资产核资审计培训内容

A. 清产核资审计具体思路以及应重点关注哪些问题

你这个问题太大了，在这儿一两句话根本说不清楚，最好找书看下，或是直接请教前辈吧。

B. 做清产核资的审计时，需要注意的事项

注意事项

1. 企业要聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证实；

2. 社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计告并编制清产核资后的企业会计表；

3. 所以清产核资专项审计是非凡目的审计，作为社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。

4. 对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具鉴证证实。

C. 固定资产审计的要点

1、真实性：审查确认固定资产的出售、报废、毁损是否转入固定资产清理予以冲销；查明向其他单位投资转出固定资产是否转入长期投资；查明经营租入固定资产是否增加企业固定资产账。

2、完整性：审查已完工不结转固定资产和融资租赁固定资产不入固定资产账的情况。

3、所有权：应区分经营性租赁和融资性租赁两种性质的租入固定资产，查明后者是否已纳入固定资产核算；应确定作为债务担保抵押出去的固定资产。

4、计价：应分别验证购入、自建、投资转入、融资租入、改建扩建、捐赠、盘盈固定资产的入账价值；应确定折旧计算及累计折旧账户余额的正确性，以便认定固定资产净值的正确性。

5、分类：除审查按实物形态进行分类明细核算外，还应查明使用、未使用和不需用固定资产，经营租入和融资租入固定资产，提折旧与不提折旧固定资产，改扩建支出与修理支出的分类正确性。

6、帐务正确性：审查确认固定资产总账、明细账以及实物资产的一致性，必要时可对固定资产进行监督盘点。

7、合法性：审查固定资产增减变动的批准手续；查明固定资产入账价值确定的合规、合法性，查明折旧方法及其运用的合法性。

8、充分揭示性：审查确认会计报表对折旧方法、固定资产增减变动、资产租赁抵押等情况做了必要的说明。

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第一，就是固定资产的投资管理。一个企业资产的投资应该是战略层面的问题，首先审计人员就需要确认固定资产的购置、新建等行为是否得到了统一管理。

如果一个组织对固定资产的投资管理不到位，就会形成大量的资产积压、闲置、浪费，甚至会因为决策管理的不到位，形成大量的无效投资，这是固定资产管理的首要审计内容。审计人员就需要确认固定资产投资管理的制度、流程和审计期间新增资产，分析是否全部得到了立项审批管理。

第二，就是对资产实物管理。首先是确认是否账实相符，这是基础；在账实是否相符的基础上，确认公司盘点管理的频率和效果；然后进行抽样盘点，确认盘亏和盘盈情况，这个两种方法，根据财务帐盘点资产，只能发现盘亏；先盘点实物，再核对财务账面，可以确定盘盈。

至于如何盘点，根据实际情况和重要性程度确定；同时，必须对资产异动管理进行管理，尤其是生产车间，会将资产在不同的车间来回借用，导致财务永远不能知道真正的资产在哪里？这就需要强化现场资产实物异动的管理，必须通过相关手续执行。

第三、就是对资产的有效利用管理。在审计盘点时，要根据固定资产的外观状态，使用时间、保养记录等判断固定资产有效使用情况。

一般长期不用的设备或者资产，不进行管理的话，外面尘土包裹，甚至蜘蛛网纵横等情况，同时查看保养记录或者查询使用时间，通过这些手段来确认资产是否得到了有效利用，同时，对资产折旧对产品成本的影响予以关注。同时，资产的有效使用率等相关分析指标。

第四、固定资产折旧准确性及对成本影响程度的管理。固定资产折旧管理，应严格根据会计准则执行，并及时进行分析，尤其是闲置资产、报废资产未处理账务等情况对成本的影响，这是财务部门也是审计部门在经营审计中，对数据准确性确认中需要考虑的一个环节。

第五、就是固定资产的维修、改造等方面的管理，其实在会计准则中对费用化和资本化的管理均有明确的要求，这就需要审计人员对维修和技改技措发生的费用进行资本化和费用化管理的分析，以确认资产数据管理的准确性。

同时，就需要关注部分公司不合理资本化管理，甚至在长期待摊费用或者往来账挂账的情形，是否合理就需要进行分析和进一步审计确认。

第六、就是固定资产的处置管理。受管理不规范的影响，存在部分资产已经报废多年，财务账面依旧作为资产管理，且进行折旧计提的情况，这严重导致了账实不符，且影响成本的准确性。

这就需要强化财务部门在资产监督管理过程中重要性，一旦财务听之任之，不做细化管理，那么这种情况会大量的存在，甚至会非常严重。

第七，就是在建工程作为固定资产的前一个管理环节，如何进行有效管理的问题。应该对固定资产立项及开始施工后，所发生的费用等在在建工程进行归集，等完工验收，达到可使用状态后转入固定资产管理，这个会计准则里面有详细的规定。

但在现实审计过程中，发现存在资产已经使用多年，但由于发票未到，导致资产长期未进行折旧计提管理等情况，需要审计人员进行一一确认和分析存在的原因。

D. 清产核资的主要包括哪些内容

清产核资主要包括账务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和内完善制度等内容.
账务清理容
是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理,以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理,以保证企业账账相符,账证相符,促进企业账务的全面、准确和真实.
资产清查
是指对企业的各项资产进行全面的清理、核对和查实.
价值重估
是对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产按照国家规定的方法、标准进行重新估价.
损益认定
是指国有资产监督管理机构依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,对企业申报的各项资产损益和资金挂账进行认证.
资金核实
是指国有资产监督管理机构根据企业上报的资产盘盈和资产损失、资金挂账等清产核资工作结果,依据国家清产核资政策和有关财务会计制度规定,组织进行审核并批复准予账务处理,重新核定企业实际占用的国有资本金数额.
完善制度
是指完善企业的有关财务会计等制度.

E. 如何做好清查核资审计工作

通常，清产核资审计是对企业清产核资的结果，在实施必要的审计程序，以取得充分、适当审计证据的基础上出具报告的一种专门的审计活动。这里说的清查核资审计是指根据特定的审计任务要求，对事业单位、国有公司的资产、负债、净资产情况，也就是“家底”情况，按照其所执行的会计制度进行审计清查核实，在全面摸清单位“家底”的基础上，核实单位资产、权益以及债权债务，客观、真实、完整地反映单位资产现状、财务状况和经营成果，并对核实结果进行审计认定的工作。这项审计工作与传统审计业务相比，审计目标、审计重点、审计方法都有明显的特点。
一、清产核资审计的目标。清产核资审计的要求是全面核实单位资产、负债、权益的存在性，权利和义务的完整性，计价分摊及分类的适当性，最终使审计认定的会计报表反映的资产、负债、权益都是真实完整的，符合单位实际。若要有下属单位或子公司，要按照合并会计报表的编制原则，抵消相关事项后，准确、全面地反映单位整体的真实情况。
二、清产核资审计的重点。一是清查实物资产，二是核对、询证债权债务，三是审核损益及挂账，协助和督促单位取得损益及挂账所必须的外部具有法律效力的证据，四是清理单位未及时入账的各项经济业务，五是全面清理单位及所属子公司对内或者对外的担保情况、财产抵押和司法诉讼等情况。六是调整清理出来的各种由于会计技术性差错原因造成的错账，以核实家底，最终实现审计认定的会计报表符合单位适用的会计准则和会计制度的要求，真实反映被审计单位的财务状况。
三、清产核资审计的方法。清产核资审计常用的审计方法有实地盘点、函证、重新计算、核查验证，确定并抵消需抵消内部事项。
（一）实地盘点。有形资产全部需采取盘点，金额比重大的项目采用抽盘，现金实施监盘，可以拍摄部分实物照片。
（二）函证。银行存款、往来应收款项、应付款项采用函证，发生业务频繁的往来项目函证，近期无发生额的往来款项，在函证的同时采用检查等替代程序。
（三）重新计算。固定资产折旧、无形资产摊销、存货价值、长期投资、应付福利费、应付工资、应交税费采用重新计算，核对其是否按适用的会计政策计提的相关费用及税金。
（四）核查验证。审查单位内部或外部生成的，以纸质、电子或其他介质形式存在的记录或文件，验证财务报表所包含或应包含的信息，检查资产产权证明、债权债务的协议，核对其权利义务归属及其他隐含的权利义务，并核对相对应的会计处理。
实际审计工作中，一类审计事项可以采用一种审计程序进行认定合理性确认，有时候还需实施其他审计程序，以便获得对审计事项认定的充分、适当的审计证据。
（五）确定并抵消需抵消内部事项。需要进行抵销处理内部事项，主要包括母公司对子公司股权投资项目与子公司所有者权益事项，母公司与子公司、各子公司相互之间发生的内部债权债务之间的事项，存货、固定资产、无形资产等内部购进存货、资产等价值中包含的未实现的内部销售利润，盈余公积项目等。抵消事项确定后，就要编制调整与抵消分录，完成审计认定工作。实际审计工作中，可以采用合并会计报表中工作底稿法，利用Excel电子表格进行，抵消相关事项的过程以表格的形势记载，抵消工作完成，相应审计工作底稿也编制完成。
清产核资审计工作是项需要静下心来认真细致的工作，要求审计人不怕费心费力，全面掌握单位的真实情况，进行严密理性的思维，按照编制合并会计报表的原则，循规蹈矩的进行各项审计事项的认定。只有这样，才能完成清查任务，出具一份高质量的清产核资审计报告。

F. 清产核资审计应重点关注的几个问题

一、应收款项审计
应收款项损失的鉴证即坏账损失的鉴证。坏账损失是指企业不能收回的各项应收款项造成的损失，主要包括：应收票据、其他应收款、应收账款和预付账款等发生坏账造成的损失。
在清产核资审计中，对损失鉴证应按照《国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有资产损失认定工作规则的通知》（国资评价[ 2003] 72号文件）中坏账损失的认定规定进行，但在损失取证工作中，由于坏账损失取得外部证据的难度太大，国务院国有资产监督管理委员会发布了清产核资问题解答。也就是说，在清产核资损失证据的鉴证方面，首先是具有法律效力的外部证据。例如：法院的破产公告和破产清算的清偿文件；工商部门的注销、吊销证明；其次是逾期3年以上且有债务人资不抵债、连续3年亏损资料以及企业催收记录、3年没有往来的记录；再次是企业收集完备的内部证据，若企业在确实经过努力工作仍未取得足以证明资产已发生损失的具有法律效力的外部证据时，应对资产损失逐笔逐项收集完备的企业内部证据。在损失鉴证方面是逐级递减的，外部证据较为真实、可靠，内部证据可信力较差。审计师可在企业证据充分的前提下，按照国家有关规定和遵循实事求是原则，通过职业判断和客观评判出具资产损失经济鉴证证明。
在应收款项损失的审计中，应严格按照规定进行。首先，逐笔检查应收款，将应收款初步进行分类；其次，对有损失的应收款逐笔检查证据，进行损失的鉴证。应收款项损失的审计中，若债务人挂账与本企业挂账金额不一致，应与债务人核对，并在核对一致的前提下进行损失鉴证。若债务人已消失，无法与债务人进行核对，检查相关经济业务内容，取得当事人和企业负责人的意见后进行鉴证，避免由此产生企业相关人员经济犯罪问题。
清产核资审计中对企业取得的具有法律效率的外部证据，检查是否有破产财产、剩余财产和遗产可供清偿，若有，应扣除破产财产、剩余财产和遗产后金额作为损失申报。逾期3年以上的应收款，企业是否取得债务人资不抵债的证明或连续3年亏损的审计报告或连续3年停止经营的证明文件，然后检查企业的催款记录和财务记录，是否连续3年没有任何业务往来。对于企业经过努力没有取得具有法律效力的外部证据的情况下，应对资产损失逐笔逐项收集完备的企业内部证据。企业内部证据应详细说明资产损失发生的原因和对责任人的责任追究与经济赔偿情况，经企业法定代表人签字盖章。审计时应逐笔检查订货合同；检查其他往来科目中是否有相同单位挂账的；逐笔检查发货记录、发票，是否有债务人的收货记录；企业历次的催款记录、落实经办人责任以及对损失赔偿情况和企业内部审批程序。也就是再次核实损失发生的事实和金额。在事实和金额确凿的前提下，审计可出具鉴证为损失的鉴证意见。
对各内部往来单位欠款发生坏账损失，应收内部单位的款项进行对账，核对不符的挂账，不能作为损失申报。同时，审计中对于单笔数额较小、不足以弥补清收成本的，由企业做出专项说明，审计人员在审计时要注意损失的真实性，进行逐笔核对，落实损失的数额，必要时与债务人进行发函核对，确保金额的准确。避免小金额的应收款落入个人“口袋”的现象。在审计时，有些应收款挂账时间相当长，具体经办人、主管领导、企业负责人等全部离开本企业，无法核实损失发生的事实；部分应收款损失的金额难以确定，如：债务人虽进入破产程序，但破产清算程序未完结，损失金额不明确；损失的事实和金额都难以核实的情况。对于这些损失，审计在审计时无法按照清产核资文件规定出具原制度损失鉴证意见的，企业可按照《企业会计制度》规定，采用个别认定法或账龄分析法等方法计提坏账准备。审计时关注坏账准备政策制定的充分性和稳健性，结合被审计单位的行业特点和资产质量状况，判断资产减值准备政策制定的公允性、客观性。另一方面，关注被审计单位是否计提秘密准备，杜绝企业利用清产核资政策多提坏账准备，使应收款不能反映企业实际状况的现象。

二、存货审计
存货损失是指有关商品、产成品、半成品、在产品以及各类材料、燃料、包装物、低值易耗品等发生的盘盈、盘亏、变质、毁损、报废、淘汰、被盗等造成的净损失，以及存货成本的高留低转资金挂账等。
审计时，首先通过账务清查，将未估价入账的存货估价入账等，其次，在资产清查阶段，通过实物盘点，将存货进行分类，分为优良存货和不良存货。不良存货是清产核资审计关注的重点，并对不良存货损失进行鉴证。对于无法计入原制度损失的存货，按照被审计单位存货跌价准备政策，验证存货跌价准备计提的公允性。
在账务清查阶段，检查已入库的存货是否全部入账；已销售的存货是否全部出库；委托加工存货核算方法是否正确，代管物资是否错入被审计单位账面等。
在资产清查阶段，通过实物盘点，将存货进行分类，分为优良存货和不良存货。
清产核资审计是特殊目的的审计，是过程审计，要求注册会计师参与到清产核资的整个过程中，因此，在实物监盘过程中，注册会计师能够感性地发现存货的盘盈、盘亏、变质、毁损、报废、淘汰、被盗等造成的损失。由于清产核资盘点日与基准日往往不在同一时点，审计时可采用倒扎账的方法验证基准日的数量。
存货损失的鉴证分为盘盈、盘亏损失的鉴证；报废、毁损损失的鉴证；被盗存货损失的鉴证；高留低转资金挂账损失的鉴证。对于被审计单位的存货损失，按照存货损失认定的规定进行鉴证。在损失鉴证时，应扣除毁损、报废存货的预计变价收入。
在清产核资审计中，普遍存在存货损失不申报或少申报现象，究其原因，企业前期存货已抵扣的进项税额需要转出，需交纳增值税，使现金流出企业，加大损失金额，导致企业不申报或少申报存货损失。审计师应按照损失发生的事实和损失发生的实际金额进行鉴证，而不能以企业申报损失的金额进行鉴证。
清产核资应本着实事求是的原则来申报资产损失，审计师在审计时也应尊重事实。对企业存货的盘亏、变质、毁损、报废、淘汰、被盗等造成的净损失应说服企业如实申报，不要只看眼前利益。如果被审计单位坚持不申报或少申报存货损失，审计师在审计报告中如实披露。

三、固定资产的审计
固定资产损失占本次清产核资比例最大，中央级企业固定资产损失占原制度损失的56. 6% ，我们审计的一户企业，固定资产损失占原制度损失的80. 5% ，因此，我们要对固定资产损失非常重视，审查损失的证据是否充分、有效。
固定资产损失是指企业房屋建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等发生的盘盈、盘亏、淘汰、毁损、报废、丢失、被盗等造成的净损失。
固定资产的清查审计，与存货基本相同，还需关注固定资产的产权和固定资产折旧计提的准确性。补提以前年度少计提、未计提的折旧，以及按照《企业会计制度》规定以前年度未使用固定资产计提的折旧，这些都可作为原制度损失申报；另外部分固定资产入账时间不准确，有些早已使用但入账时间较晚，审计师在审计时应重点关注资产状况，取得实际使用时间的依据，按照实际使用时间计算固定资产折旧，并作为原制度损失。

四、无法支付款项的审计
清产核资企业往往认为是清理资产损失，而忽视了对负债中无法支付款项的清理。审计时，对未回函的应付款项逐笔进行核对，分析其账龄。通过账龄分析，关注
3年以上无经济业务往来的应付款项；其次检查相关合同、协议，检查付款期限和付款限制性条款；再次，对未回函的款项应检查相关债权人催款记录，检查有无债权人灭失现象等，对确实不需要支付的款项和确实无法支付的款项，在清产核资中进行申报处理。另外，本次清产核资的损失申报是按照资产损失扣减资产盘盈后的净损失进行的，如果不申报无法支付款项的，执行《企业会计制度》后，对无法支付款项的转入资本公积科目，按照税法规定是要缴纳企业所得税的，从以上两方面来看，在这次清产核资中企业对无法支付款项的应如实申报。
总之，清产核资审计是一项政策性非常强的工作，在审计中应进行详细审计，逐笔核实损失发生的事实，再次确认损失发生的金额，尊重事实，实事求是，确保清产核资审计工作全面、真实、准确。

G. 如何做好清产核资专项审计

根据《国有企业清产核资办法》所谓清产核资，是指国有资产监督治理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要，按照规定的工作程序、方法和政策，组织企业进行账务清理、财产清查，并依法认定企业的各项资产损溢，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。清产核资的内容包括帐务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等。清产核资工作可根据国有资产治理部门的要求或企业实际情况提出申请实施。例如，企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的；企业会计政策发生重大更改，涉及资产核算方法发生重要变化情况的；均可进行清产核资工作。?
企业要聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证实；社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计告并编制清产核资后的企业会计表。所以清产核资专项审计是非凡目的审计，作为社会中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，履行必要的审计程序，认真核实企业的各项清产核资材料，并按规定进行实物盘点和账务核对。对企业资产损溢按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定的损溢确定标准，在充分调查研究、论证的基础上进行职业推断和合规评判，提出经济鉴证意见，并出具鉴证证实。? [编辑本段]二、清产核资专项审计与年审计的区别?
清产核资专项审计与年审计不同，它是在企业会计表审计的基础上，着重对企业清产核资的范围、内容、过程、法律依据、清产核资资料和资产产权真实性以及财产损失依据进行鉴证。清产核资专项审计是伴随着清产核资工作而展开的，主要与年审计有以下区别：?
1、审计目的不同?
年审计的目的是对公司或企业的年度会计表的公允性、合法性、一贯性等“三性”发表审计意见：即会计表的编制是否符合《企业会计准则》及国家其他有关财务会计法规的规定；会计表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量；会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。而清产核资审计的目的是对企业清产核资基准日的相关资料进行审计核实，并对企业核查出的各项资产损失及申待核销净损失的处理预案的真实性、合规性发表审计意见。?
2、审计范围不同?
年审计的范围为公司或企业的年度会计表、帐簿及凭证等会计资料及其他资料，包含合并表及母公司表；清产核资审计的范围为国有企业的基准日会计表以及涉及资产治理、财产损失认定、勘查、资产产权、价值鉴定和资金核实、债权验证等多方面的资料。即清产核资所审计的范围要比年度审计范围更加广泛、更加细致和明确。
3、审计依据不同?
年审计的依据是《中国注册会计师独立审计准则》、《企业会计准则》及相应会计制度、审计业务约定书等；清产核资审计的依据除上述依据外，还有《国有企业清产核资办法》、《关于印发中心企业清产核资工作方案的通知》、《关于印发国有企业资产损失认定工作的通知》、《关于印发国有企业清产核资工作规程的通知》、《关于印发国有企业清产核资资金核实工作规定的通知》、《关于印发国有企业清产核资经济鉴证工作规则的通知》（、《关于国有企业执行企业会计制度有关财务政策问题的通知》、《企业财产损失财务处理暂行办法》以及其他相关文件。
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4、审计的重点和要求不同?
清产核资审计中，我们在计划时不确定重要性水平，而是在基准日会计表帐面审计的基础上，重点对企业实物资产的清查和企业债权债务的核对、询证以及对企业损失挂帐进行核实，协助和督促企业取得损失挂帐所必须的外部具有法律效力的证据，其他中介机构出具的经济鉴证证实，以及提供特定事项的内部证实，并对其真实性和合规性进行审计。具体审计重点包括货币资金：帐实是否相符，是否存在帐外现金；银行未达帐是否正常。应收款项：是否真实存在，坏帐损失按新、老制度确认依据等。存货：帐实是否相符，存货所有权认定，是否有积压、残次存货等。固定资产：帐实是否相符，清理出已提足折旧的固定资产、待废和提前废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额，对盘盈、盘亏、租出、借出和未按规定手续批准废或转让出去的资产的清查等。在建工程：长期挂帐但实际已经废项目等的清查。对各项待处理资产损失形成的原因，申审批程序及处理意见是否符合企业内部控制制度及相关政府部门的有关规定进行清查。资产损失、资金挂帐的认定工作。?
5、审计的方法和程序多?
年审计是按照业务循环或会计表科目在符合性测试的基础上进行实质性测试，采取抽查方式对会计表余额进行认定；清产核资审计，主要是在企业年度会计表审计的基础上，重点进行帐务清理审查，资产核实清查，重估价值鉴证，损益认定审计，结果申审计，资金核实审计，帐务处理审计，完善制度审计等。非凡是对资产损失按原制度和新制度分别就确认证据、条件等要进行认定。?
重视资金核实、实物资产的盘点、价值鉴证工作?
年审计时，由于时间等因素，我们通常依据公司或企业提供的资产盘点清单认定帐面的存货、固定资产等实物资产；清产核资审计时，我们重视实物资产的抽查盘点工作，关注因实物资产的毁损、废及其他原因形成的潜亏情况，同时，年审计时对往来款项一般是函证部分大额款项，在清产核资审计时，我们要对往来款项逐一函证，落实款项的真实性和存在性，对有争议的债权要认真清理、查证、核实，重新确认债权关系。?
审计调整?
年审计中，我们对于超出重要性水平的事项提请公司或企业调整有关帐目，并相应调整年度会计表。假如公司或企业拒绝调整，我们将视未调整事项对整个会计表的影响程度出具不同意见的审计告；清产核资审计时，我们不考虑重要性水平一律按要求调整，但企业要根据国有资产监督治理委员会清产核资资金核实批复文件以及国家现行的财务、会计制度的规定进行帐务处理，处理完毕后要上处理结果。