乡镇检察室工作人员培训会

① 驻看守所检察室的工作职责是什么

驻看守所检察室的工作职责包括：

1、对看守所的监管活动是否合法实行监督；

2、对在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期限是否合法实行监督；

3、对看守所代为执行刑罚的活动是否合法实行监督；

4、受理在押人员及其法定代理人、近亲属的控告、举报和申诉；

5、发现不需要继续羁押的，向办案单位提出释放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建议；

6、其他依法应当行使的监督职责。

在日常检察工作中，检察人员通过日常巡视和加强信息化手段的方式，及时掌握监管动态信息，有针对性地开展检察监督。

对监管机关在履职过程中是否存在违法行为，或者不规范、不完善的情形，及时纠正违法或者提出检察建议，体现监督成效。

通过召开检察机关与监管单位之间的联席会议，共同研究解决监管活动和检察监督中存在的问题，规范双方的工作行为，有效地促进刑事执行检察工作的开展。

(1)乡镇检察室工作人员培训会扩展阅读：

京华时报：驻所检察室，核心职责是监督

只有明晰机构职责，才能发挥驻派出所检察室“派”的权威和“驻”的优势，使其成为维护司法公正、维护公民合法权利的重要力量。

最高人民检察院检察长曹建明在向全国人大常委会报告关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告时透露。

检察机关将探索在主城区、城乡接合部、刑事案件高发区域公安派出所设立驻所检察室（官）。

近年来，随着公安机关刑侦主体重心的下移，派出所在刑事执法中的地位和作用日益突出。

加强对派出所刑事侦查活动的监督，不仅有助于促进公安机关执法规范化，更有助于人权保障。

不少地方在深化司法体制改革的过程中，也在尝试建立、健全检察机关对派出所执法活动的法律监督机制。实践证明，这些探索对纠正执法不严、司法不公，消除监督盲区等，都产生了积极作用。

在派出所设立驻所检察室（官）的积极意义无需置疑。不过，在推进这一改革前，我们有必要对派驻检察室的实践效果进行回顾和评估。

虽然派驻检察室早已不算新生事物，但在许多地方和领域，派驻检察室并未发挥应有的作用，甚至难言尽职尽责。

比如，有的监所检察室对看守人员玩忽职守听之任之，结果引发了许多恶性事故。

有的地方虽然基层腐败多发，但派驻乡镇检察室多年未发现一起案件线索，个别派驻检察室甚至和腐败分子沆瀣一气。

出现上述问题，主要原因有两个：一是定位不清。

不少派驻检察室过于重视与基层执法部门的配合协调，强调监督与支持并重，没能把监督放在核心位置。

二是责任不明。有的派驻检察室对监督职责范围内的执法不严、司法不公、玩忽职守、贪污腐败等现象，不愿展开监督和调查。

而且并未因此承担失职责任，有的地方甚至“干好干坏一个样”，完全背离了设置派驻检察室的本意。

因此，在向派出所派驻检察室（官）时，首先必须对派驻检察室（官）进行准确定位，明确设置的核心意图是完善对刑事侦查活动的监督。

是加强对公安刑事侦查活动的制约，而不是“支持与配合”公安机关的侦查活动。

也就是说，派驻检察室（官）的工作重心是，对立案行为是否合法、是否存在对嫌犯刑讯逼供和诱供行为。

是否存在徇私舞弊、放纵、包庇犯罪分子等进行监督，而不是一般的法律宣传，更不是配合、协助办案。

其次，要明晰派驻检察室（官）的责任认定，对于群众反应强烈的严重问题，派驻人员若听之任之、无所作为，就要依法追究其责任。

只有明晰机构职责，并将派驻人员的权力同样“关进笼子”，才能发挥驻派出所检察室“派”的权威和“驻”的优势，使其成为维护司法公正、维护公民合法权利的重要力量。

还需指出的是，目前检察机关设置派驻检察室的法律依据尚不够充分，其职责等也有待法律进一步明确，这也是制约派驻检察机构发挥作用的重要原因。

这些问题，值得在修订人民检察院组织法等法律时予以关注。

参考资料来源：人民网-京华时报：驻所检察室，核心职责是监督

② 乡镇检察室是行政单位吗

不是复的。
国家行政单位：部是国制务院的组成机构，其平级单位还有其他国务院直属单位，如国家税务总局、海关总署等，在行政级别是均属于省部级；司是中央各部委内设的职能部门，其行政级别为地厅级，局的叫法很多，但其行政级别要作具体判断，不可一概而论，如国家税务总局就是正部级单位，而**县的公安局、物价局则只是一个区科级单位。处的设置也很多，其行政级别可简称为县团级或县处长，科一般指区科级。

③ 纪检实行垂直管理后，单位还需要保留监察室吗

查：明察暗访，检查纪检监察干部落实中央、省、市有关纪律作风建设规定的情况。听：听取所在单位（驻在部门）主要领导、一定范围干部职工对纪检监察干部个人履职情况、纪律作风建设情况的评价。谈：以交谈的方式，由本人对自己的履职情况、纪律作风建设情况作出说明。测：在所在单位（驻在部门）组织一定范围的干部职工对纪检监察干部按优秀、良好、较差三个档次发表测评。评：明察暗访结束后，由市、县各工作组逐一对每名纪检监察干部写出综合评价意见，并按优秀、良好、较差确定档次。议：明察暗访工作评分情况按干部管理权限报本级纪委常委会审议。如何进一步加强纪检监察机关内部监督下面的内容你参考一下修改修改：1.加强纪检监察干部接受监督意识。预防机制主要是由理论修养、党性修养、思想修养、道德修养等不同的素质要件凝结而成的，这些素质构成了内部监督的要件结构。一是要强化自我监督意识。要坚决克服和杜绝特权思想、特权行为，树立监督者监督别人，首先要监督好自己的意识。“打铁先得自身硬”，“己不正焉能正人”，确立自我监督意识至关重要。二是要强化自律教育。着重开展“四自”教育，即时刻注重自重、自省、自警、自励，真正做到“慎独”。要加强纪检监察干部职业道德建设，建立纪检监察干部职业道德规范，用良好的职业道德规范干部的行为。根据中央、省市要求，今年来，安乡县以深入群众转作风为主题，组织纪检监察机关干部开展“全员联点下基层、全员联动办信访、全员联防正行风”和“两品”（政治品质和道德品行）教育活动，通过富有特色的教育形式，来增强纪检干部的宗旨意识。三是要强化资格审查。对纪检监察干部要实行严格的素质挑选制。目前的纪检监察干部队伍严格说素质参差不齐，因此必须建立职业资格的限制制度，人员进入实行资格审批，人员违纪实行资格限制和剥夺，以营造自我监督的良好环境。近年来，安乡县全面落实上级要求的纪检监察机关新进工作人员必须由市纪委统一组织招考（选调）的规定，对新进人员做到了严格把关。四是要加强内部管理。一方面健全，成立了内部监督委员会；另一方面完善制度，要求纪检监察干部都要做到思想上与时俱进不落伍，学习上刻苦钻研不放松，工作上争创一流不落后，生活上时刻自律不放纵，从而树立起良好的形象。去年利用“乡镇纪检组织建设年”的契机，安乡县对19个乡镇纪委书记的分工做了严格把关和调整，进一步完善了内部监督管理。2.加强纪检监察干部的考核激励。将干部的升降奖惩与本人的能力素质、工作业绩以及廉政建设情况充分结合起来，使之发挥正面激励作用。要通过事业吸引人、感情鼓舞人、措施激励人，促进纪检监察干部队伍建设。一要保证干部政治经济待遇。利益原则是社会第一原则，要充分引进利益激励机制，保障纪检监察干部的工资福利待遇，保障纪检监察机关的各种经费，使利益机制导向与廉政导向相一致。二要提高违纪成本。即在保障干部政治经济待遇的基础上，对于违纪违规的，取消其政治经济待遇，使其感到一旦失去这种政治经济待遇，将不再有从事这项职业的机会，丧失这种从业资格。从而使纪检监察干部不敢冒然触犯纪律条规，提高了违纪成本。3.完善纪检监察系统外部监督。纪检监察干部的监督需要其他监督形式的协作，否则难以全面有效地发挥作用。因此，必须高度重视，充分利用好来自纪检监察系统的外部监督来搞好纪检监察系统的内部监督。走好群众路线，扩大人民群众的知情权和监督权，采取聘请党风廉政监督员，组织民意测评、召开座谈会和个别走访的方式，广泛征集社会对纪检监察干部的意见和建议，发现纪检监察干部队伍中存在的问题，促进纪检监察干部克服存在的问题，不断规范从业行为。

④ 新形势下怎样调整乡镇检察室的工作职能

一是检察室要着眼于查处和预防职务犯罪工作。乡镇检察室应善于收集、发现职务犯罪线索，通过受理举报、控告、接受犯罪嫌疑人自首，走访基层干部、群众等，及时发现基层组织工作人员职务犯罪案件线索，并积极配合反贪、反渎部门进行查处。同时，积极开展职务犯罪预防工作，推动健全职务犯罪预防网络，协助基层组织从源头上预防职务犯罪的发生。
二是检察室应着眼于服务新农村建设工作。积极参与社区矫正和未成年犯帮教工作，根据刑罚执行监督程序，对社区矫正执法活动实行监督,使矫正对象在社会化教育改造中顺利回归社会。对综治中心成员、村“两委”及治安员、调解人员进行法律培训，重点加强轻微刑事案件诉前移送人民调解的个案辅导、民事纠纷法律法规辅导、民行申诉问题法律咨询，帮助综治人员提高法律素养和执法水平。着力开展“法律进乡村”活动，这也是做好信访工作、预防各类犯罪、化解矛盾的重要前置关口。
三是当好基层信息收集和联络员。加强与乡镇综治办和联络员的沟通，注意收集人民群众反映强烈的不服人民法院已生效的民事、行政判决案件，反映未被司法机关掌握的侵犯公民财产权利、人身权利、民主权利的刑事犯罪案件，反映公安机关应当立案而未立案的刑事案件或不应当立案而立案的信息和职务犯罪等信息。引导群众正确使用法律手段维护自身合法权益，减少涉法信访。加强与辖区内党代表、人大代表和政协委员的联系，征求对检察工作的意见和建议，不断改进和加强检察工作。
四是将法律监督的触角延伸到基层。乡镇检察室要充分发挥贴近农村的特点，将法律监督职能延伸到农村。要完善和加强对农村基层公安派出所、人民法庭的法律监督以及对税务所、司法所、工商所等行政执法单位的监督，维护农村基层稳定。
五是积极参与社会治安综合治理，落实检察环节基层综治工作，配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项斗争,净化社会环境，促进文明风尚。同时，紧密结合检察职能，加强对乡镇基层社会治安动态的调查研究，积极向党委和有关部门提出检察建议，推动健全完善社会治安防控体系。

⑤ 检察室辅助人员,怎样在本职工作中履好职

工作职责

（一）依法进行法律监督工作；

（二）代表国家进行公诉；

（三）对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查；

（四）法律规定的其他职责。

检察辅助人员应当履行的义务：

（一）严格遵守宪法和法律；

（二）履行职责必须以事实为根据，以法律为准绳，秉公执法，不得徇私枉法；

（三）维护国家利益、公共利益，维护自然人、法人和其他组织的合法权益；

（四）清正廉明，忠于职守，遵守纪律，恪守职业道德；

（五）保守国家秘密和检察工作秘密；

（六）接受法律监督和人民群众监督。

检察辅助人员享有的权利：

（一）履行检察官职责应当具有的职权和工作条件；

（二）依法履行检察职责不受行政机关、社会团体和个人的干涉；

（三）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；

（四）获得劳动报酬，享受保险、福利待遇；

（五）人身、财产和住所安全受法律保护；

（六）参加培训；

（七）提出申诉或者控告；

（八）辞职。

担任检察辅助人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍；

（二）年满二十三岁；

（三）拥护中华人民共和国宪法；

（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；

（五）身体健康；

（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。

负责刑事案件的法官,他负责接受控告、讯问当事人及证人,进行调查并提起公诉，检查辅助人员依法行使国家检察权的检察人员，就是人民检察院内符合法律条件，经过法定程序选举或任命，代表国家依法独立行使检察权，履行法律监督职责的人员。具体来讲，检察官包括最高人民检察院、地方各级检察院、铁路运输检察院和军事检察院等专门检察院的检察长、副检察长、检查委员会委员、检察员、检察员和检查辅助人员；分为首席大检察官、大检察官、高级检察官、检察官四等十二级。其中最高人民检察院的检察长为首席大检察官。

⑥ 检察室工作人员能评检察官吗

根据《中华人民共和国检察官法》中第十条、第十一条、第十三条的规定，检察室的工作能满足相应的条件，考试合格是可以成为检察官的。
第十条 担任检察官必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年满二十三岁；
（三）拥护中华人民共和国宪法；
（四）有良好的政治、业务素质和良好的品行；
（五）身体健康；
（六）高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识，从事法律工作满二年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满三年；获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识，从事法律工作满一年，其中担任省、自治区、直辖市人民检察院、最高人民检察院检察官，应当从事法律工作满二年。
本法施行前的检察人员不具备前款第六项规定的条件的，应当接受培训，具体办法由最高人民检察院制定。
适用第一款第六项规定的学历条件确有困难的地方，经最高人民检察院审核确定，在一定期限
内，可以将担任检察官的学历条件放宽为高等院校法律专业专科毕业。
第十一条 下列人员不得担任检察官：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的；
（二）曾被开除公职的。
第十三条 初任检察官采用严格考核的办法，按照德才兼备的标准，从通过国家统一司法考试取得资格，并且具备检察官条件的人员中择优提出人选。
人民检察院的检察长、副检察长应当从检察官或者其他具备检察官条件的人员中择优提出人选。

⑦ 我有个亲戚原来是县里检察院反贪局副局长，现在做了乡镇的检察室主任

朋友我来告诉你，县里检察院反贪局长一般兼任党组成员，撑破天也就是副科，反贪副局长按正常规格就是副股级干部，乡镇检查室主任就类似派出所长一类职务，是正股是升官了。

⑧ 派驻乡镇检察室面临哪些问题

A 关于基层检察院派驻乡镇检察室的健康发展

目前我国乡镇检察室的主要类型

（一）职能型检察室

职能型检察室是上个世纪80年代设立的检察室的基本形态，它符合当时经济发展态势，设立的初衷在于打击乡镇迅速发展中引起的贪污贿赂等经济犯罪案件。

（二）服务型检察室

这是近年来设立检察室的一种主要模式。其职能定位是接待当事人的申诉、进行法律宣传、开展专项预防、息诉等并将阳光检务工作纳入其工作范围，以听取民生、民声、民诉，更多的是为检察机关的职能部门服务，对检察业务工作需要移交职能部门处理。

（三）综合型检察室

接受双重领导，除检察院的领导，还接受当地乡镇党委的领导，容易得到当地党委政府的支持，有利于各项检察工作的开展，而且职能比较齐全，但是综合型检察室不符合我国现行宪法规定的权力架构。

发展乡镇检察室面临的问题和困难

（一）法律地位不明确

我国《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》虽然勉强可以作为设立乡镇检察室的依据，但条例只是一个原则性规定，缺乏可操作性。相比而言，人民法院派出法庭和公安机关派出所的法律地位就非常明确，《人民法院组织法》规定：“基层人民法院根据地区、人口和案件情况可以设立若干人民法庭”。全国人大常委会通过的《公安派出所组织条例》规定；“为了加强社会治安，维护公共秩序，保护公共财产，保障公民权利，市县公安局可以在辖区内设立公安派出所。”相对于人民法院组织法和《公安派出所组织条例》而言，高检院颁布的“内部工作条例”，其效力明显存在差别。乡镇检察室只能长期根据“内部工作规定”探索性地开展工作，机构设立及工作职能均缺乏法律依据，是乡镇检察室工作中的最大问题和困难。

（二）职能定位不清晰。

近年来，新设立的镇（街）检察室由于没有法定职责和明确的职能定位，往往只是被动地协助派出检察院开展业务工作，工作的主动性、机动性和独立性都不强，部分驻镇（街）检察室工作流于形式，成效不大。在没有明确职能定位和硬性工作职责的情况下，乡镇检察室大多只能开展法制宣传、犯罪预防、参与综治等一些“软任务”，或者协助党委政府处理一些检察职能以外的事情，并没有突出接待群众来信来访、协助查办职务犯罪、强化执法监督等职能。同样作为基层派出机构，人民法庭具有明确的裁判职能，派出所具有治安、户政管理职能，乡镇司法所也具有人民调解、安置帮教、法制宣传职能。这些派出机构在扎根基层、面向群众的同时，都具有十分独特而清晰的职能定位，能够直接服务于乡镇基层发展大局，具有其上级机关无法取代的优势。而乡镇检察室因为职能定位方面的缺陷，工作职能不明确，不少乡镇党政领导甚至基层检察长也认为乡镇检察室可有可无、作用不大。

（三）内部管理不规范

目前，各基层检察院对乡镇检察室的管理比较松散，缺乏规范。有的由具体业务部门协调管理，如反贪局、控申部门等；有的由政工部门或办公室等综合部门统一协调管理，没有一个统一规范的管理部门。在人员的管理上尚存有漏洞，一些乡镇检察室的工作人员除本单位的人员外，还聘请了乡镇政府、村委会等社会人员，即使是本单位的工作人员，也大多以兼职为主，大部分时间还是在派出院工作，而无法顾及乡镇检察室工作，对这些人员如何进行规范管理尚不明确，即使管起来，也往往流于形式。另外，由于上级院未将乡镇检察工作列入考核的范围，各基层院在设置乡镇检察室，将更多的精力集中本院各条线有考核指标的工作上，而对乡镇检察室如何实行绩效考核管理，如何实行规范管理却较少涉及，结果是想管就管、不想管也没什么大问题，反正未列入上级考核范围，不会对全院总体工作造成什么影响。这样，管理上的不到位，使乡镇检察室不能走上科学化、专业化、规范化的发展轨道，严重制约了其健康有序开展。

（四）保障机制不健全

正是由于设立乡镇检察室的法律依据不足，导致检察室的设立与否完全取决于地方党委政府的认同程度和支持程度，就各地的情况来看，乡镇检察室普遍设置在乡镇政府的办公用房中，甚至临时暂借的办公场所，无法保证检察机关的独立地位，也影响了村民举报的积极性。此外，人员经费不足也是制约乡镇检察室发展的重要因素，很多基层检察机关长期超负荷工作，在这种情况下，再设立乡镇检察室，即使经费问题能够解决，人员编制问题也很难解决。况且检察室需要在远离机关，能独当一面的工作人员，这在人员编制严重不足的欠发达地区符合要求的人员就更加少了。这些实际困难严重影响了检察机关的整体执法效能和执法形象，不利于乡镇检察室的发展壮大。

上述问题的存在既说明乡镇检察室工作尚且在探索中发展，另一方面说明乡镇检察室的建设更应当因地制宜、因时制宜、科学设置、用心探索、努力完善，尤其是在设置之初必须就明确乡镇检察室的工作职责、建立科学的工作制度，并且在实践中不断健全和完善。

加强乡镇检察室建设的必要性

新形势下加强乡镇检察室建设，是当前各地在“重心下移，检力下沉，把法律监督触角延伸到广大农村”思路的一项重要改革措施，是检察机关深化“三项重点工作”，更好地向农村延伸检察职能，服务大局、服务基层的必要手段。

（一）加强乡镇检察室建设是服务地方经济发展大局的需要。

（二）加强乡镇检察室建设是完善基层司法工作机制、加强权力制衡的需要。

（三）加强乡镇检察室的建设是扩大检察工作影响的需要。

（四）加强镇检察室建设是检察机关自身发展的需要。

加强和规范乡镇检察室的对策与建议

检察事业的基础在基层、难点也在基层，发展希望也在基层，因此，加强乡镇检察室建设是强化法律监督职能的大势所趋。

（一）完善乡镇检察室设置法律依据。

检察机关派出机构设置依据的完善，正常的唯一的办法是通过立法途径来解决，用权力机关的决定和法律的规定代替多年来习惯采用的领导人的“批示”和有关单位的“支持”的不正常做法，才是解决各种问题的正确途径。建议由全国人大常委会对《人民检察院组织法》进行修订，明确乡镇检察室的法律地位和职能。在《人民检察院组织法》第二条中增加一款“县一级人民检察院根据行政区域内各乡镇(街道)人口和案件情况可以设立若干派出检察室。派出检察室是基层人民检察院的组成部分，其履行职能的活动视为基层人民检察院的活动。派出检察室的职能由最高人民检察院另行规定。”

（二）合理定位乡镇检察室职能。

乡镇检察室职能的设置要避免两个倾向。第一，不能泛化，不能超越检察职能大包大揽；第二，不能虚化，不能停留在简单的挂牌成立一个机构浅层面上，应该赋予检察室一定的实际职权。驻镇（街）检察室除具有接受举报、控告、申诉、开展法制宣传和法律咨询、参与综合治理等职能，还具有立案监督、侦查监督、职务犯罪初查、监督配合社区矫正、民行检察监督、不起诉人员帮教等职能。

1、以强化法律监督为职能基础。检察机关是国家法律监督机关，乡镇检察室是检察机关在乡镇履行法律监督职能的眼睛和触角。过去在检察工作中，没有设立乡镇检察室的地区，对发生在基层派出所、人民法庭等机构破坏法律统一实施的行为很难进行法律监督，设立乡镇检察室的地区，也存在不敢监督、不善监督、不依法监督、不规范监督的问题。乡镇检察室的建设必须以强化法律监督为职能基础，赋予乡镇检察室立案监督、侦查活动监督、诉讼监督等监督权能，与基层派出所、人民法庭形成相互制约、相互配合的乡镇司法体系。

2、以承办刑事案件为职能补充。现有基层检察室的工作情况来看，乡镇检察室的职责包括收集职务犯罪线索、职务犯罪预防、法制宣传教育、综合治理、社区矫正等，总体而言，涉及内容广泛，但虚而软，难以产生像执法办案这一刚性权利所带来的明显效果，其最终被群众的接受度、认可度也难以预料。而当前基层派出所和人民法庭都有承办刑事案件的职能，基层检察室也可尝试，可以将批捕、起诉职能一定程度地下放，由检察室承办辖区内刑事案件后提交提交检察长（或检委会）审批，通过这种刚性权利的赋予、实质性职责的履行充实基层检察室的工作内容，让基层检察室有作为、有地位，提高基层检察权履行的公信力和实效。

3、以服务业务部门为职能载体。检察室不是检察院，在适当延伸和扩展检察室职能的同时，必须考虑到检察室与派出院内设部门的关系，特别是检察室与业务部门的业务重叠关系，如乡镇检察室拥有民行、控申检察职能后，检察室与院民行科、控申科的关系等。有学者认为，赋予检察室的民行、侦监、监所、控申等职能，从性质上看并不需要一种完整的权能，而是在充分发挥检察室贴近基层、贴近群众优势的前提下的部分权能。

（三）明确乡镇检察室设置原则。

1、重点设置原则。由于我国地区差异大，设立检察院派出机构必须坚持因其所需，因地制宜、实事求是有重点地设立，不宜遍地撒网，造成人力、物力、财力等资源浪费。

2、慎重稳妥的设置原则。乡镇检察室的工作法律性和政策性比较强，涉及到基层院及相关单位的人、财、物。因此，要统筹兼顾，慎重稳妥，做到成熟一个，设立一个，搞好一个。

3、目标管理高效的设置原则。要加强对派出机构工作实行目标管理，明确责任，引入竞争机制，为乡镇的社会政治稳定和经济发展做出成绩。

（四）科学健全组织体制结构。

1、人员编制。严禁从社会上聘请人员，可以将侦监、民行、控申、预防等职能部门人员抽调1人挂靠检察室，挂靠人员接受原科室和检察室的双重领导，定期与检察室进行业务联络，挂靠人员和检察室并非松散的联络，也不是兼职人员，是明确工作责任、工作任务、工作目标的专职人员。

2、机构设置。乡镇检察室的设置需要具备多方面的条件，既有办公设施等硬件建设，又有运行流程、制度保障等方面的软件配套。

3、管理体制。行政与业务受检察长（分管副检察长）的直接领导；财产与财务管理上，乡镇检察室的财产由派出院统一配备，财务统一管理，所需经费由地方财政统筹解决；在业务上，与其他业务部门分工协作，密切配合。乡镇一级政权机关要确保乡镇检察室的独立地位，防止乡镇检察室承担许多不应承担的任务，保证主要职能不被异化。

（五）严格规范乡镇检察室管理。

坚持设立与管理并重，进一步强化管理意识，把加强乡镇检察室的规范管理作为一项基础工作来抓，努力形成“体系健全、管理规范、制度完善、运转有序”的体制和机制。上级院要对下级院的乡镇检察室工作进行年度考核评比，而派出院要对检察室对集体和个人的工作业绩，按照全院标准统一考评，确保做到检察室工作不游离于全院管理之外。

1、构建“五个一”模式。即“一块牌子”：挂一块乡镇检察室的牌子；“一只箱子”：专门设立方便群众控告申诉举报的信箱；“一个办公场所”：用于专门接待群众来访的工作场所；“一个检务公开栏”：在所在乡镇综治办外围设置检务公开宣传栏；“一张检民联系卡”：公布检察室工作人员联系电话和举报受理、队伍监督热线电话，方便群众联系。

2、规范工作制度。一是建立接待登记制度，规范接待程序；二是建立信息报送制度；三是建立季度例会制度，及时互通检察室工作情况；四是建章立制，使乡镇检察室在业务工作中有章可循。

3、建立监督考核机制。在管理上，由政工、监察室（检务督察室）负责监督检查，可通过绩效考核管理的方式来达到规范化管理的目的。在设置考核标准上，应该把乡镇检察室的工作业绩，作为量化考核的重点，分别从工作纪律、办案纪律的执行情况、工作业绩及当地相关部门的评价、群众满意测评等几个方面进行考核评比。

总之，乡镇检察室是检察机关履行法律监督职能的重要桥梁和坚实平台，虽然目前存在一些制约发展的问题和困难，但乡镇检察室无疑具有很大的发展空间，在各地的试点经验总结中，乡镇检察室将会循着规范有序的目标健康发展。