1. 谁知道浅谈如何提高统计人员执法水平 确保统计全员执法素质
统计执法人员是统计执法工作的主体，统计执法人员素质的高低，直接影响统计执法的效果。因此，不断加强统计执法队伍的建设，
把统计执法工作和统计业务工作有机结合起来，对全体统计人员进行政治、文化、法律、心理素质等多方面的有意识的培训，
提高执法人员的综合素质是依法治统的关键。
一、思想上树高度1、统计执法人员要有政治素质。统计执法工作原则性很强，要求统计执法人员必须具备坚定的政治素质，即用高度的政治敏感理解党的方针策略，用强烈的社会责任感领悟业务理论，用浓厚的法制观念来审视工作流程，旗帜鲜明地反对和抵制在统计上弄虚作假的行为，牢固树立为人民执好法的信念。2、统计执法人员要有职业道德。统计执法人员必须严格遵循执法纪律，时刻注意检视自身的行为，用良好的职业规范约束自己。
为统计执法创造公开、公平、合法的执法环境。
事实证明，只有严格依法办事，公正严明，才能真正提升统计执法人员的素质。3、统计执法人员要有品德修养。统计执法人员到统计报表单位进行执法检查，是统计部门对外宣传的窗口，代表统计部门的整体形象。统计执法人员应遵守执法礼仪，注重良好仪表和文明举止，有礼貌，有涵养，不卑不亢，不畏不俱。文明执法有助于提高统计执法职业形象。
二、学习上求广度1、多层次掌握统计执法内涵。目前社会学科交叉、边缘化发展型很强，我们要
强化自身素质，提高依法行政水平，
注重知识结构的调整，及时填补理论的空白，以适应现代化的执法要求。在熟悉统计专业知识的前提下，还应
认真学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关行政法律法规，领会其精神实质，做到学以致用。
统计执法是一项规范性很强的工作，
统计人员要在处理统计违法案件时，既要证据确凿，又要程序合法，让对方无懈可击。上级统计部门要加大对下级统计人员的教育培训力度，培养统计执法骨干力量，不断提高统计执法水平。2、多视角扩展统计执法外延。统计执法人员要随时了解国家经济方针政策，了解税务、审计、工商、劳动、财政等部门的有关动态信息，有助于案件的处理。3、多渠道借鉴执法经验。统计执法是一门新的学科，而公、检、法、司等行政部门通过多年的执法，积累了丰富经验，有许多成功的案例，统计执法人员要潜心学习他们会执法，执好法的办案经验，提高我们统计执法的水平。
三、工作上塑深度1、强化组织领导，树立统计执法工作的决心和信心。统计法律法规是统计部门依法统计的尚方宝剑，面对统计执法中的种种困境不能畏缩。统计部门更要加强对统计执法工作的组织领导，敢于和善于用法、执法。同时，要不断拓宽统计执法新领域，做到大检查与平时检查相结合，形成统计执法检查的经常化、规范化和制度化。2、对执法过程中出现的各种新情况、新问题要有沟通能力和语言表达能力。在具体的统计执法过程中，会遇到很多特殊情况，无论怎样我们都要有良好风貌又不失尊严。我们在与受查单位交换意见时，语言要文明、精确、规范、谨慎，避免随意性，维护法律的严肃性，用科学的思维和深入浅出的语言技巧，表达自我想法，说服别人接受。3、要有较强的文字写作能力。执法文书的规范和实体内容一样重要。必须掌握案件查处、听证、复议等一整套文书规则，加强统计执法文书的写作能力，严格使用规范的执法文书，要抓准有特点的典型统计案例进行“解剖”分析，及时报道，引起领导的重视，统计人员的警醒。4、强化部门配合，提高统计执法的权威性。统计部门要加强和纪检、监察、司法等部门的联系与配合，
加大执法力度，扩大执法影响，
依照《统计法》等国家法律法规和党纪、政纪有关规定，扎实抓好统计弄虚作假案件的查处工作，不断增强统计执法的科学化、公正化，进一步提高统计执法的权威性。（王木兰）
2. 如何有针对性地做好基层统计人员的培训工作
统计文来员是指负责数据的录自入及汇总工作，各种报表的编制；负责相关报表和文件的存档和管理的工作人员。 一般工作要求： 1、具备较强的数据分析能力及良好的数据图表化能力和意识； 2、对数字敏感，懂统计原理，有严格的成本控制手段； 3、有良好的团队合作意识及沟通表达能力。 4、数据统计，电话接听、文件打印、收发传真，办公用品的保管、发放、维护、按时完成上级交办的临时性任务！
3. 如何提高统计工作效率和服务能力
当前和今后一个时期，深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是“简政放权、放管结合、优化服务协同推进”。结合统计工作，笔者认为应在单位入库退库审批专业化、统计调查市场化、统计管理法治化、统计服务精细化上进一步推进统计改革，提升工作效率和服务能力。
发挥专业优势，推进单位入库退库审批专业化。“四上”单位入库退库审批是统计系统内部一项综合性很强的业务工作，涉及工业、投资、贸易、服务业等“四上”专业，包括月度、年度 “四上“单位的新增和退库工作。长期以来，“四上”单位入库退库工作一直由“四上”专业机构和单位名录库管理中心进行审批。名录库管理中心应加强对“四上”专业机构的业务指导，对“四上”单位入库工作的一些特殊要求，如营业执照、利润表要盖章上传至平台，单位入库、退库的时间，视同法人单位的界定等要求及时通知“四上”专业机构，以便专业人员在排查入库退库单位时掌握工作要领，进一步减轻基层负担，提高工作效能。
加强社会调查管理，推进统计调查市场化。近年来，随着统计改革的不断推进，统计生产方式在发生重大变革的同时，统计任务并没有减轻，新增调查项目和跨专业调查工作越来越多，基层压力较大，政府统计任务越来越重，迫切需要加快推进统计市场化步伐，统筹运用社会统计力量。目前，经济类社会咨询机构有会计事务所、审计事务所、税务事务所，这些机构承担的社会工作为政府部门相关工作提供了有益补充。政府综合统计部门作为管理统计工作的主管部门，应在社会统计机构的资质、统计人员的资格、项目的审批和委托、调查方法和方式的规定、调查数据的应用等方面加强管理，发挥统计监督职能，稳步推进统计调查市场化。政府综合统计部门应根据政府及部门对民生、就业等社会热点关注的需求，设计不同的统计调查项目，委托私营调查公司进行运作。调查前，政府综合统计部门负责给私营调查公司的统计员发放统计员身份证及委派其进行该项统计调查的证明书，让调查对象明白该项调查是合法调查，有义务有责任配合调查。调查中，政府综合统计应加强协调和管理，确保私营调查公司的服务符合标准。
强化依法统计，推进统计管理法治化。依法统计是全面依法治国的重要内容。今年，国家统计局成立了统计执法监督局，标志着全面依法统计、依法治统工作开启了新的征程，为提高统计数据质量、构建现代统计调查体系提供坚强法治保障。笔者认为，在建立健全统计执法组织机构的同时，应强化统计执法队伍的能力建设，为依法统计提供保障。一要加强业务学习。统计执法人员除了要熟练掌握行政和统计法律法规外，还要加强关联业务知识的学习。从政府综合统计设计的统计调查制度看，更多侧重财务指标的调查。而财务指标与企业会计核算、银行账户资金流动联系较为密切。此外，信息化已广泛应用于各个市场主体的业务工作中。因此，政府综合统计执法人员应多加强财务知识和计算机知识等关联业务的学习，学会运用软件程序查看财务报表、财务账册、资金流向等资料，检查统计数据是否真实。二要强化执法力度。要严格按程序办事，以事实为依据、以法律为准绳，查处统计违法违纪行为。要坚持原则，敢于碰硬，加大统计执法力度和对统计违法违纪行为的曝光力度，为统计工作营造良好的工作环境，为基层统计人员和统计调查对象依法统计提供有效保障，确保依法进行统计数据的采集、加工、管理和使用，为经济社会发展提供有效服务。
满足政府和社会需求，推进统计服务精细化。统计服务是统计调查的出发点和归宿。面对经济社会发展的新形势和新要求，政府综合统计任务越来越重，社会对统计的关注度越来越高。统计需求涉及的内容较广，既有生活方面的，也有生产方面的，迫切需要推进统计服务精细化，满足政府和社会公众需要。一要加强名录库建设工作。名录库管理中心应定期根据工商、税务等部门反馈的名录资料，做好单位名录库更新工作，掌握市场主体的发展情况，为“四上”新增单位排查提供帮助，为抽样、重点等调查提供完整的抽样框，进一步发挥单位名录库基础作用。二要精准精细开发统计产品。从目前统计产品种类看，有统计信息、统计分析、统计月报、统计公报、统计年鉴等，这些产品大多数是根据日常调查资料加工的综合性产品，并通过统计系统内外网进行公布，供读者查阅和使用。而对一些涉及行业发展的精细化统计产品较少。特别是规模以上服务业实施调查以来，对外发布的统计资料不多。随着新经济的发展，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，在服务业领域尤为突出。因此，要加大统计产品的开发力度，延伸拓展分行业分地区数据的加工和开发，精准精细开发一些重点统计产品，定期通过平台、媒体等多种方式进行发布，满足政府和社会公众的需要。
（作者单位：江苏省宿迁市统计局）
4. 如何提高我镇村级统计人员的业务能力
数据质量是统计工作的生命线，随着市场经济体制的进一步强化和各种改革的逐步深化，许多新矛盾和新问题在基层统计工作中相继产生，不同程度地困扰着基层统计工作，严重地影响了基层统计数据质量。在建设社会主义新农村和文化大发展大繁荣这个新时期，我依据从事基层统计工作3多年的经验，通过认真的调查，就如何提高基层统计数据质量作如下浅析。
一、领导重视程度不够
在村、企业管理中，领导首先想到的是企业管理模式、村级运行机制等，而统计的重要性往往被村干部和企业领导所忽视。统计工作得不到领导重视，认为统计工作只不过是加加减减、计算汇总，成天与数字打交道，极不起眼的重复单调劳动。
二、基层统计工作薄弱，影响统计数据质量
1、统计人员专职的少、兼职的多，人员变动频繁。基层统计员大都为兼职人员，主要由各村村会计，各企业会计担任，在做好财务工作的同时，履行各种统计报表职责，其任务繁重，难度大。兼职人员由于工作头绪多，事情杂，统计工作只是马虎交差。另外随意更换统计人员，既不利于统计工作的开展，也不利于统计资料的积累，造成统计人员不能对历年的数据做出应有的分析。
2、各单位的原始记录混乱，统计台账不健全，核算手续不严，实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，一些统计指标也不按照统计制度的具体要求来计算填报，这样也就不可能搞准统计数据。
3、调查对象多，配合差，数据难收集。随着社会主义市场经济不断发展，二、三产业急速增长，社会经济结构日趋复杂，基层统计调查对象发生了较大的变化，基层基础工作受到了很大挑战和冲击，这本身给统计工作带来了难度。加之受利益等方面因素的影响，以民营个体经济为主的当今社会，个体和私营企业瞒报、迟报、不报的现象比较普遍，导致基层统计资料的收集愈加困难。
4、统计人员缺乏必要的业务培训，统计知识陈旧，业务素质较低，对统计指标理解不透，统计数据差错现象时有发生。
三、基层统计人员工作积极性不高，对统计数据来源把关不严
1、由于统计工作地位和待遇不高，基层统计人员积极性不高，责任心不强，对日常的统计工作基本上是疲于应付，统计数据质量难以得到保证。
2、有的统计人员对统计数据的来源把关不严，对基层上报数据缺乏严格要求，下面报多少用多少，这在一定程度上影响统计数据质量。
四、统计法制意识淡薄，执法力度不够，某些领导为追求政绩，干预统计数据
从领导到群众，从调查者到被调查者，统计法制意识淡薄，没有充分认识到对统计数据造假，也是一种严重的违法行为。某些领导出于对企业、个人利益的考虑，干预统计工作，迫使统计人员造假。同时统计执法力度不够，缺乏应有的打击力度，使统计法律、法规失去了应有的震慑作用。
五、提高基层统计数据质量的对策
基层统计工作中存在着这些问题，不仅影响了统计数据质量，而且也不利于统计工作的健康发展。要解决这些问题，进一步做好基层统计工作，为各级领导决策社会经济问题作好参谋，本人认为应从以下几个方面加强统计基础工作：
1、提高认识，切实加强村镇及企业统计工作。村镇政府和企业统计部门，要提高统计基础工作重要性和必要性的认识。要充分认识到加强统计基础建设，是提高统计工作水平的客观要求，是确保统计工作能够为社会经济发展、建设社会主义新农村、文化大发展大繁荣这个新时期的客观要求。在提高认识的基础上，加强对统计基础建设摸清情况，抓住重点，制定详细的工作计划，采取积极可行的措施，积极稳妥地开展统计数据基础建设工作。
2、加强统计业务培训，大力提升基层统计人员的综合素质。首先，可结合统计人员持证上岗培训和继续教育培训，通过办班、讲座、等多种形式，组织企业和农村统计人员系统地学习统计业务知识和统计法律法规，提高调查能力与综合业务能力；其次可以不定期地组织短期培训、学习、交流，组织参观先进典型单位，学习先进经验，开阔视野；再次上级业务部门要加强指导，提高统计人员的实际操作能力和操作技能水平，以此保证各项统计工作的圆满完成。
3、进一步开展普法宣传、加大执法力度，全面提高全社会的统计法制意识。一是局队执法部门要坚持执法，把基层统计工作长期得不到重视、统计基础长期得不到改善、数据质量长期得不到提高的村或企业作为统计执法的重点，严查深究，常抓不懈，实现统计工作的根本改善；二要根据企业特点，出台相应的可操作性强的统计规章制度，使各级领导和统计调查对象增强统计法制观念,深刻认识按时、如实地报送统计报表与统计资料是每个统计调查者应尽的义务,虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改统计资料均属违法行为。三是充分利用“六五”普法、各种会议及活动等形式进行广泛宣传《新统计法》。通过卓有成效的宣传活动，使广大干部群众学法、知法、守法，实现依法行政和依法办事，保障统计工作的正常开展。
5. 如何提高统计能力
一是大力弘扬真实可信、创新奉献的统计精神，坚守不出假数、真实可信、准确完整的职业道德。国家统计局近期举行了统计青年宣誓活动，而且全国统计系统也都积极响应国家统计局青年倡议，宣誓真实统计、服务社会。数据是人统计的，而人是要有精神的，所以强调职业道德、坚守职业操守，是提高统计数据质量，提高统计公信力的重要方面。
二是认真研究数据评估审核办法，努力提高数据评估审核的科学性、客观性和可操作性。统计系统要建立一套完整、可靠的评估机制，统计数据出来之后，要通过有效的评估机制来评估统计数据质量。
三是加快推进规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业统计的国家联网直报工作，强化现代信息技术在统计中的应用。
四是积极调动各级统计机构积极性，更好地发挥国家统计局业务司、地方各级统计局和各级国家调查队这三支队伍各自独特的作用。
五是充分发挥部门行政记录在采集统计数据、评估统计数据和建立基本单位名录库中的重要作用，更好地运用行政记录来对统计数据进行评估。
六是切实加大对统计违法违纪案件的查处力度，真正发挥《统计法》、《统计违法违纪处分规定》在净化统计工作环境、推动依法统计中的作用。今年下半年，国家统计局将以事实为准绳，以法律法规为准则，严肃查处并通报一批严重统计违法违纪案件。
七是要更有针对性地做好新闻舆论宣传和解疑释惑的工作。针对大家关心的问题进行主动沟通，增加统计工作的透明度，减少统计数据神秘性。
八是要对一些统计指标、统计制度、统计项目进行认真研究，并根据不断变化的形势加快统计指标、统计制度、统计项目的改革，使统计数据更能满足社会各界的需求，更能反应经济运行变化的趋势。
6. 如何提高基层民政统计工作管理水平
第一、培养企业统计人员具备“两种能力”。一是扎实娴熟的统计业务能力，具备专业的统计理论知识和统计法律知识。二是总揽全局的统计分析能力，统计人员要出色地完成统计工作不能只满足于就数论数，还要善于将所学的专业知识与工作实践进行有机结合，不断积累经验，培养自身思维能力。在大量纷繁的统计数据中找出规律，从全局出发，抓住重点，充分利用手中掌握的大量统计信息，运用专业统计分析方法进行统计分析，从中发现问题，找出规律，积极主动向决策人汇报情况和问题，为企业的经营管理提供科学数据分析和决策依据。
第二、加强企业统计人员的培训力度。提高统计人员的综合素质是保障统计数据质量的核心和着力点。要加强对企业的业务指导和人员培训，尤其是对新上岗人员的培训，加强思想政治、职业道德和专业技能教育，不断提高他们依法统计的意识和业务水平。要按照《统计法》和《统计从业资格认定办法》的要求，督促基层统计人员持证上岗，接受统计新知识的再教育。同时，检查、指导企业健全原始记录、统计台帐，落实统计资料的审核、交接和档案管理等统计制度，指定综合统计负责人，落实工作责任制。对企业统计工作进行有效指导、监督。
第三、完善企业统计人员机制。尽可能设立专职统计人员岗位或增加兼职统计人员数量，避免一人多岗制，减轻统计人员工作负担，保证统计数据填报质量。
第四、建立并完善企业统计工作制度。制度建设是一件带有根本性、全局性、稳定性和长期性的大事。统计基层基础工作的各个方面、各个环节都需要形成制度，常抓不懈。一是要建立健全工作制度，明确工作人员的工作内容、工作目标和工作责任。二是要建立健全统计资料的管理制度，统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项必须严格遵循有关规定。三是要建立并完善企业统计工作交接制度，严格落实“统计人员先交接，后调动”的原则，保持基层统计人员的相对稳定，保证统计工作的连续性。
7. 如何强化企业统计的分析能力
第一、培养企业统计人员具备“两种能力”。一是扎实娴熟的统计业务能力，具备专业的统计理论知识和统计法律知识。二是总揽全局的统计分析能力，统计人员要出色地完成统计工作不能只满足于就数论数，还要善于将所学的专业知识与工作实践进行有机结合，不断积累经验，培养自身思维能力。在大量纷繁的统计数据中找出规律，从全局出发，抓住重点，充分利用手中掌握的大量统计信息，运用专业统计分析方法进行统计分析，从中发现问题，找出规律，积极主动向决策人汇报情况和问题，为企业的经营管理提供科学数据分析和决策依据。
第二、加强企业统计人员的培训力度。提高统计人员的综合素质是保障统计数据质量的核心和着力点。要加强对企业的业务指导和人员培训，尤其是对新上岗人员的培训，加强思想政治、职业道德和专业技能教育，不断提高他们依法统计的意识和业务水平。要按照《统计法》和《统计从业资格认定办法》的要求，督促基层统计人员持证上岗，接受统计新知识的再教育。同时，检查、指导企业健全原始记录、统计台帐，落实统计资料的审核、交接和档案管理等统计制度，指定综合统计负责人，落实工作责任制。对企业统计工作进行有效指导、监督。
第三、完善企业统计人员机制。尽可能设立专职统计人员岗位或增加兼职统计人员数量，避免一人多岗制，减轻统计人员工作负担，保证统计数据填报质量。
第四、建立并完善企业统计工作制度。制度建设是一件带有根本性、全局性、稳定性和长期性的大事。统计基层基础工作的各个方面、各个环节都需要形成制度，常抓不懈。一是要建立健全工作制度，明确工作人员的工作内容、工作目标和工作责任。二是要建立健全统计资料的管理制度，统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项必须严格遵循有关规定。三是要建立并完善企业统计工作交接制度，严格落实“统计人员先交接，后调动”的原则，保持基层统计人员的相对稳定，保证统计工作的连续性。
8. 浅谈如何加强企业统计工作
企业统计数据是生产经营成果的反映，准确、及时的企业信息不仅对企业的生产经营者管理非常重要，而且是政府宏观调控不可缺少的基础性资料。从今年的统计执法检查中，我们发现当前企业统计存在着一些不和谐因素，企业统计工作亟待加强。
一、当前企业统计存在的问题
一是统计意识淡薄。企业经营者只看中经济利益，而很少用统计资料进行定量分析，重会计轻统计现象普遍存在，认为统计只不过是数据的加减或汇总，主要是为政府服务，为国家宏观决策服务，是为上级统计部门提供报表，对企业来说属“无效”劳动。因而，一些企业不重视统计工作，统计基础工作薄弱，在统计人员选择上存在很大的随意性，有些单位连统计岗位一职都未设，有统计员的也多由会计、出纳、办公室人员兼职，由此造成企业统计人员的不稳定性。
二是统计基础工作薄弱。从近期的统计执法检查中发现，有相当一部分没有企业统计制度，大部分企业统计台帐和原始记录不健全，有些企业没有产品入库单或出库单，填报统计数据的随意性较大，造成每个月单价波动大，产值与产量不匹配等情况，数据的准确性和全面性无法保证。
三是统计人员素质不高，业务不熟。企业统计人员多为兼职会计、出纳或办公室人员等，还有一些统计人员没有考取统计从业资格证，不具备专业的统计知识，在实际工作中往往凭经验、凭感觉进行数据的收集、整理、汇总和加工，不能有效地将企业统计工作与企业经营管理联系起来，为企业经营管理提供帮助。
四是法制观念淡薄。在统计执法检查中，我们发现一部分企业存在统计违法行为。主要表现在一是瞒报，企业怕多交税金，影响经济效益，因此上报的数据偏离实际；二是迟报，报表没人报，找不到人，屡次催屡次迟报；三是拒报，认为企业报表只报税务，跟统计局无关；四是虚报，统计员懒得计算，只在去年基础上随意加个数。
二、加强企业统计工作的几点建议
统计工作是企业管理的一项重要性基础工作。企业的健康发展离不开统计。因此，加强企业统计工作，形成一套合理有效的统计管理模式，体现统计的信息、咨询、监督三大职能显得十分必要。我们针对现实情况下企业统计人员流动较快、业务素质较差等问题，结合企业统计工作的现状和统计部门的现实要求，向企业和统计机构提出以下几点建议：
第一，加强依法统计，提高全民统计意识。充分利用各种宣传手段，加大对《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度，增强全民统计法律意识，同时加强统计执法，对各类虚报瞒报统计数据的行为加大惩罚力度。要建立健全统计违法案件通报制度，对一些重大统计违法案件要及时进行查处曝光，促进全社会遵守统计法，维护统计法律法规的权威性和严肃性。
第二，加强企业统计人员的培训力度。提高统计人员的综合素质是保障统计数据质量的核心和着力点。要加强对企业的业务指导和人员培训，尤其是对新上岗人员的培训，要按照《统计法》和《统计从业资格认定办法》的要求，督促基层统计人员持证上岗，接受统计新知识的再教育。同时，检查、指导企业健全原始记录、统计台帐，落实统计资料的审核、交接和档案管理等统计制度。对企业统计工作进行有效指导、监督。统计人员自身也要善于学习，不断提高自己的业务素质，才能胜任本职工作。
第三，建立并完善企业统计工作制度。统计基层基础工作的各个方面、各个环节都需要形成制度，常抓不懈。一是要建立健全工作制度，明确工作人员的工作内容、工作目标和工作责任。二是要建立健全统计资料的管理制度，统计资料的审核、评估、上报、保密和档案管理等事项必须严格遵循有关规定。三是要建立并完善企业统计工作交接制度，严格落实“统计人员先交接，后调动”的原则，保持基层统计人员的相对稳定，保证统计工作的连续性。
第四，加快统计信息网络建设。企业统计应充分利用信息化技术优势，建立健全统计信息网络，实现主要数据及时更新，加快企业统计信息网络与政府统计部门网络连接，实行企业联网直报。