县级教师培训机构经费

1. 民办教育培训机构需要政府哪些单位的批文注册流程及费用

现依《教育法》、《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的相关规定对你的问题解答于下：

一、设立学校及其他教育机构，必须具备下列基本条件（公办、民办都要符合以下条件）：
（一）有组织机构和《章程》；
（二）有合格的教师；
（三）有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
（五）其他
1， 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件。
2， 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。
民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。
3，举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

二、设立民办学校，一般先经提出筹设申请获得《筹设批准书》后，才可以提出正式设立申请。
（一）提出筹设申请，举办者应当向审批机关提交下列材料：
1， 申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
2， 举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3，资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权（属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。）。

（二） 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：
1， 筹设批准书；
2， 筹设情况报告；
3， 学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
4， 学校资产的有效证明文件；
5， 校长、教师、财会人员的资格证明文件。
如果具备办学条件，达到设置标准的，可筹设申请程序与正式设立申请程序同时进行，提交的材料要包括筹设申请的材料和正式设立申请的材料。
审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。

三、民办学校的《章程》应当规定下列主要事项：
(一)学校的名称、地址；
(二)办学宗旨、规模、层次、形式等；
(三)学校资产的数额、来源、性质等；
(四)理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等；
(五)学校的法定代表人；
(六)出资人是否要求取得合理回报；
(七)学校自行终止的事由；
(八)章程修改程序。

四、民办学校依照有关法律、行政法规的规定申请登记时，应当向登记机关提交下列材料：
(一)登记申请书；
(二)办学许可证；
(三)拟任法定代表人的身份证明；
(四)学校章程。

2. 中小学校长如何为学校建设一支强有力的教师队伍

坚持教师优先发展努力建设一支高素质专业化的中小学教师队伍
一、近几年，我们着重抓了以下几方面的工作：
1、加强教师FAff-建设的科学规划和宏观指导。
2、着力推进教师教育创新。
二是优化配置教师教育资源，努力构建教师培养新体系。
三是按照中小学各学段教师的实际需求，我省适时停止了培养专科层次初中教师的招生计划，调整了学科专业结构，大力培养中小学信息技术、英语、艺术类和综合类等农村基础教育急需的学科教师。同时，根据新时期农村教师队伍建设的特点和基础教育课程改革要求，优化课程结构，加强职业道德教育，强化实践环节，努力提高师范教育质量。2008年，我省开展了师范生顶岗实习的试点工作，152名学生在农村小学的顶岗实习收到良好的效果。

3、全面开展中小学教师和校长培训。一是从2003年开始，我省扎实开展了以基础教育课程改革为契机，以校本培训为基础，以远程教育为依托，以新理念、新课程、新技术和师德教育为重点内容的新一轮中小学教师继续教育。据统计，至2007年底，全省义务教育阶段教师全部完成了新课程培训任务，40．8万名专任教师接受了240学时的岗位培训，15万和25.5万人分别参加了信息技术初级、高级培训，4.8万名教师参加了国家、省、市州三级骨干教师培训。

二是强化农村义务教育薄弱学科教师培训。从2004年开始，我省针对农村教师学科结构失衡的突出问题，由省本级筹集专项资金，以本科院校为依托，为全省农村乡镇中小学培训了英语、计算机骨干教师近1万名、农村小学音乐、美术、体育、生命与健康等学科省级骨干教师1500名。全省各市州普遍开展了相应专项培训，有效缓解了农村学校薄弱学科教师短缺的矛盾。

三是狠抓中小学教师学历提升。我厅先后下发《关于推荐优秀在职小学教师通过继续教育达到专科学历水平培训的通知》、《关于推荐优秀在职中学教师通过继续教育达到本科学历水平培训的通知》等一系列文件，采用远程教育和自学考试相结合的方式，每年组织2万名小学教师和1．5万名中学教师免试入学，分别进行专科和本科教育学历提升培训。同时，鼓励教师通过成人教育、自学考试等多种形式和途径提高学历层次。据统计，小学专科及以上学历教师比例和初中本科及以上学历教师比例分别从2000年的12．94％和11．26％提高到2008年的65．64％和46．61％。

四是大力开展中小学校长培训。认真落实中小学校长“持证上岗’’的规定，加大对农村、民族地区校长培训的力度，有计划地安排相对薄弱学校的校长到较发达地区学校挂职锻炼、发达地区优秀校长到民族地区学校任职。2003—2007年，共有3．5万名中小学校长、幼儿园园长和教育管理干部参加了岗前培训，累计选拔了340多名民族贫困地区中小学校长到较发达地区学校挂职锻炼。

五是健全中小学教师培训网络，积极推进示范性省级教师培训机构建设工作。目前，全省108个县级教师培训机构的办学水平有明显提高，有9个已通过了省里的评估验收，其中2个受教育部通报表彰。2004年，我省建立了两个用于中小学教师学历提高培训的远程教育平台，并在90个县市区设立教学点，为边远地区教师通过网络获取优质资源、提升自身学历水平提供了条件。2007年，我厅又利用省电大系统的网络和资源优势实施中小学教师远程学历教育。2008年，又投资600万元建设湖南省中小学教师远程培训专用平台和开发学习资源，为开展中小学教师继续教育非学历培训开辟了新的途径。

4、不断完善教师工作体制机制。一是进一步明确教育行政部门管理教师队伍的职责。2004年，省政府发文重申“中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等管理职能统一归口县级以上教育行政部门”，并将教师管理体制落实情况作为县级政府及其党政主要负责人教育实绩考核评估的重要内容。同时进一步完善中小学教师继续教育的经费保障机制。省政府明文规定“教师继续教育经费在教职工工资总额1．5％范围内，由事业费开支”，“教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支’’。据统计，2003--2007年，省、市、县三级政府用于中小学教师继续教育的财政专项经费累计达到2．92亿元。

二是全面实施教师资格制度。根据《教师法》、《教师资格条例》，制定了《湖南省(教师资格条例>实施细则(试行)》等一系列规范性文件。教师资格认定工作进入规范化轨道。2004年，我省全面开展了面向社会人员的教师资格认定工作，出台了《湖南省教师资格认定教育教学基本素质和能力测试标准及办法(试行)》、《湖南省教师资格认定教育学心理学考试办法(试行)》等操作性文件，加强了非师范教育毕业生申请人员的教育教学基本素质与能力测试工作。截止到2008年底止，我省已累计认定各类教师资格53．39万人。

三是完善教师职务和特级教师评审制度。从2001年开始，我们将中小学教师高级职务评审权有计划地下放到各市州教育行政部门。2004年明确规定评聘教师系列专业技术职务均应取得相应的教师资格。从2005年开始，实行职务评聘向农村教师倾斜的政策，凡在农村工作满20年、符合规定条件的乡镇以下教师可在3年内获得一次参评中小学中级职务的机会，凡没有中学高级教师的农村中学可至少允许1名符合条件教师申报中学高级教师任职资格。2002年，我省修订颁发了《湖南省特级教师评审实施细则》。在2008年特级教师评选中，明确规定80％的申报指标用于教学一线教师，重点保证农村教师特别是农村义务教育阶段教师。

我省中小学教师队伍建设工作所取得的成绩，是全省各级教育行政部门和工作在教师工作第一线的同志们共同努力、不断创新、务实工作的结果。我省中小学教师队伍建设工作曾多次受到教育部及有关领导的高度评价。教育部两次编发专题《简报》推介我省做法；2006年，原副省长许云昭同志在教育部‘‘推进义务教育均衡发展现场经验交流会”作专题发言，介绍了我省加强农村教师队伍建设的举措和经验：2007年，新华社以“湖南推行免费定向培养农村教师计划，，为题专门编发一期《国内动态》。

二、准确把握教师队伍建设面临的新形势

当前教育事业正步入新的发展时期，中小学教师队伍建设面临新的更高的要求，也面临着前所未有的机遇和挑战。对此，我们必须保持清醒的头脑，认真分析和正确判断面临的形势和问题，积极研究新形势下的教师队伍建设工作，主动适应新的变化。

1、充分认识时代发展对教师队伍建设提出的更高要求。从现在起到2020年是我国经济社会发展的重要战略机遇期。紧紧抓住当前这一重要战略机遇期，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，努力实现从人口大国向人力资源强国的转变，全面提升我国的综合国力和国际竞争力，是全国人民的共同心愿和奋斗目标。在实现这一伟大历史使命的过程中，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。推动教育事业又好又快发展，培养高素质人才，建设人力资源强国，教师是关键。

从教育事业自身发展来看，教师队伍的科学发展，是教育事业科学发展的重要基础和保障，对于实施教育优先发展战略具有直接的影响。当前，实施素质教育在一些地方还没有取得实质性进展，很多中小学教师对基础教育课程改革深感“不适应”，其中最重要原因之一，是教师队伍的教育理念、思想素质和业务水平与教育事业改革与发展的要求之间存在仍然存在较大的差距。在一定意义上说，师资的水平决定教育的水平，教师的质量就是教育的质量，教育的差距就是教师的差距。全面实施素质教育，关键在教师的作为；提高教育质量，关键在教师的素质。

当前，随着义务教育的基本普及和高等教育大众化初步实现，广大人民群众对于优质教育的需求与日俱增，“有学上、有书读”的要求正在被“上好学、读好书’’的愿望所取代。大力推进义务教育发展均衡发展，努力破解择校、学生课业负担过重等教育热点、难点问题，成为大众关注的焦点。解决问题的根本出路在于发展高质量的教育，提升教育的内涵。要全面提高教育质量，办让人民满意的教育，最首要而关键的，仍然是教师队伍的师德和专业水平。因此，加强教师队伍建设，对于提升国家综合实力和全民族素质、促进教育事业持续健康发展和满足人们群众对优质教育资源的需求，都具有举足轻重的重要意义。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感，努力建设一支师德高尚、业务精湛、甘于奉献、充满活力的教师队伍。

2、充分认识当前教师队伍建设工作面临的深层次矛盾。经过多年的努力，我省中小学教师队伍建设工作取得巨大成绩。但是我们也要清醒地看到，当前教师队伍建设还不能很好地适应时代发展和教育发展的新要求，在教师编制、资格、待遇、管理、培养、培训等方面还存在着一些深层次的矛盾亟待解决。近几年来，各级政府确保教师工资及时足额发放，但随着收入分配和公务员工资制度改革的推进，教师津贴、福利和住房、养老、医疗等社会保险方面的问题又凸显出来；教育发展对新进教师的素质要求不断提高，但教师资格、聘用等准入制度的改革完善相对滞后；提高现有教师素质的要求日趋紧迫，但教师的培训制度、激励机制和退出机制尚不完善；教师资源配置成为促进教育公平和均衡发展的关键因素，但相应的教师聘用、流动和合理配置的体制机制还在探索当中；农村学校基本办学条件不断改善，但与城市学校教师素质和待遇等方面的差距仍然较大，在一些地方还有扩大趋势；尊师重教已经成为社会共识，但教师的法律地位仍不清晰。特别是在市场经济和文化多样化环境下，如何建设一支师德高尚、业务精湛的教师队伍，培养优秀教师和新一代教育家，仍然是我们面临的全新课题。

3、充分认识当前我省中小学教师队伍自身存在的突出问题。我省现有普通中小学校18058所，有教职工553848人，其中专任教师496486人。经过长期不懈地建设，我省中小学教师这支队伍结构明显改善、整体素质不断提升，为我省教育事业特别是基础教育事业的改革发展作出了重大贡献，是一支很好的队伍。但这支队伍自身仍存在一些突出问题。

一是中小学教师结构性矛盾较突出，短缺与超编并存，学段、学科不配套。目前，一方面我省农村初中和小学教师总体超编，另一方面，中小学各学段教师结构性缺超共存，如全省高中与幼儿园学段教师，按照现行标准分别缺编10142和39321人。学科结构性矛盾突出。中小学信息技术和英语专业教师严重不足，音乐、美术、体育及综合类学科专业教师短缺，如音乐、体育、美术学科教师，按课时比分别需补充5666、14532和6245人。从客观上看，这一问题与教师来源、补充以及当前基础教育课程改革对中小学课程门类和学时比例进行调整等因素有关，但按照基础教育改革和发展的要求及时补充部分学段和学科的专业教师，成为当前亟待解决的问题。

二是教师队伍整体学历水平有待提升。按照国家现行各学段的教师学历要求，目前我省小学、初中和高中教师的学历合格率分别达到99.49％、96．82％和90.23％，均略高于全国平均水平，但各学段高层次学历水平教师比例与我省教育事业发展水平在全国所处的地位很不相称，如2007年，我省小学具有大专及以上学历的教师比例为62．5％，仅位列全国第22。随着教师专业化和我省建设教育强省进程的加速，我省基础教育师资整体学历水平亟待进一步提升。

三是农村小学教师队伍相对老化。我省小学45岁及以下教师比例为61.43％，51岁及以上教师比例为24．35％。但同比在城市分别为79.36％和11.96％，在县镇为68．06％和18．O％，在农村则为54．54％和30．1％。且农村小学教师年龄老化问题在随后5年还会进一步加剧。

四是中小学教师专业发展亟待加强。上世纪末，我省全面启动了基础教育课程改革，从实施新课程以来的情况看，教师专业发展亟待加强的问题已凸显出来，并成为影响和决定素质教育全面实施及课程改革顺利开展的关键。虽然我省已建立每5年一轮的中小学教师全员培训制度，也花大力气开展了新课程、信息技术、班主任和骨干教师等专项培训，由于对中小学教师专业发展规律的认识不足，实施培训的针对性和实效性不强，培训对提升教师专业素质的作用并未充分地发挥出来。从总体上看，我省中小学教师队伍专业水平与当前经济社会对教育提出更快更好发展的要求之间，与满足人民群众日益增长的对优质教育的需求之间存在较大差距。

我省中小学教师队伍存在的这些突出问题，原因是多方面的，既有当今世界教师专业化发展的趋势加快，以及我省教师教育和教师队伍建设受到我省尚不够发达的经济发展水平制约的原因，又有改革开放以来人民群众对优质教师资源的需求持续地增长，其增幅超出了教师教育发展速度的影响，还有教师教育在改革过程中不可避免地产生各种新情况和新问题等因素。

在当前经济社会与教育事业发展快速发展的背景下，我们要顺应时代发展和教育发展的客观规律，按照科学发展观的要求，从主观方面总结和思考，查找自身在教师队伍建设中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，准确把握新时期教师队伍建设的发展方向，抓住机遇，积极主动、创造性地工作，一步一个脚印、扎扎实实地推进教师队伍建设，努力把我省中小学教师队伍建设成为一支高素质专业化的队伍。做好当前和今后一个时期的教师队伍建设工作，要切实把握好以下几个方面。

1、必须坚持教师队伍优先发展。教师是发展教育事业的第一资源和核心要素，教师队伍建设在教育事业的总体格局中之所以处于优先发展的战略地位，是国家经济社会和教育事业发展的需要，也是教育规律使然。

全省各级教育行政部门及从事教师工作的同志，必须充分认识新时期教师队伍建设的重大战略意义，在教育改革发展的总体格局中把教师队伍建-i=瑟N-在最为优先发展的地位。要将教师队伍建设作为国家的事业和政府的责任，结合当前突出问题和未来要求对教师队伍建设作出统筹规划；要坚持政府主导、运用国家公共财政的力量、采取有效的措施解决教师队伍建设中面临的突出问题；要着眼于制度创新，下更大的决心，建立加强教师队伍建设的长效机制，为教师队伍建设创设良好的发展环境，将教师队伍优先发展的战略地位落到实处。

2、必须坚持以提升教师队伍整体素质为核心。2020年，我国将初步实现教育现代化，教师队伍不仅在规模结构上，更是在水平质量上要适应更高的目标要求。就我省的情况看，目前中小学教师队伍的数量和规模已基本满足教育事业发展的要求，提升质量成为我省教师队伍建设自身发展的必然要求和核心任务。2007年，省委、省政府关于建设教育强省的决定出台后，又专门制定了《教师队伍整体素质提升计划》，作为落实建设教育强省要求的一项重要配套措施予以重点保障。

金省各地要将教师队伍建设工作的重心迅速转到提高教师队伍素质上来，要将提升素质作为教师队伍建设的一项根本任务，进一步采取切实有效的措施优化教师队伍结构、提高教师的思想和业务水平、提升教师学历层次，努力达到《计划》的各项目标和任务，为实现教育强省提供强有力的师资保障。

3、必须坚持以促进教师专业发展为主题。教师专业化是当今国际教师职业发展的重要趋势。从全球教育改革与发展的趋势看，教师专业化的进程正在加速，世界各国教育改革与发展的经验表明，建立一支专业化的教师队伍是促进教育持续健康发展的关键。教师专业化的主要内涵是教师专业发展，即教师自身在思想道德、专业知识、技能和专业能力等方面持续不断的努力和提高。教师专业发展是一个长期、连续、复杂的发展过程，是高水平教师成长的必由之路。

教师专业发展是教师自身发展的现实需要，也是教育规律的客观要求。作为专业工作者的教师，要不断适应教育改革和发展的新要求、满足不同学生多样化的学习需求，只有持续不断地进行专业研修、不断提高专业素养；对于教育事业而言，提升教师队伍整体素质有赖于每一位教师自觉进行专业发展、提升素质。因此，各级教育行政部门要进一步提高认识，将教师专业发展作为教师队伍建设的内在要求和主要内容，制定积极的政策和措施，为教师专业发展创造条件，为教师提升素质提供平台。

4、必须坚持以农村师资建设为重点。近年来，通过采取一系列特殊政策和措施，我省农村教师队伍建设得到加强，农村教师队伍的整体素质明显提升，整体面貌正在发生新的变化。但当前农村师资力量相对薄弱的状况尚未得到根本扭转，城乡师资配置差距仍然较大，尤其是农村教师结构失衡、骨干教师缺乏、待遇偏低等问题还没有从根本上得到解决。农村教师仍然是教师队伍中最为薄弱的环节，严重制约着整体教育质量的提高，影响着人民群众对教育的满意程度。因此，今后一个时期，我们各级教育行政部门要牢牢牵住农村教师队伍建设这个牛鼻子，以更多的精力、更大的财力，进一步加快农村教师队伍发展步伐，促进全省教师队伍建设工作科学发展。

三、扎实推进当前几项重点工作

当前，全省上下正在开展深入学习实践科学发展观的活动，全省各地从事教师队伍建设工作的同志要自觉运用科学发展观指导中小学教师队伍建设实践，把思想和行动统一到学习实践科学发展观的要求上来，不断增强把握方向、统筹全局、解决问题和推动工作的能力。要抓住机遇，乘势而上，全力推进教师队伍建设工作。关于2009年度全省中小学教师工作，湘生同志刚才已作了安排和要求，我这里强调的是今年乃至今后几年要重点把握的几项工作。

1、调整优化结构。当前，我省中小学教师数量矛盾基本缓解，教师资源的结构性问题迅速上升为主要矛盾。在当前我省教师队伍诸多结构性问题中，最突出的是结构性缺编与超编并存的问题，也就是说，当前中小学教师总数不少，但某些学科教师特别是合格的专业教师缺乏，已经成为严重影响教育教学质量的突出问题。前面已经谈到，我省中小学音乐、体育、美术三个学科教师短缺，其实还不止是这几个学科。中小学教师队伍中还有一批“教非所学”的教师。专业是专业化的基础，没有专业基础，专业化从何谈起?

今后几年，我省的学龄人口和教师供求关系都会发生较大变化，我们应当抓住这一有利时机抓紧进行教师队伍的结构性调整。一是要根据基础教育事业发展要求和本地区教师队伍建设实际情况，认真做好中小学教师队伍建设规划，加强教师特别是农村学校教师分学科分专业培养的计划性，从培养源头上有效控制学科专业结构的失衡；二是在教师补充环节上，要按学科(课程)教学工作任务配置编制，按学科(课程)教学需要进入，同时新补充的小学和初中教师分别应具有专科以上和本科以上学历，切实把好新进教师“入口关”；三是加紧对“教非所学”且在所教学科专业有培养前途教师进行所教学科专业培训，有效缓解教师队伍专业结构失衡的矛盾。

2、狠抓素质提升。教师的水平决定教育的水平，教师的质量决定教育的质量。低水平的师资绝不可能有高质量的教育。为此，一是要普遍提升中小学教师学历水平。学历水平是反映教师队伍整体素质的基本要素，目前我省小学具有大专及以上学历、初中和高中具有本科及以上学历教师比例的排位分别位居全国23、23和15位，这与我省教育事业发展水平极不相称。各级教育行政部门要高度关注、加大工作力度，把教师学历提升作为一项过硬的任务来抓。

二是切实加强中小学教师培训。要认真组织实施新一轮中小学教师继续教育全员培训和其他各类专项培训，研究教师培训的目标、课程内容和施训方法，努力增强培训的针对性和实效性。要切实加强教师教育教学能力的培养与培训，使每一位教师都成为师德令人敬佩、教学令人满意的合格教师。

三是充分发挥骨干教师的引领和示范作用。中小学名师、特级教师和专家型校长是为人师表的典范，是教师队伍的中坚力量，是教师专业发展的领军人物。要充分发挥这些骨干教师团队在教育教学中的引领和示范作用，带动和促进教师素质提升。

3、关注农村教师队伍建设。我省是个农业教育大省。农村教师占教师人数的87％，同时，农村教师队伍建设仍然相对薄弱。农村教师整体素质不高，城乡教师资源配置失衡，成为影响提高我省基础教育质量的重要因素。今后一个时期我省教师队伍建设要突出大力加强农村教师队伍建设、提升农村教师整体素质这一重点。

加强农村教师队伍建设，关键在于促进优质教师资源流向农村。为此，我们一是坚持面向农村地区和农村教育，加强师资培养工作，为农村教育储备、输送更多高素质的优秀教师。二是积极探索区域内教师定期交流的制度和办法，加大教师交流力度，推进城镇教师支教农村，缩小区域间师资差距。三是加强县级教师培训机构建设，开展农村教师专项培训，提高培训实效。四是制定加强农村教师队伍建设的政策，补充完善农村教师扶持措施，防止农村骨干教师流失，稳定农村教师队伍。

4、创新建设机制。加强教师队伍建设的根本出路在于制度创新。在市场经济体制下，教师职业的选择性、多变性明显增加，教育劳动力市场的人才竞争机制和自主择业机制日益形成，这一转变在客观上要求各级教育行政部门将中小学教师政策定位在激活教师专业发展的内在需求、促进教师努力提高自身学识能力和水平、提升竞争能力上，大力推进教师教育和教育人事制度创新，建立有利于教师终身学习和专业发展的长效机制。

一是研究建立提高教师社会地位和职业吸引力的机制，吸弓f优秀人才投身教育、长期从教、终身从教的政策措施，严格教师资格制度，让优秀的人才“想进来、进得来”，让不合格的人“想进来、进不来”。

二是研究制订激励教师专业发展、不断提升自身素质的制度，让广大教师能够“想教好、能教好”。

三是研究制订培养造就教育家的制度和倡导教育家办学的制度，让骨干教师“出得头”。

四是研究制订防止优秀人才流失和让不合格教师退出的制度，使优秀教师能够“留得住”，让不合格人员能够“出得去”。
同志们，在过去的几年中，我省教师队伍建设工作取得了可喜的成绩，积累了一定的经验。今天，我们遇上了我省教育事业推进科学跨越、建设教育强省的良好时机。我相信，只要我们自觉运用科学发展观指导教师队伍建设实践，进一步解放思想，以更加积极的态度和坚定的决心，以改革创新的精神，不断探索教师工作的规律和有效的工作方法，我们就一定能够走出一条适合我省省情的教师队伍建设新路子、在湖湘教育的历史上书写新的篇章!

3. 回复：继续教育培训经费谁承担

四、条件保障来
第十六条 中小源学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，经费标准按不低于小学教师工资总额的2.5%在地方教育事业费中专项列支，地方教育附加费中应按不低于5%的比例用于义务教育阶段教师的培训。中小学校应在业务经费和办学收入中按一定比例提取教师继续教育专项经费。
企事业单位、社会团体及其他社会力量所办学校或其他教师机构教师的继续教育经费，由举办者予以保证。
第十七条 政府财政拨付的中小学教师继续教育经费由县级及以上教育行政部门统一管理，专款专用，不得截留或挪用；其中直接用于教师进修院校办学的经费由相应的教育行政主管部门根据培训计划在编制年度预算时安排。
第十八条 经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间的费用应按有关规定在继续教育经费及在任职学校业务经费中支付。学习期间工资福利待遇不变、教龄、工龄连续计算。

4. 教育部----中国移动中小学校长远程培训算几个学时

坚持教师要优先发展，努力建设一支高素质的专业小学和中学教师
近年来，我们主要进行了以下几方面的工作：
1加强教师FAff建设科学规划和宏观指导。
2，努力促进教师教育的创新。
优化配置教师教育资源，教师培训，努力建立一个新的系统。
按照实际需要的教师在小学和中学部，省及时止损培训的专业水平，初中教师的招生计划，调整学科专业结构，大力发展信息技术在中，小学中学，英语，艺术类和综合类农村地区的基础教育学科教师的迫切需要。同时，根据新时代的农村教师和基础教育课程改革的要求建设的特点，优化课程结构，加强职业道德教育，加强实践环节，努力提高教师的质量教育。 2008年，全省开展师范生实习飞行员，152名农村中小学顶岗实习，收到良好的效果。

3，全面开展中小学教师和校长培训。首先，从2003年开始，全省开展了坚实的基础教育课程改革的基础上学校的校本培训，远程教育??为基础，以专注于内容，新理念，新课程，新技术和新的道德教育主要和次要学校教师继续教育。据统计，截至2007年底，全省义务教育教育教师完成一个新课程培训任务，的408,000名全职教师收到的在职培训，240小时，15万美元和25.5万，分别，参加的IT初级，高级培训48,000教师参加国家，省，市州三个关键教师培训。

二是要加强薄弱的农村义务教育阶段学科教师培训。从2004年开始，全省农村教师学科结构失衡突出的问题，提出的省级特殊资金，依托本科院校，英语的语言培训的小学和中学的学校在全省农村乡镇，近10000计算机骨干教师， 1500省级骨干教师的农村小学音乐，美术，体育，生活和健康学科。全省城市和国家进行了相应的特殊培训，有效缓解农村学校薄弱学科教师短缺的问题。

是小学和中学教师资格，以提高密切关注。我的办公室已发出一个“通知”，以推荐优秀工作的小学教师，以实现专家资格通过继续教育培训的水平，“推荐优秀服务次级学校教师达到通知的学士学位度水平的培训，通过继续教育”和了一系列文件，使用远程教育20000小学教师和15,000名学校教师和自学考试相结合的招生考试，每年举办提升培训的专科和本科学历。同时，鼓励教师通过成人教育，自学考试，以及其他形式和手段，提高学术水平。据统计，教师和初中学校在小学教育和高等教育的教师比例的本科专科及以上学历的比例在2000年上升至12.94％和11.26％，65.64％和46.61％，2008年。

大力开展中小学校长的培训。认真贯彻落实中小学校长证书“的规定，加大校长培训农村和少数民族地区，较发达地区的学校挂职锻炼计划安排相对薄弱学校的校长，发达地区的未偿还本金少数民族地区学校办公室2003至2007年，共有35,000中小学校长，幼儿园园长和教育管理干部参加职前培训贫困地区的小学和中学，累计340多族群的选择较发达地区的学校挂职锻炼的校长。

五小学和中学教师培训，示范性的省级教师培训机构的建设工作，积极推进健全的网络，全省108个县级教师培训机构的教育水平显着提高，9有通过评估和验收，在全省，包括两个由教育部教育通报表彰在2004年，全省设立远程教育平台的更高层次的教育，小学和中学教师培训和教学建立在90个点对于偏远地区教师获得优质资源，通过网络，以提高他们的学术水平状况2007年，我的办公室在远程网络和资源优势，利用广播电视和实施学历教育的小学和中学教师系统于2008年，投资6亿元建设的小学和中学教师在湖南省远程培训平台和学习资源的发展，开辟了新的途径，开展中小学教师继续教育非学历培训。

4，不断完善体制机制，教师的工作。进一步明确了行政主管部门的教育管理工作的教师2004年，省委，省政府下发文件，重申“认定，职务评聘的资格，小学和中学教师，工作机会，培养培训，调配交流，档案管理和评估下的集中管理功能的机制，以确保县级以上的资金教育行政部门，和教师管理制度的落实县委，县政府的重要组成部分，其党政主要负责检查和评估教育成绩的奖励和惩罚。进一步提高小学和中学教师继续教育。省委，省政府明确规定教师继续教育经费范围内的员工薪酬开支总额的1.5％，营业外支出“，”教师培训费按照公共预算总额的5％学年安排参加培训的教师按照学校年度培训计划所需的旅费，伙食补助费，信息费和住宿费用'。统计2003年至2007年 - 2007年，省，市，县各级政府的财政继续教育为小学和中学教师的专项资金总额为2.92亿元。

全面实施教师资格制度，根据“教师法”，“教师资格条例”，制定了一系列规范性文件“湖南省（教师资格条例>实施细则（试行）“教师资格认定工作纳入规范化的轨道，2004年，全省教师的综合素质，开展面向社会人员的工作，出台了”湖南省教师资格认定教学素质和能力测试标准（试行）“，”湖南教师资格认定教育学心理学考试办法（试行）“操作文件，加强对教师教育的毕业生，到申请人员教学素质和能力测试，直到2008年年底，全省已确定各类教师资格53390000人。

三是要提高教师的地位和年级老师的认可制度。从2001年开始，我们将在小学和中学教师中具有高级职务的评估权计划下放教育行政部门的城市和国家。评估的位置，教师系列专业技术职务的，应当取得相应的教师资格，在2004年明确规定。从2005年开始，实施的政策倾向于农村教师职务评聘，其中至少20年的农村工作，符合规定条件的乡镇以下小学和中学教师，在三年的时间里，参与中间位置的机会，在没有中学高级教师的农村中学，让至少有一名合格的教师申报中学高级教师资格，2002年，全省修订颁发“审查湖南省教师的实施细则，在2008年年级的老师选择，80％的报告指标定义为教学第一线的教师，重点放在农村教师，尤其是农村义务教育教育教师。

省中小学教师队伍建设工作所取得的成绩，全省各级教育行政部门和工作在第一线的教师一起工作的同志们的努力和不断创新的结果，务实的工作。省建设小学和中学教师的工作，曾多次通过教育部教育和领导高度。教育部教育两倍编发“专题演讲”，在全省推广的做法，2006年在教育部， “原副省长许云昭同志促进义务教育的均衡发展现场经验交流会作专题发言，介绍全省加强建设举措和农村教师的经验：2007年，新华社”湖南实施定向培养农村教师计划，标题专门编发了“国内动态。

准确地把握教师队伍建设面临的新形势

教育进入了一个新的的发展时期，建设中小学教师面临着新的和更高的要求，也面临着前所未有的机遇和挑战，这我们必须保持清醒的头脑，认真分析的情况和面临的问题，并作出正确的判断，并积极研究教师的工作在新形势下，主动适应新的变化。

1，充分认识时代的发展提出了更高的要求建设教师从现在到2020年是一个重要的时期的战略机会，为中国的经济和社会发展。牢牢把握这个重要时期的战略机遇期，并大力实施的战略和这个战略，努力以实现从人口的力量改变人力资源的权力，以提高该国的全面的国家实力和国际竞争力，是在共同的愿望和目标，在全国人民的在实现这个伟大的历史任务，基础教育过程中，指导整体的一个更加突出的地位和作用，促进了又好又快发展的教育事业，培养高素质人才，把中国建设成为一个人力资源丰富的国家，教师是关键。

从自我发展教育事业的科学发展，教师是教育和保障科学发展的重要基础，教育发展战略的实施有着直接的影响。目前，实施素质教育没有取得实质性进展，在一些地方，许多小学和中学教师深入改革的基本教育课程意义上的“不适当的”，最重要的原因之一是教师的教育理念，仍然有很大的差距的思想素质和业务水平的教育改革和发展的要求。在一定意义上，老师说：水平决定教育水平，教师素质是教育质量，教育差距的教师缺口，全面实施素质教育的骨干教师，提高教育质量，关键在于教师的质量。

，初步实现了基本普及义务教育和高等教育大众化，人民群众对优质教育日益增长的需求，“学校和有机会读好学的要求，读好书“的愿望所取代，大力推进均衡发展义务教育的发展，努力破解择校，学生的学业负担过重的教育热点，难点问题，成为大众关注的焦点。根本上解决问题所在高品质的教育发展，改善教育的内涵，全面提高教育质量，做人民满意的教育，最重要，最关键的，还是教师的职业道德和专业标准。因此，加强教师队伍建设，增强综合国力和全民族素质，促进教育事业的持续健康发展和满足人民群众的优质教育资源的需求，具有重要的意义，我们必须增强感的责任感和紧迫感，使命感，努力建设一支师德高尚，业务精湛，甘于奉献的动态教师的感觉。
2，充分认识建设所面临的深层次矛盾教师工作经过多年的努力，全省的教师在小学和中学的建设工作，取得很大的成绩，但我们必须清醒地看到，当前教师队伍建设还不能很好地适应时代发展的新要求，教育事业的发展，在教师编制，资历，处理，管理，培训，培训，有一些深层次的矛盾必须解决。近年来，各级政府，以确保及时足额缴纳教师工资，但收入分配和公务员工资改革的推进，教师的津贴，福利，住房，养老，医疗等社会保险问题突出;教育发展的要求，不断提高新教师的质量，但改革和完善教师资格，就业准入制度的相对滞后;日益迫切的要求，以提高现有教师的质量，但系统的教师培训，激励机制和退出机制不健全，教师的资源配置，推动教育的公平和均衡发展的关键因素，教师流动和合理配置的体制机制仍在探索，不断改善农村学校的基本办学条件，但城市学校教师的素质和待遇的差距仍在拉大，有的地方，尊重为教师已成为社会的共识，但教师的法律地位仍然是不明确的，尤其是在市场经济环境和文化的多样性，如何建立一个道德高尚的教师业务技能，培养新一代的优秀教师和教育家，我们仍然面临着新的问题。

3，充分认识到目前的小学和中学教师的突出问题，在我省固有18,058全省现有普通中小学，教师553848人，其中专任教师496486人。不懈地努力，建立长期，小学和中学教师在省队结构显著改善，上升的整体素质，为全省的教育特别是基础教育事业的改革和发展取得了一个显着的贡献，是一支很好的球队，但球队本身还存在一些突出问题。

小学和中学教师短缺的结构性矛盾比较突出臃肿共存，学校，主题是不支持现在，一方面，高的学校和小学的整体农村初中学校教师超编，另一方面，在小学和中学学校部分教师的结构性短缺的超并存，全省高的学校和幼儿园等学校段教师缺乏编译为10142和39321分别根据现行标准。受结构性矛盾突出。信息技术在小学和中学的学校和专业英语教师，专业教师，音乐，艺术，体育，综合学科短缺的严重短缺，如音乐，体育，美术学科教师，课程的补充5666,14532和6245，从客观的角度来看，教师的来源，营养补充剂，以及当前基础教育课程改革学校课程类别及时间的比例问题调整的因素，但补充与基础教育的改革和发展的要求，按照学校的一些领域和学科的教师，目前的问题将得到解决。

整体受教育程度提高教师应按照现行的国家和学习教师教育的要求，学历合格率小学，初中和高中教师在全省达到了99.49％，96.82％和90.23％，分别比全国平均水平略高，但的发展，教育，我省在全国水平不相称的各个段的高层次学术水平的教师的百分比在其中的地位在2007年，全省小学学校与一个大学学位或以上的老师比， 62.5％，仅排在22。随着教师专业化和加速我省教育强省建设的过程中，我省基础教育的教师整体学历水平需要进一步提高。

在农村地区小学教师相对老化。省学校45岁以下教师的比例为61.43％，51岁及以上教师的比例为24.35％，较上年的城市分别为79.36％，11.96％，68.06％和18.0％县镇农村地区相比，54.54％和30 .1％在农村地区的小学教师，年龄老化的问题，在未来五年将进一步加剧。

小学和中学教师的专业发展，应加强对本世纪末，我省全面启动了基础教育课程改革的问题，新课程实施以来，教师专业发展，应加强脱颖而出，成为关键影响和决定全面实施素质教育和课程改革的顺利进行，虽然全省已建立在每五年小学教师的员工培训体系之一，并且还下大力气开展新课程，信息技术，教师和骨干教师的特别培训，而不是由于缺乏理解的法律的专业发展，小学和中学教师培训的作用，以提高教师的专业素质，实施培训的针对性和实效性，并没有完全发挥出来。总体而言，小学和中学教师的在我省专业水平，与当前的经济和社会教育更快，更好的发展要求，并满足了人们越来越多的需求增长有较大的差距为素质教育。

全省中，小学和中学教师中存在的这些突出问题，有很多原因，今天的世界教师专业发展趋势的限制，全省仍是不够发达的经济发展水平，以及加快全省教师教育和教师队伍建设改革开放以来，群众的需求持续增长的优质教师资源的增加超出教师教育发展的步伐的影响，以及教师教育在改革过程中不可避免地会产生各种新情况，新问题，以及其他因素。

背景在当前的经济和社会发展的教育的快速发展，我们必须按照科学发展观的要??求，符合时代的发展和教育发展的客观规律，从主观的总结和思考，发现自己在建设的教师不符合，不适应科学发展的突出问题，教师在新的发展方向的准确把握，抓住机遇，积极主动，创造性的工作，一步一个脚印，推动教师队伍建设的，建设全省的中，小学和中学教师，努力使自己成为一个高素质的专业队伍，做好当前和教师的工作，在今后一段时期，要牢牢把握以下几个方面。

1，必须坚持优先发展教师的教师。发展教育的资源和核心要素，师资队伍建设的总体格局教育的原因，在优先发展的战略地位的国家的经济和社会发展的教育需求，教育法规定。
BR />全省教育行政管理部门在各级和从事教师工作的同志，一定要充分了解战略的重大意义的建设，教师的新时代教育的改革和发展的总体格局教师建成，我=约瑟夫·N-最优先作为国家的事业和政府的责任，对教师的发展现状，当前的突出问题和未来的需求，教师，统筹规划建设，要坚持政府主导，公共财政的状态，用实力，采取有效措施，解决面临的突出问题教师必须注重创新体系建设，以更大的决心，建立一个长期机制，加强教师队伍建设，创造了良好的教师队伍建设的发展环境，教师优先发展的战略地位的工具。

2，必须坚持以提高教师队伍的整体素质是核心2020中国将初步实现教育现代化，教师不仅中的规模和结构，但也中的质量，以适应??更高的目标和要求的水平。省的看到，在数量和规模的小学和中学学校教师已被基本满足要求的教育事业的发展，提高教师的素质，我省在2007年建设自己的发展和核心任务的必然要求，省委，省政府建设教育强省的决定出台后的特殊配方的教师整体素质提升计划，作为一项重要的配套措施，落实建设教育强省的要求下特别保护。

全省各地对教师的比重迅速转向中心的建设工作，提高质量教师最多，以提高质量为根本，教师的任务，采取有效措施，进一步优化教师结构，??提高教师思想和业务水平，提高教师的学术水平，努力实现的目标和任务，师资力量雄厚支持，实现教育的省份。

必须坚持的主题，以促进教师的专业发展，教师专业化的重要趋势。国际教师专业发展。全球教育的改革和发展趋势，并加速过程中教师教育的改革和发展，建立一个专门的教师，促进教育持续健康发展的关键教师专业教师的专业发展，教师在思想品德，专业知识的主要内涵专门的全球经验，技能和专业能力的不断努力和提高教师的专业发展是一个长期的，连续的，复杂的发展过程中，是唯一的出路增长高层次的教师。

教师专业发展的教师专业发展的的实际需要，同时也教育规律的客观要求。教师专业人士，不断适应教育教学改革和发展的新要求，以满足不同学生的不同学习需要，只有不断的专业培训，不断提高的专业水平;的原因教育，提高教师队伍整体素质，取决于每一位教师自觉的专业发展，提高质量，因此，各级教育行政部门要进一步提高认识，教师的专业发展的内在要求和教师队伍建设的主要内容制定积极的政策和措施，为教师的专业发展创造了条件，为教师提供了一个平台，以提高产品质量。

4，必须坚持以重点建设农村教师。近年来，通过采取一系列特殊政策和措施，农村教师的建设得到了加强，显着提高农村教师的整体素质，整体面貌有新的变化，但相对薄弱的农村教师情况没有得到根本扭转，城市和农村教师配置的差距仍然很大，尤其是农村教师结构失衡，缺乏骨干教师，工资低，这个问题还没有得到根本解决农村教师仍是最薄弱的环节在教师，严重制约着教育的整体质量的提高，影响了群众满意的教育。因此，今后一个时期，我们各级教育行政部门要牢牢牵住农村教师牛鼻子，更多的精力，更多的财政资源进一步加快农村教师的发展步伐，促进科学发展的建设全省教师。

3个坚实的步伐几个重点

全省正在开展的深入学习实践科学发展观活动中，同志们在建设全省自觉地用科学发展观指导教师的施工实践，在小学和中学，把思想和行动研究工作的教师和实践科学发展观上不断提高把握方向，统筹规划，解决问题，推动工作的能力。要抓住机遇，乘势而上，努力促进教师队伍建设的工作在2009年的小学和中学教师工作在全省，湖南大学生同志已经作出的部署和要求，我在这里强调的是集中在今年乃至未来几年抓住几个工作。

1，调整和优化小学和中学教师的数量在我省的矛盾基本缓解，结构，教师资源的结构性问题迅速上升的主要矛盾，目前我省教师在许多结构性的问题，最突出的是结构职位空缺臃肿共存的是，中，小学和中学的教师总人数的很多，但一些科目的教师，特别是缺乏有资质的专业教师，已成为一个突出的问题，严重影响了教育教学质量。已经谈到，全省学校音乐，体育，美术三个学科教师短缺，其实，以上几个学科的，也有一些教师，中，小学和中学教师“教不学”专业的专业的专业基础，我们谈论专业化的？

在未来几年，全省学龄人口和教师的供给和需求之间的关系发生了很大变化，我们应该抓住这个机会，密切关注结构调整的教师，根据基础教育事业发展的要求，并在该地区的教师队伍建设的实际情况，做好教师在小学和中学的学校建设计划，加强教师队伍，特别是农村学校教师学科分专业的培训计划，有效地控制学科专业结构的失衡，从文化的源头，教师补充链接，根据学科（课程）教学任务需要配置准备进入教学学科（课程）

5. 社会力量举办中小学教师继续教育机构该由哪个部门审批

为了提高中小学教师队伍整体素质，适应基础教育改革发展和全面推进素质教育的需要，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》，制定本规定。
总则
第二条本规定适用于国家和社会力量举办的中小学在职教师的继续教育工作。
第三条中小学教师继续教育，是指对取得教师资格的中小学在职教师为提高思想政治和业务素质进行的培训。
第四条参加继续教育是中小学教师的权利和义务。
第五条各级人民政府教育行政部门管理中小学教师继续教育工作，应当采取措施，依法保障中小学教师继续教育工作的实施。
第六条中小学教师继续教育应坚持因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合的原则，采取多种形式，注重质量和实效。
第七条中小学教师继续教育原则上每五年为一个培训周期。

内容与类别
第八条中小学教师继续教育要以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。中小 学教师继续教育的内容主要包括：思想政治教育和师德修养；专业知识及更新与扩展；现代教育理论与实践；教育科学研究；教育教学技能训练和现代教育技术；现代科技与人文社会科学知识等。
第九条中小学教师继续教育分为非学历教育和学历教育。
（一）非学历教育包括：
新任教师培训：为新任教师在试用期内适应教育教学工作需要而设置的培训。培训时间应不少于120学时。
教师岗位培训：为教师适应岗位要求而设置的培训。培训时间每五年累计不少于240学时。
骨干教师培训：对有培养前途的中青年教师按教育教学骨干的要求和对现有骨干教师按更高标准进行的培训。
（二）学历教育：对具备合格学历的教师进行的提高学历层次的培训。

组织管理
第十条国务院教育行政部门宏观管理全国中小学教师继续教育工作；制定有关方针、政策；制定中小学教师继续教育教学基本文件，组织审定统编教材；建立中小学教师继续教育评估体系；指导各省、自治区、直辖市中小学教师继续教育工作。
第十一条省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本地区中小学教师继续教育工作；制定本地区中小学教师继续教育配套政策和规划；全面负责本地区中小学教师继续教育的实施、检查和评估工作。市（地、州、盟）、县（区、市、旗）人民政府教育行政部门在省级人民政府教育行政部门指导下，负责管理本地区中小学教师继续教育工作。
第十二条各级教师进修院校和普通师范院校在主管教育行政部门领导下，具体实施中小学教师继续教育的教育教学工作。中小学校应有计划地安排教师参加继续教育，并组织开展校内多种形式的培训。综合性高等学校、非师范类高等学校和其它教育机构，经教育行政部门批准，可参与中小学教师继续教育工作。经主管教育行政部门批准，社会力量可以举办中小学教师继续教育机构，但要符合国家规定的办学标准，保证中小学教师继续教育质量。

条件保障
第十三条中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业费中专项列支。地方教育费附加应有一定比例用于义务教育阶段的教师培训。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门要制定中小学教师继续教育人均基本费用标准。中小学教师继续教育经费由县级及以上教育行政部门统一管理，不得截留或挪用。社会力量举办的中小学和其他教育机构教师的继续教育经费，由举办者自筹。
第十四条地方各级人民政府教育行政部门要按照国家规定的办学标准，保证对中小学教师培训机构的投入。
第十五条地方各级人民政府教育行政部门要加强中小学教师培训机构的教师队伍建设。
第十六条经教育行政部门和学校批准参加继续教育的中小学教师，学习期间享受国家规定的工资福利待遇。学费、差旅费按各地有关规定支付。
第十七条各级人民政府教育行政部门应当采取措施，大力扶持少数民族地区和边远贫困地区的中小学教师继续教育工作。

考核与奖惩
第十八条地方各级人民政府教育行政部门要建立中小学教师继续教育考核和成绩登记制度。考核成绩作为教师职务聘任、晋级的依据之一。
第十九条各级人民政府教育行政部门要对中小学教师继续教育工作成绩优异的单位和个人，予以表彰和奖励。
第二十条违反本规定，无正当理由拒不参加继续教育的中小学教师，所在学校应督促其改正，并视情节给予批评教育。
第二十一条对中小学教师继续教育质量达不到规定要求的，教育行政主管部门应责令其限期改正。对未按规定办理审批手续而举办中小学教师继续教育活动的，教育行政主管部门应责令其补办手续或停止其举办中小学教师继续教育活动。

附则
第二十二条本规定所称中小学教师，是指幼儿园，特殊教育机构，普通中小学，成人初等、中等教育机构，职业中学以及其他教育机构的教师。
第二十三条各省、自治区、直辖市可根据本地区的实际情况，制定具体实施办法。
第二十四条本规定自发布之日起施行。[1]

6. 华图培训班收费怎么样呀

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7. 开一个培训机构需要什么手续

开一个培训机构都要经过教育局的认可，拿到办学许可证。

1、到培训机专构所在地的教育局属去索取并填写申请表，（要提供开办者的相关资质，学历学位证明等）经过审核批准，颁发许可证才能开办。

2、向工商行政部门申请营业执照进行法人登记（要提供验资证明、经营场所状况等等）。

3、办理税务登记。

4、支付注册资金。

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办学许可证申请材料

申请筹设或正式设立民办教育机构，申请办学许可证，需提交下列材料：

（1）申办报告。内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制，经费筹措与管理使用等；

（2）举办者的姓名、住址或者名称、地址。

（3）资产来源、资金数额及其有效证明文件，并载明产权；

（4）属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

申请正式设立民办学校的，举办者还应当向审批机关提交下列资料：

（5）学校章程、首届学校理事会董事会或者其他决策机构组成人员名单。

（6）学校资产的有效证明文件；

（7）校长、教师、财会人员的资格证明文件。

8. 开一个培训机构前期要准备什么

设立学校及其他教育机构必须具备四项基本条件：
1）在申请设立学校的时候，应当有可靠的合格教师的来源，能够通过聘任专职的或者兼职的教师来保证教育教学任务的完成；
2）要有符合规定标准的教学场所及设施、设备等；
3）学校设立时，必须建立较为健全的内部组织管理机构；
4）有必备的办学资金和稳定的经费来源。
除此以外，举办者还要依法办理设立审批等手续。学校及其他教育机构有各级各类，其履行审批手续也要按相应的级别层次到相应的人民政府、教育行政部门或者有关主管机关审批。

9. 辽宁省义务教育阶段影视教育经费管理实施细则

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻党的十六大和十六届三中、五中全会精神，落实科学发展观，强化政府对农村义务教育的保障责任，普及和巩固九年义务教育，促进社会主义新农村建设，按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发(2005)43号)要求，结合我省实际，省政府决定，从2006年起在我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革，现提出如下实施意见。
一、充分认识深化农村义务教育经费保障机制改革的重要意义
农村义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。实施农村税费改革以来，国家逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。我省各级政府按照新增教育经费主要用于农村的要求，进一步加大农村义务教育投入，全面拓展保障范围，成绩显著。但从农村义务教育经费保障机制方面看，仍然存在各级政府投入责任不明确、经费供需矛盾突出、教育资源配置不合理和农民教育负担有待进一步减轻等问题，必须从理顺机制入手，通过深化改革从根本上加以解决。党中央、国务院从建设社会主义新农村的高度出发，决定实施深化农村义务教育经费保障机制改革。这项改革是进一步巩固和发展农村税费改革成果，推进农村综合改革的重要内容；是完善以人为本的公共财政支出体系，强化政府对农村的公共服务，推进基本公共服务均等化的必然要求；是实行“各级政府责任明确，财政分级投入，经费稳定增长，管理以县为主”的农村义务教育管理体制，加快农村义务教育事业发展的有效手段。各级政府和有关部门必须统一思想，提高认识，切实按照国务院的部署，扎扎实实把各项改革政策贯彻落实到位。
二、加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的组织领导
各级政府要加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的组织领导。省政府成立农村义务教育经费保障机制改革领导小组，负责审定全省农村义务教育经费保障机制改革年度目标、任务和实施计划；统筹落实农村义务教育经费保障机制改革各项资金，建立管理机制；研究决定实施农村义务教育经费保障机制改革的重大事项和问题。领导小组下设办公室，由省财政、教育部门抽调力量组成，负责农村义务教育经费保障机制改革各项工作的组织实施。省直有关部门按照职责分工，密切配合，切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的指导和协调。各市、县(市、区)政府要成立相应的领导小组及工作机构，确保各项改革政策贯彻落实到位。
三、农村义务教育经费保障机制改革的目标要求
从2006年起，我省全面实施农村义务教育经费保障机制改革。计划用5年时间，按照“明确责任、各级共担、加大投入、全面保障、分步实施”的基本原则，全面落实政府对农村义务教育的经费保障责任，建立各级政府分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。切实保障农村义务教育经费需求，加快公共财政建设步伐，减轻农民负担，推进农村综合改革，促进社会主义新农村建设。
四、农村义务教育经费保障机制改革的具体内容和资金保障措施
(一)全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。
从2006年春季入学起，全省农村义务教育阶段学生按照“一费制”标准全部免除学杂费。享受免除学杂费政策的对象包括：在农村地区(含镇)义务教育阶段公办学校就读的学生；在农垦、林场等所属义务教育阶段学校就读的学生；在县城所在地义务教育阶段公办学校就读的享受最低生活保障政策的贫困家庭学生；在城市市区以及城市郊区所辖农村中小学义务教育阶段公办学校就读的学生。免除学杂费标准按照省教育厅《关于辽宁省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的实施意见》(辽教发(2004)127号)中规定的农村中小学年生均杂费标准执行，即城镇小学170元、农村小学140元、城镇初中240元、农村初中200元。全省(不含大连市)免除学杂费资金由各级财政按比例分担，省承担全省免除学杂费资金总量的60%，各市承担比例由省按各市所辖区域内免除学杂费资金需求和财力状况分市确定。市、县(市、区)分担比例由市确定，市本级财力相对较好的市，要承担主要部分。省承担补助资金一经确定，将作为基数补助各市，由各市按照每年所辖区内农村中小学实际在校生人数核定补助数额。
继续对贫困家庭学生实施免费提供教科书并补助寄宿生生活费政策，其中，免费教科书资金按照省政府《关于对全省困难家庭学生实施免费义务教育的通知》(辽政发(2003)34号)有关要求和省政府制订的“一费制”标准等政策执行，省承担资金按2005年核定的对各市补助基数确定，其余部分由所在市承担；补助寄宿生生活费资金按每生每学年不低于300元的标准由各市自行承担，各市可根据当地实际情况提高补助标准，市、县(市、区)分担比例由各市自行确定。
农垦、林场等所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，按农垦、林场体制和农村税费改革的要求，与所在地区农村同步实施，所需经费按现行体制予以保障。享受城市最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受免除学杂费和免费提供教科书政策，经费由所在城市予以保障。进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
(二)逐步提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。原农村中小学公用经费包括按“一费制”标准学生缴纳的杂费和财政拨款安排的生均预算内公用经费。2006年，在免除学杂费的同时，先落实省制订的“一费制”农村中小学预算内年生均公用经费财政拨款最低标准，即城镇小学150元、农村小学130元、城镇初中220元、农村初中170元。在此基础上，为促进农村义务教育均衡发展，2007年和2008年两年，按照中央统一部署，逐步提高农村中小学公用经费保障水平。2009年，中央将出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。我省将按照2008年生均公用经费基本标准低于中央基准定额的差额部分，当年安排50%。2010年，农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额全部落实到位。上述不同阶段，保障农村中小学公用经费投入所需资金由各级财政按照免除学杂费资金的分担比例共同承担。财力较好的市可适当提高标准，所需经费自行承担。省财政承担部分通过农村税费改革转移支付中乡村两级办学补助部分和一般转移支付予以安排。
(三)建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。从2006年起，按照农村义务教育阶段中小学在校生人数、校舍生均面积、校舍使用年限、单位造价等因素测算校舍维修改造资金，建立全省农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的长效机制。农村中小学校舍维修改造所需资金由市、县(市、区)共同承担。省综合考虑各市农村中小学校舍维修改造预算资金安排情况、财力状况、农村中小学校舍维修改造成效和农村中小学布局调整情况，给予奖励性补助。该项资金主要用于农村义务教育阶段公办中小学的教学及教学辅助用房、行政办公用房、生活服务用房等校舍的维修改造(重点用于D级危房)，不得用于偿还债务或挪作他用。农村中小学校舍维修改造专项资金实行专户管理，封闭运行，集中支付。2006年，省、市、县(市、区)统筹安排校舍维修改造资金，结合布局调整和农村中小学九年一贯制(寄宿制)学校建设，重点解决域内现存D级危房，以后年度形成的危房纳入校舍维修改造长效机制解决。
(四)巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。省继续按照现行体制，对各市农村中小学教师工资经费给予支持，并加大对财力相对薄弱地区的转移支付力度，进一步巩固农村中小学教师工资“一个统一、全额统筹”的县统筹机制，确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。
(五)加强农村中小学教师的培训。省教育行政部门要制定农村中小学教师培训规划，市、县(市、区)教育行政部门依据培训规划，结合本地实际，制定和落实本辖区内农村中小学教师培训计划。教师培训机构要按照政府编制的教师培训计划和工作要求，认真做好培训的组织和教学工作，确保培训质量。省财政设立农村中小学教师培训专项资金，用于省级骨干教师培训，对财力困难地区给予适当补助。市、县(市、区)财政应当设立教师培训专项资金，用于支持开展以新理念、新课程、新技术和师德教育为主要内容的教师全员培训和继续教育。学校按年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所承担的费用支出。
(六)确保各级政府应承担的资金落实到位。各级政府要分项目、按比例及时足额落实农村义务教育经费保障机制改革资金。省政府承担全省农村义务教育经费保障机制改革所需资金的主要部分，对财力相对困难的地区予以适当倾斜，并负责统筹落实省以下各级政府应承担的农村义务教育经费保障机制改革资金。市以下各级政府要积极调整财政支出结构，努力筹集资金，安排新增财力，确保应承担的农村义务教育经费落到实处。各市政府在落实改革资金时，要按照省政府确定的分担数额在预算中予以足额安排，不能将责任层层下放，防止出现省加大了投入，市以下相应减少投入的“挤出效应”。
五、建立完善预算编制和资金支付制度
农村义务教育经费保障机制改革实施后，按照农村义务教育“管理以县为主”管理体制的要求，对农村中小学经费实行“校财局管”。要按照部门综合预算改革的要求，建立健全农村中小学校预算编制制度，农村中小学各项收支全部纳入县级财政预算，由县级教育行政部门汇总编制报同级财政部门，村小(教学点)由所在乡镇的中心学校统一编列。各级财政部门要根据农村中小学实际情况合理编制资金计划，科学调度资金，根据预算执行进度将农村义务教育经费拨付到农村中小学校，其中，校舍维修改造经费全部纳入县级财政统一管理，不得下拨至乡镇和学校。
六、严格规范收费行为
免除农村义务教育阶段中小学生学杂费后，全面清理现行农村义务教育阶段学校收费政策，全部取消农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费，规范各类服务性收费。学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费两项代收费项目和寄宿生生活费。严格控制地方教材的科目和价格，教辅材料应由学生自愿购买，学校不得强制统一购买。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”和手续费。各级政府及相关部门要严格把关，坚决杜绝乱收费。
七、加快推进教育综合改革
深化教师人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度。加强农村中小学编制管理，坚决清退不合格教职工。制订校长、教师交流、轮岗制度，切实提高农村中小学师资水平和管理水平。推进城市、县城教师和大学生到农村支教制度，有计划、有步骤、有针对性地做好选派工作。全面实施素质教育，加快农村中小学课程改革。推行教科书政府采购，逐步建立教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系。促进教育公平，防止教育资源过度向少数学校集中。
八、构建有力的监督约束和激励机制
省政府建立农村义务教育保障机制改革目标责任制度和考核评估制度，并定期检查各市、县级政府农村义务教育经费落实情况。对资金落实到位和改革成效突出的地区给予表彰奖励；对资金未落实到位或挤占、挪用、截留农村义务教育经费的，要相应扣减该市县税收返还或一般转移支付资金，专项用于农村义务教育经费，并依法追究相关单位和人员的责任。
各级政府在农村义务教育经费安排和使用过程中，要切实做到公开透明，把落实农村义务教育经费保障责任与投入情况向同级人民代表大会报告，并向社会公布，接受社会监督。各级财政、教育、物价、审计、监察等有关部门要加强对农村义务教育经费安排使用、贫困学生界定、中小学收费等情况的监督检查。各级政府要改进教育督导工作，把农村义务教育经费保障机制改革和教育综合改革作为今后教育督导的重要内容。通过齐抓共管，真正使农村义务教育经费保障工作成为德政工程、民心工程和阳光工程。
辽宁省人民政府办公厅
二○○六年六月一日