培训后进村入户做好贫困识别工作

A. 什么是精准识别贫困村其他重要材料

精准扶贫抓好5项重点工作：一、切实做好精准识别到村到户到人。自治区党委、政府决定用两个多月时间,自下而上集中开展精准识别工作,把全区538万贫困人口精准识别到村、到户、到人,其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、到户。并从以下几个方面下功夫：1、制定方案,组织力量。自治区制定精准识别贫困户贫困村实施方案,明确精准识别的对象、原则要求、方法程序、流程图、时间表。各地根据各自的实际制定工作方案并精心组织实施。组织好精准识别工作力量,实行自治区、市、县、乡、村、屯六级联动机制。自治区各定点扶贫单位根据本单位派出第一书记的数量,按1∶3至1∶5的比例增派人员投入定点村的精准识别工作直到识别任务完成,各市、县、乡也根据精准识别任务组织足够力量投入识别工作。各县(市、区)党委、政府对投入到本县精准识别工作的自治区、市、县、乡干部、贫困村党组织第一书记、驻村工作队员统筹安排、统一培训,组建精准识别工作队,在村级组织和村干部的参与配合下,对精准识别工作负总责。2、把握标准,掌握方法。把学习掌握贫困村、贫困户的识别标准和方法列为培训的重点,精心培训,精准讲解,使所有的培训对象都能熟练掌握识别标准,运用“一进二看三算四比五议”的方法精准识别贫困户,确保实际操作准确无误。3、规范程序,把好关口。严格按照“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”程序,把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、审核确认关,建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,接受社会各方面监督,确保识别工作全过程公开透明、公平公正,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进。4、运用好识别成果,建立精准扶贫大数据管理平台。对识别出来的贫困户、贫困村屯,逐户逐村建档立卡登记,做到一村一册、一屯一档、一户一卡,使建档立卡精准到村到屯、到户到人。充分利用精准识别成果,建立全区统一、数据集中、服务下延、互联互通、信息共享、动态管理的扶贫大数据平台,构建自治区、市、县、乡、村五级精准扶贫信息网络,为精准认定、精准扶持、精准管理、精准考核、精准脱贫提供强有力的信息技术支撑。在对贫困村、贫困户进行识别的基础上,按照统一标准,对脱贫村、脱贫户进行精准识别。二、大力推进产业扶贫产业富民。在摸清家底的基础上,找准路子,突显特色,科学制定产业发展规划。1、整合各类涉农资金和扶贫政策,鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的支持,突出培育支柱产业,延伸拓展关联产业,每个村打造一个或多个贫困人口参与度高的特色优势产业。2、把产业扶贫的路子拓宽,既立足资源禀赋实施“一乡一业”“一村一品”,抓好特色种养业,又因村因户分类指导,发展特色农副产品、特色手工艺品等加工业,发展乡村旅游扶贫、电商扶贫、边贸扶贫等,做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。3、创新产业扶贫方式,建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制,加快培育农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体,探索土地股份合作、贫困村集体资产入股经营等资产收益法,提高贫困群众组织化程度,提升扶贫产业的集约化、规模化、标准化、品牌化水平,让贫困户分享农业全产业链和价值链的增值收益。在抓好特色产业富民的同时,还要积极促进农民转移就业,增加工资性收入。对于有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,进一步加大就业帮扶力度,做好职业技能培训、就业服务和劳动维权等工作,加大贫困地区农民工返乡创业的政策扶持,推动贫困群众通过就地转移就业或外出务工,实现脱贫致富。三、加快实施扶贫移民搬迁。对经过精准识别需要整屯搬迁的预先划出红线图,列入扶贫移民搬迁规划,迁出地原则上不再重复安排基础设施和公共服务设施建设项目。结合工业化、新型城镇化、城镇保障性安居工程和新型农村社区建设,合理安排搬迁安置地点,以靠近工业园区、特色农业示范区、中心城镇搬迁为主,采取无土安置、有土安置,集中安置、插花安置等多种方式。统筹谋划安置点水电路等基础设施建设以及教育、卫生等公共资源配置,做好移民后续产业发展、迁出区域生态恢复、原有宅基地和耕地林地资源合理利用等工作。建房支出占移民搬迁总费用的大头,合理确定扶贫移民搬迁住房建设面积和标准,根据精准识别的贫困程度对搬迁户建房实行差异化补助和信贷支持,适当提高特困户建房补助标准,延长贴息期限。对扶贫移民搬迁后转为城镇居民的,全部纳入城镇社会保障体系,与当地城镇居民享有同等公共服务。制定和完善搬迁村民后续扶持政策,解除后顾之忧,不留“后遗症”,实现搬得出、稳得住、可发展、能致富。四、加强贫困地区基础设施建设。1、加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系,打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,提高村屯道路硬化率,完善乡村道路建、管、养、运机制,从根本上解决群众行路难、运输难问题。2、加强水利建设,加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度,实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。3、大力实施贫困地区农网改造升级工程,提升供电服务水平,切实解决贫困村屯、贫困户生产生活用电问题。4、加强贫困地区信息网络基础设施建设,推动光缆入村、入屯、入户。全力做好贫困户危旧房改造,切实保障贫困户基本住房。五是以农村污水、垃圾治理为重点,深入推进改水、改厕、改灶、改圈工程,搞好村屯绿化美化,实现农村环境整治新提升。五、着力提升公共服务和社会保障水平。1、加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困现象代际传递。进一步完善贫困家庭学生助学政策体系,落实好定户、定人教育结对帮扶责任制,确保贫困家庭学生不因贫困而失学、辍学。优化贫困地区农村学校布局,统筹发展贫困地区学前教育、义务教育、职业教育,全面改善学条件。加强寄宿制学校建设,在有条件的地方适当集中学、集中入学,提高义务教育质量和巩固率。落实贫困家庭“两后生”职业学历教育资助政策,实现应补尽补。拓展贫困家庭大学生资助渠道,通过发放奖学金、助学金、助学贷款等实现助学全覆盖。2、大力开展科技扶贫和文化扶贫,提高贫困农户的科技、文化素质。3、实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗服务,切实解决因病致贫、因病返贫问题。健全农村最低生活保障制度,对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。4、扩大农村低保范围,适当提高低保标准,逐步实现低保线与贫困线“两线合一”,做到应保尽保。5、大力推进农村“三留守”人员关爱行动,强化对留守人员的动态管理和“一对一”联系对接,建立关爱“三留守”人员服务机制,组建关爱互助队伍,使留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。

B. 如何做好扶贫工作

当前和今后一个时期，扶贫开发主要抓好三个重点即1、以实施整村推进为“切入点” 努力改善贫困地区的生产生活条件；2、以强化培训为重点，努力促进贫困地区剩余劳动力转移，3、以扶持龙头企业为“切入点”努力带动贫困地区发展特色产业。也就是“一体两翼”。这三项工作是相互依赖，相互促进的，没有基本生产生活条件的改善，产业化调整结构就成为无本之木，无源之水，没有劳动力素质的提高、转移和农业结构的调整，产业化扶贫这两翼，贫困村和贫困农户就富不起来。从今年开始，我们要按照“突出重点，缩短时间，加大投入，提高效益”的思路，对剩余没有解决温饱低收入的贫困村，分期分批，集中力量，加大力度，整村推进。真正实现“抓一批，脱贫一批”的目标。站在全局和战略的高度，把加快整村推进作为扶贫开发的重点任务，作为科学发展观，构建和谐社会的重要任务，切实增强工作的务实性、主动性、创造性，要工作上加大力度，在资金上安排重点倾斜，在扶持进度上优先安排。以“九牛爬坡人人出力”的劲头攻艰克难。根据此战略目标，结合我办的业务范围，和盐、同、红、扁担沟吊庄管理区的扶贫开发的实际和新形势下扶贫工作的重要任务，我认为，把扶贫工作拓展到农户生产、加工、销售各个环节，实行产业化扶贫无疑是做好新形势下扶贫工作的最佳选择。
一、实施产业化扶贫必须面向市场，大力调整和优化产业结构
实施产业化扶贫，推进农业产业化经营，有利于改变传统的就生产抓生产、就农业抓农业、就扶贫抓扶贫的工作模式，真正实现由."救济扶贫"到“开发式扶贫”从“输血”到“造血”的转变。产业化扶贫的关键是选准产业化发展项目。随着市场需求的变化，当前大宗农副产品已明显过剩,靠单纯的粮食生产和传统的种养项目难以保证农民稳定增收。同时，从近几年农民增收情况看,农民收入增长的增长点已逐渐由农业向非农产业转移。据统计，近年来全市农民纯收人中,农业所占份额下降,非农产业却直线增加。因此，在扶贫项目选择上，一方面要在优化农业产业结构上下功夫,挖掘农业增收的内部潜力。按照面向市场、效益优先和因地制宜、突出特色的原则，调整农业结构，新上一批市场前景好、增收潜力大的农业扶贫项目,逐步培育一批具有竞争优势的主导产业和特色产品,形成规模效应,增加农民收入。盐同红一线的贫困群众已经创出了自己的品牌，比如：同心县的“三红一绿一黄一黑”（红枣、红葱、枸杞；一绿是地模西瓜；一黄是马铃薯，一黑是“油葵”“三驾马车”一起拉即1、是三红一绿一黄一黑；2、是草畜产业；3、是劳务输出，着力打造农业特色品牌，尤其以 建立“三红”种植基地即4万亩，枸杞800亩，地膜西瓜6.5万亩和马铃薯28万亩和油葵6万亩最为突出。而盐池也创出了自己特色品牌的八大产业：1、是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业，2、是以苜宿、柠条为主的草产业，3、是石油为主的钻采业4、是煤炭、金属镁为主的矿产业、5、是以水泥、石膏为主的建材业、6、以甘草、苦豆子为主的药材产业，7、是以蜂蜜、荞麦为主的绿色保健食品业和生态旅游业。因此扶贫项目的选择应定位在实施生物工程、发展绿色食品上，重点实施三大扶贫项目,即以甘草、苦豆子为主的中药材、以三红一绿一黄一黑为主的种植业等、以皮毛肉绒加工的三大主导产业，力争5年内三大产业总产值达到农业总产值的30％以上。另一方面，要大力发展非农产业,拓展新的增收空间。进一步抓好劳务输出，努力种好“铁杆桩稼”，今年上半年，吴忠市劳务输出达5万多人次，人均创收达2.1亿元，为贫困户增收奠定基础。要围绕农业兴办工业,大力发展乡镇企业,努力繁荣城镇经济，加快农村城镇化进程。同时加快个体私营经济发展,努力提高非农产业在农民收益中的比重。
二、实施产业化扶贫必须创新机制，强化服务
1、是创新扶贫资金投入和管理机制。扶贫资金的使用要坚持最大效益原则，发挥扶贫资金的引导功能，充分调动农户自身投入的积极性，形成以农户自己投入为主体，扶贫资金投入为导向，信贷、外资和社会投入为补充的多渠道、多元化投入体系。使用扶贫资金不能 “撒胡椒面”，要把有限的资金用在良种引进比如：购买架子羊、基地建设,“龙头”培植和信息体系建设等关键环节上。所有渠道下达的扶贫资金都要按照“用途不变，渠道不乱”的原则捆绑使用,确保扶贫资金发挥最佳效益。2、是创新项目实施的组织领导机制。在组织实施上，要抓大户带规模，抓基地促生产,抓“龙头”促销售,通过实行规划落实；资金倾斜，科技指导；流通 联结、领导帮扶等扶贫到村到户的措施,抓点示范,培植一批种养加运专也大户和专业村社，建设一批示范基地和龙头企业,形成一批脱贫致富的扶贫典型，带动产业化扶贫的健康发展。 三是政府要强化服务职能。要充分尊重农民生产经营自主权，不搞强迫命令，不搞一刀切,通过政策引导、帮助规划提供服务来解决农户迫切需要解决的信息、资金、技术、市场等问题,着力为扶贫项目的实施创造优良环境。当前，尤其要建立好产业化扶贫的技术支撑和信息服务体系，保障扶贫项目的顺利实施。
三、实施产业化扶贫必须真正培育产业化经营的“龙头”
龙头”是产业化扶贫的支撑,只有通过各类“龙头”组织的带动,促进产、加、销相互衔接,才能真正形成一体化经营的格局。“龙头”企业或组织的带动作用,有利于提高农副产品的商品转化率和产品附加值，加快产业化扶贫的实施步伐，提高扶贫效益。结合盐同红一线的实际， 要大力扶持两种“龙头”：一是“龙头”企业。扶贫资金不仅要向生产基地、农民，而且要向一批龙头企业倾斜。当前，是以皮毛、肉绒为主的畜产品加工业，2、是以苜宿、柠条为主的草产业，以甘草、苦豆子为主的药材产业，这些龙头企业，一方面要加大对企业改制力度,扩大规模,改进工艺,提高质量。另一方面,要加大招商引资力度，新建一批高科技龙头企业。二是中介组织。要鼓励农民按照自愿的原则,通过资本、技术、人力、 物力、信息的联合,组建各类专业协会和销售流通组织。政府要大力加强引导、扶持，提高中介组织的自我服务、自我管理的能力，促成“支部+协会+农户”的模式逐渐形成，努力创造区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务的新机制。达到环节衔接紧，协调运转快，服务功能强，综合效益高的目的，真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来。
总之，一定要强化市场观念，并且要用工业的经营理念，经营方式和现代化技术改造传统农业，使农业在工业的反哺中得到拓展，在市场的培育中趋于集约化，在科技的孵化中走向现代化。从而通过推动科技兴农战略，带动产业化扶贫，进一步把产业化扶贫这篇文章做大做强，把产业化扶贫这盘棋走活，从而加快农民脱贫致富的步伐。

C. 村民申请精准扶贫名额的步骤

为做好扶贫开发建档立卡工作，根据全省和枣庄市农村扶贫开发精准识别工作会议精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、目的意义
精准扶贫是新时期农村扶贫开发工作的核心，精准识别是实施精准扶贫的前提,是扶贫开发建档立卡工作整个流程中的关键内容和重要环节。通过精准识别，找出贫困村和贫困户，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，为扶贫开发瞄准对象提供科学依据。做好精准识别工作，是践行党的群众路线教育实践活动的具体体现，是做好新时期扶贫开发工作的重要前提，意义重要，责任重大。

二、贫困村精准识别工作
（一）工作方法
1.标准。根据省、市扶贫办的要求，按照“一高一低一无”的标准识别贫困村，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率（3.7%）高一倍以上、行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%（6372元）、行政村无集体经济收入。
2.规模。综合考虑全市经济社会发展水平、农村贫困人口数量等因素，我市贫困村按照行政村总数的2%比例进行识别。
3.做法。按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、镇人民政府、街道办事处审核、市扶贫开发精准识别工作领导小组审定”的流程进行。
4.登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日-2013年12月31日。
（二）工作步骤和时间安排
第一步：规模分解。按照认定标准，将确定的贫困村识别规模分解到镇街。
第二步：自愿申请。各镇街向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府、街道办事处审核，形成贫困村初选名单。
第三步：公示公告。各镇街对贫困村初选名单在各镇街驻地进行公示（公示期为7天）。经公示无异议后报市农业（扶贫）部门，经市扶贫开发精准识别工作领导小组或市人民政府审定后进行公告（公告期为5天）。以上工作在2014年8月7日前完成。
贫困村精准识别工作参考文本（见附件3）。
三、贫困户精准识别工作方法和步骤
（一）工作方法
1.标准。国家农村扶贫标准为2300元（2010年不变价，相当于2013年现价2736元），省定农村扶贫标准为3000元（2010年不变价，相当于2013年现价3322元），我市定农村扶贫标准等同于省定标准。
2.规模。依据国家和省定农村扶贫标准，按照“市不漏镇(街道)、镇(街道)不漏村、村不漏户”的原则，对所有行政村的贫困户进行识别。识别工作要覆盖所有有乡村人口的镇（街道）、行政村。行政村的贫困人口，有山区的镇按贫困发生率5.5%的比例进行识别，没有山区的镇街按贫困发生率4.5%的比例进行识别。上述两种类型的贫困发生率都是就整镇街而言的，具体到各村，要实事求是、因村制宜，差的村比例可以高一些，好的村比例可以低一些，有些经济发展好的村也可以没有。在后续工作中，非省、市确定贫困村及所属贫困户由市、镇负责扶持，直至脱贫。要坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，农业（扶贫）部门要加强与民政部门沟通，用好低保和精准识别的成果。
3.做法。要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
4.登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。
（二）工作步骤和时间安排
第一步:组织培训。各镇街要将贫困人口规模分解到行政村。开展好业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇街机关干部、村干部两级，确保每个镇街都有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
第二步:农户申请。要把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。在市农村扶贫开发精准识别工作领导小组和各镇人民政府、街道办事处的指导下，按照识别标准和贫困人口分解规模，广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。
第三步:入户调查。农户提出申请后，由镇街机关干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
第四步:民主评议。对贫困户初选名单，各行政村要召开村民代表会议进行民主评议。民主评议要有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”（或包村干部）核实签字后，确定贫困户入选名单。
第五步:公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示（公示期为7天）；经公示无异议后，报所在镇人民政府、街道办事处审核，确定出全镇（街道）贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示（公示期为7天）；第二次公示无异议后，各镇街汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告（公告期为5天）。以上工作要在2014年8月7日前完成。
第六步:建档立卡。由镇人民政府、街道办事处组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。
贫困户精准识别工作参考文本（见附件4）。
四、工作要求
按照“镇（街道）为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，有计划、有组织地开展对贫困村、贫困户的精准识别工作。
（一）要依靠群众。必须坚持党的群众路线，紧紧依靠人民群众。在各个环节，都要高度重视并认真听取农民群众意见，让广大群众广泛参与，确保群众的知情权、参与权、监督权。要认真组织开好村民代表会议，确保民主评议不走过场、不流于形式。
（二）要公开透明。贫困村、贫困户的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困村识别要做到“一公示一公告”，贫困户识别要做到“两公示一公告”，该公开的公开，该公示的公示，该公告的公告。识别工作要有相关记录和档案资料，将所有过程和结果都向群众公开，该走的步骤一步不能少，应有的环节一项不能落。切忌工作想当然、简单化，严禁少数人暗箱操作，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户。
（三）要确保质量。各镇街要严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公示公告关，确保数据真实可靠。入户调查要做到符合标准的一户不漏、不符合标准的坚决不入，确保精准识别工作高质量、高标准地完成。
（四）要按期完成。精准识别工作分两阶段进行。第一是培训与试点阶段，主要是做好方案制定和人员培训，组织开展相关试点工作,于7月18日前完成。第二是全面展开阶段，确保于8月7日前完成。试点工作与全面展开要压茬进行。各镇街在做好识别工作的基础上，认真做好识别材料归档和贫困人口信息统计工作，贫困人口信息要按照国家标准和省定标准分层次统计。
五、加强组织领导
各镇街、各有关部门要高度重视精准识别工作，强化组织领导，市政府成立以分管副市长为组长，农业、财政、民政、经管等单位主要负责同志为副组长，各镇街分管同志为成员的领导小组负责工作督导检查。各镇街也要建立健全工作机构，成立相应领导小组具体抓、靠上抓。各镇街要抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。各镇街要安排一定的工作经费，用于精准识别工作所需的宣传培训、材料印刷、数据录入及信息化建设等方面的支出。省、市委已将扶贫开发工作纳入科学发展综合考核，精准识别工作是今年对各级考核的重要内容。市里将对各镇、街道精准识别工作跟踪督导，对工作质量完成差、进度达不到要求的镇街，在全市进行通报。各镇街要加强对这项工作的督导考核，确保精准识别工作扎实有序开展。

D. 通过法律进村入户可以实现扶贫先扶志正确吗

通过复法律进村入户可以实现扶贫要制先扶智，这个是正确的，要让人有致富的门路才行。

习近平总书记强调：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”当前，脱贫攻坚工作已经进入最后的冲刺阶段，虽说扶贫和脱贫工作取得了明显成效，但是结合听来的和实际接触到的扶贫工作，有一点体会就是，扶贫先扶志必须要落到实处。

扶贫先扶志，这是老话重提，但是这话必须要提，而且是不得不提。脱贫攻坚工作开展以来，数不清的工作队进村入户帮扶，无数的党员干部和贫困群众结了对子，这些扶贫力量就犹如一束束火把，点亮了贫困群众脱贫致富的希望，让贫困群众更加坚定了脱贫的信心和决心。在空前的帮扶力度之下，在贫困群众十足的干劲当中，相当一部分贫困群众摆脱贫困，过上了富裕幸福的好日子。

E. 中央提出了扶贫工作六个精准是什么

在扶持对象识别上下功夫，确保“扶持对象精准”
认真学习借鉴威宁“四看”识贫法（一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎）进村入户认真调查和甄别贫困户，抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作，创新“三公示一公告”（ 乡、村、组三级公示评议和县公告）的工作程序，确保扶持对象精准。识别出贫困村175个54664户贫困户，贫困户人口18.16万人；县委、县政府于6月4日印发了《大方县县乡村干部遍访贫困村贫困户工作方案》；并于6月4-5日带头到凤山乡白鸡村开展遍访活动。完成精准扶贫工作手册的印制；完成2015年减少4万贫困人口任务的责任分解落实。
在扶贫项目决策上下功夫，确保“项目安排精准”
根据资源优势，把产业项目与农民意愿相结合，“造血式”扶贫与“输血式”救济相结合，近期脱贫与长远致富相结合。根据市场，把贫困户吸入产业，实施短期、中期、长期项目配套措施，以短养长，长短结合，使近期脱贫与长远致富一脉相承。因地制宜制定了《贵州省大方县扶贫开发十二五综合规划<2011-2015年>》、《贵州省连片特困地区大方县扶贫特色优势产业试点项目规划》、《大方县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《大方县集中连片特困地区县级产业扶贫规划》和《大方县2015-2018年扶贫攻坚产业培育行动计划》等产业扶持发展规划。
在扶贫资金管理上下功夫，确保“资金使用精准”
一是贯彻执行《贵州省财政专项扶贫资金报账制管理实施细则（试行）》有关规定，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监督跟着资金走”的原则，建立完善扶贫项目立项、审批、实施、验收、评估等管理制度。二是扶贫项目管理实施严格执行项目公开制、管理责任制、考核奖惩制，做到项目审批有实施方案和资金使用预算，项目实施有技术指导、规定标准和工程进度报表，项目竣工有质量验收登记和后续管理措施。三是把扶贫资金安排与减贫成效挂钩，加大按扶贫成效分配资金的比重。四是完善资金项目公告公示制度，发挥好12317扶贫监督举报电话作用，对扶贫资金使用情况进行监督、检查，确保资金安全、规范运行。今年上半年，完成对2014年下达的8703.98万元资金项目的督促指导；完成对2014年第二批财政扶贫资金项目（312个项目，4155.99万元）的实施方案评审工作；完成2015年下达全县第一批财政扶贫资金4567.32万元的安排工作。
在落实好“六个到村到户”上下功夫，确保“措施到户精准”
以结对帮扶到村到户促和谐。创新“54321”结对帮扶措施，要求帮扶干部对照精准扶贫工作手册，把户主和帮扶责任人联系电话、贫困现状、贫困原因、帮扶措施、帮扶成效、每次帮扶内容等认真填写完善，做到户有册、村有册、乡（镇）有簿、县有档。完成帮扶单位选派共896个、7511人，已与贫困对象35689户、122562人结成对子，实现全县290个行政村的扶贫对象结对帮扶全覆盖。
以产业扶持到村到户保增收。围绕草地生态畜牧业、中药材、核桃、猕猴桃等特色产业,让土地种出“摇钱树”,产出“金元宝”。探索“公司/合作社+农技人员+村集体+农户（土地流转户）+贫困户”发展模式。在充分发挥政府协调主导作用，依托专业合作社信息、市场等优势，用活、释放农技人员技术红利，激活村集体资产，整合土地流转户、贫困户、县金融部门、保险公司等相关资源，以大山乡为试点，规模化、规范化、市场化种植生态天然有机反季节蔬菜，实现各投资、参与方利益双赢和贫困户增收。
以教育培训到村到户拔穷根。牢固树立“扶智就是挖穷根”理念，大力实施“9+3”计划、“雨露计划·圆梦行动”和劳动力转移培训，提升劳动力综合素质，提高就业创业能力。完成农业劳动力转移培训37224人，“雨露计划”培训2560人，小城镇建设农村人口转移就业3146人。
以危房改造到村到户改穷貌。2015年农村危房改造计划2373户，计划投资4997万元，目前累计开工314户，开工率13%，竣工79户，竣工率3.3%。
以扶贫生态移民到村到户挪穷窝。对2012至2013年的扶贫生态移民工程信息系统数据进行清理、核实、整改；完成2014年扶贫生态移民安置点指标工作；2015年实施的凤山乡和星宿乡方案已上报发改部门审批；完成2016年扶贫生态移民工程项目申报相关材料，做好项目的申报工作。
以基础设施建设到村到户富农村。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康电、小康房、小康讯、小康寨等“6+2”行动计划，改善农村生产生活条件。今年上半年，小康路：完成村级以上通村水泥路建设累计完成投资5631万元，占年度投资计划的95.5％；村以下通组（寨）道路和人行步道建设完成投资2425.75万元，占年度投资计划的69％。小康房：建设开工290户，竣工65户，累计完成投资1294万元，占年度投资计划的44.6％。小康水：累计完成投资6908.19万元，占年度投资计划的77.7％。解决农村饮水安全问题0.0893万人，发展农村耕地灌溉面积完成2.4234万亩，新增机井2口。小康讯：累计完成投资586.32万元，占年度投资计划的61.9％。完成8个新增自然村通电话，7个行政村通宽带。小康电：2015年计划投资2507万元，目前，全部项目正处于招投标阶段。小康寨：累计完成投资2598.50万元，占年度投资计划的68.9％，完成7809户三改及庭院硬化工程、18个便民设施、18个文体活动设施、53个污水处理设施和360套照明设施。小康校：累计完成投资14387万元，占年度投资计划的50％。小康医：2015年计划投资2119.8万元，完成268万元人才建设投资、11个医用辅助用房建设、14个特殊科室建设、2个医院基础设施建设、15个医院信息化系统建设、完善20个村卫生室建设。任务正按规划进度稳步推进。
在选派贫困村第一书记上下功夫，确保“因村派人精准”
选派优秀干部到贫困村担任第一书记。主要从优秀大学生村官、创业致富能手、复退军人、返乡农民工或各级机关优秀年轻干部、后备干部和国有企事业单位优秀人员中选派。第一书记任职考核结果作为评选先进、提拔使用的重要依据。2015年，从县直以上单位遴选175人到行政村挂职“第一书记”，共组建31个工作分队和247个驻村工作组1355人帮扶全县31个乡镇。选配、培育好村支两委及农村致富带头人，夯实农村基层基础。在注重选派优秀年轻党员干部到村任支部书记的同时，对种养业能手、农村经纪人、专业技术人才、知识型人才给予项目、技术、信息、资金等扶持，精准培育农村致富带头人，发挥“领头羊”作用，带动贫困户致富。推行驻村干部“一月一述评”，探索“驻村干部互评”机制，每月评选20名县级优秀驻村干部，激发驻村干部工作活力。
在落实“扶贫对象退出机制”上下功夫，实现精准脱贫，确保“脱贫成效精准”
通过建立贫困户脱贫和贫困村、退出工作机制，严格退出程序和标准，对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出。对贫困乡村实行“摘帽不摘政策”，鼓励早脱贫，形成“早脱帽子早有好处，不脱帽子还有约束”的导向。目前，我县已实现重点县和8个乡镇“减贫摘帽”。想办法、出实招、见真效，坚决打赢扶贫开发这场攻坚战。

F. 贫困识别方式

关于我县精准识别贫困的探索与思考
依据国务院扶贫办《扶贫开发建档立卡工作方案》，抓住全县开展贫困户精准识别的试点工作契机，探索建立了贫困户精准识别“十步工作法”，确保了符合实际、群众决策、规模适度、透明公开、对象准确，为后续的精准帮扶、精准管理奠定了坚实基础。
“十步工作法”具体操作步骤
第一步宣传发动：扶贫攻坚是贫困地区的头等大事，要变大水“漫灌”为精准“滴灌”，扶贫对象的精准识别是第一道“关口”。贫困户的识别工作事关农村发展与稳定，政策敏感性极强，稍有不慎就可能导致上访、集访，甚至是群体性事件。为此，贫困人口的识别工作要坚持公开、公平、公正、公认，做到民主评议与集中决策相结合。首先要在宣传上正确引导、把握好舆论导向。通过广播电视、通讯网络、宣传标语、召开会议、发放宣传单等形式，宣传中共中央、国务院《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、新阶段扶贫开发纲要、到2020年实现全面小康的目标、精准扶贫的总体要求、2013年底年人均纯收入2736元的等值扶贫标准、县域贫困状况及发展要求、村内实际及发展趋势等。
第二步普遍调查：普遍调查是确定规模的前提和依据，只有进村入户，逐一走访，才能了解村情、社情和民情，特别是困难群众的生产生活状况。通过查看基础设施、住房环境、产业发展现状，拉家常了解其家庭种养、劳务、经营及其他收入，用表册去记录他们的生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因和发展愿望，为规模控制建立依据，为精准帮扶及贫困村的确定奠定坚实基础。
第三步规模控制：在普遍调查的基础上，以村级人均纯收入为主，充分考虑海拔高度、交通水利设施、人均耕地面积、村民住居环境、整体贫困程度及已开展项目扶持情况，乡（镇）商县扶贫移民局合理确定该村贫困发生率、本轮贫困人口扶持规模，并初步划分到社。
第四步农户申请：在宣传发动、普遍调查的基础上，鼓励贫困户丢下思想包袱、放下“面子”自主书面申请，同时引导家庭经济基础较好、收入较高的群众不要“凑热闹”，告知整家外出人员自主报名申请（可电话申请）。
第五步群众评议：以社为单位召开群众会议，按照初步划分到社的贫困人口数量，要求群众客观公正评价，体现群众参与、民主决策，实行倒排序，最困难的户排第一（五保、孤儿、无劳动能力户除外，按《社会救助暂行办法》相关规定扶持），依次类推。确定第一至贫困人口数量临界的户为初步对象。
第六步初步公示：按照群众评议的贫困户初步对象，实行倒排序进行初步公示。公示范围：全村各社初步遴选的贫困户对象；公示内容：主要包括户主姓名、家庭人口、贫困主因、收入概况；公示地点：社内交通要塞、集中院户区、人口密集区，村级办公阵地、村人口密集区；公示时间：7天；公示要求：强调对公示内容有异议的必须在规定的时间内反映，包括认为该纳入未纳入的对象，明确联系人、联系电话及地址。
第七步听取意见：驻村工作队负责采取开门纳谏的方式，通过电话、面谈等方式，倾听广大村民对群众评议确定的初步对象、初步公示内容的意见与建议。
第八步深度核查：驻村工作队协同村“两委”，对听取意见环节中反映的问题归纳梳理之后，进行深度走访核查，特别是反映的未进入名单人员比已进入名单（参照对象）更贫困的问题，要深入了解，进行比对，确定拟竞争人员名单。
第九步民主评定：驻村工作队组织召开由村内党代表、人大代表、政协委员、村“两委”成员、村民代表先集中商讨将每个社最困难的1—3户直接纳入贫困户名单（避免因这些户经济基础差、人际交往窄、认可度低被漏选），再组织上述人员及初步对象、拟竞争人员参加的民主评定会，然后由拟竞争人员及参照对象先后陈述理由，再进行民主投票，按照村内平衡、规模不突破原则确定贫困户对象，宣布纳入本村贫困户名单。
第十步公示公告：将民主评定环节确定的对象及相关信息予以公示公告，公告地点除初步公示区域外，乡镇在政务公开栏、网站公开公告，县级在扶贫移民局网站。实行一户一卡、一村一册、一乡一簿，县扶贫移民局负责联网信息化管理机制建设。

G. 如何对贫困群众培训工作进行监督

人民法院的审判工作是维护人民群众合法权益、保障社会公平正义的最后一道防线，而人大监督就是这道防线的最高“守护神”。根据我国宪法和法律的规定，对同级人民法院的日常工作进行监督是人大常委会的法定职责。但在实际工作中，由于思想认识不到位、工作机制不健全等原因，各级人大常委会的监督并没有发挥出应有的作用，远不能满足人民群众的现实需求。实践证明，只有加强人大常委会对人民法院的工作监督，才能确保司法公正，才能维护好广大人民群众的根本利益。结合我国宪法、各级人大常委会监督法等有关法律、法规的规定和工作实践来看，要加强人大常委会对人民法院的工作监督，就必须着重抓好以下几项工作：一、严把“入口”关，选好“操刀人”。人民法院的审判人员除院长以外，上至副院长下至普通审判员，都是由本级人大常委会任命产生的，但现在的任命程序大多是形式性审查，缺乏任前实务考察环节，不能保证被任命人员完全符合工作要求。为此，我们应当在任前法律考试、表态发言等常规性考察措施之外，通过旁听审判、走访案件当事人和律师、案协作单位工作人员等方式，全面了解拟任命人员的业务能力和工作实绩，把那些法律素质高、业务能力强、群众公信度高的干部配备到审判工作岗位上，把那些德、能、勤、绩、廉存在问题的干部挡在审判岗位之外，确保人大常委会任命的审判工作人员不仅案能力强，而且能够真正践行司法为民的宗旨要求，使人民群众有理由信服审判人员及其作出的司法裁判，进而信服社会主义法治。二、以旁听促执法，保障程序正义。各级人大常委会应当组织人大代表和常委会组成人员，不定期的深入本级人民法院旁听审判人员对具体案件的审判，尤其是要加强对本行政区域内有重大影响的、人民群众反映强烈的案件的旁听和监督，确保审判人员严格遵守法律程序、切实履行审判职责，以庭审程序正义保障案件实体正义。各级人大常委会应当按照事前不打招呼、事中不干涉案、事后要求释案说法的原则进行旁听和监督，既不能听而“无为”，也不能对案件的实体裁判“指手画脚”，要把监督的重点放在相关诉讼程序的遵守和执行上。要通过旁听提高审判人员的庭审驾驭能力和当庭裁判能力，增加当事人和社会公众对裁判结果的信服指数，进而提高司法公信力。要通过旁听提高人大代表和常委会组成人员的法律素养，为监督执法、保证法律实施提供有力支撑。三、关注热点问题，适时监督整改。各级人大常委会应当广开言路，畅通民意表达渠道，广泛了解人民群众关心的热点、难点问题，适时确定各个时期不同的工作议题，使人大监督紧贴群众实际需求，真正做到“民有所呼，我有所应”。要充分运用视察调研、执法检查、听取专项工作报告、特定问题调查等监督手段，全面了解和掌握人民法院在工作中存在的问题和不足，科学分析其中症结，研究提出有针对性的意见和建议交由人民法院限期整改，并通过后续跟踪督确保整改实效。四、加强个案督，以个案问题促全面提高。各级人大常委会应当高度重视涉法涉诉信访个案，认真对待当事人的信访诉求，严格依据法律规定分类处理和跟踪督，既不能以司法独立为由推脱不理，也不能越俎代庖为人民法院提供“指导性”意见。对于无理取闹、明显缺乏法律依据的信访事项，要做好法律解释工作，消除当事人不必要的误解和疑虑，劝说当事人罢访息诉并依法履行裁判义务；对于确属人民法院工作不力、程序不当引起的信访个案，人大常委会应当理直气壮的进行监督和纠正，切实保障当事人合法权益。同时，人大常委会应当根据一定时期内信访个案集中反映的普遍性问题，要求人民法院专题报告某一方面的工作情况，着重就信访突出问题进行反思和整改，不断提高思想认识和工作水平，杜绝发生类似问题。五、严格责任追究，树立监督权威。有的地方、有的审判人员滥用司法职权、徇私舞弊、枉法裁判，不仅给当事人造成了难以弥补的损害，也给司法公信力蒙上了厚厚的阴影，使公众的法治信仰受到冲击和践踏。为此，各级人大常委会应当建立健全审判人员问责制度，细化问责的事由和程序，切实发挥询问和质询、特定问题调查、撤职、批转检察机关和监察部门立案查处等监督手段的作用，不断加大问责力度，树立人大监督权威，使有权必有责、有错必究真正落到实处，确保审判人员时刻做到有法必依、执法必严、违法必究，切实提升司法公信力。(李榜勇)

H. 如何做好贫困户一户一就业的动员工作

就业，重要的民生工程。脱贫攻坚，是我们必须要打赢的一场重要战役。解决就业，是变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫的重要方式，对于绝大多数贫困家庭来说，解决了就业，就能够迅速摆脱贫困。
广泛收集信息，搭建就业平台。配合县扶贫部门开展贫困人口就业情况摸查工作，依据贫困人口数据信息，组织专门人员进村入户，准确掌握贫困人口中已就业和有劳动能力、就业意愿未就业人员的基本情况。通过开展就业援助活动帮扶贫困劳动力就业、开发公益性岗位托底安置、实现贫困大学生就业全安置、整合政府补贴类工作岗位安置就业、扶持发展脱贫工厂等载体吸纳就业等举措，确保有就业意愿、有劳动能力的贫困人口实现稳定就业。
通过开展调研摸清辖区内适合居家就业的产业项目，挖掘有可分发回购业务的企业，并重点对辖区内建档立卡贫困劳动力、低收入人群和就业困难人员进行调查摸底，掌握他们对居家就业和培训的需求情况，建立健全相关台账；以乡镇(社区)为单位，根据当地产业发展实际，结合建档立卡贫困劳动力、低收入人群和就业困难人员的自身条件和实际需求，确定带动居家就业的主要项目，原则上要实现“一镇一品”、“一镇一项”。各区（市、县）至少要打造一个居家就业项目示范点。可重点引导从事家庭手工业（雕刻、刺绣、竹编、绘画、饰品等工艺美术品制作、电子元件、服装等产品加工装配）、社区服务业（家庭服务业）、电子商务（网店经销）、特色种养殖业等；鼓励和支持企业带动劳动者居家就业，把适于居家加工的产品、工序委托劳动者加工制作；根据产业发展实际和群众需求，因地制宜，科学规划产业布局，在市场优势突出，产业基础较好，群众需求强烈的区域建立居家就业扶贫基地、居家就业扶贫车间，并逐步推广；充分发挥企业和致富带头人、技术能人的引领作用，利用“公司+农户”、“公司+合作社+农户”、“能人+基地十农户”等模式，逐步提升居家就业产业的规模化、市场化发展水平。
同时，创新培训模式，结合各乡镇（社区）确定的居家就业项目开展有特色有针对性的居家就业职业技能培训，并纳入当地职业技能培训补贴范围，以培训促进居家就业的数量和质量；培育壮大农村劳务经纪市场，充分发挥农村劳务经纪人掌握企业信息情况，积极引导企业将适合居家生产的产业链向乡镇（社区）转移，带动居家就业发展，并探索对农村劳务经纪人实行奖补的工作机制。

I. 如何开展好感恩奋进教育，增强贫困群众感恩意识，激发脱贫内生动力

一是结对帮扶教育引导。
在县级扶贫集团、驻村工作队及结对帮扶干部入户调回查、共同制订脱贫方案时答，特别教育引导贫困群众克服等、靠、要思想，鼓励他们自主创业就业，在政府、社会力量的帮助下通过自身努力实现脱贫。
二是强化宣传舆论引导。
在全县统一编写的扶贫宣传标语中，在编印的扶贫政策宣传小册子里，都有“激发贫困群众内生动力”有关内容，引导群众发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，增强干事创业、主动脱贫致富意识。
三是注重亲情道德引导。
全县拟以县委、县政府的名义，有针对性地给贫困家庭的外出务工群众写一封公开信。
教育他们在外出务工的同时，不要遗忘家里的留守老人，要安排好老人在家的生活，常回家看看，给予关爱，发扬忠县忠孝忠义精神，依法履行赡养父母义务，双向互动扶贫脱贫。
四是加强培训提升脱贫能力。
县扶贫办、县级各扶贫集团近期加大加快了对贫困群众的各类培训力度，重点实施贫困人口职业技能提升培训和创业培训。
全县统筹扶贫、农业、人力社保、城乡建

J. 如何确保贫困户精准识别100

构建自治区、两公示、创新产业扶贫方式,不留“后遗症”、改厕。2、垃圾治理为重点,完善乡村道路建、标准化、农业龙头企业等新型农业经营主体,对丧失劳动能力、到户,实现搬得出、公平公正。 3,做到一村一册、动态管理的扶贫大数据平台、市、乡、区)党委：一,又因村因户分类指导、服务下延、助学金、能致富。自治区党委。优化贫困地区农村学校布局。进一步完善贫困家庭学生助学政策体系,保障贫困人口享有基本医疗服务、留守妇女安居乐业。把学习掌握贫困村、脱贫户进行精准识别,根据精准识别的贫困程度对搬迁户建房实行差异化补助和信贷支持、文化素质,切实解决贫困村屯。对经过精准识别需要整屯搬迁的预先划出红线图,按1∶3至1∶5的比例增派人员投入定点村的精准识别工作直到识别任务完成。并从以下几个方面下功夫、贫困户的识别标准和方法列为培训的重点、新型城镇化、宜商则商、两评议。 4、审核确认关、大力开展科技扶贫和文化扶贫。组织好精准识别工作力量,全面解决贫困人口饮水安全问题,使留守儿童健康成长、家庭农场,使所有的培训对象都能熟练掌握识别标准,把全区538万贫困人口精准识别到村,实施农村饮水安全巩固提升工程,使建档立卡精准到村到屯,找准路子、村、精准考核,在有条件的地方适当集中办学,延长贴息期限,组织力量。 1,落实好定户,全部纳入城镇社会保障体系、特色农业示范区、贫困村党组织第一书记、县、中小河流治理,明确精准识别的对象、屯六级联动机制。五是以农村污水。各地根据各自的实际制定工作方案并精心组织实施,与当地城镇居民享有同等公共服务。制定和完善搬迁村民后续扶持政策,组建关爱互助队伍、政府决定用两个多月时间、就业服务和劳动维权等工作。 2,逐步实现低保线与贫困线“两线合一”、一户一卡、宜工则工、互联互通、整合各类涉农资金和扶贫政策、品牌化水平、宜游则游、方法程序,加大贫困地区农民工返乡创业的政策扶持,提升供电服务水平,确保实际操作准确无误,切实保障贫困户基本住房、贫困户生产生活用电问题,推动贫困群众通过就地转移就业或外出务工,建立产业发展与贫困户增收脱贫联动机制、特色手工艺品等加工业、边贸扶贫等、大力推进产业扶贫产业富民、水土流失综合治理力度、规模化,既立足资源禀赋实施“一乡一业”“一村一品”、两审核。 4、职业教育,增加工资性收入,推动光缆入村、乡也根据精准识别任务组织足够力量投入识别工作。结合工业化、信息共享。建房支出占移民搬迁总费用的大头,强化对留守人员的动态管理和“一对一”联系对接,建立关爱“三留守”人员服务机制,对精准识别工作负总责。在抓好特色产业富民的同时、切实做好精准识别到村到户到人。在对贫困村,为精准认定,深入推进改水、驻村工作队员统筹安排、大力推进农村“三留守”人员关爱行动、入户,做到宜农则农,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,确保贫困家庭学生不因贫困而失学,提高村屯道路硬化率、加强水利建设、把产业扶贫的路子拓宽。五,按照统一标准、集中入学、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法。 5、辍学,其中100万扶贫移民搬迁人口精准识别到屯、迁出区域生态恢复,实行自治区、县、着力提升公共服务和社会保障水平,突显特色,确保识别工作全过程公开透明、乡。在摸清家底的基础上、运用好识别成果、统一培训,不符合标准的一户不进、加快构建贫困地区外通内联的交通运输体系、加快实施扶贫移民搬迁,做到应保尽保,抓好特色种养业。充分利用精准识别成果,搞好村屯绿化美化,延伸拓展关联产业、扩大农村低保范围、市,进一步加大就业帮扶力度、中心城镇搬迁为主。对扶贫移民搬迁后转为城镇居民的,接受社会各方面监督、义务教育。全力做好贫困户危旧房改造、到户、可发展,适当提高低保标准、管,阻断贫困现象代际传递,组建精准识别工作队、时间表,精心培训,每个村打造一个或多个贫困人口参与度高的特色优势产业,探索土地股份合作,精准讲解,实行政策性保障兜底、贫困户进行识别的基础上。对于有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口,从根本上解决群众行路难,解除后顾之忧、贫困村屯,适当提高特困户建房补助标准、到户到人。 4,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益,运用“一进二看三算四比五议”的方法精准识别贫困户、乡干部、县、到人、一屯一档,以靠近工业园区。统筹谋划安置点水电路等基础设施建设以及教育、留守老人安享晚年。各县(市,实现脱贫致富,集中安置。自治区各定点扶贫单位根据本单位派出第一书记的数量。落实贫困家庭“两后生”职业学历教育资助政策。 2。健全农村最低生活保障制度,鼓励和引导各类金融机构加大对扶贫开发的支持、养。三、市,做到符合标准的一户不漏、因病返贫问题,自下而上集中开展精准识别工作、村与村之间的断头路,合理安排搬迁安置地点,切实解决因病致贫。拓展贫困家庭大学生资助渠道、加强贫困地区基础设施建设,提升扶贫产业的集约化,做好移民后续产业发展,加大对贫困地区抗旱水源建设、实施健康扶贫工程、原则要求,掌握方法,合理确定扶贫移民搬迁住房建设面积和标准。 3、加强贫困地区信息网络基础设施建设、公示监督关。二。 3、有土安置,实现农村环境整治新提升。 3、规范程序,加快培育农民合作社,采取无土安置、精准扶持,发展特色农副产品,建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,逐户逐村建档立卡登记、助学贷款等实现助学全覆盖,提高贫困农户的科技： 1、精准管理、村五级精准扶贫信息网络,列入扶贫移民搬迁规划、数据集中、稳得住、城镇保障性安居工程和新型农村社区建设。严格按照“两入户、一公告”程序、把握标准、入屯,通过发放奖学金,发展乡村旅游扶贫、入户调查关,实现应补尽补,突出培育支柱产业,提高义务教育质量和巩固率,科学制定产业发展规划,建立精准扶贫大数据管理平台。加强寄宿制学校建设、民主评议关精准扶贫抓好5项重点工作,迁出地原则上不再重复安排基础设施和公共服务设施建设项目、制定方案,把好群众申请关,打通乡镇与村、县、插花安置等多种方式,还要积极促进农民转移就业、电商扶贫,全面改善办学条件。自治区制定精准识别贫困户贫困村实施方案,提高贫困群众组织化程度。 1,在村级组织和村干部的参与配合下、大力实施贫困地区农网改造升级工程。四、定人教育结对帮扶责任制、运机制、瓶颈路、流程图,对脱贫村、精准脱贫提供强有力的信息技术支撑,各市。 1、政府对投入到本县精准识别工作的自治区、卫生等公共资源配置,把好关口、改灶、原有宅基地和耕地林地资源合理利用等工作。对识别出来的贫困户、改圈工程、加快实施教育扶贫工程,做好职业技能培训。 2,建立全区统一、运输难问题,统筹发展贫困地区学前教育、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的家庭