加强农民实用技术培训

A. 怎样全面开展农民职业技能培训工作

答：要结合农业结构调整、发展特色农业和生产实际的需要，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。农村中学也要加强农业先进实用技术教育。搞好农民转业转岗培训工作。各级财政要大幅度增加农民职业技能培训投入，采取补助、培训券、报账制等方式，努力提高培训的实用性和资金的使用效率。

B. 一特四化的扎实开展农民技能化培训

1、整合培训资源，健全农民职业教育培训体系，搭建农民受教育培训的社会化服务平台。充分发挥职业教育、远程教育和短期集训等培训方式的优势，广泛开展多层次、多形式、多元化的专业技能培训，加快培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
2、按照“实际、实用、实效”的原则，围绕特色农业发展的需要，加强良种良法集成配套、日光温室有机无土栽培、规范化种植、测土配方施肥、保护性耕作、畜禽品种改良等先进适用技术培训，提高农民的务农技能，促进科学种田，科学养畜。每年完成农业科技培训10万人次。
3、依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，以“两后生”为重点，将省上确定的就业再就业资金10%可用于农民培训的比例提高到15%，统筹500万元的专项资金，因地制宜与企业联合开办订单式培训，使农村劳动力与城镇失业人员一样享受免费培训，切实增强农民就业创业能力。每年完成农民转移就业技能培训2万人以上。
4、加强职业技能鉴定，强化职业资格认证，增强农民转移就业的稳定性和增加收入的可靠性。
5、加大对农民的思想道德、科技文化、法制等教育，积极推动群众性精神文明创建活动，引导农民群众崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌。 把劳务输转作为农民增收的最大项目来抓，建设劳务基地，扩大劳务规模，提高劳务输转的层次和水平。到2012年，全市年输转农村劳动力由9.3万人增加到15万人，农村户均输转1人。
1、健全劳务供求信息和服务体系，扶持发展劳务中介组织，建立县、乡、村劳动力资源数据库，为农民转移就业免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。
2、坚持本地就业与外地输转并重，在做好农民工在本地企业就业的同时，不断扩大市外劳务基地，着力打造劳务品牌，提高劳务输出的组织化程度。
3、鼓励农民自愿组织外出务工，扶持奖励外出务工农民带技术、带资金回乡创业。
4、严格执行最低工资制度，加大工资支付、劳动监督检查力度，建立工资正常增长机制。积极推进农民工的工伤保险、医疗保险和养老保险等工作，探索建立农民工社会保障制度，逐步形成城乡劳动者平等就业制度。以县为单位建立农民工工会，依法维护农民工的民主政治权利和经济利益。 按照城乡经济社会一体化发展的要求，大力发展农村个体私营等非公有制经济，促进非农产业发展，为农民就近就地转移和增收创造条件。全市城镇化率由现在的56.8%提高到65%。
1、鼓励和引导农民积极发展加工、运输、商业、服务等家庭经营，参与农村市场建设和农资超市、农家店建设，加快培育农村经纪人、农产品营销专业户和各类流通中介组织，开辟增收门路，促进农村劳动力就地转移。
2、加强小城镇和村庄建设的规划指导，完善基础设施，增强辐射带动功能，引导更多农民进入小城镇，逐步形成产业发展、人口集聚、市场扩大的良性循环，增强吸纳农村人口和促进农民增收的作用。对农民离土离乡从事非农产业的，可执行城镇就业再就业人员在税收、小额贷款等方面的政策。
3、加快户籍制度改革，探索在城市和城镇有稳定职业和固定居所的农民登记为城市居民的办法，探索农民以耕地换社保的办法，促进农村人口离土离乡向城镇转移。
4、依托城郊经济的培育发展，开发农业的多种功能，扶持和引导有条件的农民发展农家乐旅游和观光休闲农业。肃北县、阿克塞县加快实现城乡一体化格局。

C. 参考范文：农民实用技术培训活动方案

我以前在滕跃总统的网站上，研究过培训机构的离线项目。你可以去看看。有很多这方面的课程，以及其他办学所需的知识，包括入学、管理、培训技巧、教育信息等，都可以提高你开办学校的能力。希望能有所帮助

D. 如何提高农民工技能培训的有效性

各有关部门和教育培训机构要继续做好农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划等培训项目的实施工作。要围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开工项目开展职业技能培训，提高农民工就业的适应能力；围绕回乡创业组织开展创业培训，提高农民工的自主创业能力；围绕农业现代化、产业化开展农村实用技术培训，提高返乡农民工的农业技能；对青年农民工开展劳动预备制培训，适当延长培训期限，强化职业技能实训，使其至少熟练掌握一项职业技能。在中职学校开展面向返乡农民工的职业教育培训，根据返乡农民工的特点开设专业和课程，采取灵活多样的学习方式，突出培训的针对性和实用性。

E. 如何进一步加强新型职业农民培育工作的调研报告

新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培育，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是解决“三农”问题中将来谁种田、种好田的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育我县新型职业农民，根据县政协要求，我们对我县新型职业农民培育情况进行了初步调查，现将情况汇报如下：
一、县农业农村劳动力资源情况
我县乡村人口172461人。有劳动力资源90563人，占乡村人口的52.5%，其中男劳动力资源占59.3%、女劳动力资源占41.7%。在农业农村劳动力资源中乡村从业的人员85536人，占劳动力资源总数的94%。在从业劳动力中真正从事农业的只有41693人，占乡村从业人员的48.7%。2016年外出（含离乡）的劳动力28888人，占从业人员总数的33.8%。
二、县新型职业农民情况
我们不完整的将农业专业合作社、家庭农场、种养大户、农村能工巧匠、农机维修工、农村操作员、农村经纪人等作为新型职业农民来统计的话，据不完全调查统计，目前，全县共有新型职业农民2916人，占乡村从业劳动力总数的3.41%。其中，脐橙、茶叶、刺葡萄、蔬菜等种植能手397人，占新型职业农民总数的13.6%；生猪、肉兔、甲鱼、山羊等养殖能手324人，占11.1%；茶叶等农产品加工能手70人，占2.4%；农民合作社带头人175人，占6.07%；农村经纪人82人，占2.8%；动物防疫员124人，占4.25%；农机操作手430人，占14.74%；农机维修员200人，占6.86%；蔬菜园艺工、农村建筑匠、沼气工、渔业船员等能工巧匠359人，占12.3%；农民信息员170人，占5.82%；乡镇旅游员335人，占11.49%；乡镇兽医员、农药销售员、兽药经销员250人，占8.57%。
三、我县新型职业农民培育的主要途径
新型职业农民是近两年提出的新概念，在农民培育上，目前我县主要有四条途径：
（一）县农粮局的阳光工程劳动力转移就业培训和实用技术培训。为提高农民劳动力转移技能，增强就业能力和科学种田水平，从2016年开始，农粮局开展了以阳光工程为重点的农村劳动力转移就业培训，每年培训农民在2000人左右，到2016年培训农民15900人次。同时结合农业新品种、新技术、新器械推广，每年还开展速成技术培训5000人次左右。
（二）县果茶局每年开展柑橘肥水管理、修剪、黄龙病防控技术培训1000人次左右。
（三）县就业局每年开展农村富余劳动力转移就业培训2600人左右，引导农村富余劳动力合理有序流动，推动农民工就地就近转移就业。
（四）县职业中专每年开展职业知识教育2000人左右。
四、我县新型职业农民培育存在的主要问题
（一）从新型职业农民现状看：
一是数量严重不足。全县共有新型职业农民2916人，占乡村人口总数的1.69%，占乡村从业劳动力总数的3.41%，低于全国平均水平。其中中专、高中以上学历占3.9%的比例，比现代农业发达县市农业农村人才占比差距更大。
二是分布不均。从此次统计的数字看，我县新型职业农民大多集中在种养方面、农机操作维修和农村能工巧匠方面，种养能手合计721名，占总数的24.7%，农机操作维修630人，占21.6%，农村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、经营、农村经纪人、技能型等其他类型人才严重不足，人才行业分布极不平衡。
三是结构不够合理。从年龄结构来看，青年农村实用人才数量较少，大部分农村实用人才年纪在45岁以上，队伍普遍年纪较大，有进一步老化现象。
四是从文化知识结构来看，高中及以下文化程度较多，且大多数农村实用人才没有接受过系统的职业技术技能教育，整体文化素质不高，尤其是高技能、高层次人才紧缺。从性别结构方来看，女性农村实用人才少。
（二）从新型职业农民培育的要求看：
一是时间上存在矛盾。新型职业农民系统培训真正要让农民系统掌握一门基本的业务技能，需要较长时间，按省要求生产经营型至少要15天以上，专业技能型也要5天以上。现阶段农村中青年大部分外出打工，在家务农的大部分50岁以上，而且都经营着如脐橙、水稻、生猪等一、二项主要产业，要离开家中一、二天也许还可以，要五、六天离开家来学习培训，家中的产业受到影响，相当困难。即使走得开，农民在家打工一天100多元，而培训五、六天就少赚五、六百元，一般农民是很难想得开的。
二是学习内容上矛盾。要提高农民专业技能，就必须系统的学习培训，而且需要较长的时间。而50多岁以上的农民大部分文化水平较低，听系统的学习乏味，甚至听不懂。短期快餐应对式培训、培训时间短、重点突出可以起到立竿见影的效果，但要系统提高农民的业务技能又很难。
三是培训经费上矛盾。新型职业农民培训经费如果可以争取到上面项目支持，农民培训的教材、吃、住等费用是可以解决的。但培训还要资料整理等管理费用，这部分费用都是要县财政配套解决的，而目前大部分县财政配套资金是根本不可能到位的。所以在培训上，存在部门多做事、多垫钱，没有积极性。
（三）从新型职业农民培育的渠道看：虽然有农业部门、人事就业部门、教育部门等，但培育的角度不一，而且都以速成培训居多，很难达到提高整体综合素质的效果。
五、促进新型职业农民培育的几点建议
新型职业农民是推进现代农业的重要力量，新型职业农民数量和质量，直接关系我县现代农业发展进程，最现实的关系到将来十年、二十年后谁来种田、种好田的问题。如何推进我县新型职业农民培育，建议如下：
（一）建立激励机制，调动农民参与培育积极性。如对于培训合格的新型职业农民颁发合格证书，新型职业农民在发展产业上给予政策扶持，提供信贷、用地、品种、技术、信息等方面的支持，特别是项目和资金扶持，使他们实实在在得到看得见、摸得着的好处，充分调动新型职业农民的积极性、主动性、参与性。同时设立政府性新型职业农民培育基金，对于参加新型职业农民培训5天以上培训合格的，除来回车费、吃住报销外，还给予适当的误工补贴。
（二）切实提高培训质量，保障培训效果。如培训内容要切合当前实际，农民有强烈的需求；培训教材要理论与实践相结合，通俗易懂；培训的师资力量，既要有较好的理论水平，还要有丰富的实践经验。使农民学了几天真正学到知识，尝到甜头。
（三）保障农民培训经费，调动部门积极性。县财政要站在支持农业农村长远发展的大计上，支持农业，切实保障培训部门的工作经费，最基本的项目配套经费必须到位，做到既有钱养兵，也要有钱打仗，调动培训部门的工作积极性。
（四）改革新型职业农民培育途径，培育农业农村持久人才。目前的农业部门、人事就业部门对农民的培育对象都是中、老年为主，而且都是在家从事农业农村的为重点。这部分劳动力，十年、二十年就老化。真正农业农村的后继力量还是在现在的青年人，因此新型职业农民培育的重点、应该在八O、九O、甚至00后身上，因此加强现在初、高中的农业职业技术教育，应该是新型职业农民培育的重中之重、长远之计。这几代人，不管他以后种不种田，他们生在农村，有农业切身体会，将来不能打工了，回来农村了，也有知识的积累。

F. 如何提高养殖实用技术培训效果

1培训要结合实际，找出当前农民的不足，使培训有目的性、实用性，既能够满足农民需求，又能从当前形式指出盲目发展的敝端在长期以来的培训过程中，我发现一个普遍存在于我们生活中的一个很现实的问题，很多人都有一个通性，就是发现某个行业一旦找钱，就盲目跟进。以养猪为例，我们分析一下2005年以来的市场情况，2005年至2008年三年间，养猪市场持述低迷，此时养猪产业出现了很少有人关注的情况，没有人想过要发展养猪业，政策扶持也没有，成为了一个典型的贱猪时期；2008年下半年开始，肉价持续上涨，仔猪价格上升，从此刻起，人们开始感觉到养猪能赚钱，因而人们纷纷康慨解囊，大量资金进入了养猪行业，由于之前三年的持续低价，猪的再生资源母猪已被大量淘汰，使得猪源远远不能满足市场需求，加上政府的鼓励政策，并出台了扶持措施，造成2009年到2011年间，供需严重失衡，造成了猪价出现了百年不遇的新高，成为了典型的金猪时期。后来经过养猪业的快速发展，又一度造成了猪价的下滑。如此循环，都是民众盲目发展的结果。根据民众发展养殖产业的盲目性，因此，在近几年来的培训中，我总是在养猪培训开篇就先提出了自己的观点：首先是市场，任何农民如果不了解市场，不分析市场，那养殖就存在风险，存在运气，只有认真地了解市场，分析市场，才能立于不败之地。但如何分析市场，了解市场，又是一门技术，是一门学问，需要不断摸索，不断总结，才能在发展养殖中找准方向，确定好发展思路。接着，对什么是市场，怎样分析市场，进行了重点阐述，由于讲课分析到了实质问题，具有较强的针对性，能够满足当前需求，使得农民听课屏声静气，认真思考。其次是技术，养殖技术也是关系到养殖成败的关健环节，所以，如何让农民在培训中掌握技术，也是一个关健环节，培训技术也要有目的性，要能满足当前参训人员的需求。
2培训技术也要有目的性，要找准切入点当前养殖户虽然大家都熟悉自己的养殖动物，简单地说，都会养，会尊循日常饲养中的一些习惯来进行饲养，但真正能把握为什么这么养，怎样养才能获得最佳的养殖效果，真正能理解饲养的核心实质则不然。所以，在讲述技术时，我力求注意实用性，让大家明白为什么要这么做，如何做。如：在讲述技术的开始，我就引出一个健康问题，养殖技术包括了种、养（料）、管、防几大环节，但应当明白，每一个养殖者，首先关心的应当是自己所购动物的健康问题，只有健康的畜禽，养起来才顺利，大家明白自己已有或者即将饲养的动物是健康的吗？然后再对健康进行阐述：精神：家畜健康与否，首先从精神状态进行观察，精神活跃，活动自如，反应敏捷者大多是健康畜禽，如果精神沉郁，反应呆滞大部为病畜；其次是眼神：健康畜禽眼神明亮而活泼，眼角无眼屎等痕迹，反之则为病畜；第三是被毛情况：健康畜禽大部分被毛顺滑而光亮，有光泽，病畜则被毛枯燥、凌乱、无光泽；第四是运动情况：健康畜禽运动有力，运动呈直线进行，病畜则运动迟缓，运动呈不规则的曲线进行；最后再告诉大家如果会兽医的话，可以从粪尿、体温、呼吸等进行检判定畜禽是否健康。
3培训技术要找出当前饲养中容易被忽视的问题，并提出解决问题的方法如：镇雄属于典型的高寒山区，气候地理类型复杂多变，因此，畜圈建设在养殖中占有着极其重要的地位，有许多地方不结合实际，按以前的养猪八改要求进行改圈，没想到改圈后出现了猪只冻死、只吃不长的情况，所以提出了合理建设圈舍，保证畜舍冬暖夏凉的建圈要求，并提出了自己在圈舍建设上的观点。在圈舍建设上应该把握两个环节：首先是如何合理设计通风窗口。根据不同的山区，如何合理设置通风口，这是促使圈舍环境能够保持冬暖夏凉是一个关健环节。如在罗坎，应设置两个通风口，大通风口是畜圈地面面积的五分之一，还有一个小通风口，小通风口只有30*750px，在炎热的夏天，通风口全部打开，冬季则密封大通风口，只留小通风口进行透气；其次是在建圈材料上及建筑方式上，更加值得探索。在什么地方用什么样的材料建圈更理想，在严寒的山区，建圈材料选择尤为重要，对于猪舍，更应结合其喜拱土的特性，在其易接触到的地方，如地面和一米以下墙壁应选择软硬适中且耐磨的材料进行建筑，在一米以上的墙壁和屋顶则需进一步考虑其保温性能。
4培训要理论和实践相结合，搞好技术跟踪指导服务如在青贮饲料实际操作中，许多农户在课堂上学习后，还是一知半解，等到接触到实际问题后，才发现有许多地方是不懂的，还需要进一步进行学习，所以，理论培训后的一个服务过程就显得尤其必要，一定要亲自指导才行，让养殖户真正青贮技术的几大关健环节：青贮窖的建设、青贮原料含糖量的高低、水分含量的测定与掌握、装贮时的踩压情况以及密封。培训后在一个相当长的时期内，跟踪指导是一个必不可少的技术环节。
5小结养殖培训是我县当前农业技术推广工作中长期进行的一项工作，如何行之有效地进行农业科技培训推广工作，是值得大家进行探计的一个课题，经过农广校近20多年来的养殖培训工作，需要总结的培训经验较多，但总的概括为一点：就是深入实际，随时发现新问题，解决新问题，努力学习新知识、新技术，加快其推广步伐。
李清伦 中央农业广播电视学校镇雄县分校