⑴ 如何加强乡镇财务管理的职能作用
（一）加强收入管理，严格依法理财。乡镇政府及各行政事业单位要严格依法组织各项收入。乡镇政府不得以税收返还、奖励等手段，从其他乡镇或地区“拉税”、“引税”或变相“买税”；不得为完成收入任务虚列收支，搞收入“空转”；农业税征收严格实行户缴户结，不得税费混征；严禁乡镇、行政村“垫交”农业税收，贷款交税等。各行政事业单位要严格按规定组织收入，严禁巧立名目，超标准或自定项目收费。
（二）全面实行“乡财县管”改革。实行“预算共编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”为主要内容的预算管理方式。各乡镇要严格按照县财政局审核批准的方案设立银行帐户。乡镇财政所要在对本乡镇行政事业单位银行帐户进行全面清理的基础上，撤消各单位现有的银行帐户，确需保留或开设的，必须报县财政部门批准。乡镇各项收入全部纳入县国库或就地缴入“结算专户”，由县财政局统一核算和管理。乡镇各单位支出实行报帐制管理，由单位设立一名报帐员，负责单位日常收支统计和财务报销工作。支出业务量大的单位，实行备用金制度，由乡镇财政所核定一定数额的备用金，单位报帐员定期与乡镇财政所办理结算，任何单位或个人均不得自行设立帐户或私设“小金库”。
（三）强化预算管理，严格预算约束。各乡镇要进一步增强依法理财、硬化预算约束的意识，严格按照《预算法》的规定和“预算共编”的要求，在县财政部门指导下，科学合理地编制乡镇政府及各行政事业单位的年度收支预算。乡镇预算实行综合财政预算编制方式，乡镇政府及各行政事业单位的预算内、外资金及其他资金收支全部纳入预算管理，统筹安排使用。收入预算本着按照各乡镇和单位上一年度收入实绩和积极稳妥的原则编制；支出预算要按照“量入为出”原则和“保工资、保运转、保稳定、保改革、促发展”的顺序合理安排，特别是要将人员工资放在第一位，优先安排，不得留有硬缺口。乡镇预算经乡镇人民代表大会审议批准后，即具有法律效力，必须严格执行。各项开支要严格实行先有预算，后有支出。未列入预算的，一律不得办理支出。
（四）加强支出管理，严格支出审批程序和手续。各乡镇要进一步健全和完善各项支出管理和审批制度，制定各项开支标准，严格实行支出“一支笔”审批制度，做到“支出按预算、开支按标准、审批按程序”。各乡镇要结合本乡镇实际，明确“一支笔”审批权限，规范“一支笔”审批行为，对超过一定数额的支出，实行乡镇党政领导集体研究审批制度。各项开支一律做到“四有”：即有合法的原始凭证、有合规的支出用途、有具体经办人、有单位负责人和审批人签字，不得以领代报，以拨代支。乡镇财政所要认真履行职责，加强支出审核，对无预算以及不符合制度规范的开支，不得办理报销。
（五）加强票据管理，规范票据使用，建立“以票管收”机制。乡镇各项行政事业性收费和罚没收支必须使用财政部门统一印制的票据。乡镇财政所要建立健全各项票据的领发、使用、缴销和保管制度。各单位使用票据必须指定专人向乡镇财政所办理登记领用手续，并按规定办理缴销，乡镇财政所要定期对单位领用的票据进行清理，严格实行“以票管收，票款同行”，严禁单位坐收坐支。对自行购买、印制票据或白条收费、罚款的，一经发现，要从严追究有关责任人的责任。
（六）加强债权债务管理，逐步化解现有债务。各乡镇要结合清财工作对本乡镇债权债务情况进行一次全面彻底的清理，查明债权债务性质、原因和主体，对乡镇债权，要组织力量，加大清收力度，确保该回收的债权足额回收；对不属于乡镇政府负债的，要明确主体，从乡镇债务中剔除；对属于项目结算或帐务处理不及时的，要及时进行结算和帐务处理，相应冲减债权债务数额；对确属乡镇政府负债的，要核实数额，并分类研究制定切实可行的措施，逐年消化。乡镇债权债务要全部纳入乡镇帐务核算，严禁乡镇债务不清或帐外负债。要坚决控制乡镇新增不良债务。凡现有债务负担超过乡镇预算内可用财力30%的乡镇，一律不得举借新的债务。
（七）加强财产物资管理。各乡镇要建立健全固定资产购（建）、验收、登记、保管、使用、处置、盘点和维修等制度，乡镇固定资产要纳入乡镇帐务核算，并定期进行盘点，做到帐帐相符，帐实相符，严禁存在帐外资产和公物私用。乡镇人员工作变动，应及时办理公有财产移交手续，不得将公有财产带走。乡镇新购（建）财产、物资应实行政府采购制度。
（八）进一步加强乡镇会计基础工作管理。各乡镇要进一步加强对财会工作和财会人员的管理，完善内部财务管理和控制制度。要按要求配备财务报帐员，并按规定程序和要求及时报帐；乡镇财政所要严格按照钱帐分管的原则，明确人员岗位分工和职责，并按会计制度规定设置会计帐簿，及时办理会计核算。
（九）全面实行乡镇财务“两公开一监督”制度。各乡镇要全面实行财务“两公开一监督”制度（即财务管理制度公开和财务执行结果公开，实行民主监督），定期公布乡镇财务管理制度和财务收支情况，并接受群众监督。财务公开内容包括：预算安排，各项收入、支出、财产、债权债务以及广大职工要求公开的其他财务事项。对于重大财务事项，如乡镇企业改制、承包，集体资产的处理，重大工程项目和大额开支等必须提交乡镇干部职工代表大会讨论通过。
（十）加强民主监督。各乡镇都要成立由乡镇人大、纪检监察、财务、工会等部门人员参加的民主理财监督小组，定期对本乡镇的财务情况进行监督，负责审核、分析、评价财务公开的有关内容，听取群众意见，提出改进措施。民主理财小组有权参与本乡镇的财务计划和各项财务管理制度的制订，有权检查、审核财务收支帐目，有权否决不合理开支，有权监督财政收支和各项财务制度的执行情况。
⑵ 基层会计人员培训应侧重于哪些方面
摘自2013年财政部《会计人员继续教育规定》文件：
"第十一条 会计专人员继续教育属的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。
（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；
（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法从事会计工作的能力；
（三）业务知识和技能训练继续教育，重点加强履行岗位职责所必备的会计准则制度等专业知识、内部控制、会计信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；
（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。"
基层会计人员培训应侧重于哪些方面
请详细的描叙问题
⑶ 如何提高财务人员的专业培训方案
财务人员在单位中扮演越来越重要的角色，他们的热情、创新和合作会极大地影响团队的效率。此类培训是由长期在财务系统工作的专家，专门针对财务队伍这个特殊群体而进行设计，每个游戏和心智开发都对实际工作有着直接的启发。该培训将通过实例,向每个学员如何构建人和，打造领导魅力，使每个学员能够在心智上有所启发，身心受到激荡，自觉地反省自己在工作中不良习惯和不合作方式;通过游戏，让每个学员体验、感悟没有激情、没有创新、没有合作会给团队造成的危害，进而给自己带来的损失。体验到创新、合作后的成功喜悦和兴奋。
⑷ 谈谈新时期如何加强乡镇财政财务管理
1、收条的书写人一定要由收款人书写，而不是由付款人书写，这样可以防止收款人以贷款人擅自书写内容为由，拒绝承认收条的有效性。
2、收条尽量简洁明了，不要用模棱两可的语言，比如：A收B一万元……这样的语言无法明确是谁向谁收钱，应当用“收给”而不是“收”，没有明确方向性。
3、不要书写收条的原因关系，比如：因为什么原因向你收钱，这个与收条本身无关，如果加入就可能产生附带条件的收贷民事行为，导致收款人引用该条件进行抗辩。
4、尽量附带收款人和交款人的身份证号码，体现在收条中，这样可以避免不必要的确认收条当事人的过程。因为，有时候某些人的日常用名与其身份证上的名字是不同的，如果收款人是用化名或小名和你交往和书写收条的，那么，该收条的签名就存在重大瑕疵。比如，正规收条应该有财务章么，这不是必要的，但一定要有双方签字或盖章。
5、也是最重要的，收款人的签名一定要亲眼所见，如果收款人利用他人之手来签署名字，就会导致收条失去证明力，因此，不要接受已经书写好的收条或事后书写的收条，必须要求收款人当面书写收条。 收条本身必须是一张完整的纸，不能是撕过或裁剪过的纸张，曾有一个真实的是：一个收款人分几次偿还收款，每次偿还就书写在收条的下部，最后，付款人把下部撕去，否认收款人前面几笔还款的事实，将收款人告上法庭，要求其全额偿还。收款人以收条有撕去部分作为抗辩，最后被法官结合其他证件采纳收款人，判决贷款人败诉。
⑸ 浅谈如何加强乡镇财政管理工作
1、建立网络服务平台
新形势下，要积极利用互联网带给我们的便利，基层乡镇财政部门应该通过政务信息网，实现各个乡镇之间的联网，保证财政信息在各个乡镇之间的畅通。对财务人员进行培训，规范财务软件的使用。提高财务软件的利用率，财务软件除了记账之外，还应监管资金的流动使用情况。要把整个乡镇的财政、社保、统计等方面的业务整合到一个平台上，逐渐实现乡镇财务状况数据汇编的自动化，节约人力物力，实现财务工作的高效率。 2、提高财务部门领导者素养
首先，要提高财政部门领导者的政治素养。要帮助他们树立正确的人生观和世界观，定期对他们进行政治思想教育，提高他们的政治敏锐程度和对是非的辨别能力，为他们更好地适应新形势下的种种变化打好基础。其次，要提高他们的道德素养。要经常对财政部门领导干部进行思想教育，让他们把完成本职工作当成一种乐趣，享受工作的过程。让他们知道，财政工作关乎民生，财政状况的好坏与人民的利益息息相关。在日常的工作中一定要严格要求自己，兢兢业业，精益求精。最后，要提高他们的职业素养。通过专项培训、讲座等形式，对他们进行培训，增加他们的知识储备，使他们的业务水平不断得到提高，培养过硬的业务素养。
3、严控乡镇债务水平，避免债务增长
我国乡镇的的基本财政状况是外债较多，并且成因复杂。债务经过多年的累积后数额十分庞大，要想在短期之内解决这个问题基本上不可能的。乡镇政府的债务不仅制约了乡镇经济的发展，而且影响了基层乡镇财政部门的工作进行。对于这样的问题，乡镇政府应该从源头出发，先理清债务的类型，从粗放转向精细化管理，建立债务档案，并间隔一定时间对存在的债务信息对全体村民进行公开；建立健全债务预警制度，对还债情况实施动态监管；重视预算的作用，严控支出；有计划还债，对所要偿还的债务进行科学分析，制定合理的先后次序。
4、会计核算与管理相结合
新的形势，对乡镇财务工作提出了新的要求。财务人员所进行的已经不仅仅是单纯的会计核算工作，其工作重心正在向财务管理转移。因此，乡镇财务部门工作人员在进行学习的时候，不仅要努力提高自己的核算水平，更应该加强对于财务管理方面知识的学习，要做到科学理财、依法理财。在实际工作中，首先要细致，防止应收未收，应付未付的情况发生；其次，还要注意对乡镇支出的管理与控制，一切事项以俭朴为主，防止铺张浪费的情况发生，尤其是要反对盲目攀比等不理智的行为；再次，要加强对资金的管理。提高对资金的使用效率，做到每一分都花在刀刃上，不浪费一分一厘；最后，要注意全过程掌控。事前、事中、事后全掌握，不给违规行为留一丝可能。
5、加强财政人员队伍建设
乡镇财务人员的配置要依据乡镇财务工作的特点和性质，科学合理地确定所需人员数目。一般来说，普通乡镇的实有在编在岗人员不应少于三人。重视对乡镇财务人员的年龄、学历的配置，重视新鲜血液的加入。坚持考试是招新唯一途径的原则，避免可能存在的徇私舞弊情况。在进行人员调动时要慎重再慎重，避免因随意调动带来的工作衔接不畅等问题。在招聘时制定详细的规定，尽量招录相关专业人员，为乡镇财务部门配备一支专业的财政队伍。
⑹ 如何提高财务人员工作能力
摘 要：财务人员管理是加强企业财务管理的基础。深入剖析财务数据，分析数据要有理有据，定量与定性分析相结合，要通过量价分析等手段找出深层次的问题和原因，发现生产经营过程中的潜力和不足，为经营管理决策提供切实可行的建议，是加强企业财务人员管理，努力提高企业财务人员整体素质重要手段。
关键词：
一、加强职业道德教育，提高企业财务队伍的职业道德水平
各单位要加强企业财务人员职业道德建设，按照《公司会计基础工作规范》中提出的“遵纪守法、爱岗敬业、廉洁自律、客观公正、诚实守信”的要求，教育企业财务人员遵守职业道德，树立正确的人生观和价值观，提高思想道德修养，认真做好本职工作，带头遵守和执行财经纪律，维护企业正常的经济秩序，促进企业经营管理水平的不断提高。
二、加强业务培训，提高企业财务人员的业务能力和工作水平
业务培训是提高财务人员业务能力和工作水平的有效途径。各单位要加强企业财务人员的业务培训，制定培训计划，扩大培训范围，加大培训力度，提高培训档次，按照《会计法》和《会计人员继续教育暂行规定》的要求，组织多种经营财务人员开展继续教育，参加各种形式的业务培训，及时了解和掌握国家最新的财经法规，开阔视野，更新知识，提高工作能力和水平。
三、严把企业财务队伍入口关，严禁企业外聘财务人员
为提高企业财务管理水平，各单位要采取有效措施，加大企业财务人员管理力度，一方面按照公司的相关规定，大力清理不符合岗位聘用标准的在岗财务人员，整顿队伍作风和纪律;另一方面要按公司统一要求，严把企业财务队伍的入口关，对于符合聘任条件的财务人员，实行考试上岗制度，成绩不合格者坚决不予聘任。同时，要严格规定，任何企业不得外聘财务人员。
四、组织开展定期轮岗降低财务管理风险
各单位要组织监督企业财务人员定期轮岗，除出纳人员定期轮岗外，企业的财务主管人员和会计人员也要实行定期轮岗制度，至少三年轮岗一次。
五、突出核心业务，全面梳理优化，确保财务流程设计有效、执行有力
(1)全面梳理所有业务流程。公司结合机关部门业务分工及职责范围，按照“简捷、简单、效率”的原则，财务处对财务系统所有的内控流程进行重新梳理和修改，确保做到标准统一、管理规范、控制清晰、执行有力。
(2)核心业务流程重点优化。在全面梳理所有财务流程的基础上，财务处确定了两个核心业务流程，即资金管理流程和预算管理流程。对两个核心业务流程，财务处以减少内控管理层次，缩短内控管理链条，达到集中统一管理、分级分工负责为原则，进行了详细的修改和完善，确保核心业务流程达到设计有效、执行有力。
(3)重新制定和再造新的流程。为更好实现“平稳、均衡、效率、受控、协调”的目标，财务处结合自身业务范围和职责特点，重新制定和再造新的流程，堵塞管理中的漏洞，充分发挥财务监督的职能，从而进一步提高财务管理水平。
六、突出两条主线，加强全面预算管理，推进预算管理模式，做好财务管理工作
(1)抓住两条主线。一是抓住增强财务风险防范能力主线。通过完善财务管理制度，优化业务流程，建立管理体系。完善事前控制、日常管理和事后监督反映机制，有效防范和降低财务风险，提高财务控制能力;二是抓住提高财务管理效率主线。以投资、资金、资产管理为突破口，拓展经济活动分析与评价领域和深度，积极为领导决策提供信息支持，参与决策管理，发挥财务部门作为经营管理中心的调控作用，有效堵塞管理漏洞，寻找新的经济增长点，提高财务管理效率。
(2)加强全面预算管理，推进预算管理模式创新工作。牢固树立预算管理思想，深入研究预算管理机制，进一步提高预算在实际执行过程中权威地位，充分发挥预算管理的激励和约束作用，形成完整预算管理思想。以管理一体化为核心，以规范生产预算、投资预算、专项费用预算为重点，在提高各项预算的协同性上下功夫，以单元资产核算评价体系为基础，科学评价单元资产自然状况和运行状况，动态评价作业过程变化对投资成本的影响，建立从预算编制到执行结果考核的全面预算管理体系，建立涵盖投资、生产、成本、资金等多方面的管理机制和管理制度，推动全面预算管理向全员、全过程、全方位、全要素转变。继续优化成本支出结构，按照体现效益增长和投资回报的原则，采用零基预算和平均先进消耗水平相结合的方法从源头上优化资源配置。通过建立单井预算标准体系，重点突出综合效益和效果评价。进一步完善费用核定标准，确保预算编制的科学性和准确性。
(3)完善预算管理机制。公司预算管理委员会是预算制定和调整的最高权力机构，公司的预算分解、执行、差异调整和预算外开支，必须经公司预算委员会审批后方可执行，提高预算管理在实际生产经营过程中的管理地位。
(4)强化预算控制措施。建立预算执行全过程、全员监控机制，强化预算执行重大差异分析报告制度。预算内事项要按照业务管理规定，规范操作。预算外经济业务要按照授权程序，经有效审批后调整预算指标，纳入预算方可实施。重大预算外经济事项实行预算管理委员会集体审批决策制度。
(5)加强专项预算管理。对措施增产、安全环保等专项资金预算，建立项目评价论证制度，认真开展项目优先工作，建立专项资金管理台帐，完善跟踪制度，提高专项资金的使用效率。
坚持以科学发展观为引领，围绕公司发展战略，按照和谐企业建设和目标要求，以增强财务风险防范能力和提高财务管理工作效率为核心，不断创新工作思路和工作方法;继续夯实财务基础工作，强化成本、投资、资金、价税管理;建设一流财务队伍，培育一流的财务队伍文化，为实现公司又好又快发展提供重要保障。
⑺ 如何推进财务队伍建设特别是提高基层队伍素质