Ⅰ 谁有今年的农村改厕先进个人的材料啊。有的给个范文,不要集体的,领导的。要个人的。
你是爱卫系统的吧?我和你一样在写改厕工作先进材料,不要忙,慢慢写,开头先把单位开展改厕工作取得的成绩做一概括性总结,然后把开展的工作一一展开写出来,如:县、区、乡给改厕户再次补贴多少资金,如何做宣传工作,如何做好技术培训工作,如何进行督察指导工作等。
Ⅱ 甘肃省找退耕还林护林员是不是政策
答:“七个一批”指:特色产业脱贫一批------发展特色产业增收脱贫。针对有劳动能力、可以通过发展生产和务工实现脱贫的贫困人口加大产业培育扶持力度,通过发展生产实现稳定脱贫。坚持“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业项目走,产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫路子,通过直接帮扶、委托帮扶和股份合作等方式,实现贫困农户增收脱贫;发展贫困户有能力经营的产业项目,实现建档立卡贫困户参加农民合作社、专业大户、家庭农场、龙头企业等经营主体的户数比值达到50%以上。创新金融扶贫。投入财政扶贫资金用于贷款贴息和信贷风险补偿,推动银行向贫困农户和专业合作社每年发放小额信贷资金;积极试点贫困户小额贷款结对投资企业;鼓励金融机构在贫困乡村设立服务中国点,改善农村中国点支付结算金融服务条件,实现贫困地区和贫困人口金融服务全覆盖。推进电商扶贫。构建电商信息中国络、人才培育、集散中心、物流配送电商扶贫体系,倡导“购买一份贫困地区产品就是扶贫”观念,发挥社会扶贫作用,帮助贫困地区解决农产品卖难问题。推进乡村旅游扶贫。采取“公司十景区十农户”和“农家乐”等形式增加贫困农户就业,增加贫困农户收入。(牵头单位:农委,责任单位:人民银行株洲市中心支行、商务和粮食局、旅游外事侨务局、林业局、畜牧兽医水产局。) 劳务输出脱贫一批----加大劳务输出培训投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,开展好订单定向培训,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展,拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。通过“雨露计划”,做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫。(牵头单位:人社局) 易地搬迁脱贫一批-----按照“省负总责,市州组织,县抓落实”的管理体制,建立易地扶贫搬迁联席会议制度。坚持群众自愿、积极稳妥方针,坚持与扶贫产业发展、新型城镇化、美丽乡村建设、生态文明建设相结合,遵循政府引导、群众自愿、科学规划、因地制宜、政策协调和量力而行的原则,用2年时间对“一方水土养不起一方人”地方建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁,到2017年全面完成贫困人口搬迁任务。切实落实好易地扶贫搬迁政策,易地扶贫搬迁人均建设资金标准6万元,其中2至3万元用于建设,其余资金主要用于生产生活、公共服务,后续产业及其它相关设施建设。中央和省补助的人均住房建设面积不超过25平方米(宅基地严格按照当地标准执行),搬入地在县城及县城以下乡镇和农村的,每户(不论人口中国)在人均25平方米的基础上可以增加不超过25平方米的总面积。在保证“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变”的前提下,整合农中国改造、乡村公路、危房改造、地质灾害、美丽乡村、国土整治、养老发放、子女入学和户籍、公益性岗位安排、基层政权建设等扶贫资金,统筹用于易地扶贫搬迁区域相关项目建设。要在稳定搬迁群众基本生产生活的基础上,着力加大对后续产业发展的扶持力度,巩固搬迁成果,实现搬迁对象生产生活条件明显提高、收入水平明显提升、迁出区生态环境明显改善,享有便利可及的基本公共服务。(牵头单位:发改委,责任单位:住建局、扶贫办) 教育助学脱贫一批-----提高贫困地区基础教育的普及程度和办学质量,提高贫困地区职业教育促进脱贫致富能力,确保所有贫困户子女全部在学在业,没有幼儿、学生因贫失学辍学,贫困村学前教育三年毛入园率达到80%以上,贫困地区义务教育年巩固率达到98%以上,高中阶段毛入学率达到90%。支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校,做好纯农户大学生和贫困户劳动力就业工作引导劳务输出脱贫,提高“雨露计划”信息化水平和技能培训补助标准,简化补贴对象认定程序,实行应补尽补、直补到户,对接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭子女,在每年每人补助1500元国家助学金的基础上,按每人每学年不低于2000元的标准给予资助;对参加半年以上职业技能培训获得初、中级职业资格证书的每人资助1500元,对有创业愿望并具备一定创业条件的贫困人口,给予创业担保贷款扶持,确保每个贫困家庭至少有一名40岁以下青壮年劳动力具备一项以上足以脱贫的职业技能,实现“一人就业全家脱贫,一人成才稳定一个家庭”的精准脱贫成效。(牵头单位:教育局,责任单位:人社局、扶贫办) 医疗救助脱贫一批-----开展医疗救助脱贫。做好资助农村低保对象、特困人员参加基本医疗保险工作。对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分由财政给予补贴。将符合条件的建档立卡贫困人口纳入重特大疾病医疗救助范围,对其经基本医疗保险、城乡居民大病保险等报销后个人负担的合规医疗费用予以救助。各地可根据患病家庭负担能力、个人自负费用、当地筹资情况等,分类分段设置重特大疾病医疗救助比例和最高救助限额。加强医疗救助与相关医疗保障、社会救助制度的有效衔接,形成与慈善救助的高效联动和良性互动。(牵头单位:卫计委) 保障兜底脱贫一批-----按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思想,积极争取国家和省里政策、项目、资金支持,逐年提高最低生活保障线标准,确保2017年农村最低生活保障标准按照不低于城镇的60%执行,年保障标准不低于3000元,实现全市农村最低生活保障标准和扶贫线“两线合一”,通过农村最低生活保障兜底保障兜底全市贫困人口。(牵头单位:卫计委、民政局) 生态补偿脱贫一批-----利用退耕还林、天然林保护、国有林场改革、生态公益林建设保护等政策,积极向上争取项目和资金。结合建立国家公园机制,创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金聘用当地有劳动能力的贫困人口为护林员等生态保护人员。加大退耕还林还草力度,落实好退耕还林补贴政策,提高补贴标准。开展贫困地区生态综合补偿试点,落实天然林保护、生态公益林建设保护等补贴政策,提高补偿标准,让贫困地区从生态保护中得到更多实惠。因地制宜发展优势林业主导产业,通过设立贷款风险金,组建专业合作社,落实帮扶机制等形式,帮助发展村级集体经济和贫困户家庭经济。加强对贫困户的劳动力免费进行林业职业技能培训的力度和广度,实现林业科技和产业脱贫战略。(牵头单位:林业局) “六大工程”指: 交通扶贫工程:加大贫困村交通项目建设力度,以通畅工程、道路拓宽提质为重点,以推进城乡交通一体化为目标,优化城乡区域交通运输中国络对接,加快推进全市贫困村路中国建设,有效解决群众出行难问题。(牵头单位:交通运输局) 水利扶贫工程:把贫困村病险水库和饮水安全工程列入年度实施计划,解决贫困村饮水不安全问题。(牵头单位:水务局) 通信和电力、光伏扶贫工程:至2017年,贫困村达到村村通光缆,实现中国、广播电视、宽带中国络融合,4G中国络全覆盖。(牵头单位:经信委,责任单位:电信、移动、联通)对农村电中国进行全面改造升级。我市完成投资1802万元,新增配变33台,新增线路14.8公里,新增0.4kV线路181.72公里(牵头单位:国中国株洲分公司)开展光伏发电产业扶贫工程。一是实施分布式光伏扶贫,增加贫困人口基本生活收入。二是因地制宜开展光伏农业扶贫,利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站,使贫困人口能直接增加收入。(牵头单位:能源局) 农村危房改造和环境综合整治扶贫工程:推进贫困地区农村危房改造,统筹开展农房抗震改造,把建档立卡贫困户放在优先位置,提高补助标准,探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式,切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度,支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目,涉及贫困村的,允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台,加快改善贫困村生产生活条件,扎实推进美丽宜居乡村建设。(牵头单位:发改委、环保局) 文化扶贫工程:“治贫”必先“治愚”,大力发展农村的文化事业,提高农民的思想文化素质和科学技术水平,是促进农村经济发展,从根本上改善农民生活的关键所在。贫困地区的农民要摆脱贫困有两个障碍,一是交通不便,二是信息闭塞。文化落后,就缺少发展经济的能力。(牵头单位:教育局) 乡村旅游扶贫工程:依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程。充分发挥贫困地区旅游资源优势,因地制宜发展旅游业,实施乡村旅游促进精准扶贫。(一)推进旅游项目建设带动就业扶贫。结合实施新型城镇化和美丽乡村建设战略,充分利用贫困地区丰富的古镇古村和民俗旅游资源,发展有历史记忆、地域特色和民族特色的古镇古村群落,通过加快旅游项目建设,扩大贫困人口直接从业和间接从业数量,拓宽贫困人口增收渠道。(二)发展乡村旅游带动创业扶贫。通过“旅游+农业”组合,完善乡村旅游“生活链”、“服务链”和“产业链”,做深做新乡村旅游文章,促进大众创业、万众创新。积极培育以旅游业为主导的乡村旅游扶贫示范村,大力发展乡村避暑度假和特色康养旅游产品。(三)积极引导旅游资源要素入股分红带动创收扶贫。鼓励懂经营、善管理的旅游企业和能人进行乡村旅游资源开发,与贫困农户建立紧密的利益联结机制,采取公司+贫困户和能人+贫困户等形式,根据乡村旅游发展需要吸纳或租赁贫困户的部分山林、果园、鱼塘、土地、房产等生产资源和政府支持资金合作参股,乡村旅游经营业主返聘贫困户家中劳动力在旅游企业中从事旅游服务,实现乡村旅游经营业主与当地贫困户共建共享。通过盘活贫困农村旅游资源要素,达到资源增值、贫困户增收的目标。(四)大力开发旅游商品带动购物扶贫。利用贫困地区丰富的非物质文化遗产和特色农副产品等资源,充分挖掘湖湘特色饮食文化和手工技艺,大力发展旅游工艺品、旅游食品和旅游纪念品,培育旅游商品龙头企业和知名品牌,提升我省旅游商品竞争力。通过“互联中国+旅游”,借助旅游电子商务平台,做到中国店与实体店并重发展,促进旅游商品增产扩销,在满足不同游客购物需求的同时,切实提高农民收入。(牵头单位:旅游局
Ⅲ 村居厕所选择有哪些规定
厕所 [1] 泛指由人类建造专供人类(或其他特指生物,如家畜)进行生理排泄和放置(处理)排内泄物的地方。 人类容使用的厕所大多有男厕女厕之分,不过随着科技的发展,男女共用的厕所,也问世了。厕所的名称有很多,有的地方叫窖,有的叫茅房,文雅一点的叫洗手间、盥洗室。潮汕地区则延续唐朝时的叫法称之为“东司”或者“东厮”。
Ⅳ 甘肃省榆中县清水驿乡厕所改选每户补帖多少钱
甘肃省榆中县清水驿乡厕所改选每户补贴一般都是1000块。
Ⅳ 甘肃省灵台县卫生改厕国家奖补1500元,而村干部要扣除550元所谓的材料费,这种做法对吗
这个还是要按当地的政策来定了,如果是村里出材料了,要扣除材料费很正常的,如果村里面没有出任何材料而要扣材料费的话,村里明显违规了,那么你可以向乡镇上的主管部门举报村干部的违规现象。
Ⅵ 农村改水改厕有什么意义啊
1、建造卫生厕所,抄能及时将粪便进行处理,杀死或减少粪便中的寄生虫卵、致病微生物,既是预防肠道传染病和寄生虫病的主要措施,又能增加肥源,提高肥效。
2、促进农业生产的发展,是小康生活不可缺少的卫生设施,是文明程度的标志,是保护农民身心健康和小康生活中不可缺少的卫生设施。
3、让群众吃上安全卫生水,能防治肠道传染病,供给量足质优的饮用水,对于维护和提高人民的卫生水平,增进人民健康都有重要意义。
农村改厕可增强人民群众卫生意识,提高健康水平;卫生厕所便利(沼气式还可增加能源)、卫生、安全,提高了家庭生活质量,促进新农村发展;
改厕是小康村、文明村、卫生村、生态村的一个重要指标,是两个文明建设的重要组成部分,安全的环境卫生是一种“质量的投资”,因为安全的环境卫生能造就更健康、更聪明的儿童,提高下一代人口质量。
Ⅶ 陕甘宁革命老区振兴规划的特色产业发展
根据资源特点和自身优势,做大做强特色产业,大力发展农产品加工业,改造提升制造业,有序开发优势矿产资源,加快发展服务业,培育多元化的产业结构,增强综合发展能力。 着力推进区域优质粮、果、蔬、畜等特色农产品的产业化经营,扩大加工规模,延长产业链。积极引进和培育大型农产品加工龙头企业,大力发展中小企业,打造具有市场竞争力的知名品牌,培育马铃薯、玉米、小杂粮、果品、羊绒、皮毛、牛羊肉、中药材等特色农产品加工产业集群,建设一批农产品加工基地。
专栏9 特色农产品加工
优质粮食和小杂粮加工。支持平凉、延安、榆林、铜川、固原、富平、会宁等地发展玉米及小杂粮加工,庆阳发展优质小麦及小杂粮加工,中卫、吴忠、灵武发展优质水稻加工和优质小麦加工。
马铃薯加工。引进和培育大型农产品加工企业,扶持固原、会宁、榆林、延安子长等地建立大型贮藏库,建设马铃薯产品加工生产线及其配套设施。
果蔬加工。扶持延安、铜川、平凉、庆阳、富平等地建立大型苹果贮藏库,发展果汁果醋加工,支持延安、榆林、中卫、灵武发展红枣、沙棘加工,扶持中卫、固原、吴忠等地发展特色西瓜、枸杞、葡萄加工。
畜产品加工。支持吴忠、固原、庆阳、灵武、富平等地发展滩羊、羊绒、羊毛加工和牛羊奶加工,支持吴忠、灵武、榆林发展牛羊肉精深加工,支持平凉、庆阳、延安、铜川、会宁、富平等地发展生猪及牛羊屠宰加工。 按照政府引导、社会参与、市场运作的原则,加强旅游要素配套建设和服务平台建设,打造以红色旅游为特色的旅游目的地,进一步做大做强红色旅游品牌。加强旅游基础设施建设,推动旅游线路衔接与整合,形成一批精品线路,深入开发红色革命游、历史人文游、自然生态游、乡村民俗游、体育运动游等丰富多彩的特色和复合型旅游产品,重点打造一批红色旅游经典景区,加强重要革命文物、历史文献等红色资源的保护和利用,创新运行机制。培育延安、庆阳红色文化旅游产品研发基地,开发特色旅游商品,加强人力资源开发和科技支撑。强化旅游服务管理,全面提升旅游产业竞争力。
专栏10 精品旅游线路和旅游景区
精品旅游线路:
红色文化游。会宁-静宁-固原-西吉-隆德-环县-吴起长征会师线,延安-延川-安塞-清涧-绥德-米脂-佳县-吴堡转战陕北线,延安-庆阳-固原-吴忠-榆林边区体验线,泾阳-淳化-旬邑-铜川-富平革命遗迹线。
历史人文游。西安(秦始皇陵)-铜川(玉华宫)-延安(黄帝陵)-榆林(统万城),宝鸡(炎帝陵)-平凉(崆峒山)-天水(麦积山),庆阳(北、南石窟)-固原(须弥山)-中卫(大麦地岩画)。
自然生态游。庆阳(子午岭周祖陵森林公园)-平凉(荆山、庄浪梯田、云崖寺)-固原(六盘山),灵武(长流水景区、恐龙博物馆)-吴忠(黄河大峡谷)-中卫(沙坡头)-白银(黄河石林),延安(黄河壶口瀑布)-榆林(红碱淖)。
精品人文自然景区:
延安。黄帝陵、黄河壶口瀑布、延川乾坤湾旅游景区。
榆林。镇北台、红石峡、红碱淖景区。
铜川。照金-香山、玉华宫、耀州博物馆、药王山景区。
庆阳。岐黄文化、农耕文化、陇东民俗文化景区。
平凉。崆峒山、大云寺-王母宫、龙泉寺景区。
吴忠。青铜峡黄河大峡谷景区。
中卫。沙坡头自然风光和治沙成果景区。
固原。六盘山、 火石寨、须弥山石窟景区。 按照推进城乡一体化的要求,搞好新农村建设规划,加快改善农村生产生活条件。在具备条件的地区实施农村水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”试点工程,建设新型农村社区。加强村内道路硬化建设,实现与通村通乡公路有效连接。实施农村河道综合整治,大力开展生态清洁型小流域治理。提高农网供电可靠性和质量,实现行政村和农户全部通电。加强农村能源建设,继续实施水电新农村电气化及小水电代燃料工程,开展新一轮农村电网升级改造工程,大力发展农村沼气和太阳能灶,带动改厨、改圈、改厕,在油气开采地支持农户规范使用伴生气、天然气。加快推进农村危房及国有林场、农场危房改造,改善群众居住条件。实施农村清洁工程建设,加强人居环境整治,绿化美化村庄环境,改变村容村貌。深化农村综合改革,推进农村征地、水价、集体林权等制度改革,健全农村金融服务和农业保险制度。全面推行村务公开,完善村民自治和民主管理各项制度,建设充满活力的农村基层自治组织。积极开展“五好文明家庭”创建活动,促进农村的社会文明进步与和谐团结。
专栏11 农业农村重点工程
农业综合开发。保护性开发有增产潜力的坡耕地资源,开展梯田、水利、道路建设,新建节水灌溉及集雨节灌设施,建设旱涝保收高标准农田。
旱作节水农业综合技术示范。集成推广使用良种(种子及苗木)、双垄沟播、地膜覆盖和回收、节水灌溉设施、测土配方施肥、生物农药、沼渣利用等先进农业技术及成果,推进规模化经营、标准化生产、标识化流通。
中药材基地建设。选取适宜地区建立甘草、黄芪、党参、枸杞等特色中药材生产基地,加强人工培育改良技术研究,扩大生产规模,培育建设中药材集散地。
科技人才定点下乡。组织引导实用科技人员、专业技术人员、市场经营能手下乡进村,建立长期联系,提供市场信息,指导新技术、新品种、新农机推广应用,培训新一代农民。
“六到农家”。选取一批重点乡村,开展水、路、电、气、房和优美环境“六到农家”示范工程。
农村社区建设。以中心村为重点,对农村村级社区(主要是村委会所在地)商业经营、公共管理、公共服务、文化教育等场所进行改造,建立农村社区服务中心(站),配套相关生产、生活服务设施和活动场地。
务工技能培训。根据农村人口转移需求,通过定向、定点、订单等培训形式,组织开展针对性强的技能培训,建立和完善务工人员跟踪管理和服务系统。
千村百乡干部对口支援。组织省(区)内县以上政府机关干部、优秀党团员与比较困难的乡镇、村庄和农户进行结对,开展对口支援和帮扶、挂职服务等。
农村清洁工程。以自然村为单位,建设农村生活垃圾、污水、农作物秸秆和人畜粪便等农村废弃物处理设施。 财税金融政策。中央财政继续完善转移支付制度,不断加大对老区的转移支付力度。通过财政贴息、费用补贴等方式,鼓励和引导金融机构加大对老区重点工程和建设项目的信贷支持。在科学规划、有效防范风险的前提下,支持设立村镇银行等新型农村金融机构以及小额贷款公司、担保机构和典当公司,农村金融机构按国家统一规定享受税费优惠。鼓励民营金融机构发展。稳步推进林权抵押贷款和森林保险工作。
投资政策。加大政府投入力度,中央和地方财政性投资优先向老区民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜。中央安排的病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目,取消县及县以下资金配套。提高中央公路建设资金对国省干线公路改造的补助标准。支持老区农业产业化发展,加强产业化基地建设,扶持龙头企业,提高产业化水平。加大中央地质勘查资金、国土资源调查评价资金对老区的投入。对符合国家产业政策的项目,在规划布局和项目核准等方面予以优先考虑。支持宁夏中南部地区生态搬迁。
国土资源政策。实施差别化的土地政策,在土地利用年度计划指标上适度向老区倾斜。在严格保护林地的前提下,鼓励合理开发利用荒山、荒坡、沙地等未利用土地。调整优化城乡用地结构和布局,加大土地开发复垦力度。
生态环境政策。中央财政加大一般性转移支付力度,提高国家重点生态功能区转移支付系数。研究设立国家生态补偿专项资金,加大对六盘山区生态补偿力度。建立资源型企业可持续发展准备金制度。推行排污权市场化交易机制,推动煤炭、石油及矿业开采等企业大幅降低单位产能排放。
社会支持。建立中央企业支持老区发展的长效机制,鼓励当地分支机构支持老区经济社会发展和民生事业改善。鼓励东部地区和省(区)内发达县市开展自愿帮扶,在产业发展、人口转移、劳动力培训等方面对老区给予支持。发挥人民军队的优势和积极作用,建立军队医院与老区医院对口援助机制,在技术支持、服务帮带、设备更新、医务人员培训等方面提供直接帮助。完善慈善公益政策,支持老区建设发展。 国务院西部地区开发领导小组成员单位、有关部门和陕西省、甘肃省、宁夏自治区人民政府要切实加强领导和协调,完善政策措施,推动本规划实施,研究解决实施过程中遇到的新情况和新问题。陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区人民政府要制定规划分解落实方案,各市县要按照本规划确定的功能定位、空间布局和发展重点,切实把规划目标任务落到实处。发展改革委要加强对本规划实施情况的跟踪分析和督促检查,会同陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区人民政府适时开展规划实施情况的评估工作,重大问题及时向国务院报告。
附图陕甘宁革命老区振兴规划范围(略)
Ⅷ 农村改厕管理办法(试行)的第五章 检查与验收管理
第十八条复 省、地市、制县级爱卫办负责对本地区新、改建厕所的检查验收,开展不定期检查、监督与技术指导,并在规定时间内完成辖区内改厕的验收。
第十九条 验收时,由爱卫办组织相关部门共同参与。检查验收内容主要包括:
1.一般情况:组织机构、示范活动、健康教育计划与内容、经费使用等。
2.技术能力:审核图纸、使用材料质量、工程队资质或工匠培训情况。
3.质量评估:检查建厕选址、建造规格和质量是否符合技术规范的要求。
4.后续管理:厕所的正确使用与管理状况。
5.群众调查:群众改厕防病知识知晓率、卫生行为改变率、对改厕工作满意度。
Ⅸ 甘肃省灵台县卫生改厕国家奖补1500元,而村干部要扣除550元所谓的材料费,这种做法对吗
那得看政府怎么规定的吧
Ⅹ 常州新北区建设新农村要自己出钱吗
社会主义新农村是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措,是系统解决“三农”问题的综合性措施。近年来,常州市新北区围绕整治村庄环境、共建小康家园专项行动和争创“三清一绿”、“五化三有”达标为重点开展了新农村建设工作。至2008年底累计投资4811万元,对全区14个行政村实施“村庄整治、三清一绿、五化三有”工程,经市验收,有11个行政村169个村民小组达标。随着新农村建设的全面推行和基层行政村的高涨热情,2009年又有15个行政村179个村民小组积极申报新农村建设工程。为确保新农村建设成为深入民心、普惠农民的实事工程和利民工程,当前新农村建设工作应如何推进呢?对此,笔者进行了深入思考和探讨,当前应抓好六项工作:
一、统一思想,提高认识,齐心推进新农村建设
推进新农村建设必须紧紧围绕中央提出“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针,从调查情况看,推进中必须消除几个误区,形成同一认识,充分发挥镇、村、组的积极性,齐心协力地,推进才有力度。一是认识上的偏差。开展新农村建设,生产发展是第一任务,生活富裕是目的和落脚点,但好多行政村,尤其村民小组仅仅把工作的重点局限在村容整治上,以致不少群众误认为,新农村建设就是农村环境整治和农民集中居住。二是基层干部积极性不高。新农村建设工作事务多,难度大,责任强,既要筹集资金,又要挨家挨户做工作,部分基层干部缺乏热情,积极性不高,疲于应付,工作难以创造性开展,行政村“等、靠、要”的意识比较严重,过多的依赖于区镇补助。三是农民的主体作用发挥不充分。农民本是新农村建设的主体,由于开展新农村建设的行政村大多是经济薄弱村,加之极个别村干部认识不够、宣传不到位,以致部分农民对新农村建设的意义、内容、措施不明确,出现个别农户不配合,甚至有要挟现象。四是建设配套资金投入不足。部分行政村经济客观上确实困难,但按试点村每户4000元的做法(其中区补3000元、镇补1000元)基本可以解决所需经费,然而不少镇、村把应由本级承担的道路修筑、市民广场、文体活动场的建设所需费用也纳入其中,导致其他项目的经费十分紧张,甚至难以维持。
二、量力而行,务求实效,扎实推进新农村建设
新农村建设是一项系统工程,任重道远,要充分认识建设任务的长期性、艰巨性和复杂性,要从实际出发,从维护农民的切身利益和发展要求入手,不搞盲目攀比和举债建设。2008年已验收的11个行政村中,应建设村民小组261个,7305户,实际建设169个村民小组,3701户,总投入4811万元。其中,市级以奖代补220万元、区级应补1342万元、各镇级应补337万元、各行政村出资1260万元、捐筹336万元、其它259万元,累计3754万元,资金缺口1057万元。11个行政村(新华村未统计在内)中有7个行政村负债,统计资料反映负债1155万元。
2009年统计上报建设整治的行政村15个,涉及村民小组333个,14861户,经初审,原则同意整治179个村民小组,8483户,尚有6378户待下年继建。另外,还有92个村民小组3604户积极申报开展整治工作,新农村建设办公室尚未批准。2009年需浇筑道路42万/m2、村庄绿化18.8万m2、清淤31.5m3、涂白墙面17.2万m2、改厕898个、新建垃圾箱142个、活动室等,总投入达4900万元。今年需建设的8483户,按标准补贴区级应补助2545万元,区政府当年安排1000万元,区缺口1545万元,镇级应补助848万。按总投入4900万元,区补2545万元、镇848万元、村自筹、社会赞助、企业捐款、村民捐助共计1101万元,尚有缺口406万元,15个行政村因此平均负债27万元(虽是理论测算,但值得推敲)。
所以,根据全区申报的状况,面对如此大的资金缺口建设,我们开展新农村建设要做到:一是循序渐进、量力而行、因地制宜开展整治行动,不可一刀切。二是通盘考虑、分步实施,充分体现轻重缓急,有计划、有步骤、有针对性地逐步推进,不搞“大呼隆”和“同步走”。三是从农民热切盼望环境整治、道路建设等见效最快的事情抓起,提倡选择道口、路口及基础扎实,条件较好的村民小组先行。四是镇级新农村建设资金要纳入财政预算,并足额到位,行政村不能凭热情、拍脑袋负债建设,凡负债建设一律停止。
三、统筹兼顾,结对挂钩,合力推进新农村建设
加快新农村建设最需要解决的是基础设施,最直观的是农村道路和水利基础渠系改造。目前申报新农村建设的热情高涨的重要因素,是新北区相当一部分自然村落尚未真正完成通达工程,有的自然村落出门还是石泥路,个别地方还是泥路,都想利用新农村建设解决出行难问题。虽然要求不负债建设,但个别行政村认为,反正为百姓办事负债,区镇二级只顾面上的大事,村组要解决出行难,只能负债办事。所以新北区新农村建设工作还须关注偏远村庄的整治工作,如春江镇圩塘百丈与江阴交界的行政村、新桥镇的城中村以及丹阳交界沿线孟河、西夏墅边缘村庄整治。
当前新农村建设的关键问题是资金制约。兄弟市区的做法是实行村企挂钩、结对共建,有效地推动新农村建设工作。借鉴成功经验做法,建议:一是明确村企挂钩或镇企挂钩,结对共建,在不增加企业负担情况下,研究具体措施办法。二是区级机关继续实行蹲点挂钩,做到有钱出钱,无钱出点子,从而使城乡统筹、城乡一体,区镇合一的思路发挥的更加理想。三是统筹城乡协调发展,增加财政转移支付和以工促农、以城带乡的扶持力度,建议提高财政转移支付村级工资、经费的比重,提高基层同志的积极性。
四、迎合大局,发展产业,借势推进新农村建设
在工作推进中,村级工业经济的发展和农业产业的提升往往被忽视。现有的状况是:村级集体企业改制,产业层次的发展空间小,村村冒烟、处处办厂已经不存在,原有村级收入渠道萎缩,新的增收来源艰难,村级经济发展不平衡,两极分化现象比较突出。要解决这些问题,既要提高形势分析能力,也要用新思路解决问题:一方面是要迎合大局,借助外力,用就地生财,促进镇村工业经济发展。一是可借助北部新城开发或京沪高铁、常泰高速、新孟河的建设,以地生财,增加村级经济积累。二是整合资源、合作拓展,通过规划调整,把原有资源整合,改扩建厂房,引进项目发展企业。三是借助城市建设东风,以资源吸引项目,以项目吸引人才。另一方面是要因地制宜,大力发展农业经济。一是走主导产业和特色产业之路,寻求适合本地发展的农业产业、产品,加快农业产业结构调整,形成一村一品,发展有本地特色的农产品,以带动一方经济的发展,增加农民收入。二是深化农村改革,解决土地流转问题,走集约发展之路,促进农业增效。三是创新农业经营模式,大力引导农民走农业合作之路,积极鼓励农村基层组织、农业龙头企业、经济能人创办农业合作组织,由点到面推进农业产业链的延伸,用工业经济的发展理念拓展农业经济发展思路。
五、加强培训,提高素质,民本推进新农村建设
广大农民是新农村建设的真正主体,他们是直接的建设者、受益者、管理者和维护者,培育有文化,懂技术、会经营的新型农民,是发展农村经济、发挥资源优势的最佳途径,坚持以民为本的原则推进新农村建设是明智之举。从新北区现状看,应加强四个方面的培训:一是要加强农民的思想道德建设,树立先进思想观念,倡导良好道德风尚,以促进经济的全面发展。二是要加强农民的技能培训,乡镇农技部门要借助院校、科研单位技术力量,分类分批分开展实用技术培训,促进科学种田,提升农业产业、产品档次。三是加强信息化应用技术的培训,发挥信息化在农村经济社会发展中的重要作用,引导农民利用网上信息,实现农技咨询,拓展产品销售渠道。四是加强农村成人教育促进就业培训,增强农民就业创业能力。
六、完善机制,“建管”并重,长效推进新农村建设
新北区新农村建设处于起步阶段,由于所属地区行政村、民风和文化层次不同,验收达标11个村的管理差距非常明显。新农村建设要确立以城市化的理念抓管理,建立村容村貌保洁的长效机制。具体要求:一是硬件设施配套要到位,重点建设垃圾箱,使垃圾的村收集镇转运有固定的场所。二是健全队伍。根据自然村分布状况和交通条件现状,建立稳定的清运保洁队伍。三是经费保证。为保障清运、清扫人员的工资待遇,根据兄弟地区的经验,建议实行三级负担的办法(即区、镇、村以4:4:2比例),政府出资部分应纳入公共财政的预算之内,以体现公共财政民众共享的原则,行政村以每户一年150~200元计算筹集。四是完善制度,规范管理。结合实际,出台检查、奖励办法和督查制度,明确清扫、清运的时间和标准,明确地段负责人等等,以制度约束管理人。五是加强督查。要把新农村建设长效管理机制纳入绩效考核体系,通过各项措施的建立,以数字化办法进行检查评比考核。六是加强宣传。易旧俗、树新风,新农村要有新风气。调查中不少农民认为农村中还存在一些陈规陋习和不文明现象,希望行政村会要集中村民们的意见,制定符合实际、能治“坏习气”的《村规民约》。