开展应急救援培训计划

『壹』 办公室存在的主要安全隐患有哪些

办公室的主要安全隐患有以下几个方面：

1、工作区环境隐患。工作区环境隐患主要有：门窗、天花板、地、墙的破损，办公室光线、空气、温度、噪音等对人的影响，空间过小，地面打滑等。

2、办公家具与设备隐患。办公家具与设备隐患有：办公家具破损、有突出的棱角，办公家具摆放不当，办公家具中堆放东西太多太高，办公家具不符合人体力学，办公设备过期使用，设备接线松开、绝缘不好或拖线太长，办公设备电荷过大，消防设施失灵等。

3、工作人员行为习惯隐患。由于办公室工作人员安全意识不强或行为习惯不良，也会带来一些安全隐患。主要有：站在转椅上举放物品，乱扔烟头，没有关上的抽屉柜门挡道，离开办公室不锁门，下班回家不关电源等。

4、办公室物品堆放的隐患主要有：重的或大的物品放在位置较高的地方，物品挡住消防通道，易燃物品放在电器旁边，大量废纸堆放在办公室内。

(1)开展应急救援培训计划扩展阅读：

杜绝这些安全隐患要做好以下方面：

作为安全生产责任主体，企业要依法履行安全生产法定职责和义务，建立健全自我约束，严格落实相关法律法规，对可能存在的安全隐患进行彻底排查清理，切实保证安全生产链条严丝合缝。

作为安全生产参与个体，企业员工要树立安全红线意识，牢记安全生产使命，严格落实安全生产规章制度，接受安全生产宣传和应急救援技能等相关培训，不断提高安全生产水平。

作为安全生产监督执法者，各级政府和有关部门要把监督检查、责任追究等措施有机结合起来，坚持“严”字当头，“命”字在心，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段形成执行安全生产法律法规的强大推动力。

安全生产是个系统工程，涉及人人、时时、处处，一些老问题、新问题不时出现，只有不断强化安全生产意识，不厌其烦地排查安全生产隐患，才能切实保障人民群众的生命财产安全

参考资料来源：新华网-新华时评：排查安全生产隐患要做到不厌其烦

『贰』 求安全生产基本标准基础管理的全部资料

如果贵单位是危化品企业，下面是本人对标准的理解，希望有所帮助：
企业在开展安全标准化工作时应从以下几个方面进行重点把握：
（一）文件化
安全标准化工作首先必须有相应的文件支撑，企业至少应保持以下文件：
1、安全承诺；
2、安全生产方针和目标；
3、机构设置文件；
4、规章制度；
5、操作规程；
6、风险评价准则；
7、适用的法律法规清单；
8、危险化学品安全技术说明书、安全标签；
9、各级应急救援预案；
工伤保险费用票据。
企业应定期开展以下方面的评审，并根据评审结果对有关文件进行修订：
1、风险评价的结果和风险控制效果；
2、安全生产规章制度和操作规程；
3、应急救援预案；
企业还应建立健全以下有关的安全生产台账和档案，对有关安全生产活动进行规范记录，以便于可追溯：
1、安全生产费用台账；
2、隐患治理台账；隐患治理通知；
3、安全设施台账；
4、监视和测量设备台账；
5、特种设备台账；
6、职业卫生防护设施台账；
7、个体防护用品管理台账；
8、事故管理台账；事故调查报告；
9、安全检查台账；安全检查表；
10、重大隐患项目档案；
11、重大危险源档案；
12、从业人员安全培训教育档案；
13、特种设备档案；
14、关键装置、重点档案；
15、合格承包商档案；
16、危险化学品档案；
17、职业卫生档案；
18、从业人员健康监护档案；
19、事故档案；
（二）计划和方案
安全标准化工作应遵循PDCA原则，必须要根据标准要求，对各项工作进行周密的计划和安排，至少应制定以下工作计划：
1、年度安全工作计划；
2、重大事故隐患整改计划；
3、风险评价计划；
4、安全培训教育计划；
5、管理部门、班组月度安全活动计划；
6、年度综合检维修计划；
7、安全检查计划。
企业在生产过程中，应针对有关开停车、检维修及风险控制，制定具体的实施方案：
1、装置开车方案；
2、停车方案；
3、生产设施拆除方案；
4、不可接受风险的控制措施；
（三）风险识别：
安全标准化的建设，应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，只有风险识别充分，控制措施得当，风险程度有效降低，事故预防才能成为可能。企业应在以下过程中辨识风险：
1、工艺过程；
2、检维修前；
3、拆除作业前；
4、危险作业前；
5、采购有关的风险；
6、变更过程；
（四）安全培训教育：
安全培训教育是企业标准化工作的重要环节，任何企业都必须按照国家、地方有关法律法规和规定要求，开展系统的员工安全教育培训，以确保员工的能力与岗位向匹配，重点应开展以下教育：
1、定期识别安全培训教育需求；
2、在岗从业人员经常性安全培训教育；
3、风险评价的结果及所采取的控制措施；
4、使用的安全生产法律、法规、标准和其他要求；
5、修订后的安全生产规章制度和操作规程；
6、危险化学品危险特性、活性危害、禁配物，及采取的预防和应急措施；
7、应急救援预案；
8、劳动保护用品的正确佩戴和使用。
（五）应急救援预案：
不同类型的企业，都应按照本企业的特点，制定有针对性的应急预案，并按照规范配备必要的应急救援设施，对员工和相关方进行应急培训和宣传，定期开展应急预案演练、评审和修订，确保预案的适用性和可操作性，具体应制定以下应急预案：
1、重大危险源应急救援预案；
2、关键装置、重点部位应急预案；
3、依据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定相应的事故应急救援预案；
（六）安全协议及责任书：
企业应落实各级、各单位的安全生产责任，签订相应的责任书：
1、安全目标责任书；
2、承包商安全协议书；
3、承包商之间的安全协议；
（七）警示、安全标志
企业应按照规范至少在有关场所设置以下标识：
1、重大危险源安全警示标志；
2、道路警示标志；
3、施工安全警示标志；
4、职业危害警示标志；
5、职业危害告知牌；
6、风向标；
7、危险化学品仓库安全标志；
8、职业危害监测场所监测点标识；
9、特种设备安全检验合格标志；
（八）评估、评价、检查、校验、维护：
检查环节是检验各项工作的重要一环，具体应开展以下各项工作：
1、重大危险源安全评估；
2、重大危险源的设备设施定期检查、检验，并做好记录；
3、每年至少一次对适用的安全生产法律法规标准和其他要求进行符合性评价；
4、培训教育效果进行评价；
5、安全设施专人负责管理，定期检查和维护保养；
6、监视测量设备定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录；
7、特种设备进行经常性日常维护保养，至少每月进行一次检查，并保存记录；
8、特种设备定期检验；
9、特种设备及安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并保存记录；
10、领导干部每月一次联系点安全活动；关键装置、重点部位定期监督检查，并形成记录；
11、危险化学品出入库进行核查登记，并定期检查；
12、有毒有害作业场所报警、冲洗、防护急救设施、应急通道、泄险区，定期检查，并记录；
13、职业危害作业场所定期监测职业危害因素；职业健康检查；
14、防护器具专人负责保管、检查，定期校验和维护，每次校验后应记录、铅封；
15、劳动保护用品使用情况检查监督；
16、有毒有害岗位防护救援器材，进行经常性的维护保养并记录；
17、应急预案定期演练，评价演练效果，并形成记录；重大危险源应急救援预案每年一次，关键装置、重点部位应急救援预案每半年演练一次。
18、制度性安全检查，安全检查问题整改情况进行验证，保存相应记录；
19、检查主管部门对各级组织和人员检查出的问题和整改情况进行定期检查；
20、每年至少一次对安全标准化运行进行自评。
（九）考核：
考核是激励和调动员工重视并参与安全标准化工作的一个重要手段，企业应重视安全责任的考核，考核分奖励和惩处两个方面。
（十）向政府报告、申报、备案事项：
1、建设项目三同时，设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段；
2、重大危险源及安全措施、应急措施备案；
3、危险化学品登记；应急咨询电话；
4、职业危害因素申报；
5、应急救援预案备案；
6、特种设备登记注册和报废注销；
7、剧毒化学品备案；
8、企业无力解决的重大事故隐患报告；
9、发生事故报告。

『叁』 安全生产许可证主要负责人必须是法人吗

不是必须。

安全生产主要负责人的具表现形式很多，根据习惯，凡是在单位负主要责任的领导在法律上统称为主要负责人。不过，如何理解主要负责人的涵义，只能本单位的性质，以及本单位的实际情况来具体确定主要负责人。

这个名词具体所指的对象会因所在的行业的差异有细微的区别，所以应该参照该领域的法律和行业不成文的规则或是本单位的规定。

(3)开展应急救援培训计划扩展阅读：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制。生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。包括安全管理目标制度，安全检查制度，安全教育培训制度，专（兼）职安全员考核制度，班前安全活动制度，消防制度，安全档案管理制度，持证上岗制度，材料管理制度，分部分项工程安全技术交底制度，安全防护措施搭设验收制度，责任目标考核制度，职工保险制度，劳保制度等；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。安全教育是企业安全管理工作的重要组成部分，是从根本上杜绝人的不安全行为的重要措施，也是预防和控制事故的重要手段之一。做好文明施工的安全教育培训工作，才能保证安全管理工作和安全措施落实到实处；

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施。按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产经营单位应当做好本单位的事故隐患排查治理工作，承担事故隐患排查治理的主体责任。生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。生产经营单位是从事生产经营活动的主体，应当独立承担相应的权利和义务。

事故隐患排查治理是生产经营单位保证安全生产条件的必要措施，因此，生产经营单位是隐患排查、治理、防控的责任主体，对本单位存在的事故隐患的治理负全部责任，其主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责

『肆』 施工现场各管理人员的职责

一、项目经理的职责

1、熟悉自己的工作环境、工作责任、工作职责是搞好项目管理的前提。在一个新的工程项目投标伊始，候选的项目经理就应加入投标小组参加工程投标的全部工作，以便熟悉工程的基本情况。

2、对施工现场的施工质量、成本、进度、安全等负全面的责任，这是项目经理重要的责任。工程施工过程中有很多意料不到的问题发生，对于出现的超过自己权限的范围的事件，应当及时向上级有关部门和人员汇报，请示处理方案或者取得自己处理的授权

3、项目经理日常工作最为繁忙也是应该最细心的事，当工程发生业主违约或其它需要与业主联系的紧急情况时，要及时代表承包人向发包人提出要求和通知。项目经理按发包人认可的施工组织设计（或施工方案）和依据合同发出的指令、要求组织施工。

4、施工项目展开后项目经理应经常召集技术人员沟通信息，依据施工项目管理规划的具体要求和内容尽可能使经济效益最大化。时刻督促进度、监督质量、依据施工（概）预算、施工图纸等控制工程成本。

二、技术负责人的职责

1、具体制订本部门的生产工艺规程，并经上级部门审定后贯崐彻实施。

2、深入生产现场，掌握质量情况，及时解决生产中出现的工崐艺技术问题。

3、根据工艺需要，设计工装器具。

4、指导工人熟悉掌握新材料、新技术、新工艺。

5、协助参与新产品开发、试制及外协配套件试装（用）工作。

三、施工员的职责

1、在项目经理的直接领导下开展工作，贯彻安全第一、预防为主的方针，按规定搞好安全 防范措施，把安全工作落到实处，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

2、认真熟悉施工图纸、编制各项施工组织设计方案和施工安全、质量、技术方案，编制各单项工程进度计划及人力、物力计划和机具、用具、设备计划。

3、编制、组织职工按期开会学习，合理安排、科学引导、顺利完成本工程的各项施工任务。

4、协同项目经理、认真履行《建设工程施工合同》条款，保证施工顺利进行，维护企业的信誉和经济利益。

5、编制文明工地实施方案，根据本工程施工现场合理规划布局现场平面图，安排、实施、 创建文明工地。

6、编制工程总进度计划表和月进度计划表及各施工班组的月进度计划表。

7、搞好分项总承包的成本核算（按单项和分部分项）单独及时核算，并将核算结果及时通 知承包部的管理人员，以便及时改进施工计划及方案，争创更高效益。

8、向各班组下达施工任务书及材料限额领料单。配合项目经理工作

9、督促施工材料、设备按时进场，并处于合格状态，确保工程顺利进行。

10、参加工程竣工交验，负责工程完好保护。

11、合理调配生产要素，严密组织施工确保工程进度和质量。

12、组织隐蔽工程验收，参加分部分项工程的质量评定。

13、参加图纸会审和工程进度计划的编制。

四、总工的职责

1、开工报告：按图纸会审记录、编制施工组织设计、市场部备案、工程部备案、主管负责人签字，办理开工报告。

2、合同管理：建立工程合同台帐、了解合同条款、搞好合同交底工作、签订公司内部施工协议。

3、编制预算：了解合同各种条款、熟悉图纸、核算工程量、了解材料价格、了解工资标准、了解取费标准、套用合适定额、上机、编制预算造价。

4、图纸会审：建设方组织、监理单位、施工单位、设计单位共同会审，做好会审记录，签字盖章。存档并上交公司计划科。

5、技术交底：根据图纸变更情况和技术要求、操作规范进行书面形式逐级交底。

6、施工组织编制：工程概况、图纸会审记录、图纸变更、图纸与现实情况，人、机、物、料、法规、现场环境编制有针对性的施工组织设计。

7、核报当月工程量：根据当月完成实际工作量，核算出产值一式两份上报公司计划科和甲方。

8、工期管理：按签订的合同工期安排足够的人、财、物、进行施工，如有特殊原因写出书面报告，甲方签字认可后方可延期，确保工期顺利完成。

9、上报工人工资：根据施工队当月完成实际工程量，核报工资逐级签字，一式两份报公司财务科、计划科，按工人出勤，本人领取。

10、上报项目部管理人员工资：根据管理人员考勤表，制作工资报表上交劳工科，领导审批，转公司财务科发放工资。

五、生产经营人的职责

1、建立健全安全生产责任制,组织制定并完善安全生产各项规章制度和操作规程；与各部门（分公司、车间）负责人签订安全生产责任书，落实安全生产目标。

2、明确本单位安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，并提供必要的工作条件，确保其履行《安全生产法》规定的职责。

3、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，主动定期接受安全生产知识培训，取得相关合格证书。

4、保证本单位安全生产投入的有效实施。

5、定期（分季度、月度）召开安全生产会议,分析安全生产形势和存在问题,研究和部署安全生产工作。

6、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

7、组织制定生产安全事故应急救援预案,配备必要的应急救援设备器材和人员,并定期组织开展演练活动。

8、及时、如实报告生产安全事故,组织事故抢险救援,配合上级部门开展生产安全事故调查与查处。

9、向职工大会、职工代表大会和负有安全生产监督管理职责的部门报告生产安全事故情况,

接受工会、股东、从业人员对安全生产工作的监督管理

(4)开展应急救援培训计划扩展阅读：

施工安全管理包括：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故报告制度，以及各类施工作业规程；对于甲方管理人员则应当注重施工现场的安全管理，按规定配备劳动防护和安全防范用品，严密监控施工作业人员的安全生产行为，发现问题，应及时纠偏。

对高空作业、交叉作业等，应进行安全交底；监督施工单位在施工现场应设立各种安全警示标志，对“洞口”、“临边”等容易引发安全事故的场所，应采取严密的防护措施；同时管理人员应当对施工作业人员实施的安全教育和培训，须做好《培训记录》

网络-施工员

『伍』 公司安全检查报告怎么写啊

**有限公司化工二分公司
秋季安全检查自查报告

安全环保部：
根据集团公司安委会月27日下发的《关于开展秋季安全大检查活动的通知》（陕北元安发〔2011〕14号）文件要求，结合我公司实际情况，积极开展了秋季安全大检查活动。自查阶段已经结束，目前正在整改查出的各种问题。此次检查共查出各类现场隐患185项，现正在逐步整改；基础管理工作方面问题 15 项，现正在逐步整改。现将整体自查情况报告如下：
一、秋季安全检查自查情况
（一）安全责任制、管理制度和操作规程落实情况
公司认真落实安全责任制及公司安全管理制度，第一季度共奖励2050元，罚款1300元；第二季奖励500元，罚款20900元；第三季度奖励3400元，罚款7350元；因第二季度事故较多，所以处罚力度较大。同时公司与四大分厂的正副厂长及各班长签订了2011年安全生产责任状。此外，公司进一步修订了安全生产责任制，明确了 “一岗双责”及各部门及各级人员的安全职责，
今年来印发了《**化工二分公司反违章管理办法》、《**化工二分公司关键装置和重点部位安全管理制度》、《**化工二分公司安全员工作绩效考核办法》、《**化工二分公司绩效考核办法补充规定》、《**化工二分公司安全生产责任制》、《**化工二分公司二0一一年安全基础管理考核办法》、《**化工二分公司二0一一年安全生产专项治理实施方案》、《**化工二分公司重大危险源管理办法》、《**化工二分公司风险评价管理办法》、《**化工二分公司厂内交通安全管理办法》等，各分厂均能认真执行。
目前，公司生产系统共有1270人，《操作规程》持有率为80%以上，部分新进员工未发放操作规程，同时公司经常组织员工学习安全管理文件和操作规程，操作人员能够认真执行规程。
（二）年度安全工作和进一步加强安全工作的计划落实情况
公司认真执行“安全第一，预防为主，以人为本，综合治理”的安全方针，持续加强和提高安全基础管理水平。2011年安全重点工作：1.加强安全文化建设，树立“安全第一”，2.强化安全培训教育，加强安监队伍建设；3.加强班组安全文化建设；4.健全安全管理制度，强化安全责任落实；5.深入开展隐患排查治理，加化重大危险源管理；6.加强事故应急管理，提升应急救援能力；7.积极开展安全基础管理考核工作达到三级标准，推进安全标准化共作，提高安全管理水平理。
（三）安全培训教育开展情况
截止目前为止，公司重点组织班长及以上人员培训《血的教训》以及安全演讲《泪的呼唤》；学习《2011安全基础管理考核标准》；《安全检查整改制度》及《安全培训教育》；《危险化学品从业单位安全标准化》；《反习惯性违章安全教育片-对与错》和《石化企业重大火灾事故案例》；《安全伴我行》和《金牌班长》；《黑色瞬间》等内容；公司新进人员培训内容：公司生产概况、主要工艺、生产管理要求；安全生产法律法规；安全概况；特殊危险源、消防原件；安全生产基本知识；职业卫生基础知识；环保设施等，公司级培训人数累计1884人。
公司严格按要求对新进人员进行入厂三级安全培训教育并进行考核，而且为每位新进员工建立安全教育档案和安全作业证。同时，根据实际需要对从业人员进行日常性教育，对特种作业人员进行了特种设备安全知识培训，从效果评价结果来看，各类培训基本达到了预期目的。
（四）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况
公司目前共有专职安全生产管理人员20名，其中15人持有榆林市安监局颁发的安全生产管理人员资格证书，安全管理人员学历较高，但专业不对口且经验少。我公司特种作业种类有：叉车、压力容器、起重、电工、焊工、进网作业。人员持证者有133名，但是根据生产需要仍有部分人员还未取得特种作业证上岗。目前，公司无证违章作业现象仍存在。
（五）学习推广王村煤矿安全生产先进管理经验情况
各分厂安全管理人员均参加了集团公司学习王村煤矿安全生产先进管理经验影视培训，并组织分厂全体人员观看了该影片。同时安全环保科下发了王村煤矿及白国忠班组安全生产先进管理学习资料，各分厂均组织全体人员进行了学习并讨论。但王村煤矿经验并没有在各分厂落地生根。
（六）安全检查及隐患整改完成情况
公司综合性大检查每月一次，专业性检查、季节性检查每季度一次，日常检查一直都在进行，对检查中发现的隐患能够及时下发隐患整改通知单，落实专人负责并限期整改截止9月份共下发隐患整改通知单121项，完成121项，完成率100％。本次秋安检查分厂自查出隐患185项（氯碱分厂65项，聚氯乙烯分厂64项，乙炔分厂 46 项， 动力检修分厂 10 项）。现正在逐步整改中。
（七）防火、防爆、防冻保温及防中毒等防护措施落实情况
公司每季度都开展火灾、爆炸、中毒、有毒有害物质泄漏治理检查，
在防火、防爆管理方面，公司对一些重要的危险着火源进行了重点监控，按时检查各类安全附件。同时，保证着火源周围干净、整洁，消防设施齐全完好。
为了切实搞好秋季安全生产的防冻保暖工作，公司借本次秋季大修契机积极开展了生产设备、设施和管线的防冻保温修复工作，防止因设备、设施和管线冻裂、堵塞而发生事故；一方面对现场注水容器、管道和凝固点较高的液体储存设施等增加放净管，伴热等防范措施，现正进行第二次排查，确保“四个禁止冻坏”，即禁止冻坏一个人、一台设备、一根管线、一台车辆。另一方面公司定秋季大修期间认真检查了暖气设施，保障了开车第一时间为员工、设施设备的防寒保暖。公司每月对分厂防护用品的摆放、维护保养、完好性、安全可靠性检查一次，对发现的问题要求及时整改，同时不定期对现场人员防护用品的佩戴进行检查，对发现的问题及时纠正。分厂能够对有毒气体探测仪、和通风设施定期检查，确保其可靠性。
（八）制定应急救援预案、演练开展和物资配备情况
公司印发了《综合应急救援预案》、《重大危险源应急预案》、《重大突发公共事件应急预案》、《现场处置方案》《调度应急预案》等各类应急预案。5月份印发了各分厂应急演练计划表，各分厂均严格按照计划表开展事故应急演练活动。大力提高了各级人员的应急救援处理能力。
（九）安全基础管理考核存在问题整改情况
贵部第二季度检查出的25项问题中，现已整改完成22项，剩余3项难以整改现仍在整改当中。其中职业危害检测、评价报告需贵部给予解决，第三季度检查出的15项问题已落实责任人，正在整改中，同时我公司也开展了基础管理自查工作，将查出的问题责令分厂按期整改。
（十）安全会议制度执行情况
公司出台了安全生产会议管理办法。安全例会每月一次，安委会会议每季度一次，都能按时召开，会议内容也符合公司制度规定，各种会议皆有纪要且记录存放齐全。
（十一）消防设施检查、维护及 “四个能力”建设开展情况
公司定期对易燃易爆区域消防设施进行检查维护，及时充装、更换泄压或到期灭火器，及时维修损坏的各类消防设施，今年来共充装 4Kg干粉灭火器 7具，8Kg干粉灭火器55具，50 Kg干粉灭火器 3具。同时，进一步落实了消防安全管理责任人，做到每一个灭火器、每一台消火栓、消防水炮都设立了消防责任人，有专人负责维护保养，安全环保科不定期对消防器材进行检查，检查结果纳入到分厂安全员的考核中，进一步加强分厂对消防设施的重视程度，确保消防器材时刻完好备用。我公司从2011年9月1日起开展消防“四个能力”建设，安全环保科明确了主管人和子项目负责人，明确了责任；分厂能够按时上报相关运行资料及检查表，但对消防设施的管理还需进一步加强。
（十二）危险化学品装卸储运管理及规范执行情况
公司在危化品装卸、运输、储存等方面要求严格，必须做到拉运车辆证件齐全，装卸过程中专人监护，各种台帐规范，相关手续完备。尤其关注液氯、盐酸及烧碱的罐装安全，严格履行危化品作业票证办理手续，确保危化品装卸、拉运等各个环节的安全。危化品装卸能严格按集团公司管理制度执行，拉运车辆证件齐全，装卸过程中专人监护，物资管理科严格执行危险化学品装卸登记手续，各种台帐齐全，且在不断的完善。
（十三）“三违”现场查处情况
公司本年度在抓好生产、建设的同时狠抓 “三违”现象，酌情对三违人员进行了批评教育，同时采取了必要的处罚措施。公司五月份印发了《反违章管理办法》，各分厂均组织学习了该制度，安全管理人员能按照制度深入现场严查三违，各分厂及安全环保科均建立“三违”台账并纳入绩效考核。现场三违现象逐渐减少。
（十四）安全环保设施运行及管理情况
公司母液水处理系统已投运，能够保证废水处理合格；含汞废水处理装置已投运，现处于调试阶段；其它环保设施都在正常稳定的运行。
废硫酸处理方案正在试验中、废次氯酸钠、全厂各类剩余水的处理已解决，努力实现零排放，但是整体的环保形势依然严峻。
各类工业污水管、生活污水管、消防水管、落雨水管、井盖都存在着不同程度的缺陷，现阶段正在不断修补和完善当中。
（十五）安全作业票证执行情况
公司能严格按照安全作业票证管理制度办理各类作业票证，并定期对票证存在的问题汇总处理，本次自查中发现票证存在的主要问题是填写不规范、程序不规范；风险分析不符合实际；票证不在作业现场等问题。
（十六）安全生产投入使用管理情况
截至目前，公司安全防护用品、安全设施、安全宣传、培训教育等项目方面共投入安全资金2334140.43万元，环保方面投入资金85299.15元。累计投入2419439.58元，充分保证了生产现场的本质安全性。
（十七）班组安全建设开展情况
公司各科、分厂组织了形式多样的班组安全建设活动，如安全生产合理化建议、十佳安全理念征集活动、预防事故座谈会、每周事故快报、班前事故案例学习、安全知识竞赛、隐患埋雷活动、金牌班长影视教育、手指口述、风险评价等活动，值得一提的是各分厂深入开展了“手指口述”活动和“风险评价”活动，并根据活动开展效果对四大分厂进行了评比，最终确定氯碱分厂为“手指口述”活动示范分厂，乙炔分厂为“风险评价”活动示范分厂。 目前正在开展“百日安全无事故”活动。存在的问题是各分厂活动开展较少，参与人数少，效果不明显的特点。
（十八）特种劳动防护用品管理落实情况
我公司严格执行集团公司下发的《陕西北元化工集团有限公司特种劳动防护用品管理制度》发放劳动防护用品，如超出标准我公司及时已报告申请批准，对防护用品维护保养，要求各单位定期检查，公司监督，保证各类防护用品有效好用，但目前防护用品发放标准还不能完全满足部分岗位需求有待于进一步完善，部分防护用品的质量、实用性需进一步验证。
（十九）重大危险源管理情况
公司对重大危险源实行三级管理，制定了重大危险源管理制度及安全检查表，重大危险源应急预案，安全检查表岗位每日检查一次，分厂每周检查一次，公司每月检查一次，各类检查都及时做好了记录。另外，公司24小时对重大危险源在线监视，确保重大危险源在控、可控。
（二十）事故调查处理“四不放过”原则落实情况
本次秋安检查期间正是公司大检修时期，发生人身受伤事故1起，设备事故2起，环境污染事故1起，触电未遂事故1起。公司对以上事故组织相关人员召开了事故分析会，对事故加重处罚，认真落实安全措施，停工一天对全体员工进行安全教育。各类事故均能按“四不放过”原则处理，台帐记录齐全。
（二十一）特种设备注册及定期检测管理情况
特种设备注册及定期检测管理由生产技术科统一管理。目前，压力容器已经注册191台；叉车注册19台，压力管道、行车等其他特种设备正在注册中。特种设备的定期检测严格按照国家规范执行，对特种设备的管理现正在逐步完善中。
（二十二）大修项目风险分析措施和开、停车置换方案落实情况
大修之前，公司认真落实检修计划，对314个检修项目都做了详细的风险分析，要求检修时严格执行，有效保证了检修项目安全措施的落实。从而保证了大修工作的安全。
公司结合检修开停车计划制定了周密的开、停车置换方案，检修时严格按照既定的方案执行。
（二十三）安全风险评估开展情况
公司于2011年6月9日下发了《风险评价管理办法》，设立了风险评价组织机构，明确了危害识别和风险评价流程、风险评价方法及评价准则等，为有序开展风险评价工作提供了制度保障。9月19日下发了各科、厂风险评价作业活动清单及关键设备设施清单，并为各项工作开展制定了详细的计划，制定了相应的考核措施，为各科、厂开展风险评价工作提供参考依据，其中作业活动牵涉43个岗位，166个作业项目，关键设备设施177个。目前9月份作业活动项目（29项）已经全部完成，其他项目正在开展中，公司对9月份风险评价工作作出了评比、考核，对能按期、完成情况相对较好的氯碱分厂奖励300元。
（二十四）电气、仪表装置检查、维护和保养情况
公司对动力检修分厂电气、仪表装置秋季检查中，仪表组对现场的液位计、流量计、调节阀、压力表等出现的问题能及时维修，很难维修的进行更换并做好记录，对于在DCS的仪表控制柜，仪表人员将其温度调在20度左右，防止线路发热，并在大检修中吹扫控制柜灰尘。电气组将现场存在问题的电机、检修电源箱、电缆在大检修中全部进行维修并对公司大部分电机进行润滑。同时吹扫并紧固变亚器、配电柜、母排，防止发热保证清洁！
（二十五）建设项目“三同时”及施工“三宝”、“四口”防护措施落实情况
建设项目“三同时”能够按照要求同时进行，为认真执行秋季安全检查我公司工程管理科会同监理公司人员及施工单位负责人员对二期工程建设进行了现场检查，共发现6项大的隐患及问题，及时落实了相关责任，要求施工单位立即整改或采取临时措施，做好防范工作。
（二十六）施工单位资质、人员持证上岗、脚手架搭设、文明施工及临时用电等安全措施落实情况
目前公司现场二期工程施工单位较多，各施工单位资质符合要求；部分施工人员无证上岗；脚手架搭设基本符合要求；施工单位基本能够实现文明施工，存在野蛮施工，不服从安排、不遵守我公司规章制度等现象；现场临时用电存在未安装漏电保护器、一闸多机，乱拉乱接等现象。我公司将进一步加强二期施工现场的安全管理工作。
二、存在的主要问题
目前公司安全形势不容乐观，主要存在以下问题：
一、安全工作需公司整体从上到下人人重视，尤其是公司领导层给予大力支持，而不仅仅停留在口头上，喊得高，做的浅；
二、设备问题较多，现场跑冒滴漏严重；
三、员工整体年龄较小，工作经验相对匮乏，安全意识淡薄。需大力加强培训教育力度，丰富教育形式。同时加强管理，奖罚明确，多鼓励,多教育；
四、部分特种作业人员仍无证操作，且没有进行过专业培训，存在较大隐患，希望贵部门重视；
五、安全管理人员业务技能有待于进一步提高。

附件：秋季安全大检查通报

安全环保科
二〇一一年十月十三日

『陆』 煤矿安全生产“十二五”规划的主要任务

（一）完善煤矿企业安全生产保障体系，提高煤矿安全水平和事故防范能力。
严格安全生产管理。深入贯彻落实国务院《通知》精神，完善并落实具体实施办法和配套措施，健全安全管理机构，完善安全管理制度，强化落实煤矿企业主要负责人安全生产责任制；严格安全目标考核，实行安全生产“一票否决”制；加强技术基础工作，建立健全以总工程师为首的技术管理体系；落实煤矿领导带班下井、隐患排查治理报告、事故查处挂牌和跟踪督办等制度。
加大安全投入。强化经济政策引导作用，促进煤矿企业加大安全投入，提足用好安全生产费用；继续加大政府在煤矿安全生产方面的投入，落实技术改造和瓦斯综合治理、水害防治、职业危害防治和防灭火等灾害治理资金；加快煤矿井下安全避险“六大系统”建设；依法依规淘汰落后技术装备和工艺，改善安全生产条件，提高煤矿安全保障能力。
提高瓦斯、水害、火灾等重大灾害防治能力。完善灾害监控、预测预警与防治技术体系，加强矿井瓦斯、水害、火灾、冲击地压等事故防控技术措施。继续完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系，落实“两个四位一体”综合防突措施，做到先抽后采、抽采达标。制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作。严格遵循矿井防治水“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字原则，加强水文地质勘探工作，实施整合矿区和受水害威胁生产矿井的水文、工程地质补充勘探，查清影响安全开采的老空区、奥灰水等水文地质情况。加强火区治理，完善防灭火系统，淘汰煤矿非阻燃电缆、皮带等。
严格煤矿安全准入，建立有序退出机制。加强煤矿地质工作，提高地质勘查对安全生产的支撑作用；严格控制新（改、扩）建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井最低产能和建设规模，高瓦斯矿井设计生产能力限定在30万吨/年至800万吨/年，煤与瓦斯突出矿井设计生产能力限定在45万吨/年至500万吨/年；严格执行建设项目安全核准、安全设施“三同时”制度，规范煤矿安全生产许可证颁发；将技术人员配备列入煤矿安全准入基本条件，提高煤矿建设、生产领域的企业准入标准；坚持调整煤炭产业结构与推进整合关闭相配套，积极推进各产煤地区煤矿企业兼并重组，完善相关扶持政策，建立不具备安全生产条件的小煤矿有序退出机制，淘汰落后产能和不具备安全生产条件的小煤矿，提高煤炭工业产业集中度，构建安全高效的煤炭产业体系。
加强煤矿安全基层基础建设。全面推进煤矿安全质量标准化建设，深化岗位达标、专业达标和企业达标，生产煤矿达到三级以上安全质量标准化水平，国有重点企业和新建煤矿达到一级标准；强化现场安全管理，实行全员、全过程、全方位安全管理，加强煤矿班组安全建设，发挥班组安全生产前沿阵地作用；继续提高矿井安全生产信息化、采掘机械化水平，着力推进小型煤矿机械化进程，全面提高小型煤矿生产力水平，小型煤矿采煤机械化和掘进装载机械化程度到2015年底分别达到55%和80%以上。
提升职业危害防治水平。按照“源头治理、科学防治、严格管理、依法监督”的基本要求，以防治煤矿尘肺病为重点，落实煤矿作业场所职业健康监督检查职责，加强职业危害申报，强化煤矿建设项目职业健康“三同时”审查和监督检查，落实煤矿企业职业危害防治主体责任；加强煤矿职业健康监管监察机构建设，构建职业危害监督检查技术支撑体系；建立作业场所职业危害普查与申报系统和职业健康检测基础数据库，加强职业危害因素监测，实施防治煤矿粉尘、噪声、高温为重点的综合治理工程。
（二）完善煤矿安全监察监管和社会监督体系，提高监察执法和群防群治能力。
完善煤矿安全监察监管体制机制。完善煤矿安全监察监管工作机制，强化地方政府及有关部门的安全监管和属地管理责任；实施与相关部门的协作联动、联合执法，形成齐抓共管的工作合力；进一步优化工作机制，加强煤矿安全监察监管执法，落实“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全生产工作制度。
加强基层监察监管队伍建设。充实煤矿安全监察力量，建立完善安全监察监管执法人员培训、执法资格、考核等制度，分级分类建立以岗位职责为基础的能力评价体系；严格新增执法人员专业背景和选拔条件，建立完善安全监察监管实训体系，实施安全监察监管执法人员培训工程，提高各级尤其是一线监察人员执法水平。
创新安全监察监管方式。深化煤矿重大隐患治理逐级挂牌督办、公告、整改评估制度；强化安全生产属地监管，建立煤矿安全风险的分类分级制度和分类分级监察监管体制；探讨煤矿工伤保险费率与安全质量标准化挂钩的工作机制，开展煤矿“安全审计”试点工作；完善非法违法企业 “黑名单”制度，定期公告发生重特大事故、对重大事故隐患整改不力、职业危害严重且治理不力的企业名单；开展煤矿安全文化建设和安全生产诚信建设，推动企业安全生产信息公开，督促煤矿企业履行好安全生产社会责任。
以信息化建设为载体，提高监管效率。推进煤矿安全监察机构工作条件标准化建设，更新煤矿安全监察机构装备；将煤矿安全生产信息化建设纳入国家安全生产信息系统（“金安”）二期工程，建成覆盖煤矿安全监察和安全生产应急管理机构信息共享平台，充分利用煤矿企业安全生产实时监测信息，提升重大事故隐患管理和生产安全事故的预防预警、应急处置能力。
加强社会舆论监督。维护和落实煤矿职工对安全生产的知情权、参与权和监督权，发挥安全群监员和职工对安全生产的监督作用；拓宽和畅通煤矿安全工作社会监督渠道，设立举报信箱，用好“12350”举报投诉电话，鼓励单位和个人举报安全隐患和各种非法违法行为，对有效举报予以奖励。及时公布事故情况和查处结果，接受社会监督。
（三）完善煤矿安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。
加大煤矿安全科技攻关。健全安全科技政策和投入机制，推进以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系；实施“科技兴安”工程，开展瓦斯、水 、火、冲击地压、职业危害防治等煤矿重大灾害防治基础研究和关键技术及重大装备研发，力争在致灾机理和关键技术研究方面取得突破；健全完善矿井重大灾害防治技术集成体系。
推广使用先进适用技术与装备。完善煤矿安全生产科技成果评估、鉴定和推广机制，及时发布先进适用的煤矿安全生产工艺、技术和装备推广目录；加大淘汰落后设备和工艺力度，将不符合安全标准、安全性能低、职业危害严重的落后工艺、技术和装备列入国家产业结构调整目录。
加强安全生产专业技术服务。创新和完善安全生产专业服务机构管理，建立分类监管与技术服务质量综合评估制度；充分发挥安全评价、检测、检验、安全标志、培训、咨询等专业技术服务机构的专业技术支撑作用；发展煤矿安全装备制造业，提升煤矿瓦斯治理等重大事故防治技术与装备和安全避险、安全监控、个人防护等安全设备的技术水平，培育技术能力强的安全装备制造企业。
（四）完善煤矿安全法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产能力。
完善煤矿安全法律法规和政策标准。进一步加快《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等法律、行政法规的修订步伐，完成《煤矿安全规程》的全面修订工作；建立法规、规章运行评估机制和定期清理制度，及时修订相关煤炭行业标准和煤矿安全标准，完善煤矿安全法律、法规体系；支持和促进地方立法，健全完善规范完备、门类齐全、针对性强的煤矿安全生产法律法规和政策标准体系。
规范企业生产经营行为。全面推动煤矿企业安全质量标准化工作，建立完善法律法规与标准规划及时获取、识别和落实制度；持续改进安全管理制度和操作规程，强化生产现场管理和生产过程控制，杜绝“三违”、“三超”行为。
提高安全生产执法效能。以非法违法生产经营建设行为、事故多发地区和基建技改、整合重组煤矿为重点，进一步推进“打非治违”专项行动；加强地方各级政府煤矿安全监管工作，完善煤矿安全生产联合执法机制，建立执法信息沟通制度；健全安全生产行政执法责任制度和安全生产“一票否决”制度，严格行政执法责任追究，严格执行重大生产安全事故责任追究制度；强化煤矿事故查处通报、约谈、分析和督导四项制度，用事故教训推动煤矿安全生产工作。
（五）完善煤矿安全生产应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。
加快应急救援队伍建设。依托国有大型煤矿企业和有关单位，首批建设大同、开滦、平顶山、淮南、鹤岗、靖远和芙蓉7个国家矿山应急救援队，并建设14支区域矿山应急救援队；加强应急设备和应急物资的储备，做到储备充足、调动迅速、高效救援；推动煤矿企业专职矿山救护队建设，推进煤矿企业兼职救援队伍建设试点；建立健全矿山应急救援（救护）工作机制，尚未建立专职救援队伍的煤矿企业与有资质的专业救援队伍签订服务协议。
建设完善井下安全避险“六大系统”。健全完善煤矿井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络系统，使各系统的功能向为遇险人员提供安全避险和有效救援延伸，并与紧急避险系统实现可靠连接；加快推进井下避难硐室、可移动式救生舱等紧急避险设施建设；全面建成煤矿井下安全避险“六大系统”，提升煤矿事故防范、人员避险和应急救援等安全保障能力。
加强应急救援基础工作。完善煤矿应急预案，强化应急救援实训演练；建立完善煤矿安全生产动态监控及预警预报体系，定期开展安全生产风险分析与评估；推进安全生产应急平台体系建设，实现市、县煤矿安全联网。
（六）完善煤矿安全宣传教育培训体系，提高安全素质和自救互救能力。
提高煤矿从业人员安全素质。深化从业人员安全教育培训制度和安全技术人员继续教育制度，提高培训质量与效果；煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；鼓励煤矿企业先招生后招工；充分发挥工程技术人员作用，推进班组长安全建设，加强煤矿一线操作人员安全培训，提高煤矿现场安全技术管理和操作水平。
强化安全专业人才队伍建设。加大煤矿专业人才培养力度，鼓励煤炭高等院校、职业技术学校逐年扩大地质、采矿、机电、通风与安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养煤矿生产建设急需的各类专业人才和生产一线技能型人才；发挥安全生产专家和注册安全工程师作用，完善技术服务机制，提高对煤矿安全生产的技术支撑和智力支持。
加强安全教育培训基础建设。建设完善一批煤矿安全生产警示教育基地；积极开展煤矿安全文化建设示范企业和安全生产诚信企业创建工作；加强安全生产法律法规标准的宣传贯彻，提高广大从业人员和社会公众安全意识。