安全生产培训工作强调培训效果

① 新安全生产法的培训效果

2002年6月29日，《安全生产法》经九届全国人大常委会第二十八次审议通过，2002年11月1日起正式施行。当时正值我国从国家到地方各级安监部门刚刚成立，它结束了我国建国几十年以来缺少安全生产领域综合大法的历史。当时出台的《安全生产法》，存在诸多弊端，更加强调政府的安全生产监督管理，而对企业安全生产主体责任强调不够。这就必将导致政府监管职责过大、责任也过大，企业违法成本过低、自主守法意识也过低，难免出现监管能力不足、难以有效遏制违法违规生产行为等问题。针对《安全生产法》存在的诸多弊端，才有了新修正的《安全生产法》。

② 安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告；培训效果评价报告；培训工作评审。谁知道怎么写啊谢谢

切实加强危险化学品安全监管工作在今年年初，我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会，对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。为什么今年一过春节又召开这个会议呢？那就是因为要把大家召集在一起，认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训，研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施，切实把我市的危化品工作抓实抓好。下面，我先讲几点意见，供大家讨论：一、认清形势，查找不足，增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。去年，我市各级安监部门突出重点，集中力量，大力开展危化品行政许可工作，整改消除了一大批事故隐患，全市危化品安全形势平稳，未发生大的事故。企业该拿证的拿了证，该关的也关得差不多了。但是，目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题，需要引起我们的高度重视：一是部分企业在思想上麻痹大意，自认为拿了证便万事大吉，放松了安全生产管理，带来了很多问题。例如我们在检查时发现，一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了，安全管理状况可见到了多么混乱的地步。二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄，擅自降低审批时的安全生产条件，产生了很多新的事故隐患。例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆；一些企业的安全设施（如：泡沫灭火器、可燃气体报警仪等）没有定期维护，不能发挥实际作用；部分企业的注册安全主任不在职不在岗，企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。三是一些危化品企业在抓安全生产时，重设备的配置和制度的纸面化，忽视动态的安全检查和对人的管理。企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处，企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上，没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制，平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。另外一方面，从监管情况来看，出现了这样的情况：一是“严抓严管”的思想有所松懈。以前搞行政许可，各级安监部门都十分重视，脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。现在，许可工作告一段落了，部分安监部门自我感觉松了一口气，认为不用再象以前那样管的那么严了，导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严，没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。二是畏难侥幸的心理有所抬头。一些安监部门的同志认为，危化品点多面广，监管起来十分困难，安监队伍人手也少，监管不过来，这样就滋生了侥幸心理。这些同志认为，对危化品企业，少一次检查不少，多一次检查不多，工作起来没有思路，不积极、不主动，不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法，怎样挖掘现有资源，发挥工作积极性，加大监管力度。长此下去，就会造成监管不到位，监管力不断减弱。三是随着政府管理体制转变，基层危化品监管力量相对弱化。全市实行街道综合执法之前，各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧，工作也十分到位。但是，从今年3月1日起，全市全面推行街道综合执法了，对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。表面上看来，好象基层危化品执法力量加强了，实际情况是怎样的呢？在街道综合执法21项职能中，只管无牌无证的危化品企业，他们是不承担对已取得许可证企业的监管。在这种情况下，有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队，这就造成了对现有危化品的监管缺位，危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了，造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上，不可避免地出现了弱化的趋势，这种状况不改变，必出大问题，这是很危险的。凡事“预则立，不预则废”。看不到这个问题的严重性，我们为此将付出更大代价。与其将来有一天后悔不已，埋怨这埋怨那，倒不如现在就正视它，积极去想办法面对它，解决这个问题，这才是我们共产党人应有的态度。各区安监局回去以后都要认真对照检查，凡是存在这些问题的，都要高度重视，积极研究，尽快向区政府做出专题汇报，早日纠正过来。总之，无论体制怎么转变，不管采取什么办法，基层的危化品监管力量只能加强，不能削弱，这绝不是危言耸听。二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。这起事故的调查处理还没有完，省里的调查组昨天刚刚到深圳。大家想象一下，如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面，死亡10个人那是个什么状况？我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作？这是个很现实的问题。所以，我们一定要从具体的事故中真正吸取教训，引以为戒。不能感到此次事故与己无关，又在旁边看热闹了。危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多，严重得多。如果我们的工作不抓紧抓细抓实，只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件，没有触及到企业、触及到隐患，要想常年不发生事故，特别是不发生大的事故是不可能的。国内外大量的事实表明，不管哪类企业，例如机械、电子、危化品还是核电站，都可以通过科学管理，保证安全运行，抑制事故的发生。我们作为管理者，必须懂得这样的基本原理，必须多了解这样的基本知识。这样，工作起来就会有信心，有干劲。有的同志身为危化品管理者，不学习，不研究，“与其昏昏，使其昭昭”，对管住管好危化品企业没有信心，存在严重的悲观情绪，牢骚满腹，怨天尤人。这种状况，与我们担负的职责和任务，与当前形势发展的要求，是很不适应的。摆在我们目前的，只有“华山一条路”，那就是要求我们必须振奋精神，开动脑筋，出实招，干实事；就是要求我们一步一个脚印，扎扎实实地消除事故隐患，以“一万的努力防止万一的发生”；就是要求我们面对现实，在责任硬约束的条件下，干好工作。人力少，就要向群众要力量。市局不久前出台了隐患有奖举报制度，大家要很好地发挥它的作用。手段不足，就要向科技要力量。资源不足，就要紧紧依靠各级政府，争取政府的支持。目标只有一个，出路也只有一条，就是要将危化品企业“管住管好”，就是要遏制危化品事故的发生，特别是遏制重特大事故的发生。从我市的实际来看，今年必须着重做好以下几项工作：第一，要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。建立危化品企业的检查档案，就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况；要对发现的问题一个一个解决好，将隐患一项一项消灭掉；要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。在检查整治过程中，要严格建立和落实安全检查档案制度，对辖区危化品企业要逐一建档，详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容，并经企业负责人签字确认，做到有档可查，检查有据。全市开展大检查和专项整治的具体工作，市局稍后将发出专文进行部署。第二，要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。开展安全生产大检查及专项整治，就是要集中力量，解决危化品企业中存在的一些共性问题，促使危化品企业强化认识，重视安全，消除隐患，提升安全管理水平。大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。今年，我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治，深入开展安全生产大检查及专项整治活动。检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。今年的大检查，上、下半年各开展一次。上半年的大检查，各区必须在4月底之前完成，市里将在5月份组织抽查。对检查中发现企业存在的问题和隐患，辖区安监部门要迅速下发整改指令，督促企业限期整改，并跟踪落实；对拒不整改或逾期不改的，要坚决严肃处理。大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件，企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。第三，要加大公众参与的力度，着力完善隐患举报制度。当前，全市危化品安全监管的人力相对不足，我们的监管资源毕竟有限，而群众的力量是无穷的。加大公众参与，就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题，将隐患消除在萌芽状态，同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。今年，各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度，要公布隐患举报电话，并利用多种宣传方式，充分调动广大市民，积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来，打一场群众战争，让安全隐患无处藏身，无法生长。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位，在加强执法处罚力度的同时，要在各大新闻媒体上严厉曝光，督促企业切实整改。第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。实施安全标准化管理，将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。对危险化学品从业单位安全标准化建设，国家安监总局在2005年就部署了这项工作，省安监局在2006年11月印发了工作方案，市局也及时转发了省局的文件。其工作目标就是：2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作，2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。实施危化品安全标准化的对象包括三个方面：一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位；二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位；三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。其基本程序是：企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。申请一级达标的，由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证；申请二级达标的，由省安科所最终认定发证。实施危化品单位安全标准化，将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设：1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度；2、 依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；3、 依法培训各类从业人员；4、 严格安全设施设备建设和管理；5、 严格作业现场管理；6、 及时排查治理重大事故隐患；7、 做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；8、 完善事故应急救援预案并定期组织演练。按照省里的统一部署，我们市里的各级安监部门，要全力以赴，做好以下几项工作：一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作；二是要会同省安科所，在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作；三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查，督促企业认真实施标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标；四是要配合省安科所，积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实，及时出具有关证明文件及推荐公函。第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。近年来，我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作，取得了一些成绩。今年，还要着重做好两点：一是推动重大危险源安全评估分级工作。这项工作，国家总局的评估标准还没有出台，省里也没有具体部署。我们深圳是先行先试。市局非常重视，已拨出150万元专款支持此项工作。目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准，开展企业重大危险源评估分级试点。二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业，开展重大危险源远程监控的试点工作。关于安全生产远程监控技术，市安委办刚刚发了文，要求全市推广应用。市安科学会将会同监控技术研发单位，建立我市安全生产监测信息服务平台，为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。请各区要高度重视，密切配合，共同做好上述这两项创新性的工作。同志们，过去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我们要继续振奋精神，不断创新，以高度负责的态度，认真落实各项工作措施，为确保我市安全生产形势的平稳，为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。

③ 安全生产教育培训的重要性是什么

对职工进行安全教育，是安全管理的一项最基本的工作，也是确保安全生产的前提条件。只有加强安全教育培训，不断强化全员安全意识，增强全员防范意识，才能筑起牢固的安全生产思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的隐患。安全与生产是辨证的统一，相辅相成，安全教育既能提高经济效益，又能保障安全生产。总的来说，安全生教育培训的重要性主要以下几方面：1、安全教育培训工作可以提高各级负责人的安全意识；2、安全教育培训工作可以有效地遏止事故；3、安全教育培训工作可以大大提高队伍安全素质。

④ 安全生产培训需要包括哪些内容

厂(矿)级安全生产教育培训主要内容：

1、安全生产基本知识；

2、本单位安全生产规章制度；

3、劳动纪律；

4、作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施有关事故案例等。

5、车间(工段,区,队)级安全生产教育培训主要内容：

6、本车间(工段,区,队)安全生产状况和规章制度；

7、作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施事故案例等。

拓展资料：

安全生产是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

对职工进行必要的安全教育培训，是让职工了解和掌握安全法律法规，提高职工安全技术素质，增强职工安全意识的主要途径，是保证安全生产，做好安全工作的基础。

《健筑法》第四十六条规定：健筑施工企业应当建立健全劳动安全教育培训制度，加强对企业安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。"

⑤ 安全培训的目的、意义是什么

安全生产培训是安全生产工作的一项从础性工程，而对当前形势，其任务越来越繁重，标准要求也越来越高，加强研究探索就显得尤为重要和迫切。

自2004年以来，随着我国各级安监机构的建立，各级安全生产培训教育机构也应运而生，在安全生产工作中发挥着不可替代的作川。多年来，笔者一直从事安全生产监若工作，经常深入安全生产培训一线调研。大量的实践证明，我们必须高度重视安全生产培训工作，一刻也不能放松。

一、安全生产培训的对象及内容

安全生产培训的主要日的之一，就是为了更好地提高企业爷理者和从业人员的安全素质，共内容包括安全意识、竹理、技术、技能、制度等。在这些培训一对象中，既有企业的高层领导者，也有普通的竹理人员，还有更多的一线从业人员。按照职业和身份不同，可共体分为以几类：

企业的领导者和决策者，可以视为人的“大脑”，因为他们不但承载着企业未来的发展和决策，同时寸也决定企业安全生产的走向和发展。实践证明，一个明智而有远见的企业领导者，必须时刻不忘安全生产，时刻不忘搞好安全生产培训，否则企业不会取得好的经济效益，更谈不土又好又快发展。

企业普通若理层可以视为人的“脊梁”，一个人能否挺直腰杆，关键在于此。因为这一层起着承上启下的作用，如企业安全生产工作的决策部署的深入宣传贯彻，各项规章制度、措施的具体落实等，都需要他们在其中发挥重要的作用。

企业的普通员工，他们身处安全生产一线，直接参与实施具体的工作和实践，他们的一举一动直接关系到生产的安全。

(一)对企业决策层的安全培训

企业决策层对内部的安全生产发展战略以及人事安排、资金使用等有决策权，对他们的安全教育培训重点应该包括国家的安全方针政策、安全法规、安全科技的应用等，使其真正成为企业坚定不移地贯彻执行国家安全生产法律法规和各级政府相关决策部署领导者，科学发展、安全发展的领航人。

(二)对企业安全竹理人员的安全培训

企业的安全管理人员，是企业安全管理方面的中坚力量，也是企业安全生产的“主力军”。特别是随着企业的发展和科技含量的提升，现代化的企业更需要高素质的管理人才，安全生产竹理也是如此，否则就难以适应形势和任务的需要。因此，要求企业安全竹理人员必须掌握现代化的安全生产的专业理科技知识，精通本行的安全生产若理技能技术。如煤矿企业的安全管理人员，必须懂得甚至精通机电、通风、防爆、运输、职业病危害等多方而的知识，掌握国家的安全生产政策法规、标准，具备良好的职业道德和敬畏精神。因此，必须要加强对他们的安全培训和教育，使其更好地履行安全生产应负的责任。

(三)对企业员工的安全培训

员工是企业的主体，班组长是兵头将尾，搞好这一群体的安全培训尤为重要。通过全而系统的培训和教育，让他们牢固树立“安全第一，生命至上”的理念，熟练地掌握安全技能，严格遵守各项规章制度，杜绝“三违”，把事故和隐患消灭在萌芽状态。

二、安全生产培训工作存在问题及对策

随着安全发展战略的加快实施，各级政府更加重视安全生产工作，相继出台了一系列政策措施，并逐步加大投入力度，促进了此项工作的深入开展。

自2004年开始，我省相继成立了省安全生产教育中心等多家具有二级资质的培训结构，各县（市、区）也先后组建了具有三、四级资质的培训机构，这些培训机构多数是在安监部门的直接领导下工作的。目前，省、市、县安监部门培训机构的工作人员中有相当比例的同志过去没搞过安全生产监管或培训工作，从领导到具体的教学部门的人员基本是外行，迫切需要尽快提高自身素质。有的参加国家安监总局的培训班，有的参加了省里的安全生产培训班，一边学一边工作，逐步把安全生产培训工作开展起来。有的安全培训教育工作的直接领导很重视也很热爱此项工作，积极刻苦地学习，很快变成了内行，工作开展有声有色。

(一)培训教材应注意的问题

国家安监总局对安全培训的内容等有严格明确的规定培训时间，尤其为企业办班，教师授课必须符合国家的有关规定，自编教材必须按照培训大纲所规定内容编写，做到有的放矢，学以致用。严禁用私自买来的教材进行授课，这些教材大多实用性差，内容的深度、广度、适用度都较为欠缺，很难满足培训的需要，更达不到预期的培训效果。

(二)培训管理应该注意的问题

大部分学员是抱着求知的态度参加培训的，以期掌握一些安全生产方面的知识，用于工作实践，把本职工作干好。也有一部分同志主要是为了取得个安全生产资格证书，由于管理不严，学习不认真，有的实际听课率还不足50%，只是不得不来。相当部分企业负责人，常常以工作忙、脱不开身为借口，不能按时到培训机构听课，有的甚至是派秘书或办公室人员来听听课且代替答卷，取得个证书了事。这是企业负责人在安全生产培训中存在的一个相当大的漏洞，应引起安监部门领导的充分重视，切实加强培训管理，采取一些硬性措施，保证他们按照规定参训，是十分必要的。

安全生产培训工作是落实安全生产方针重要措施，是提高培训对象安全素质的有效手段.我们必须A度重视，切实加强领导，并采取坚决措施，全力予以推进。针对以上列举的种种现象，相关部门必须严格执法，严格规范，坚决防止走过场、做表面文章。也只有这样，才能真正使每名学员自觉贯彻落实安全生产法律、法规，更好把安全生产标准化、隐患排查治理工作、职业危害的预防工作等相关知识和经验学到手，运用好。

⑥ 安全生产培训内容主要有什么

1、安全生产基本知识；

2、本单位安全生产规章制度；

3、劳动纪律；

4、作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施有关事故案例等。

5、车间(工段,区,队)级安全生产教育培训主要内容：

6、本车间(工段,区,队)安全生产状况和规章制度；

7、作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施事故案例等。

图书：《全面安全生产》是2009年4月电子工业出版社出版的图书，作者是影响力中央研究院教材专家组、易发久、白沙。

全面安全生产:安全生产管理的6大特效系统》从意识、手段、保障、环境、设备、体系六个方面，详细介绍了重视安全生产，加强安全生产管理、制定安全生产管理制度、改善安全生产环境、保证设备安全运行、建立有效安全机制等内容。

《全面安全生产:安全生产管理的6大特效系统》侧重实战的方法、工具和案例，为企业生产主管提供了实用性极强的训练与操作方法。

(6)安全生产培训工作强调培训效果扩展阅读：

安全生产是国家的一-项长期基本国策，是保护劳动者的安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此，做好安全生产工作具有重要的意义。

概括地说，安全生产是指采取一系列措施使生产过程在符合规定的物质条件和工作秩序下进行，有效消除或控制危险和有害因素，无人身伤亡和财产损失等生产事故发生，从而保障人员安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏，使生产经营活动得以顺利进行的一种状态。

安全生产这个概念，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境、方法的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。

也就是说，为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行的，防止人身伤亡财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障劳动者的安全健康和设备设施免受损坏、环境的免受破坏的一切行为。

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展；而生产必须安全，则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。

⑦ 安全生产培训的主要内容包括哪些方面

安全生产培训的主要内容包括
（1）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策。
（2）安全生产的新技术、新知识。
（3）安全生产管理经验。
（4）典型事故案例。

⑧ 安监局来检查需要安全生产培训需求分析报告；培训效果评价报告；培训工作评审。谁知道怎么写啊 谢谢

切实加强危险化学品安全监管工作
在今年年初，我们已经召开了市区安监系统危化品工作座谈会，对2006年的工作进行了总结，对2007年的工作进行了部署。为什么今年一过春节又召开这个会议呢？那就是因为要把大家召集在一起，认真深刻吸取龙岗坪地“2.11”事故教训，研究进一步加强危化品安全管理工作的具体措施，切实把我市的危化品工作抓实抓好。下面，我先讲几点意见，供大家讨论：

一、认清形势，查找不足，增强做好危化品安全监管工作的使命感和责任感。

去年，我市各级安监部门突出重点，集中力量，大力开展危化品行政许可工作，整改消除了一大批事故隐患，全市危化品安全形势平稳，未发生大的事故。企业该拿证的拿了证，该关的也关得差不多了。但是，目前在我市危化品企业还普遍存在如下一些问题，需要引起我们的高度重视：

一是部分企业在思想上麻痹大意，自认为拿了证便万事大吉，放松了安全生产管理，带来了很多问题。例如我们在检查时发现，一些持证的危化品企业竟然连申请许可证时的安全评价报告都找不到了，安全管理状况可见到了多么混乱的地步。

二是一些企业负责人安全意识缺乏、法制观念淡薄，擅自降低审批时的安全生产条件，产生了很多新的事故隐患。例如部分企业违规储存固体硝化棉、生产未经审批的硝基漆；一些企业的安全设施（如：泡沫灭火器、可燃气体报警仪等）没有定期维护，不能发挥实际作用；部分企业的注册安全主任不在职不在岗，企业安全生产处于无人管理、无人负责的真空状态等等。

三是一些危化品企业在抓安全生产时，重设备的配置和制度的纸面化，忽视动态的安全检查和对人的管理。企业的安全管理制度形同虚设、落不到实处，企业的安全管理水平上不了台阶、始终停留在一个较低的层次上，没有真正建立起一个自我约束、自我激励、持续改进的安全生产管理机制，平时的安全生产工作基本上依靠侥幸度日。

另外一方面，从监管情况来看，出现了这样的情况：

一是“严抓严管”的思想有所松懈。以前搞行政许可，各级安监部门都十分重视，脑子里“危化品安全”这根弦都绷得很紧。现在，许可工作告一段落了，部分安监部门自我感觉松了一口气，认为不用再象以前那样管的那么严了，导致对辖区危化品企业的监管措施不实、工作不细、要求不严，没有继续保持对危化品企业“严抓严管”的高压态势。

二是畏难侥幸的心理有所抬头。一些安监部门的同志认为，危化品点多面广，监管起来十分困难，安监队伍人手也少，监管不过来，这样就滋生了侥幸心理。这些同志认为，对危化品企业，少一次检查不少，多一次检查不多，工作起来没有思路，不积极、不主动，不去想办法如何在现有条件下怎样加强监管的办法，怎样挖掘现有资源，发挥工作积极性，加大监管力度。长此下去，就会造成监管不到位，监管力不断减弱。

三是随着政府管理体制转变，基层危化品监管力量相对弱化。全市实行街道综合执法之前，各级安监部门对危化品企业违法行为的执法处罚都抓得很紧，工作也十分到位。但是，从今年3月1日起，全市全面推行街道综合执法了，对非法生产、储存、经营危化品行为的执法职能变成了城管街道综合执法21项职能中的一小部分。表面上看来，好象基层危化品执法力量加强了，实际情况是怎样的呢？在街道综合执法21项职能中，只管无牌无证的危化品企业，他们是不承担对已取得许可证企业的监管。在这种情况下，有的街道把原来的安监办成建制地转到了综合执法队，这就造成了对现有危化品的监管缺位，危化品监管在基层、在街道一级“没腿”了，造成了在基层危化品检查的次数、执法广度和处罚力度上，不可避免地出现了弱化的趋势，这种状况不改变，必出大问题，这是很危险的。

凡事“预则立，不预则废”。看不到这个问题的严重性，我们为此将付出更大代价。与其将来有一天后悔不已，埋怨这埋怨那，倒不如现在就正视它，积极去想办法面对它，解决这个问题，这才是我们共产党人应有的态度。各区安监局回去以后都要认真对照检查，凡是存在这些问题的，都要高度重视，积极研究，尽快向区政府做出专题汇报，早日纠正过来。总之，无论体制怎么转变，不管采取什么办法，基层的危化品监管力量只能加强，不能削弱，这绝不是危言耸听。

二、强化危化品监管必须着重做好的几项工作

发生在龙岗坪地的“2.11”事故是一个深刻的教训。这起事故的调查处理还没有完，省里的调查组昨天刚刚到深圳。大家想象一下，如果这个事故发生在危化品生产、经营企业里面，死亡10个人那是个什么状况？我们还有没有机会坐在这里讨论研究工作？这是个很现实的问题。所以，我们一定要从具体的事故中真正吸取教训，引以为戒。不能感到此次事故与己无关，又在旁边看热闹了。危化品企业比起发生这起事故的企业要危险得多，严重得多。如果我们的工作不抓紧抓细抓实，只停留在会上部署、口头讲讲、发发文件，没有触及到企业、触及到隐患，要想常年不发生事故，特别是不发生大的事故是不可能的。

国内外大量的事实表明，不管哪类企业，例如机械、电子、危化品还是核电站，都可以通过科学管理，保证安全运行，抑制事故的发生。我们作为管理者，必须懂得这样的基本原理，必须多了解这样的基本知识。这样，工作起来就会有信心，有干劲。有的同志身为危化品管理者，不学习，不研究，“与其昏昏，使其昭昭”，对管住管好危化品企业没有信心，存在严重的悲观情绪，牢骚满腹，怨天尤人。这种状况，与我们担负的职责和任务，与当前形势发展的要求，是很不适应的。摆在我们目前的，只有“华山一条路”，那就是要求我们必须振奋精神，开动脑筋，出实招，干实事；就是要求我们一步一个脚印，扎扎实实地消除事故隐患，以“一万的努力防止万一的发生”；就是要求我们面对现实，在责任硬约束的条件下，干好工作。人力少，就要向群众要力量。市局不久前出台了隐患有奖举报制度，大家要很好地发挥它的作用。手段不足，就要向科技要力量。资源不足，就要紧紧依靠各级政府，争取政府的支持。目标只有一个，出路也只有一条，就是要将危化品企业“管住管好”，就是要遏制危化品事故的发生，特别是遏制重特大事故的发生。从我市的实际来看，今年必须着重做好以下几项工作：

第一，要建立健全对辖区危化品企业的检查档案。建立危化品企业的检查档案，就是要清楚掌握辖区内危化品企业的状况；要对发现的问题一个一个解决好，将隐患一项一项消灭掉；要将大检查和专项整治工作通过建立档案逐步形成制度化。在检查整治过程中，要严格建立和落实安全检查档案制度，对辖区危化品企业要逐一建档，详细记载检查部门、检查时间、检查人、被检查企业名称、地址、联系人、隐患地点和部位、隐患性质、责令整改时限、复查时间、复查结论等内容，并经企业负责人签字确认，做到有档可查，检查有据。全市开展大检查和专项整治的具体工作，市局稍后将发出专文进行部署。

第二，要着力强化危化品安全大检查和专项整治工作。开展安全生产大检查及专项整治，就是要集中力量，解决危化品企业中存在的一些共性问题，促使危化品企业强化认识，重视安全，消除隐患，提升安全管理水平。大检查和专项整治这个手段还是要用好用足。今年，我们各级安监部门应当进一步强化对辖区危化品企业的监督检查和专项整治，深入开展安全生产大检查及专项整治活动。检查整治工作必须一家一家企业过关、一项一项落实。

今年的大检查，上、下半年各开展一次。上半年的大检查，各区必须在4月底之前完成，市里将在5月份组织抽查。对检查中发现企业存在的问题和隐患，辖区安监部门要迅速下发整改指令，督促企业限期整改，并跟踪落实；对拒不整改或逾期不改的，要坚决严肃处理。大检查和专项整治的重点对象就是那些已经取得许可证的危化品生产、经营企业。大检查和专项整治的重点内容就是着重检查企业是否擅自降低审批时的安全生产条件，企业危化品生产储存场所的防火防爆状况是否满足安全要求等等。

第三，要加大公众参与的力度，着力完善隐患举报制度。当前，全市危化品安全监管的人力相对不足，我们的监管资源毕竟有限，而群众的力量是无穷的。加大公众参与，就可以多渠道、多角度地发现企业存在的问题，将隐患消除在萌芽状态，同时也可以利用公众的力量震慑那些违法违规的企业。今年，各级安监部门要积极实施并继续完善隐患举报制度，要公布隐患举报电话，并利用多种宣传方式，充分调动广大市民，积极参与到全市危化品安全隐患排查整治中来，打一场群众战争，让安全隐患无处藏身，无法生长。同时，要充分发挥新闻媒体的监督作用，对存在重大安全隐患且拒不整改或整改不到位的单位，在加强执法处罚力度的同时，要在各大新闻媒体上严厉曝光，督促企业切实整改。

第四、全面推行危化品企业安全标准化建设。安全标准化是从根本上提高企业安全管理水平的基础性措施。实施安全标准化管理，将使危化品企业的安全生产基础得到明显加强，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全管理长效机制，切实解决企业“无人管安全、不会管安全”的问题。对危险化学品从业单位安全标准化建设，国家安监总局在2005年就部署了这项工作，省安监局在2006年11月印发了工作方案，市局也及时转发了省局的文件。其工作目标就是：2007年完成危化品生产单位的安全标准化工作，2008年完成危化品经营、储存单位的安全标准化工作。

实施危化品安全标准化的对象包括三个方面：一是依法设立并取得许可证的危化品生产单位；二是依法设立并取得许可证、自有仓储且构成重大危险源的经营单位；三是依法设立、自有仓储且构成重大危险源的从事危化品纯储存业务的单位。其基本程序是：企业自评――申请考评――实施考评――批准发证。申请一级达标的，由国家安监总局化学品登记中心最终认定发证；申请二级达标的，由省安科所最终认定发证。实施危化品单位安全标准化，将重点强化危化品从业单位以下八个方面的建设：

1、 落实安全生产责任制和各项安全规章制度；

2、 依法设置安全管理机构和配备安全管理人员；

3、 依法培训各类从业人员；

4、 严格安全设施设备建设和管理；

5、 严格作业现场管理；

6、 及时排查治理重大事故隐患；

7、 做好重大危险源监控管理和建立安全监测监控系统；

8、 完善事故应急救援预案并定期组织演练。

按照省里的统一部署，我们市里的各级安监部门，要全力以赴，做好以下几项工作：

一是要着力抓好对辖区危化品企业的宣传发动工作；

二是要会同省安科所，在今年四、五月份开展好危化品企业安全标准化建设的培训工作；

三是要加强对企业开展安全标准化建设工作的专项监督检查，督促企业认真实施标准化建设，确保辖区内企业如期通过考评达标；

四是要配合省安科所，积极开展对企业安全标准化达标申请情况的核实，及时出具有关证明文件及推荐公函。

第五、进一步加强重大危险源监督管理工作。近年来，我市各级安监部门在重大危险源安全培训、登记建档、数据补充和信息系统建设等方面做了大量工作，取得了一些成绩。今年，还要着重做好两点：一是推动重大危险源安全评估分级工作。这项工作，国家总局的评估标准还没有出台，省里也没有具体部署。我们深圳是先行先试。市局非常重视，已拨出150万元专款支持此项工作。目前的工作任务就是制定重大危险源评估试行标准，开展企业重大危险源评估分级试点。二是选择若干家重大危险源安全管理做得比较好的企业，开展重大危险源远程监控的试点工作。关于安全生产远程监控技术，市安委办刚刚发了文，要求全市推广应用。市安科学会将会同监控技术研发单位，建立我市安全生产监测信息服务平台，为政府的安全监管和企业的安全管理提供实时服务。请各区要高度重视，密切配合，共同做好上述这两项创新性的工作。

同志们，过去的一年，大家工作十分辛苦。新的一年，我们要继续振奋精神，不断创新，以高度负责的态度，认真落实各项工作措施，为确保我市安全生产形势的平稳，为建设“和谐深圳”做出应有的贡献。

⑨ 强化安全培训工作在实际工作中对安全生产起到什么作用

1.提高个人安全意识和素质，2.减少安全事故的发生，3.保障人民生命安全健康和企业财产安全，4.保障经济效益和生产的顺利进行等。