1. 如何写加强检察教育培训工作意见
当前检察干部教育培训工作存在的主要问题：
一是部分干部对教育培训的重要性和迫切性认识不到位。主要是部分干部思想上存在“一手硬，一手软”的情况。少数干部重视办案，埋头工作，对教育培训认为是软任务，认为工作紧，案件多，哪有时间去培训学习；有的认为培训有什么用，不培训照样可以办案；年纪大一点的同志认为培训是年轻人的事，认为只要工作上过得去，晋级提升也不想，花精力去培训学习不值得；年纪轻一点的同志认为，学校刚出来，学得也差不多了，再培训没有必要；还有的说起来重要，做起来次要，忙起来不要。凡此种种，都是对教育培训工作的重要性和迫切性认识不到位的表现。
二是教育培训的内容缺乏适应性和针对性。目前还没有一套系统的分层分类的干部教育培训教材。干部培训内容陈旧，不能紧扣当前工作的需要，始终未走出“先生讲，学生听”的老套，教学脱离实际，缺乏吸引力，出现了干部知识“需求”多样化与干部教育“供给”之间相对不足的矛盾。
三是教育培训工作缺乏计划性和系统性。教育培训往往是上级院通知，基层院按通知执行，每年缺少有计划，分类别，有层次的年度培训计划，三年或五年培训目标。教育培训工作零乱无序。没有针对各级干部队伍的文化知识和能力素质结构现状进行系统的分析，开展针对性的培训。教育培训的资源配置也不合理，没有形成一支学术型与实务型紧密结合的教学相长的师资队伍。
四是教育培训工作缺乏切合实际的目标量化考评机制。目前，各基层院都在开展教育培训工作，如何能真实反映教育培训工作的优劣，应在考核考评机制上有所体现，项目设置上尽量科学。
2. 如何开展培训 提升检察官素养和能力
担任检察官必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满二十三岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（五）身体健康；
（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。
本法施行前的检察人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民检察院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
【释义】 本条是关于担任检察官必须具备的条件的规定。
根据本条第一款的规定，检察官必须同时具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍。即检察官必须是中国公民，不能是外国人或者无国籍人。同时根据国籍法的规定，我国不承认双重国籍，因此，检察官也不得在拥有中国国籍的同时取得其他国的国籍，检察官在任职期间不得退出中国国籍。
（二）年满二十三岁。这里规定的年满二十三岁指的是周岁，这是担任检察官所必须达到的最低年龄条件。客观地讲，检察官的职业特点要求检察官应当具有较为丰富的法律知识、社会阅历、人生经验，以及处理各种复杂问题的能力。如果检察官过于年轻，胜任检察工作可能有困难。因此，在这次修改检察官法时许多人都提出应当适当提高检察官任职年龄的意见。考虑到目前对法官和检察官任职年龄掌握的标准一样，都是年满二十三岁，这也是人民法院组织法中规定的年龄，因此，这次修改检察官法时，对这个问题暂未作修改。事实上，从目前检察院系统对检察官提请任命的情况看，刚满二十三岁即被任命为检察官的情况也很少。
（三）拥护中华人民共和国宪法。宪法是根本法，是制定其他法律的依据，拥护中华人民共和国宪法要求检察官不但应当遵守宪法规定的原则，还应当在检察活动中时刻维护宪法的尊严。
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行。检察官是行使国家司法权的国家机关工作人员，检察官必须拥护宪法所规定的国家的政治制度和基本原则，必须有较高的政治觉悟和敏锐的洞察力，较强的政治责任感，只有这样才能完成宪法和法律赋予检察官的使命，可以说良好的政治素质是检察官做好工作的政治基础。良好的业务素质，是指检察官必须精通业务，熟悉检察工作，能够正确运用法律赋予的权力办理案件。良好的品行是指检察官应当具有良好的品德和言行，自觉维护社会公德，遵守职业道德，举止文明等，只有这样才能树立检察官公正执法的形象。
（五）身体健康。这是指在被提名或者任命担任检察官时，该人应当身体健康。即检察官的体质应当能胜任所担负的检察工作。这是对检察官身体素质方面的要求。
（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。这是对担任检察官的学历条件和工作年限的规定，这样规定是为了进一步提高检察官的素质所作的规定，这是这次对检察官法所作的一项重要修改。原检察官法第十条第一款第六项规定了检察官的学历条件和工作年限条件：“高等院校法律专业毕业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，工作满二年的；或者获得法律专业学士学位，工作满一年的；获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受上述工作年限的限制。”随着依法治国基本方略的逐步实施和法制建设的发展要求，检察实践对检察官所应具备的检察工作专业知识的要求越来越高，新的检察官法修正案在检察官的任职条件上作了更加严格的规定。
3. 浅谈如何强化检察机关业务工作保障
，特别是象我们这样的国家级贫困地区的检察院更是如此。笔者结合工作实际，对此谈点浅见。
一、强化思想保障，牢固树立以业务工作为中心的指导思想。
检察工作包括很多方面，如，业务工作、队伍建设、检察政务、法律政策研究、检察宣传、检察技术、计财装备、检察信息化建设诸多方面，看起来都有很重要，都不可偏废。辩证唯物主义告诉我们，在众多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解决问题，要首先解决主要矛盾所反映的问题。那么，什么是检察工作的主要矛盾呢。检察机关在国家权力定位是国家的法律监督机关，检察工作就是法律监督工作，这是检察机关有别于其他机关特有职权。检察机关履行法律监督职能就是要通过开展业务工作来实现的，所以，业务工作就是检察机关的主要矛盾，就是全部检察工作的中心。其他各项工作都是为业务工作服务的，都是为更好地履行法律监督职责创造条件的，提供支持和保障的。如，加强队伍建设，根本目的不在于队伍建设的本身，不在于将队伍都培养成研究生，而是在于提高执法水平，为更好地履行法律监督职能提供组织保障。加强思想建设，培养良好的职业道德
，是为更好履行法律监督职能提供思想保障。加强计财装备等后勤建设，是为开展业务工作，提供物质支持的。其他各项工作都是如此。因此，我们必须牢固树立以业务工作为中心的指导思想，将检察业务工作摆在各项工作的重中之重。思想是行动的先导，只有思想上重视了，才能体现在行动上。贯彻以业务工作为中心，必须树立三个意识。一是中心意识。全体检察干警都有要树立以业务为中心的观念，时时处处想着业务工作，不能争你高我低。要想着促进业务工作，从领导精力后勤保障、干警力量等，向业务工作倾斜，不能拆台掣肘。二是服务意识。特别是院领导和综合部门的同志都要树立服务意识，要着眼于推动业务工作来履行自己的职责，一切为了业务工作的开展，搞好综合服务工作，乐于奉献，甘做无名英雄。三是职责意识。业务部门的同志要要有强烈的事业心，要有从事业务工作光荣的使命感，要有检察事业兴衰成败，检察形象优劣，系于业务工作开展的好坏的责任感，增强干事创业，开拓奋进的信心和勇气。
二、强化领导保障，切实加强对业务工作的领导。
实践告诉我们，无论任何工作，领导是关键。贯彻以检察业务工作为中心的指导思想，也必须加强领导。领导思想重视不重视，领导精力是不是向业务工作倾斜，在具体工作是不是加强对业务工作的领导，是将以业务为中心落到实处的关键。首先，检察长以业务建设为中心的指导思想必须明确。检察机关是实行检察长负责制的领导体制，贯彻以业务工作为中心的指导思想，必须首先是检察长的指导思想要明确。作为检察长，这一指导思想不明确，不把业务工作作为中心，就是没有履行好检察职责，更谈不上履行检察长的职责了。只有检察长高度重视，做出表率，才能影响
和带领全院干警干好业务工作。其次，实行检察长分工负责制，调动分管检察长的积极性。检察长对全院的业务工作负总责，各分管检察长既要对检察长负责，又要对分管的工作负责。实行分管检察长对分管工作定期述职制，凡分管工作没有完成目标任务、横向比处于落后状态的，要向院党组说明情况，检讨责任。第三，实行检察长亲自办案制。检察长和分管检察长都要靠前指挥，跟班作业。对工作中需要领导决策的，及时拍板决定，不能因为决策不及时，而贻误战机。各分管检察长要亲自办案，带头办理大要案，带头加班加点，要为干警做出表率，分管自侦的检察长年度要主办一到二起大要案，分管起诉工作的检察长年度内要亲自出庭三到四起有重大影响的刑事案件。第四，实行检察长分工包案制。要突出工作重点，对办理的职务犯罪大案要案，实行检察长分工包案制，分包的检察长要对办案的初查、立案、采取强制措施、侦查、公诉等环节实行强有力的领导，对分包的案件要亲自出庭公诉。通过领导分工包案的实际成果，来推动其他检察工作的开展。
三、强化制度保障，保证业务工作健康发展。
一是强化目标管理机制。实践证明，责任目标量化动态考评，是将竞争激励机制引入检察工作，充分调动干警工作积极性、推动检察事业快速发展的有效手段。因此，检察机关必须建立健全目标管理机制，强化对目标运行情况的监督检查，实行月通报制度，由办公室每月进行通报，激励先进，鞭策后进。年终严格按照本院目标管理奖惩规定执行，对完成目标任务先进的科室局实行奖励。二是完善业务流程、办案质量考评体系。分自侦、批捕（不批捕）、起诉（不起诉）的不同，分别设定工作标准和控制控程序，把容易发生问题
的环节都纳入管控之内，以此来形成办案量考评机制。在考核的内容
上，要将办案的各个环节都纳入考核范围，既要有实体内容，还要包括程序内容，既要有办案法律
效果，又要有办案社会效果和政治效果；在考核的方法
上，要将考核内容量化，用百分制进行考核，用得分的高低衡量办案质量的高低；在考核结果上，与年终奖惩挂勾，奖优罚劣。对办错案的，要进按照错案责任追究制度予以追究。通过建立案件质量考评机制，鼓励干警树立精品意识，努力提高办案质量，把每一起案件都办成铁案，做到办案的法律效果和社会效果的统一。三是进一步完善主诉、主办检察官办案责任制。主诉、主办检察官责任制实行几年来，已显示了其强大的生命力，对实现主诉、主办检察官的权利、责任、利益有机结合，充分调动办案人员的积极性，进一步提高办案效率和执法水平，保证公正执法起到了积极的作用。我们在工作中积极鼓励主诉、主办检察官大胆工作，勇于实践，充分发挥他们的主观能动性，力争多办案，办好案。同时，建立了对主诉、主办检察官监督、考核、奖惩制度，规范其办案行为，使这一改革措施沿着正确轨道健康发展。四是实行安全文明办案责任责任制。在以往签订的安全办案责任书的基础上，进一步强化安全办案制度，实行安全办案责任人制度，对每一次的办案活动，都要精心组织，确定专门负责安全工作的人员，确保办案安全。同时，要坚持文明执法，严格办案程序，尊重和保护人权，保护案件当事人的合法权益。
四、强化检务保障，推动业务工作深入发展。
一是围绕业务工作，切实抓好队伍建设，为检察机关更好地履行职责提供组织保证。队伍建设既是根本，又是保证。队伍是承载业务工作的主体，队伍抓不好，业务工作也就无从谈起。因此，抓好队伍建设是搞好业务工作的根本保证。但是抓队伍建设必须围绕业务工作来开展，离开业务工作去图形式，摆花架子，那么队伍建设也就成了无源之水无本之木了。围绕业务工作抓队伍建设，首先要提高干警的政治素质，
教育干警树立正确的执法观念和良好的职业道德。其次是抓干警的业务素质的提高，增强干警搞好检察业务工作的本领和技能。第三是要抓好检察机关干部人事制度的改革，将竞争激励机制引入队伍管理，激发干警干事创业的积极性。二是要围绕业务工作，加强信息反馈和调查研究
。及时反馈业务工作中带倾向性、苗头性的信息，对业务工作中的热点、难点和重点，进行深入地调查研究，为领导决策提供依据，用调查研究的成果，指导业务工作的开展。对业务工作中积累和探索的成功做法，要进行及时地总结
，以期引起领导机关的高度重视，使业务经验得以推广。同时通过认真的总结，使业务经验得以升华，进而进一步指导实践。三是围绕业务工作，强化宣传工作。进一步实行全员宣传工程，对业务工作的新鲜经验，为经济建设服务的成功做法，检察干警的精神风貌，要大力进行宣传，努力营造一种竞争向上、干事创业的良好氛围。四是围绕业务工作，强化后勤保障。兵马未动粮草先行，后勤服务十分重要。科学
技术是第一生产力，因此加快检察机关信息化建设步伐十分重要，用先进的科学技术为业务工作插上腾飞的翅膀，促进业务工作健康发展。
4. 如何加快检察预防工作专业化建设
在日益要求提高检察官队伍整体素质的今天，如何加强检察机关队伍专业化建设，是摆在各级人民检察院面前的一个重大课题，在此，笔者试就从加强检察机关队伍专业化建设的重大意义和途径谈点粗浅的看法，仅供参考。
一、新形势下，加强检察机关队伍专业化建设的重大意义
近几年来，人民检察院在抓好各项检察业务工作的同时，通过深入扎实地开展集中整顿、争先创优、保持共产党员先进性教育活动形式、社会主义法治理念教育、恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法教育活动，队伍建设取得了显著效果。队伍整体素质也得到了很大的提高，但我们仍应清醒地看到，检察队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距，检察队伍的整体素质尚不能完全适应新形势的发展。
1、加强检察机关队伍建设是实施依法治国，建设社会主义法治国家的根本要求
党的十五大提出了依法治国的方略和建设社会主义法治国家的宏伟目标，而且将建设一支高素质的司法队伍作为依法治国的重要内容。江泽民总书记在党的十六大又进一步提出了努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。党的十七大对检察机关进一步强化法律监督赋予的职责提出了更高的要求，由此可见，检察机关队伍专业化建设已经不只是维护司法公正的需要和条件，更是一个涉及国家全局，关系民族未来的问题。检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面，在查办和预防职务犯罪、推进反腐败斗争深入发展方面，在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务，人民群众对司法机关最大的希望就是司法公正，对司法机关最高的要求也是司法公正，要想发展好、维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察队伍。
2、加强检察队伍专业化建设是现代法治国家应当具备的共同条件
现代法治国家都要求法律职业具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。“法律是靠人来执行的，司法的权力如果经过无知和盲从的非职业者之手，那么再神圣纯洁的法律也会变质。”越来越多的国家已经意识到了法律人才的专业化素质对实现法治社会的决定性作用。正如布伦南爵所说的：“法治只有在体现其真正的意义时才能发挥作用，这需要精通法律的人来做到这一点。”由此，不难看出，检察队伍作为从事检察工作的这一高度敏感性和复杂性工作的群体，面临改革开放以来，特别是加入WTO以来，我国社会经济生活日趋复杂、利益结构更加多元、产生纠纷的概率日益增加，高度发达的现代传媒技术，使得来自社会的影响、压力无处不在、无孔不入，信息网络时代的突飞猛进，又使得这种复杂性有增无减，检察官依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。如何在复杂的社会环境中排除外界和自身的影响，做到司法公正，能否适应新形势、新任务？答案只有一个，必须走专业化建设的道路。
3、加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求
人民检察院是国家的法律监督机关，依法承担着审查批捕、提起公诉、打击贪污贿赂和反渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事撤诉等重要职责，肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任；这就需要检察官必须具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验，具有相当的知识背景和教育经历必须接受统一的专业化的训练。只有这样，才能保证公正执法、文明执法。
二、实现加强检察机关队伍专业化建设的途径
如何加强检察机关队伍专业化建设？笔者认为，主要应从以下几个方面着手：
1、加强思想政治建设。“检察官能否公正办案，能否主持正义，主要取决于检察官的政治素质”。政治素质绝非虚无飘渺之物，而是实实在在反映在我们的检察工作中的。只有具备优秀的政治思想素质，才能胜任这份工作，这里所说的优秀的政治思想素质的人，就是要求检察官保持正确的政治立场、方向，将四项基本原则扎实地贯彻落实到人民检察的各项工作中去；坚定政治信仰、信念，树立为人民服务、为维护司法公正和建设社会主义法治国家努力、为共产主义事业奋斗终身的崇高理想；政治意识、观点成熟、善于从国家大局和检察院中心工作去认识、分析和解决检察中存在问题，并时刻和党中央保持思想上的高度一致。政治水平觉悟较高、政治敏锐性和感悟力较强，工作中善于处理法律政策的关系，严格执法与维护社会稳定的关系，作为人民的检察官，必须认清自己的政治使命，坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力提高自身的政治思想素质，只有这样，才有可能成为一名合格的检察官。现在，有的检察干警不太重视政治思想素质的培养，或认为只要业务素质够用，能办案子就行，政治素质是软任务，可抓可不抓，或认为抓政治素质过时，跟不上形势；片面理解为要求检察官独立行使检察权自相矛盾，妨碍司法的公正性，这些都是完全错误的，在实践中也是极为有害的。究其实对检察官来说，只有在坚定的政治立场指导下，才能严格执法、文明执法，才能通过公正的行使检察权自觉维护改革发展，稳定大局。所以，在日常的工作中，我们要组织干警认真学习、深刻领会十七大会议精神，深入学习实践三个代表“重要思想”，强化理想信念、职业道德和服务意识，牢固树立为人民服务的思想，进一步明确“为谁执法、为谁服务”这个根本问题。着力解决检察人员中存在的司法腐败，违纪违法等问题，通过理论学习，将全体检察人员的思想统一到“三个代表”重要思想上来，增强理想信念，强化服务意识，更好地献身检察事业，能够为了法律的正确统一实施尽职尽责，公正执法，正确行使检察权，才能够紧守岗位，奋力拼搏，完成组织交给的任务。
2、加强职业道德建设。检察官职业道德是指检察官在履行检察职责过程中，所应遵循的道德观念和道德行为规范的总和。加强职业道德建设，主要包括加强四个方面：首先，要忠诚。对检察官而言，这一点尤其重要，检察工作是代表国家行使法律监督权，它是一门需长期研习和实践的职业，其本身具有高度的专业性和技术性，只有对党忠诚，对人忠诚的人才能在任何复杂的环境下正确行使检察权，自觉维护好改革、发展、稳定的大局。二要公正。“公正”是执法者事事处处以国家利益和群众利益为最高原则，是良好的思想品德和职业道德的体现，体现在具体的检察实践中，就是自觉地把“加强法律监督”贯彻落实到各项检察工作中去，把“依法办案”作为检察工作的一项重指标，把“从严治检”作为检察机关严格自律的手段，把“服务大局”作为检察工作的根本目的。三要清廉。则要求检察官一身清白，两袖清风，自觉过好“权力、金钱、美色”关，正确处理好法律与权力、以钱卖法，做到不贪于财，不徇于情，不苟于利。四要严明。真正做到公正执法、文明执法、高效执法。
3、加强专业培训。当前检察队伍的业务素质与公正执法的高标准、严要求还不相适应，要改变这种状况，必须加大培训力度，现在知识更新的速度越来越快，就国家制定的法律法规来说，党的十一届三中全会以来，全国人大及其常委会制定、通过了320多种部法律以及有法律问题的决议、决定，平均每年就有10多部。国务院颁布了700多部行政法规，平均每年就有30多部，同时，有不少法律法规或被废止或被修改了。我国加入WTO以后，对立法和执法工作都会产生影响，提出新的要求，检察工作涉及面广，涉及许多知识领域、学科，是一门综合性很强的专业，不通过学习增长知识，没有与工作相适应的能力和水平，是很难做到公正执法的。比如，检察机关查办反渎职侵权案件，许多新罪名案件还没涉及，这虽然有立法完善和司法解释没有及时跟上的原因，但主要原因还是我们的干警对有关领域的知识了解很少，工作缺乏主动性所致。因此，各级检察部门要加大培训力度。一方面鼓励干警在执法实践中提高能力和水平，进行灵活多样、贴近实践的岗位练兵活动，并不断总结经验教训，边实践边总结提高。另一方面要大力倡导干警自学，通过参加大专、本科自考司法教育以及在岗研究生学习，提高干警的业务素质和检察机关的学历档次。再次要全面推行主办检察官、主诉检察官制度，从而突出检察官办案地位，提高检察工作效率。
4、要严把进人关。录用高素质的、有培养前途的人才进入检察机关是加强检察队伍专业化的基础。只有高标准严要求地把好进人关，有的放矢地加以培养，才能造就出高素质的专业化的检察队伍。
严格建立检察官准入制度。长期以来，由于检察体制本身存在的原因，检察机关的人事、编制、工作经费都隶属于地方管理，检察机关上下级之间说穿了只是业务上的领导与被领导的关系，这种状况造成地方对检察机关的人事权享有绝对的决定权，在进人、录用、班子配备等人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。虽然上级检察机关在进人审批也有严格规定，但仍然是地方享有绝对权，上报、审批只是履行程序而已。通过领导班子调整的调人、军转干的进入、政法部门的内部交流等形式进入检察队伍现象依然存在，这些状况的存在严重影响了检察官走专业化道路建设的步伐。因此，当务之急就是要严把检察人员入口关，严格进入程序。要成为检察官就必须具备一定的资格条件，在年龄、学历、专业等方面符合检察官法的要求，检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用，否则为了新录用的人员参加司法考试，不仅要花费大量的人力，也要花费大量的财力，由于司法考试的门槛过高，通过率极低，大量的新进人员只能“望司兴叹”，年年考，年年筋疲力尽，其结果，就是“断层”、“青苗不接”，基层院特别是地处偏僻、经济文化相对落后的基层院更是叫苦不迭。同时应制定有关检察人员录用的身体条件，如应当规定身高、视力等，便于完成检察工作任务。
5、科学管理。检察工作是一项专业性很强的职业，检察机关还应结合不同岗位工作量实际，按照《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》和《中华人民共和国警察法》等规定，建立符合检察官职业特点的管理模式，结合不同岗位工作量实际，分别核定，检察官、书记员、法警、检察技术人员和后勤工作人员的职数，在确定职数的基础上，结合岗位实际，分别制定录用条件，引进懂经济、懂科技的各类专业人才，以适应时代发展的需要。
6、合理使用。一是要合理定位。要按照各个部门、各项工作的专业要求，结合干警的专长、潜力来安排岗位，达到用其所长；二是要深化竞争，要通过实施竞争上岗等激励机制为干警搭建一个施展才华的平台，最大限度的发挥他们的作用，有利于专业化队伍的健康发展。三是建立绩效考核机制。要不断研究探索完善检察官的考核晋升制度，把检察工作同干部人事制度改革紧密结合起来，建立干警工作实绩档案，坚持能绩与干部使用相结合，把干部的工作实绩作为选拔和使用干部的重要依据之一。
7、建立完善的检察官职业保障机制。一是要保障检察官依法独立行使检察权。坚决排除各种干扰，包括行政机关、社会团体和个人，保障检察官依法享有的特殊职权。二是要严格按照《检察官法》保障检察官的职业地位。检察官一经任用，除正常的工作变动外，非因法定事由、非经法定程序，不得被免职、降职、辞职或处分。三是要建立与检察官相适应的待遇制度。当前，基层检察人员的工资福利待遇与其他行政机关相距不大，甚至偏低，这与检察干警面临的任务重、压力大、要求高的工作性质不相适应，必须建立一套符合检察职业特点的工资福利体系。
8、完善检察官监督机制。一是要加强对检察官内部的监督。重点监督破坏经济发展环境的违纪违法案件，利用职权贪赃枉法、徇私枉法，接受当事人请吃和钱物，特别是充当黑恶势力后台和“保护伞”的案件，以及领导干部违纪违法案件，重点解决好执法办案中的乱抓、乱扣、乱拿以及执法不公、不严等问题，对检察官违纪违法案件发现一起，查处一起，一查到底，绝不姑息。二是要拓宽检察机关的外部监督。通过检务公开、听证会、人民监督员等形式，增强检察工作的透明度，自觉接受人大、政协和社会各界、人民群众的监督。同时要加强与公安机关、人民法院的沟通联系，互相配合、互相制约，不断增强检察机关执法的公正性和透明度。
5. 如何加强对基层检察院青年干警的培养
何提高基层院队伍建设水平关键要本求实创新狠抓队伍建设努力建版设支局观念鲜明执权公文明工作高效文明自身清廉明高素质、专业化检察队伍 、领导班建设核增强队伍凝聚力首先提高领导班员自身素质政治素质业务素质卓越领导班才能造培养流检察队伍其加强领导班民主集制建设 第三切实加强廉政与作风建设 二、干警素质建设根本提升队伍竞争力 加强队伍建设重提高队伍素质素质立检立检本强检路基石检察机关加强队伍素质建设必须坚持本、强化教育通各种效措施或途径教育熏陶检察干警断丰富提高检察干警思想、作风、纪律业务素质全面提高检察队伍整体素质 三、管理机制建设保障提高队伍战斗力创新管理机制检察制度改革项重要内容实践证明断创新检察队伍管理机制向管理要战斗力向管理要质量向管理要效率新形势加强检察机关队伍建设重要途径 四、全面科履职抓手提高队伍执行力较完各项检察工作抓班带队伍落脚点干工作促进工作发展全面履行监督职责做各项检察工作争创流工作业绩体现湖北省院提狠抓工作落实要求加强检察队伍建设根本
6. 浅谈如何增强检察教育培训工作的针对性、实效性_衡阳市人民检察院
近年来，检察队伍整体素质和执法水平有了新的提高，但与党中央和人民群众的要求相比依然存在不小的差距。通过加强培训教育，解决问题，缩小差距，是推进检察整体工作顺利开展的重要举措。注重知识结构的更新升级，打造适应新形势、新任务、新要求的高素质检察队伍，不仅是新时代的要求，更是国家长治久安的重要保证。“宝剑锋从磨砺出”，提升检察队伍战斗力还需从最基础的教育培训工作抓紧落实。因此，认真审视思考如何增强教育培训工作的针对性、实效性成为了我们的当务之急。 首先，增强教育培训工作的针对性和时效性，必须做到“四个转变”。第一，转变教育培训指导思想，强化政治思想教育，提高政治素养。以政治思想教育为先导，帮助参训人员牢固树立正确的人生观、价值观，培养他们观察问题，解决问题的立场、观点和方法。其次，转变教育培训着眼点，积极开展岗位练兵，提高参训人员的综合素质。犯罪手段的智能化，促使着打击手段的智能化，这些都要求我们必须强化业务训练，不断通过开展诸如岗位练兵这样的竞赛活动来推动综合素质的提高。第三，转变教育培训内容，强化技能训练，提高实践水平。检察队伍教育培训工作已走上多渠道、多样化的发展轨道，形成了多种类型，这些培训的最终目的都是要尽快提高广大干警的基本技能和专业技能。由侧重讲授专业理论向理论与实务并重转变，在夯实专业理论基础的同时，不断提升检察实务操作技能。逐步改变传统的教育培训模式，给教育培训内容不断赋予时代的新内涵。第四，转变教育培训形式，加强管理，深化改革，不断探索教育培训工作的长效机制。这就要求我们不仅要建立一整套教育培训工作制度，通过区分层次制定责任范围、建立责任制和政绩考核制，加强宏观管理和调控，科学评价，通过严格的考核程序来实现教育培训工作成果最优化。 其次，增强教育培训工作的针对性和实效性，必须处理好三个关系。第一，正确处理好“长期”和“短期”的关系。长期以来，检察队伍教育培训工作存在着目标定位不准的现象，一些基层检察院对于长远目标和阶段目标区别不清，不以实事求是的态度重视干警政治、业务素质上的差异性和渐进性。存在强调长远目标不重视阶段性目标，或者只强调阶段性目标，不重视长远目标，甚至还将二者混为一谈的情况。这样的结果只会影响着检察事业的长久建设，因此理清目标的长远关系具有着重要意义。第二，要正确处理好“供给”和“需求”的关系。教育培训工作直接对象是广大检察人员，工作的有力推进还得以人为本。因此，教育培训的内容必须适应于广大检察人员的需要。一方面要坚持注重马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观等党的重要思想理论的宣传教育，另一方面也要重视法律基本理论及相关检察知识等内容的培训学习，从实际出发，紧密联系参训人员的实际情况，真正做到“两手抓”。对此珠晖区检察院有着自己的思路，该院的业务部门会每周定期进行专门业务知识培训，培训内容涵盖多个层面，并且鼓励非业务部门人员积极参与，让参与者都有机会担任培训的演讲人，每位同志都可以畅所欲言，充分发挥自己的主观能动性，这种方式使得大家在提升了自身素质的同时也增进了感情。第三，要正确处理“继承”和“创新”的关系。长期以来，检察教育培训工作已经积累的一些有效经验，多数在今天仍具有生命力。谈改革并非过时，谈继承也并非要将以前的东西全部照搬照抄。而是与时俱进，又不忘鉴“古”通“今”。最后，要增强教育培训工作的针对性和时效性，还必须全面贯彻落实学用一致、按需施教、讲求实效三条基本原则。学用一致是论及的是教育培训目。它要求培养和锻炼广大检察人员运用马克思主义的立场、观点和方法分析解决实际问题的能力，提高广大检察人员理论联系实际的能动性。坚持理论联系实际的原则，做到理论学习与案例模拟、实际问题分析相结合，专门培训与实际工作锻炼相结合。按需施教是针对教育培训的方法，就是以参训人员的具体需求为导向，兼顾检察工作的实际需要和岗位职责，使教育培训工作做到有的放矢的同时又具备相应的前瞻性，如定期举办领导素能培训班。讲求实效是谈到的是教育培训实际效果，保证教育培训工作质量，注重实际效果，避免走入形式主义的误区。
7. 如何加强检察队伍建设
一、以领导班子建设为核心，增强队伍凝聚力
俗话说，火车跑得快，全靠车头带。领导班子建设是队伍建设的核心，只有优秀的班子，才能带出优秀的队伍，开创一流的业绩。
首先，提高领导班子成员的自身素质。所谓强将手下无弱兵，只有政治素质和业务素质卓越的领导班子，才能造就和培养出一流的检察队伍。为此，一是强化领导班子政治理论学习，增强政治理论学习的实效性，要使政治学习形成制度，切忌走过场，图形式，或工作忙了撒手一边，工作闲了敷衍了事。通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，以科学发展观为统领，全面提高班子成员的理论素养。党组成员在领会实质，掌握精髓的基础上，使之潜入大脑，最终落在行动，用在实际。在政治理论学习的同时，通过实事求是的自我对照，真诚的改正或改进思想，达到了自身政治意识、大局意识、宗旨意识和服务意识提高与增强。二是强化业务知识学习。领导班子处在业务领导地位，必须时刻加强业务学习，除娴熟掌握各种法律法规外，还要广泛学习市场经济知识，科技知识等，要通过办案实践，进一步提高业务水平和能力。三是注重学习交流与考察，通过学习先进检察院的先进经验，开阔眼界，拓宽思路，不断提高领导能力与决策水平。
其次，加强领导班子的民主集中制建设。合则有力，分则软弱，民主集中制建设搞好了，班子才能坚强有力，整体效能才能发挥出来。一是坚持党组和检察委员会议事规则，发扬批评与自我批评的优良作风。二是坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发扬实事求是和密切联系群众的优良作风。重大事项必须在深入调查研究的基础上，经过班子集体讨论决定。班子成员各自做好分管的工作，不越权处理事情，不相互拆台。三是坚持团结，发扬谦虚谨慎、团结友爱的优良品质，班子成员之间讲友谊，讲风格，讲党性，工作中多通气，多商量，多谈心。班子的凝聚力、战斗力、亲和力得到了增强，形成了一个齐心协力干事业，坚不可摧的战斗集体。
第三，切实加强廉政与作风建设。俗话说：上梁不正下梁歪。领导班子只有强化廉政与作风建设，提高廉洁从检水平，才能上行下效，树立正气。一是认真学习有关法律法规，特别是中央政法委“四条禁令”、高检院“五条”禁令、省检察院“七条”禁令等相关制度学习；二是不断强化自律意识，使领导班子成员自觉做到珍惜自己的政治生命，珍重自身的人格；三是经受住考验，耐得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，守得住小节；四是敢抓敢管，坚持原则。敢于说真话，讲实情，不搞好人主义，倡导求实之风，坚持严格要求，严格管理，严格监督，以铁的纪律确保队伍的良好风气。
第四，充分发挥班子的示范带头作用。领导班子不仅在工作上树立带头作用，还要在生活上和学习业务知识上起到积极带头作用。通过其卓越的人格魅力，优秀的业务能力和扎实的作风影响带动干警，努力形成一心一意干事业，齐心协力谋发展的大好局面。
二、以干警素质建设为根本，提升队伍竞争力
加强队伍建设重在提高队伍素质。“素质立检”是立检之本，强检之路的基石。检察机关加强队伍素质建设，必须坚持“以人为本、强化教育”，通过各种有效措施或途径，教育熏陶检察干警，不断丰富提高检察干警的思想、作风、纪律和业务素质，从而全面提高检察队伍的整体素质。
（一）狠抓思想政治教育，努力提高检察队伍的政治素质。当前，坚持以公正廉洁执法为核心，加强队伍建设，广泛开展忠诚履职教育、执法为民教育、公正执法教育和廉洁从检教育，为共同实现党的十八大所提出的奋斗目标，创造良好的法制环境，营造和谐稳定的社会环境，是基层检察院一项重大的政治任务。为此，要坚持用科学发展观来武装检察人员的头脑，继续开展两个务必教育，采取多种形式及有效载体，着力使干警树立科学的世界观和人生观；坚持搞好“两转两抓”专项活动，使检察干警牢固树立检察工作受党领导、为党服务，自觉接受人大、政府和广大人民群众的监督的政治观念和大局意识。
（二）加强检察职业道德、作风和纪律教育，培养道德高尚、作风过硬、纪律严明的检察队伍。一是教育干警树立与发展社会主义市场经济和建设社会主义法治国家相适应的检察职业道德，增强检察干警的职业责任感和历史使命感。二是教育干警树立司法为民的民本观。民是衣食父母，万事民为先。教育干警时刻牢记手中的权力是人民给的，要为人民掌好权，用好权，真正把权为民所用，利为民所谋体现在各项检察工作中，使干警自觉树立“立功在检察，奉献在岗位”思想。三是教育干警坚持勤政为民，真抓实干，密切联系群众。四是教育检察干警遵守职业纪律，增强检察队伍整体战斗力，防止司法腐败，树立“廉洁从检、公正执法”的观念。
（三）加强专业培训，努力提高检察队伍的业务素质。要造就一支法律精通、业务娴熟、技术过硬的专业化检察队伍，一要大力开展业务培训、岗位练兵。站在检察工作健康持续发展的高度，着眼向内，挖掘潜力。要结合实际狠抓非检察官教育培训，制订非检察官通过司法考试的达标规划。不断有效提高干警的执法水平和实际工作能力。二要大力开展学历教育和继续教育，努力造就一批专家型、复合型人才。一是有的放矢的开展人才专项培训，二是把好关口，在引进人才上下功夫。通过内引外联，逐步引进高素质的专业人才，为建设高素质、专业化检察队伍奠定基础；三要强化科技培训，把提高科技素养作为提高队伍业务素质的重要环节来抓，有计划地组织学习现代科技知识，提高干警运用高科技手段与犯罪作斗争的能力，提高办案办公效率和快速反应能力。
三、以管理机制建设为保障，提高队伍战斗力
创新管理机制，是检察制度改革的一项重要内容。实践证明，不断创新检察队伍管理机制，向管理要战斗力，向管理要质量，向管理要效率，是新形势下加强检察机关队伍建设的重要途径。近年来，许多基层检察院通过实施人事制度改革，机构整合，动态量化考核等一系列措施，以制度管人，以机制激励人，积极探索规范化建设的规律和实现途径，不断推进规范化建设步伐，着力营建了全员干事创业的氛围，有效激活了队伍活力，提高了检察工作水平。
（一）深化干部人事制度改革，以机制和人文关怀营造干事创业的良好氛围。
一是推行中层干部竞争上岗、一般干部双向选择制度，从而逐步形成“能者上，庸者下、功者奖、过者罚、劣者出”的竞争激励机制，切实创造一种让优秀人才脱颖而出的用人环境。二是通过从优待检和科技强检，努力保证办案急需装备，科技设施和教育经费投入，逐步配备与业务工作相适应的交通、通讯、视听、微机等设备，增强检察工作科技含量，通过逐步改善干警工作生活设施，营建良好的工作、学习、生活环境，从而最大限度地调动干警干事创业的积极性。
（二）实行工作任务动态量化考核，建立与干警利益相挂钩的奖惩机制。一是签订目标责任书，量化分解工作内容，充分发挥检察人员的工作积极性和责任感。二是制定相应的目标奖惩机制，实行目标动态管理，严格考核，兑现奖惩，将目标责任与奖金发放、干部任免相挂钩，建立奖罚分明的目标激励机制。对工作表现好成绩突出的人员，要给予表扬和奖励，对那些不负责任，给工作造成损失的人员，给予扣发奖金、免职等处罚。
（三）健全监督制约机制，加大廉政建设力度。一是健全廉政规章制度，形成廉政建设规范化机制。做到用制度规范人，用纪律约束人。二是健全监督制约网络。完善与人大代表联系制度，自觉接受人大及其常委会监督；健全群众性监督网络，不断拓展检务公开内容，完善公开形式，增强检察工作的透明度；坚持和完善检察长接待日制度和首办责任制，健全方便群众举报的各项制度；虚心接受政协民主监督和新闻舆论监督；向社会公布检察人员监督电话，完善案后回访、办案监督卡等制度，加强与发案部门的联系，把监督工作延伸到八小时以外，延伸到干警家庭，使检察机关和干警的执法活动置于人民群众和社会各界的监督之下，保证执法的廉洁和公正。
（四）合理整合，挖掘内部潜力。因院制宜搞好内设机构整合，是有效缓解当前基层检察院干警总量少，人员结构不合理，最大限度调动干警工作积极性，发挥主观能动性的良策。基层检察院应结合本院特点、结合当地实际，本着业务相近，职能相近出发，按照精简效能原则，对原有内设机构进行整合。应通过整合使人员结构得到改善，使受案能力、办案效率、案件的质量相应地得到迅速提升。
四、以全面科学履职为抓手，提高队伍执行力
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