财政支农培训的内容

① 财政支农包括哪些内容

1、上述10省市复大部分为不制发达地区，或是农业人口占绝大部分的地区，农业在当地GDP中占据大部分，而在这样的情况下，中央支农资金依然被违规使用，不惜牺牲广大群众的切身利益，可想而知该省市相关职能部门的应有作为为何，2、职能部门无视国家法律法规，买房买车为谁而买，受益人是谁；为何配套资金不到位；为何资金管理不规范，其职能部门的首要负责人在做什么，3、支农资金的使用基层群众是否知道：它们的用途，怎样使用，涉及方面及范围等。职能部门是否在程序上告知群众，因为群众有知情权，4、支农资金的每一款项的使用应公之于众，让群众监督，5、上级部门如审计署应加大审计力度，对于违规使用的应严惩不殆。6、提高职能部门领导者的修养和水平，加强培训，切实为人民服务。

② 财政支农的概念

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③ 财政支农政策解读的介绍

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。党中央、国务院高度专重视农业、农村、农民工作，作属出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级财政加大了对“三农”的投入。随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好资金，提高使用效益，加强村级财务管理愈发重要。为了进一步加强财政支农政策的宣传、贯彻和落实工作，加强村级财务管理，财政部于2008年12月印发了《财政部关于开展农村财会人员财政支农政策培训工作的通知》，决定在全国范围内开展农村财会人员财政支农政策培训工作。在部领导的关心、支持和部内相关司局的全力配合下，在各级财政部门的高度重视和共同努力下。培训工作开局良好，进展顺利，初见成效。我们也深刻体会到，开展农村财会人员财政支农政策培训工作是宣传、贯彻和落实财政支农政策，规范村级财务管理，推进村务公开和民主理财的有效途径，有利于加强农村党风廉政建设，推进农村惩治预防腐败体系建设；有利于提高涉农资金使用效益；有利于保障农民物质利益和民主权利，推动农村经济社会稳定和谐全面发展。

④ 财政支农的简介

一是用于国家扶持的项目，包括农业企业和事业单位的基本建设支出、事业费、内科技三项费用等。
二是容用于支援农村发展生产的资金，包括：小型农田水利和水土保持补助费、支援农村生产组织资金、农村农技推广和植保补助费、农村草场和畜禽保护补助费、农村造林和林木保护补助费、农村水产养殖补助费等。
财政支农资金实际是指财政支出中直接用于支援农业生产或与农业生产联系较为密切的资金。主要有支援农村生产支出、农业综合开发支出、农林水利气象等部门事业费、支援不发达地区支出、农口基本建设支出、企业挖潜改造资金、农业科技三项费用、农业研究经费、社会福利救济费、政策性补贴支出等。

⑤ 财政支农的主要项目是什么

主要就是正对“新农村”建设项目。比如说，医疗设备的更新，教育水平的提高，农业科技技术的发展这几个方面。
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⑥ 如何做好新形势下财政支农政策培训

做法是：
一、突出“三个到位”，真正把培训工作纳入重要日程
我们感到，要认真贯彻落实好上级的通知精神，尽快把农村财会人员财政支农政策培训工作抓好抓实，首先必须使各级组织和相关部门领导高度重视，摆上日程。在这方面我们突出了“三个到位”：
1、高度重视到位。
为使培训工作真正落到实处，我们在强化组织领导的同时，建立了目标责任制，明确了相关责任，实行了工作责任追究制。
2、广泛宣传到位。为了加大宣传，营造良好氛围，我们充分利用市财政网等幅射力强、宣传面广的优势，通过开设专栏对农村财会人员财政支农政策培训情况进行广泛宣传报道。这样，通过广泛宣传，让这项惠农举措深入农村、深入群众，使广大农民，从事农村财会工作的人员，充分认识这项培训工作的重要意义，增强他们支持培训、参与培训的积极性和主动性，为工作的顺利开展奠定良好基础。
3、深入调研到位。为了深入搞好农村财会人员财政支农政策培训培训工作，在开展培训活动前，我们市财政局以及我校的老师通过召开座谈会、个别走访以及电话函询、问卷答题等方式进行了专题调研。调研中我们不仅对财政各项支农政策的落实情况进行了深入了解，而且就开展农村财会人员财政支农政策培训活动所需的教材及培训内容和方式等项目与农村干部群众进行了交流探讨，广泛征集了意见和建议。通过调研，摸清了基层的实际情况，掌握了第一手资料，为下一步全面做好培训工作奠定了坚实基础。
二、强化“三项保障”，切实为培训工作创造积极条件
开展农村财会人员财政支农政策培训活动，是提高农村财会人员素质，加强和规范农村财务管理和会计核算，推进财政部门服务社会主义新农村建设的新举措。为了创造积极条件，保证这项工作有序、有效的深入开展，我们在软件和硬件方面强化了“三个保障”。
一是强化硬件保障。在财政支农政策培训学习环境以及生活环境方面，我校校领导高度重视，安排我校培训科为主导，办公室、膳食科等科室全力辅助，以最大的力度保证好财政支农政策培训班。
二是强化师资保障。在财政支农政策培训的师资方面，我们在**市财政局的大力支持下，结合我市的实际，通过“内挖、外聘”等方式，建起“两支队伍”，首先，我们采取业内选拔的方式，在财政局机关和我校中，选拔了10名财会业务骨干，组成了的财政部门专职教师服务队伍；其次，我们通过协调，在**高等院校聘请教授为学员讲课，组成了专业讲师队伍。在师资管理方面，我们在建立专门档案，实行动态管理。这样，通过两支队伍的建立，完全满足了我市现有的农村财会人才财政支农政策培训工作的需求和需要。

⑦ 财政支农的方式有哪些

财政支农的方式有涉农惠农补贴、对农村基础设施建设的财政补助、对农村教育、文化、卫生、计划生育、环保、农业科技事业的财政补助等等。
财政涉农专项资金主要有：
1 村级公益事业建设一事一议财政奖补资金
2 农村义务教育经费保障机制改革经费
3 国家助学金、国家奖学金、国家助学贷款贴息等
4中等职业学校免学费补助资金
5科普惠农兴村计划专项资金
6 农业技术推广经费
7农村劳动力转移培训经费
8 农村部分计划生育奖励扶助制度专项资金
9 西部地区少生快富专项资金
10 计划生育特别扶助制度专项资金
11 国家免费孕前优生健康检查项目专项资金
12农民专业合作经济组织补助资金
13农村饮水安全资金
14农村沼气推广补助资金
15小型农田水利设施建设补助资金
16测土配方施肥补助资金
17粮食直补
18 农资综合补贴
19 农机购置补贴
20 农作物良种补贴
21畜牧良种补贴
22退耕还林（草）现金补助资金
23退耕还林（草）粮食补助经费
24新型农村合作医疗补助资金
25 农村医疗救助补助资金
26 新型农村社会养老保险补助资金
27农村最低生活保障补助资金
28农村公共卫生服务体系建设补助资金
29 抚恤补助资金
30 财政扶贫资金
31农业综合开发资金
32农业生产救灾资金
33林业生产救灾资金
34 农村自然灾害生活补助资金
35 家电下乡
36汽车摩托车下乡
37农村危房改造补助资金
38农村劳动力就业培训等补助资金

⑧ 财政支农政策有哪些内容

http://www.yscbook.com/testbbb/czrs/czzc/200812/190580.html

⑨ 我国农村财政支农的重点是什么

1.较大增加“三农”支出：降低成本、扩大需求
2.推进省直管县改革：规范支出、提高效率
3.解决农民实际困难：注重实效、着眼长远
4.探索政策性农村金融：财政引导、四两拨千斤

⑩ “十三五”时期财政支农要做哪些事

重点一：

加大投入，强化管理

通过机制创新来加大投入。按照“保障重点，压缩一般”的要求，将资金更多地向脱贫攻坚、适度规模经营、农业可持续发展等领域倾斜。同时，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，鼓励和引导社会资本投入农业农村。

通过整合统筹来增强合力。一是积极加大源头整合。按照要求，中央财政逐步将涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类。总体思路是，进一步大幅减少专项个数，梳理和重设支出方向，赋予地方统筹使用自主权。同时，扩大因素法分配比例，改革绩效评价方法，加强配套制度建设。省级及以下层面也要提前研究部署，认真做好谋划。二是认真抓好各项试点。按照点面结合的原则，着力抓五个方面试点工作。面上，抓好支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。点上，抓好黑龙江“两大平原”涉农资金整合、省级涉农资金管理改革、湖南省高标准农田整合、市县涉农资金整合优化等试点。对于非试点地区而言，可以在现有政策框架内，继续探索其他有效的整合模式，着重从机制上进行创新。

通过强化管理来提质增效。一方面，要巩固专项整治行动成果。对于已经完成整改的省份，要及时组织开展“回头看”，确保整改全面、彻底、到位。对于还没有完成整改的省份，要提高思想认识，增强紧迫意识，采取有效措施，加快工作进度；另一方面，要建立健全长效机制。要通过分析问题背后的深层次原因，从体制机制上找到解决问题的办法。

重点二：

大力支持脱贫攻坚

支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。根据党中央、国务院有关要求，财政部牵头研究起草并以国务院办公厅名义印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》。改革的核心是，把一部分财政资金的配置权力彻底下放给贫困县，由贫困县统筹整合用于脱贫攻坚。

支持易地扶贫搬迁，打好脱贫攻坚揭幕战。一是瞄准建档立卡搬迁对象，妥善处理精准搬迁和整村搬迁的关系。建档立卡不准确的，予以调整，将来按人验收。与建档立卡贫困户同步搬迁的其他农户所需建房资金，由各地统筹其他资源、农户自筹资金予以解决，安置区基础设施建设可一并统筹规划。二是节约使用各项搬迁资金。各地要按照中央要求，合理研究确定投资和补助标准，把补助的建档立卡贫困户人均住房面积控制在25平方米以内，不搞高标准建设。易地扶贫搬迁任务完成后，项目资金如有结余，可以调剂用于易地扶贫搬迁贷款还本付息和搬迁建档立卡贫困人口后续产业发展。三是高度重视防控债务风险，加强搬迁相关资金的监管。要防控承贷操作不规范形成的风险、资金监管不到位的风险等。同时，加强扶贫搬迁项目管理，对完工项目逐一验收、核对销号，把好事办好。

支持探索资产收益扶贫模式。一是明确资产收益扶贫资金范围。用于资产收益扶贫的资金，不仅包括财政专项扶贫资金，还包括其他相关涉农资金。可以把筹资来源扩大到投入贫困地区农田水利基础设施建设和农业产业发展、并能产生稳定经营收益的其他财政支农资金。还可以把贫困户可获益资产的范围进一步扩大到水电、矿产等资源开发领域，让贫困人口分享资源开发收益。二是明确资产收益扶贫重点。要依据本地资源禀赋和产业发展条件，找准资产收益扶贫与特色优势产业发展的结合点，做大做强特色优势产业，实现扶贫开发由短期“输血”向长期“造血”转变。三是明确资产收益扶贫要求。要不改变资金用途，折股量化的是财政投入形成的资产而非资金本身。不能简单地把相关涉农资金直接投资入股，而是把相关资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化给贫困村和贫困户。开展资产收益扶贫，既要保障原有政策的既定目标和建设任务能够顺利实现，又要认真研究财政资金投入市场化经营主体的适宜方式，建立退出机制，防止一些地方直接用财政资金投资经商办企业，投入一些高风险的行业，甚至出现利益输送、骗取套取财政资金等问题。四是量化股权分配向贫困群众倾斜并动态调整，确保贫困群众优先受益。股权分配方案各地可结合实际确定，但要重点向贫困户倾斜，特别是将无劳动能力或弱劳动能力的贫困家庭作为优先支持对象，增加配置股份，帮助其获得稳定的收益分红。

重点三：

支持农业可持续发展

支持农业综合生产能力建设，做好“田”和“水”两篇大文章。“田”就是要划定并保护好永久基本农田，建设高标准农田，提升耕地质量。同时，围绕增加耕地产出，推广先进适用农业科技，提高农机装备应用水平；“水”就是要坚持不懈加强农田水利建设，推动江河湖库综合整治，夯实现代农业发展基础。要按照五大发展理念要求，通过水利资金的精准管理和水利政策的精准发力，支持统筹解决好水短缺、水灾害、水生态、水环境等问题。此外，要加快推动农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设，促进气象为农服务转型升级。

支持农业结构调整。找准支持结构调整的着力点，集中发力。树立粮食安全意识，保障“谷物基本自给、口粮绝对安全”。强化市场意识，坚持以市场为导向，以增收为目标，着力支持发展地方优势特色农业产业，针对细分的农产品市场，满足多层次需求。增强紧迫意识，对明显不合理的供给结构及时进行调整，抓好“粮改饲”“米改豆”等试点工作，做好政策衔接配套，防止农民因种植结构调整导致减收。

落实新一轮草原生态保护补助奖励政策。在财力紧张的背景下，今年中央财政新增安排补奖资金20多亿元，充分体现了对草原生态保护的重视。省级要因地制宜制定实施方案，抓好政策落实。

扩大新一轮退耕还林还草规模政策。2015年底，财政部联合国家发改委等7个部门印发《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》，提出将确需退耕还林还草的25度以上坡耕地基本农田调整为非基本农田，并实施退耕还林还草。需要强调的是，推进新一轮退耕还林还草要与推进扶贫开发工作有机结合，使之成为贫困地区脱贫致富的有效手段。

完善天然林保护全覆盖政策。2016年，中央财政将新增资金，扩大全面停止天然林商业性采伐的范围，并进一步提高天然林资源保护工程各项补助和森林生态效益补偿标准。同时，中央财政将进一步完善东北重点国有林区全面停伐补助政策。

重点四：

推进农业领域重点改革

农业“三项补贴”改革。经报国务院批准，今年农业“三项补贴”改革将在全国推开。农业“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”后，政策目标包含耕地地力保护和粮食适度规模经营两项。一是用于耕地地力保护的补贴，直接发放给农民。补贴发放依据，可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种或哪几种类型面积进行补贴，由各地结合实际确定。二是用于粮食适度规模经营的资金，近几年主要用于支持农业信贷担保体系建设。目前，国家农担公司筹建工作进展顺利。在业务范围上，国家农担公司主要面向省级农担机构开展再担保业务，同时也提供政策业务指导、行业行为规范、风险救助、人才培养等服务，不直接从事与省级农担机构有业务冲突的直接担保业务。

农业水价综合改革。今年1月，国务院办公厅印发《关于推进农业水价综合改革的意见》，明确了改革的总体要求和任务措施。各地要进一步统一思想认识，抓好改革任务。一是将农田水利建设和机制创新紧密结合。按照“先建机制，后建工程”的原则，把农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新作为项目建设的前置条件。各级财政部门在安排农田水利资金时，要重点向改革积极性高、工作有成效的地区倾斜。继续支持完善农田水利工程体系，加大对末级渠系改造的投入，完善计量供水设施，落实维修养护责任，保障工程良性运行。二是建立可持续的精准补贴和节水奖励机制。多渠道筹集精准补贴和节水奖励资金，在完善水价形成机制的基础上，对定额内用水成本与运行维护成本之间的差额进行补贴，根据节水量对采取节水措施、调整种植业结构节水的用户给予奖励，调动农民参与改革的积极性。

部门预算管理改革。要加快预算执行进度，尽量减少结转结余资金，充分发挥财政资金效益。进一步做好部门预算项目库储备，应该纳入评审范围的要全部进行评审，为下年预算编制尽早做好准备。突出部门事业发展重点，提前研究、合理设置部门预算里的项目，性质相同、用途相近的项目要进一步整合统筹使用。进一步适应专员办转型后工作职能，积极做好与专员办在预算编制、执行和监督检查中的衔接工作。

重点五：

支持深化农村综合改革

完善乡村治理机制。要落实和完善村级组织运转经费保障政策，推动村干部报酬和办公经费落实到位。支持以村民会议和村民代表会议为基础，以发展公益事业和公共服务为载体，加强基层协商民主建设，创新议事形式，丰富议事内容，规范议事程序，强化决策执行力。把培育农村服务性、公益性、合作性和互助性社会组织，作为完善乡村治理机制的重要环节，积极研究支持其参与农业农村服务管理的相关政策措施。采取多种形式扶持村集体经济发展，壮大村集体经济，增强服务功能。

扎实开展扶持村级集体经济发展试点工作。一是做好选点工作。要综合考虑区域代表性、地方政府积极性和村干部工作能力等因素，重点向粮食主产区和贫困地区倾斜。二是完善制度设计。要完善村级集体经济组织的财务管理制度，建立科学合理的分配制度，确保村级集体经济组织能够有效运转。要将“一事一议”民主决策融入到试点当中。同时，要发挥乡镇财政的就地监管优势，加强对村级集体经济组织的财务监督管理和相关项目的监督检查。三是强化政策综合支持效力。鼓励支持农业适度规模经营、高标准农田建设、农业产业发展扶持政策及资金项目向试点县（市）、试点村倾斜，支持试点村集体经济发展。

加强对“一事一议”财政奖补工作的规范引导。继续将“一事一议”财政奖补作为农村综合改革的重中之重，着力打造好这块“金字招牌”，切实解决好老百姓亟需的民生问题。一是认真做好“一事一议”财政奖补“十三五”规划。要结合村庄人口布局变化趋势和财力状况，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系。二是妥善处理“一事一议”财政奖补与美丽乡村建设试点的关系。“一事一议”财政奖补工作以农民普遍受益为目标，重点在保障农民基本生产生活条件等方面，美丽乡村则是在基础设施比较完善基础上的美化和提高。三是发挥好“一事一议”财政奖补机制平台作用。为其他涉农涉村项目的实施，提供良好的基础平台和有益的经验借鉴。

积极支持国有农场办社会职能改革。将国有农场办社会职能改革试点工作纳入农垦体制改革的整体框架内统筹考虑，支持第二批试点省份继续开展试点。根据中央关于“总结推广国有农场办社会职能改革试点经验”的要求，支持9个省份开展相关工作。到2017年，所有省份要统一按照新的实施方案执行。在资金补助办法上，总的思路是“先改后补、以补促改”，建立激励约束机制。