安全生产培训工作创新

A. 如何创新青工安全培训

理论联系实际是我们党的优良传统和作风，在安全生产中实际就是通过现场、实物或模拟演示（练）迅速抓住学员的注意力，使学员有一种身临其境、课堂与现场零距离的感觉。这种培训方法可以最大限度地激发学员的学习兴趣，增强学员接受培训的积极性和主动性，从而达到最佳培训效果。其特点和作用：一是直观形象，解决了纯理论、培训内容抽象空洞问题，使学员寓教于乐，容易掌握学习内容；二是有针对性，可以根据工作或生产实际情况，突出组织某一个方面的培训，还可以灵活的选择培训项目；三是实用性强，能加深认识，特别是能弥补协议工（文化水平底、基础知识不足的缺点）. 现在新学员岗前培训多是在教室进行，完成72学时培训课程后，签订师徒合同，然后正式进入现场实习操作。以前没有下过井的学员，特别是文化程度不高的农民工，现场有些术语或者名词很难解讲清楚，直接影响到培训效果。理想的做法是在单位成立一个教学组，教师由管技人员和有经验的工人技师担任，教学方式取上午理论下午实践，上午:先集中讲一下入井须知操作规程，然后下午下井参观操作实践，教师边干边讲解，让学员感知井下景象，即对现场各方面有一个感性认识，这样再到课堂讲课，学员就较容易接受了。参加安全培训的学员，文化程度、工作经验各不相同；认识问题、理解问题的能力也有较大差别，模拟现场培训可以弥补其不足。比如顶板控制是井下安全管理重点，许多顶板事故的直接原因就是因为支护质量差。许多学员认为，井下工作是粗活，没必要那么认真。针对这种情况，在培训中运用模拟现场培训方式，如在一专门场所或防空硐室设置工作面、巷道场景，使学员身临其境，由教师讲解支护受力情况，并让学员亲自动手操作，以此激发学员学习兴趣，真正理解提高支护质量的重要性. 正如在一个工作面（作业场所）连续生产（施工）三个月以上要重新温习作业规程或安全技术措施一样，有的培训内容也要定期温习演练。如自救器使用培训，一般只是新学员入矿时培训一次，以后再很少涉及，大部分职工背了“一辈子”也没有真正使用过，时间长了容易产生麻痹心里，一旦发生事故就会措手不及。所以应经常温习、演练自救器的使用方法，定期通过实物讲解，让职工亲自动手，体会使用自救器的感受，牢记其使用方法，做到有备无患。 事故案例教育在培训中对学员有极大的震撼力和说服力，学员听起来精力集中，记忆深刻。选择典型事故案例模拟培训教育效果更好。如模拟井下火灾事故，通过设置火灾场景，让职工亲自体验火灾，并学习选择避灾路线、避灾方式、避灾动作等；又如模拟机电事故，可模拟工作现场，组织职工分析发生事故的原因，查找线路、设备的故障点，制定预防措施。虽然这种培训方式比较麻烦，但其培训效果和对学员的影响力是其他培训方式无法比拟的，将取得事半功倍的效果，青工的休养、、操作技能安全意识将大大提高。

B. 如何创新安全生产宣传教育

为进一步强化安全生产宣传教育，拓展教育培训范围，提高驻区企业负责人和各类从业人员法律意识、操作技能，河北区安全监管局与区委党校联合组建了安全生产宣教中心，近日在区委党校举行了揭牌仪式并举办首期培训班。市安全监管局、河北区等有关方面领导参加了揭牌仪式。

河北区以抓好“安全质量年”为契机，以加大安全生产宣传教育作为抓手，以提高各级各类人员安全素质为重点，以在全区形成一个倡导“以人为本、和谐发展”安全理念的氛围为目的。为此，河北区积极调整工作思路，拓展教育培训范围，充分利用党校教育培训基地，对全区企业负责人和从业人员开展安全生产教育培训。一要进一步强化安全生产形势报告教育，特别是对各级各类单位负责人安全生产法律责任案例教育；二要把安全生产教育培训纳入对青年干部培训、处级领导干部轮训的一项主要内容，增强党员干部安全意识，形成全社会的安全氛围，以安全促全区经济又好又快地发展；三要以宣教中心揭牌为契机，把安全生产教育办出实效、办出特色、办出品牌，要通过联合办学，实现资源优势互补，提高办学质量，形成全社会都关注安全、重视安全。

C. 如何更好的开展安全生产培训考核工作

安全是企业永恒的主题，也是安全监管人员工作的核心和目的。因此，消除或减少企业员工，特别是生产一线员工的不安全行为，是安全生产管理工作的重要内容。那么，怎样才能消除或减少人的不安全行为呢?教育和培训。加强员工的安全教育和培训，是消除或减少员工不安全行为的主要措施。面对当前国际金融危机，在深入学习实践科学发展观的大背景下，进一步创新安全培训工作的方式方法，交流培训工作经验，研究解决存在的问题，显得尤为重要，为促进全市安全生产形势的稳定好转提供了强有力的人才保证和智力支持。下面，我将结合工作实际，就谈几点意见： 一、充分认识做好新时期安全培训工作的重要性，切实把安全培训工作摆到重要位置 全市安全生产“十一五”规划已经市政府批准实施，这个规划是我市第一部安全生产专项规划。安全培训是其重要组成部分，对提高各类人员的安全意识和技能提出了明确的要求。安全培训是一项重要的预防性基础工作和紧迫的战略任务。要保证国家安全生产方针政策和重大决策得到贯彻落实，遏制重特大事故多发，实现安全生产形势的稳定好转，就必须紧紧抓住安全生产培训这个关键环节，从解决观念问题、提高安全意识和安全技能入手，切实加强和改进安全生产培训工作。 (一)从落实科学发展观的高度，深刻领会安全培训工作的重要性 坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在理论上的重大创新，为全党和全国各项工作提供了必须遵循的指针，也为做好安全生产、安全培训工作提出了新的更高的要求。“以人为本”是科学发展观的核心，也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”，就是要把人作为包括安全生产在内一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人，人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生产，而重视程度、管理水平和操作技能的提高，主要来源于教育培训。因此，在安全生产领域落实“以人为本”的科学发展观，切实抓好安全培训工作是最重要的举措之一。 (二)明确安全培训的地位和作用,把培训工作摆在重要位置 随着安全生产形势的发展和社会不断进步，安全培训在安全生产中的地位和作用日渐突出，我们应从四个方面来理解安全培训工作的地位和作用。 一是安全培训是实现安全生产的有效对策。从本质上说，安全事故都是技术风险，是可以预防和避免的。长期以来，我们一直强调，抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则，实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。教育培训对策，就是通过多种形式、持续不断的培训，使监督人员、管理人员，特种作业人员，特别是广大从业人员，从不同的层次和领域掌握安全知识和技能，保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。 二是安全培训是做好安全监管工作的重要支柱。在安全监管工作中，立法、执法、保险和培训是四大支柱。随着工业化进程的加快，农村人口大量向城市和工业转移，农民工已成为高危行业从业人员的主体，必须通过开展多种多样持续不断的安全教育培训，才能提高从业人员的安全素质，防止事故的发生。 三是安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。安全生产“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培训。因此，安全培训是安全生产“五要素”的基本内容。 四是安全培训是实现安全管理水平不断提高的根本手段。从大多数工业化国家的发展模式来看，企业安全生产管理大致可分为自然本能期、法制监督期、自我管理期、团队文化期四个主要阶段。只有人的意识、知识达到了相应的水平，企业的安全管理才能上升到新的阶段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培训。 近年来，我局党组对培训工作非常重视，始终把培训工作摆在重要位置，由一把手负总责，把培训工作纳入了目标责任制进行考核，制定了一系列规章制度，建立了严格的培训考核运行机制。巢湖汽车驾校、含山恒泰、无为亚泰3 个安全培训机构，初步建立起培训网络体系。在领导的重视和各部门的配合下，我局在全市企业大力开展全员安全培训，培训了上万名安全管理干部和特种作业人员，取得较好效果。 二、加大力度，提高质量，全面提升安全培训工作水平 当前，国际经济形势严峻，安全生产工作面临新的挑战，这就对安全培训工作提出了更高的要求，为了到2010 年基本形成适应我市安全生产工作要求的安全培训体系和工作机制，实现全市安全生产培训网络化、管理标准化，为了使安全培训工作步入持续健康发展的轨道。我们要切实抓好六项工作，实现六个创新。 一是抓重点，在推进企业从业人员全员培训上要取得新突破。为落实国务院《特别规定》和国家总局《生产经营单位安全培训管理规定》，我局今年已初步制订各培训机构培训计划，明确县区安监部门监督管理责任，明确企业安全培训主体责任。要把安全培训监督管理工作的重点放在对培训机构和市属企业的监管上。对培训机构严格执法、严格准入、严格管理。县、区安监局也要加大对企业培训工作的监督管理，推动企业搞好从业人员全员培训，特别是高危企业要对从业人员强化全员培训，在全员培训上要取得新的突破。 二是认真贯彻实施《行政许可法》，在规范培训市场上要有新起色。为贯彻国家总局《特种作业人员培训管理办法》，我局对各类特种作业人员的培训进行规范。协调各行业，搞好统一培训考核发证，使全市安全培训市场得到规范、统一。 三是进一步加强培训机构建设，在安全培训体系建设上要有新进展。重点在没有培训机构的县区建立培训机构，在重点行业建立培训机构。各培训机构要在加强软硬件建设上下功夫，提升培训质量。 四是坚持高标准、严要求，在培训质量上要有新提高。今后几年我们要把工作重心逐步转移到提高培训质量上来。一要加强培训需求调研分析。严格按照教学大纲，结合企业生产 实际，研究和完善不同培训对象的培训模型，优选培训教材，统筹安排，增强培训的针对性和实效性。二要改进培训方式方法，抓好课堂教学这个关键环节，充分利用电视、多媒体等手段，采取情景摸拟、案例分析、双向交流等灵活多样的形式传授安全知识。要强化实践教学，更多地采用实物、现场参观、案例分析、现身说法等生动形象和直观的教学方法，增强培训效果。三要强化培训考核。抓紧健全和完善各类特种作业人员的考核题库，严格考核标准，严格教考分离，严格考核把关，确保培训质量。四要加强对培训质量的评估检查和抽查。制定培训机构培训质量评估考核标准，建立规范的教学评估机制，定期对培训质量进行检查。五要加强培训管理人员队伍建设，开展培训者培训，全面提高培训者整体素质和管理水平，促进系统培训工作上台阶、上层次。 五是强化政府安全工作人员的培训，在加强监管能力建设上要取得新成效。要加强对县乡两级主管安全工作的领导干部进行培训，使他们尽快掌握安全管理知识，提高领导能力。加强对安全监察员的专业培训，使他们提高安全专业知识和行政执法能力。加强对企业主要负责人和管理人员的培训，使他们更好地承担起企业安全生产主体责任。要有计划地培养一批安全工作专业人才，提高安监干部队伍管理水平和监管能力。 六是加强培训的交流与合作，在学习借鉴先进经验上开辟新渠道。抓好跨省和跨市培训，在先进省市建立安全培训网点，组织各县区主管安全工作的领导、安监局长、企业负责人、培训机构管理人员，到外省、市培训、考察，学习经济发达地区安全管理先进经验，拓宽培训渠道，为安全工作逐步同世界接轨做好准备。 三、当前安全培训工作存在的主要问题和要突出抓好的重点工作 全市安全培训工作者，为提高干部和职工的安全意识和技能,减少事故，付出了辛勤劳动，取得了很大成效，做出了重要贡献。但我们的工作也存在一些需要解决的问题。这些问题概括起来主要有五个方面： 一是全市安全培训工作发展不平衡，有的县安全培训管理松弛，各项培训工作规章制度不够健全，培训基础工作薄弱，底数不清，培训管理不严，质量不高。 二是培训机构建设滞后，有的县至今尚末建立培训机构，有的县培训机构工作程序不合法。 三是主管安全培训工作的领导和骨干新人多，培训工作业务不熟。 四是对企业安全培训工作监管不力，对没依法参加培训，不持证上岗的人员，没有进行有效地监督和处罚。 五是由于体制不完善，培训工作存在各自为政、重复培训的现象，培训市场亟待规范。 通过以上对安全培训现状的分析，在肯定成绩，找出差距的基础上，结合全市安全生产监管工作的需要，我认为今后安全培训工作的重点是： (一)加快培训机构建设。各县应积极创造条件，加快培训机构建设。对培训机构进行审批时，除了以国家和省文件中规定的条件和标准为依据外，主要看经济发展总量和培训对象人数，优先考虑经济发达和应培人员数量较大、能形成一定规模的县区。各县在没有建立培训机构前，绝不能自行培训，必须和市培训机构联合培训。 (二)加大对企业培训工作的监督检查力度。要加强对自己监管企业的培训工作进行监督检查,对每户企业应参加培训的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，要检查持证上岗状况，坚决杜绝漏培人员。对企业培训资金的投入、安全培训计划、新工人入厂培训，对使用新材料、新工艺的安全培训，对高危企业全员培训，都要进行监督检查。监督检查要有文字记录并归档立卷，对本地区企业的安全培训工作一定要了如指掌，监管到位，对存在的问题要进行整改。对违反培训法规的单位，要进行严格处罚。 (三)重点抓好专业培训。一是举办培训机构师资和培训机构管理人员培训班。各培训机构专兼职教师和要申办培训机构的单位各类教师都必须参加培训，经考试合格，取得资格证书，持证上岗。二是举办非煤矿山监察员培训班，对非煤矿山监察员专业法规、安全管理、安全技术专业知识进行培训，提高非煤矿山监察人员的专业管理能力。三是举办危险化学品监察员专业培训班，对危险化学品安全操作、管理规程、《危险化学品管理条例》、许可证发放等方面进行专业培训。四是举办危险化学品应急救援培训班，旨在提高应急救援人员的实战能力。五是举办乡镇、街道办检查员专业培训班，使乡镇、街道办专兼职安全员提高管理能力和专业水平。 (四)按照职权范围进行规范化培训。按照国家总局部门培训法规，市县安全监管部门，绝不能越权培训中央、省属企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员，谁擅自培训谁就违规，就负法律责任。我局一定要按国家总局的规定，抓好市、县属企业安全培训，对不执行国家法规，越级、越权培训的市、县，要追究部门和个人的行政责任。对性质严重，造成恶果的要取消培训机构资格并进行处罚。 (五)组织好企业的全员培训。安全工作是一个系统工程，实践证明要搞好安全生产，必须加强企业全员培训，各级安监部门要把组织、监督所管企业全员培训作为培训工作的重点。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。全员培训的时间、内容，要按照国家总局3 号令规定进行。凡具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自培为主，不具备安全培训条件的生产经营单位，应当由具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。 做好当前安全培训工作，任务艰巨，责任重大。我们只有坚持与时俱进，埋头苦干，全面提高安全培训工作的整体水平，提高从业人员的整体素质，才能为促进全市安全生产形势的稳定好转做出更大的贡献。

D. 安全工作如何创新

不好说创新，安全环保是一项求稳求实的工作，马虎不得，不过安全环回保最重要的是提高全员的答安全环保意识，如何去提高，倒是可以说说手段上的创新。
我觉得有以下几点:这安全管理就好比是一场游戏，你是游戏组织者，而员工是参与者。做到以下几点才能让大家有兴趣和你玩。
1.告诉员工不得不玩，首先严明规矩（安全生产责任制），其次厉害教育（事故案例）；
2.规则分明，有罚有奖。游戏规则一定要清晰，尽量减少主管性的叙述，应该量化。规则制定了，还要培训好，然后就是严格执行及考核。
3.创新培训手段，各类知识比赛，小品、技能比武等等，安全意识融入企业文化更管用。
时间有限，先说这么多。

E. 如何创新安全生产管理工作

班组工作在企业生产经营活动的第一线，是一个企业实现生产经营管理目标的具体实施群体，班组长作为这个群体的带头人，他们承上启下，是兵头将尾。怎样才能当好一个称职的班组长？笔者认为，要想当好必须班组长，首先要充分发挥：
一、宣传员的作用。
班组长要经常向职工及时准确、内容完整的宣传上级的政策方针、规章制度，以及上级领导的指示精神，使职工在日常工作中严格执行各项规章制度，做到政令畅通、令行禁止，坚决杜绝违章、违纪现象，确保实现保质、保量的安全生产。
二、联络员的作用。
班组长不但要做好“上情下达”，还应做好“下情上传”，发挥领导和职工之间的联络员作用。例如，在职工在日常生活、工作和学习中遇到的困难、职工对企业的生产经营管理、企业发展等提出的合理化建议，在班组内部难以能解决的，要及时向上级有关领导汇报，并将上级领导的回复及时向职工反馈，充分发挥领导和职工之间的桥梁作用，确保职工队伍的稳定，最大限度的调动全体职工的生产积极性。
三、发挥协调员的作用。
职工在日常生活和工作中，相互之间难免发生磕磕碰碰，对于出现的摩擦和不和谐现象，作为班组长，不能视而不见，任其矛盾发展激化，更不能把问题不负责任的往上缴。要主动调查了解，掌握情况，做好深入细致的政治思想工作，协调解决问题、合理处理纠纷。把班组内部、班组之间出现的一切矛盾和不团结因素消灭在萌芽之中，在职工之间创建一个团结和谐的氛围。
四、发挥教导员的作用。
班组长是企业生产经营活动一线的骨干，其实际工作经验和具体的操作技能，是班组成员中的佼佼者。在日常生产工作中，班组长要以身作则、言行一致，严把安全生产技术关，把身体力行的模范作用和言传教育结合起来，把自己平时积累的实际工作经验、技术技能毫无保留的传授给职工，积极主动的做好传帮带工作，以推动全体职工技术技能的共同提高，促进企业的安全生产。
总之，班组长作为带头人，要身先士卒，不断加强文化理论学习，提高自身的政治思想素质和文化素养，充分发挥自身的优势，才能确保企业的安全生产、才能完成好

F. 做好安全生产工作有哪些新举措

以浙江为例：

根据《浙江省人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》

加强安全生产法制和标准建设

（一）推进安全生产地方性法规、规章制修订工作。加快推动《浙江省安全生产条例》等地方性法规修订工作；推动危险化学品、油气管网、道路交通、消防、特种设备、烟花爆竹、矿山等行业领域，以及人员密集场所等区域安全生产地方配套法规、规章制修订工作；

协调推动在制修订城乡建设管理、基础设施建设、历史文化保护等有关地方性法规、规章时充分考虑安全生产的要求。

（二）健全安全生产地方标准体系。坚持问题导向、需求导向，制定实施安全生产地方标准发展计划，完善制修订工作程序，提高工作质量和效率。加快非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、金属冶炼、机械、特种设备、船舶修造、消防等行业领域安全技术标准制修订工作。

鼓励学会、协会、联合会等社会组织按程序制订本行业领域的安全技术标准，加强行业自律和规范。积极推动安全技术标准成为安全管理与监管、产业政策导向、安全准入等的重要依据。进一步推进生产经营单位安全生产标准化建设，建立健全安全生产标准化管理体系，严格实施安全管理、技术、装备、作业等标准规范。

（三）及时修改完善相关制度。加强调查研究，准确把握和研判安全生产形势、特点和规律，认真调查分析每一起生产安全事故，深入剖析事故发生的技术原因和管理原因，有针对性地健全和完善相关制度。对事故调查反映出相关法规规章有漏洞或缺陷的，要在事故结案后立即启动制修订工作。

(6)安全生产培训工作创新扩展阅读

加强安全生产监管执法能力建设

（十八）健全监管执法机构。各市、县（市、区）政府要健全安全生产监管执法机构，落实监管责任，于2016年底前完成。强化安全生产基层执法力量，对安全生产监管人员结构进行调整，3年内实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。

通过探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇（街道）、产业集聚区及各类开发区（园区）安全生产监管执法工作。

（十九）加强监管执法保障建设。各级政府要将安全生产监管执法机构作为政府行政执法机构，健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产监管执法经费纳入同级财政保障范围。

要按照国家有关标准和要求，不断改善安全生产监管基础设施和执法装备条件，加强办公业务用房、交通工具和执法装备等工作条件的标准化建设，配齐执法记录仪、粉尘检测仪等执法专用装备，保留或配备必要的执法车辆和应急救援车辆，重点保障基层安全生产监管一线执法和应急救援工作需要。

开发应用便携式移动执法终端， 2017年底前所有执法人员配备到位，严格执行现场执法全过程记录制度。

（二十）加强监管执法队伍建设。按照谁执法、谁负责的原则，加强安全生产法等法律法规普法宣传教育，提高全民安全生产法治素养。

各级政府及有关部门要把安全法治纳入领导干部教育培训的重要内容，加强安全生产监管执法人员法律法规和执法程序培训，对新录用的安全生产监管执法人员坚持凡进必考必训，对在岗人员原则上每3年轮训一次，所有人员都要经执法资格培训考试合格后方可执证上岗。

从事危险化学品、矿山、职业健康等领域监管执法一线人员3年内必须具备相应的专业知识。加强安全生产监管执法人员的思想建设、作风建设和业务建设，建立健全监督考核机制。进一步加强党风廉政建设，强化纪律约束，坚决查处腐败问题和失职渎职行为，宣传推广基层安全生产监管执法的先进典型，树立廉洁执法的良好社会形象。

抓好工作落实。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。省安全生产监管部门要会同有关部门认真开展监督检查，促进安全生产监管执法措施的落实，重大情况及时向省政府报告。