清产核资工作培训简报

『壹』 农村集体资产清产核资是不是要拆迁

不一定是要拆迁。农村集体资产清产核资是为了摸清家底，搞好统计工作。为后来的农村产权制度改革打好基础。稳步推进农村集体产权制度改革，提高集体资产运营效率的一项重要改革。跟拆迁是否没有关系，但是这项改革进行以后，如果要拆迁，信息将会更加透明、公正。

农村集体产权制度改革是典型的改革深水区、硬骨头，中央非常重视。中央提出，从2017年开始，到2019年基本完成清产核资工作，2017年伊始，中央就着手研究起草清产核资配套文件，去年年底以九部门名义印发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》，对这项工作怎么入手、怎么清、怎么算、怎么登记都提出了明确要求。

按照通知要求，这项工作分“三步走”，我们也可以把它看作“三步曲”：第一步是准备阶段，从去年开始，包括今年3月29日胡春华副总理在农村集体资产清产核资工作推进会上提出要求，到今年4月完成，主要就是启动部署这项工作；第二步是实施阶段，主要是怎样干好这项工作；第三步是总结阶段，主要是怎样总结好这项工作。

第一步，各地已经陆续开展清产核资部署工作，目前准备工作已经基本完成，已有24个省、194个地市、1770个县成立专门机构指导清产核资工作。

第二步，从今年6月开始到明年6月，重点是指导乡镇、村、组各级农村集体经济组织，全面清查核实资产，填写登记报表，逐级审核上报，这是清产核资工作的重中之重。4月以来，农业农村部、中央农办连续举办三期专题培训，对全国地市以上农业系统负责同志及辅导员进行轮训，系统讲解政策和报表填制；开发完成全国农村集体资产清产核资报送系统，截至5月底，16.4万个组、4.4万个村、1141个乡镇完成清产核资工作，其中有41个县整县完成，近期即可在系统内填报并上传数据。

第三步，到明年12月底前完成，重点是组织开展监督检查和成果验收，农业农村部、中央农办将形成报告上报党中央、国务院。

(1)清产核资工作培训简报扩展阅读：

农村集体资产清产核资清工作要点。

一是要把清产核资搞实。农村集体资产数量庞大、底数不清。这次中央部署开展清产核资，就是要下决心把集体家底的现状摸清楚。各地务必要按照中央统一部署，分类施策、分步推进，指导集体经济组织逐一盘点实物，仔细核对账簿，弄准经营性、非经营性、资源性资产的数量、归属和使用情况，清查过程要确保农民群众参与。

二是要把权属关系理清。中央要求，要把全部农村集体资产的所有权，确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。在推进过程中，要严格按照这一要求，保持农村集体资产权属关系稳定。属于村民小组农民集体所有的，就确权到村民小组；

属于村农民集体所有的，就确权到村集体；属于乡镇农民集体所有的，就确权到乡镇。对集体资产所有权有争议的，除法律、法规已有规定的外，可以协商解决；协商不成的，可以列为待界定资产，也可以通过仲裁或司法程序解决。

三是要把集体资产管好。清产核资的最终目的是管好用好集体资产，构建集体经济运行新机制。要以此为契机，健全集体资产管理各项制度，规范集体资产管理和交易行为，加快集体资产监管平台建设，推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。在清产核资过程中，要同步加强集体资产管理，不能造成集体资产边清边流、边查边失的局面。

『贰』 乡党委书记查看学生学习情况简报

各位领导、同志们：

大家好！2008年工作已经结束，在省、市分行的正确领导和全体职工的积极配合下，顺利完成了2008年度各项工作任务。我能够认真履行自己的职责，较好地完成了自己分管的各项工作任务。现从以下几个方面将一年来的工作情况汇报如下，请领导和同志们评议。

一、履行本职工作职务情况：

认真负责，做好**县支行邮政金融业务发展工作。年初依据省市工作会议精神，结合我行的实际情况，按照**县邮政局的统一安排，对全局金融类业务发展按季度进行了安排部署，在全体职工的辛勤努力下，较好的完成了各项经营指标。

截至2008年底，全县邮政金融业务累计实现业务收入533.61（一类网点151.70）万元，完成年计划收入640万元的83.38%，其中储蓄收入完成512.05（144.13）万元，汇兑收入完成17.14（3.68）万元，贷款收入完成64.28（28.68）万元；实现储蓄利差收入348.75（54.63）万元,占总收入的54.5（36.01）%,非利差收入实现184.76（97.04）万元,非利差收入占比达到34.64（63.99）%。

截止2008年底,储蓄余额达到36070（5800）万元，累计净增4967（1550）万元，完成市局下达年净增5000万元计划的99.35%；活期余额达到7010（1345）万元，净增886（573）万元，完成年计划2000万元的44.3%，活期比例达到19.44（23.18）%；累计发放绿卡19600（）张，完成年奋斗目标计划13300张的141%；账户类代发户数新增894户,完成年计划2000户的47%,；代理保险完成358.5（45.2）万元，完成年计划850万元的42.18%；小额质押贷款完成放贷1083（234）笔4108.99（1317.70）万元，完成年计划2600万元的158.04%；国债销售12240.1（8000）万元。短信业务发展3957户，撤办1737，净增2220户，完成年计划的71.61%，小额信用贷款放贷放贷50笔337.6万元。

（一）、改革与管理工作配套推进，企业保持了正常运转。

**县支行按照市分行的统一安排部署，于4月完成县支行的组建和银行的挂牌工作，全县所有二级支行网点相关的牌、证、照办理完毕。5月第前完成所有支行的对外营业用的章的更换启用和银行网点的挂牌。

至9月，支行共计13人，全部到岗。为了强化责任，理顺上下通畅的指挥、协调、反馈体系，提高办事效率，县支行组建了行委会，设立了综合管理部、综合业务部和综合会计部，下设了信贷营业部和营业部，按照“t型排班法”、“弹性工作制”，结合现实情况，重新调整了人员，实行了合理兼职，各个部门各个岗位各司其职，做到了事情有人管、有人抓，企业保持了正常运转。

（二）坚持做大业务规模，邮储余额稳步增长。

年初，我局下达了各网点储蓄发展目标计划，并根据业务发展需要，因地制宜地制定出台了储蓄业务考核办法，引导储蓄业务发展；在每季度适时开展了不同形式的劳动竞赛活动：如“大干一季度，实现首季开门红”、“奋战二季度，时间任务双过半”等劳动竞赛活动；针对今年资金市场低迷的局面，开展了在重要节假日开展回报老客户、存款送礼品等大客户揽收活动；加强了各网点的分类指导，县局营业厅、大坪、云镇、米粮等支局超额完成了计划任务；并通过通报树典型，开展电视广告、墙体广告、存款送礼品等储蓄宣传活动，促进了我局邮储余额的稳步增长。

（三）加快结构调整，大力发展中间业务。

今年以来，邮储新增资金收益率不断降低，加上人行老存款的逐步转出和国家储蓄存款利率的多次上调，我局金融业务收入完成面临巨大压力。因此，全局倡导大力发展活期、卡、基金、短信、代收付、代理保险等中间业务，弥补收入欠产。一是抓项目、揽收活期存款。安排储汇部及城区网点负责人对商店摸底，揽收店铺营业款；利用土特产上市之机，揽收农副产品销售款；抓住机遇，揽收售楼款及征地款。二是加快绿卡业务发展。年初，抓住外出务工人员和学生返乡时机，根据市局安排在全县开展了“致外出打工者的一封信”的业务宣传活动，当期实现发卡1232张。二季度以来，开展金融业务入户调查活动，将绿卡发放重点放在外出打工户、经商户和绿卡村、镇建设上，到重点乡镇发放业务宣传单10000余份，新建绿卡村15个，发卡3230户；三季度重点抓高考学生金榜提名卡发卡工作。年累计发卡19600张。在绿卡业务发展的带动下，异地交易手续费收入快速增长，全年实现异地交易手续费收入31.55万元。三是加大代收付业务的发展。在继续做好计划生育奖励扶助金和养老金的代发工作和石油款代收工作的基础上，不断提高服务质量，巩固市场份额。今年通过市场开发，烟草电子访销户逐步扩大，实现了县中、二中、联通公司、地税局、保险公司等单位工资奖金898户的代发。年累计代收付业务收入实现11.85万元。四是加大代理业务的发展力度。全年短信发展3957户，累计在网近万户；代办保险358.2万元，国债累计销售12240.1万元。

代理业务年累计实现收入131.31万元。

（四）做大做强资产类业务。

今年以来针对储蓄业务转型的形势,采取积极应对策略,要求在抓好余额规模发展的同时,重点抓好新业务和资产类业务的发展,以达到弥补收入欠产的目的,从而实现非利差收入占比的提高,截至12月底我局非利差收入和贷款收入占金融总收入34.64%,.在贷款业务发展上,我局作为今年业务发展的重点项目,制定详细的业务发展考核办法,充分调动网点发展业务的积极性,在抓好正常业务发展的同时,重点通过抓项目带动贷款量的提高,重点做好扶贫贷款和失业贴息贷款工作,加大项目的督促落实,指导网点发展,取得很好的效果,到12月底,小额质押贷款发放达到4108.99万元,实现收入达到59.8万元,完成任务和实现收入在全市领先.其中发放扶贫和下岗贴息贷款达到1092.76万元,占放贷额24.5%以上,通过发放扶贫贷款和失业贴息贷款,有力的促进贷款业务的发展,提高邮政支持地方发展,服务三农的地位,得到政府的肯定,得到广大客户的好评,提高邮政贷款业务的知名度、和美誉度。

1、扶贫贴息年累计发放293笔293户、519.76万元；累计收回46笔、46户、110万元；年末结余247笔、247户、409.76万元。

2、下岗失业贴息年累计发放203笔、203户、573万元；累计收回50笔、50户、11.2万元；年末结余153笔、153户、461.8万元。

3、全县下辖25乡镇，204个行政村，64733户农户。评定信用村2个，信用户49户。

4、小额质押贷款业务**县支行小额质押贷款业务累计放贷1066笔、4008.93万元，完成年计划任务2600万元的1154.19%，贷款结余542户1679.52万元，当月实现放贷111笔428.57万元，累计放贷量和贷款结余量均排全市邮政金融系统第一位。

5、小额信用贷款业务.自9月3日正式启动小额信用贷款业务，截至12月共发放小额贷款50笔，金额337.6万元，结存47笔、329.6万元。其中：农户贷款9笔、20.5万元，商户贷款41笔、317.1万元。

6、支持“一村一品”发展情况。为了推进**县支行小额贷款业务支持“一村一品”工作的开展，2008年12月18日上午，**县支行在**县云盖寺镇云镇村召开农户贷款现场发放会。云盖寺镇党委书记邢光阳、云盖寺镇人大主席田峰、农技站站长胡海燕、云镇村村长胡应平等村干部以及**支行信贷部全体人员和当地村民参加了贷款现场发放会，会上成功发放了三笔农户联保贷款4.5万元。**县电视台也参加了现场会，对现场会进行了新闻报道。现场会后有对6户农户发放了20.5万元贷款。结子乡和回龙镇的信用村建设工作已作了前期调查准备工作，2009年可以进入实质性的放贷工作。

（五）实施降本增效，业务管理不断规范。

一是根据市场收益情况，及时调整业务发展的成本费用，严格审核业务费用支出。二是加强了对备付金的管理力度，控制备付金不超限。三是减少在途资金，提高资金使用效率。四是规范了网点、银行交协款工作流程，减少了人为的资金滞押，缩短了资金周转时间。

（六）积极推进分级负责制，努力提高管理服务水平。

一是对储汇部人员就每项业务、每个网点进行了包抓分工，做到每项业务、每个单位事事有人管，业务发展有人督促；二是加强对支局长的管理。定期不定期与支局长讨论业务发展，查看支局会议记录、基础资料及帐务情况，要求支局长带头，从劳动纪律、业务技能、服务质量、资产、低耗品、资金安全、利益分配等方面管理好支局；三是加强网点队伍建设，提高人员素质，增强凝聚力。通过多次召开网点业务发展点评会、业务技能培训会、技术比武活动与选先进树典型活动，不断提高人员思想素质和业务素质。四是落实形象工程建设，服务能力与水平明显提升。在城区网点新安装二台自动取款机，窗口硬件环境得到了改善；开展了各种形式的服务教育活动，推行了服务质量责任连带追究制，使广大职工为用户着想，靠服务创造商机的意识增强，促进了窗口服务质量不断改善。

（七）加强了资金安全管理工作。

一是不定期召集支局长召开资金安全会议，指出支局存在的安全问题，限期整改；二是定期召开资金安全联系会议，分析资金安全隐患，落实整改责任人。三是开展了多次专项整治活动。全年开展现场检查162次，非现场检查42次，突击检查20次；开展了代收付业务、代理基金、“金雁六个一”、“无折取款、无折转帐、假挂失”、特殊业务处理、三级权限落实等专项稽查活动。四是开展了岗位轮岗工作。通过每月人员思想变动情况，对长期未轮岗及可能出现资金安全隐患的人员进行了轮岗。五是充分发挥电子稽查功能。稽查人员对预警信息及时分析，对重大风险预警能及时到达现场检查，有效的提高了资金风险控制的及时性。六是不定期开展从业人员警示教育活动，听取检察机关专家“预防职务犯罪”知识讲座，提高从业人员的职业道德意识。七是为网点配备了存单鉴别仪及身份证鉴别仪，有效防范了假冒、诈骗案件的发生，确保了资金安全。

二、以人为本，抓思想归位，进一步夯实企业发展的基础。

人是生产力诸要素中最活跃的因素，企业发展的根本在于依靠全体职工。基于对这一点的认识，我支行在以人为本，尊重知识、尊重劳动的基础上，把调动人的积极性当作一项重要的工作来抓，全面调动职工的积极性、主动性，为发展奠定基础。

一是以人为本，抓思想归位，增强企业的凝聚力。2008年邮政改革的关键之年，**县支行于今年四月刚刚组建。为了把职工的思想与邮政金融发展相统一，针对职工中存在的迷茫情绪，开展了形式任务教育和解放思想观念的教育以及支行的行情教育，把支行的收支、经营等一系列情况摆在职工面前，亮家底，让大家算账，让大家进一步认识当前邮政储蓄银行所面临的困难和机遇，明确发展是硬道理，不发展就没有饭吃，激发了职工的责任感和紧迫感，教育职工树立“企业靠我发展，我靠企业生存”的主人翁意识，从而形成了上下一心，群策群力共谋发展的良好氛围。

二是努力提高职工的执行力。为了明确职工的职责，根据改革的需要，县支行组建了行委会，设立了综合管理部、综合业务部和综合会计部，下设了信贷营业部和营业部，按照“弹性工作制”，结合现实情况，重新调整了人员，实行了合理兼职，各个部门各个岗位各司其职，做到了事情有人管、有人抓。每一周召开一次例会，对上一周工作进行回顾，对本周工作进行安排；实行经营分析制度，每月出一期经营分析，对本月的经营状况、存在的问题及下一步举措进行分析；在业务的发展上，实行职工任务10日通报制，从而增强了工作的针对性。

三是政策引导正向激励。08年，在经营考核办法、单项业务奖励办法等考核奖励办法的制定上度体现了以正向激励为主，以考核为辅助，反面鞭策的指导思想。职工发展业务的积极性得到进一步提高。

四是加强清产核资工作。2008年**支行刚刚组建，银行与邮政之间的资产关系不明确，为了明晰资产，建立了支行的资产财务账务，明确了负责人和保管使用人，原则上“谁使用谁保管谁负责”，确保了银行资产的完整。

三、加强学习，不断提高自身素质。

一是加强理论学习，努力提高思想素质和管理能力。我始终把学习作为一种政治任务，每天都要坚持看新闻、读报纸，及时掌握当地及市局的有关精神和工作动态，以提高自己的理论水平，提高从实际出发分析问题、解决问题的能力；还坚持学习邮政新业务知识，注重学以致用。二是根据实际工作需要，学习《中国邮政》、《金融研究》、《西安金融》等方面书籍，扩大知识面，开拓视野。三是加强金融业务知识学习，完成了省局与西安交大联合举办的金融管理研究生培训班学习任务，通过了金融从业人员从业资格考试，努力学习金融业务，提升自身的金融知识水平与管理水平。

四、廉洁自律方面。

作为一个青年干部，顺利成长是我首先考虑的问题。在廉洁自律方面，我非常坚决。一年来，我能自觉遵守各级党委有关领导干部廉洁自律的规定，时刻要求自己做到按手则自律、用制度自律，上级规定不做的我绝对不做，时刻对照检查自己的言行，做到自重、自省、自警、自励。在工作上能够严格要求自己，正确处理好企业利益与个人利益的关系；在涉及人事及职工经济利益等重大问题时，都坚持明主集中制，从不私下胡做主张；在考虑问题、处理事情当中，凡是要求职工做到的，自己首先做到，始终表里如一；在生活上严格要求自己保持勤俭节约的生活作风，反对铺张浪费。

五、工作中存在的问题和不足：

一年来，在领导的教育培养和全体干部职工的支持下，自己较好地履行了岗位职责，也取得了一些进步。但由于自己的水平有限，工作中还存在很多缺点和问题：

1、解决问题能力有待提高。在日常工作中，能坚持从实际出发，发现工作中存在的问题，但由于自己的实际能力及经验有限，对部分问题不能很好的解决。例如：能发现今年储蓄业务发展不平衡的原因，但不能很好解决。

2、工作方法还需进一步完善。坚持原则，秉公办事是我工作的宗旨。但由于工作经验不足，有时工作方法比较简单，致使个别职工不能理解，产生一种错觉。例如：在审核业务费时，坚持原则，不允许任何过帐行为发生，又没有耐心作好解释工作，致使个别职工不满。

3、对工作要求有些过高，对同志批评的多，表扬少，缺乏深入细致的思想教育工作，容易伤害同志们的感情。

以上是我2008年工作的回顾和总结，欢迎大家对我的工作提出宝贵的意见。在新的一年里，我将会以感激之心，以更大的热情，更饱满的精神状态，脚踏实地的做好各项工作，为领导当好参谋，为职工作好表率。我坚信在市局、市分行的正确领导下，全局上下齐心协力，共同拼搏，一定会为**邮政金融再创佳绩。

谢谢大家!

『叁』 行政事业单位清产核资专项审计报告模式

给你一份企业的参考一下

清产核资专项审计报告
××审专〔2004〕第××号
×××股份有限公司：
我们接受委托，对××股份有限公司（以下简称贵公司）以2003年12月31日为基准日的清产核资的相关资料进行了审查核实，贵公司的责任是建立健全内部控制制度，保护资产的安全和完整，保证会计资料和清产核资资料的真实、合法和完整。我们的责任是在贵公司资产清查的基础上，对贵公司查出的各项资产损失及申报待销净损失的处理预案的真实性、合理性发表意见。在审计过程中，我们本着独立、客观、公正和科学的原则，实施了包括在抽查的基础上检查支持各项资产损失金额和披露的证据以及评价各项资产损失的整体反映等我们认为必要的审计程序，核查了以2003年12月31日为基准日的资产、负债和所有者权益。我们相信，我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。现将清查核实情况及结果报告如下：
一、 清产核资工作范围
按照××公司的决算报表统计口径以清产核资工作方案的要求，本次清产核资的范围为××公司及所属全部的子公司（含下属事业单位、分支机构、境外子公司等）的全部资产，其中：资产总额××××元，负债总额××××元，所有者权益××××元（含实收资产××××元，资本公积××××元，盈余公积××××元，未分配利润××××元），少数股东权益为××××元，具体单位如下
单位名称 投资比例 控制关系 资产总额 所有者权益

二、 清产核资的依据
（一） 法规依据
1、《中国注册会计师独立审计准则》；
2、2003年9月9日国资委令第1号《国有企业清产核资办法》；
3、2003年9月13日国资评价〔2003〕72号《关于印发<国有企业资产损失认定工作>的通知》
4、2003年9月13日国资评价〔2003〕73号《关于印发<国有企业清产核资工作规程>的通知》；
5、2003年9月13日国资评价〔2003〕74号《关于印发<国有企业清产核资资金核实工作规定>的通知》；
6、2003年9月18日国资评价〔2003〕78号《关于印发<国有企业清产核资经济鉴证工作规则>的通知》；
7、2002年7月26日财政部财企〔2002〕310号文件《关于国有企业执行<企业会计制度>有关财务政策问题的通知》；
8、2003年9月3日财企〔2003〕233号《企业财产损失财务处理暂行办法》；
9、《企业会计制度》
（二） 行为依据
1、2003年8月19日国资评价〔2003〕45号文件《关于做好执行<企业会计制度>工作的通知》；
2、2003年9月2日国资评价〔2003〕58号文件《关于印发中央企业清产核资工作方案的通知》；
3、××××年××月××日××部门×××号文件《关于同意××公司×××子公司以账面数作为清产核资工作的结果函》；
4、××公司函〔2003〕236号《关于印发<华兴公司清产核资工作方案>的通知》
5、清产核资中咨询服务、经济鉴证和专项财务审计的业务约定书。
三、 清产核资过程及实施情况
1、工作基准日：2003年12月31日。
2、工作起止日期：×××年××月××日。
3、具体实施情况：
（1） 协助贵公司根据国资委、财政部相关文件编制此次清产核资的《工作手册》；
（2） 培训参加专项审计工作的相关人员，协助贵公司做清产核资基础工作；
（3） 对贵公司企业清产核资基准日的原会计报表进行审计，以保证贵公司清产核资基准日账面数的准确；
（4） 核对、询证、查实贵公司债权、债务，监盘贵公司现金和抽查存货；
（5） 勘察、抽查贵公司固定资产并验证其产权；
（6） 协助贵公司按照企业会计准则、《企业会计制度》和清产核资的要求调整有关账项，计算执行《企业会计制度》所带来的损失；
（7） 按照根据清产核资政策和有关财务会计制度规定，对贵公司清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账进行核实、鉴证；
（8） 协助贵公司按照国有资产监督管理机构有关资金核实批复文件、以及国家财务会计制度有关规定，调整账务。
（9） 协助贵公司编制清产核资后的企业会计报表。
四、 清产核资专项审计情况
1、申报处理资产损失情况
在此次清产核资过程中，贵公司共计清理出资产损失总额（盈亏相抵后）为××××元。其中按原制度清查的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。
2、经我所审核确认的资产损失
经我所审核确认符合清产核资申报条件的资产损失共××笔，金额××××元。其中按原制度的资产损失共××笔，金额××××元；按《企业会计制度》清查预计的资产损失共××笔，金额××××元。
五、 清产核资处理意见
1、申报待核销净损失的处理预案
经我们审核确认贵公司清查的资产损失和资金挂账净额为金额××××元，其中××××损失挂账净额×××元自列损益，其余××××元申报核减所有者权益，具体处理方法如下：
（1） 核减未分配利润××××元；
（2） 核减盈余公积－公益金××××元；
（3） 核减盈余公积－公积金××××元；
（4） 核减资本公积××××元；
（5） 核减实收资本××××元；
经我们审核确认贵公司按《企业会计制度》确定的预计损失合计××××元。拟建议转入企业2003年度期初未分配利润××××元，并作为各项资产减值的期初数，其中：
（1） 应收帐款预计损失××××元；
（2） 短期投资预计损失××××元；
（3） 存货预计损失××××元；
（4） 长期股权投资预计损失××××元；
（5） 固定资产预计损失××××元；
（6） 在建工程预计损失××××元；
（7） 无形资产预计损失××××元；
（8） 长期债权投资预计损失××××元；
（9） 其他资产预计损失××××元。
2、审计意见批复后所有者权益的变化情况
上述申报资产损失如得到批复后，××××公司的所有者权益将为××××元，其中实收资本××××元、资本公积××××元、盈余公积××××元、未分配利润×××元。
我们认为，贵公司的清产核资工作是依据国资委及财政部相关文件执行的，申报的报表及相关资料真实可信，各报表数据间勾稽关系正确，可以作为资产管理部门审批的依据。
六、 申报处理资产损失原因分析
1、按原制度清查出的各项资产损失的情况简要分析
2、盘盈资产类型及形成原因的简要分析
七、重大事项说明
1、×××公司所属子公司根据清产核资政策可以不列入参加清产核资工作范围，直接以×××公司账面数作为×××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；
2、×××公司所属子公司由于特殊原因不能参加清产核资工作范围，经国有资产监督管理机构批准直接以×××公司账面数作为××××公司清产核资工作结果需要进行特别说明；
3、在清产核资专项财务审计工作中发现的有可能对×××公司损失及挂账的认定产生重大影响的事项；
4、在清产核资专项财务审计挂账中发现的×××公司重大资产和财务问题以及向×××公司提出的有关改进建议；
5、在清产核资工程中对×××公司账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产重新估价；
6、注册会计师认为需要说明的其他重大事项。
八、内部控制的审核情况
（对企业内部控制制度的完整性、适用性、有效性以及执行情况发表意见）
九、报告使用范围
以上清产核资审计报告仅供国有资产管理部门审批、×××公司主管部门审查清产核资结果和检测清产核资中介机构之用，非法律、行政法规规定，报告的全部或部分内容不得提供给其他任何单位和个人，不得见诸于公开媒体。
附件：
1、损失挂账分项明细表；
2、损失挂账申报核销项目审核说明；
3、损失挂账的证明材料；
4、主审会计师的资质证明和中介机构营业执照复印件；
5、其他有关材料。

××××会计师事务所（签章）
中国注册会计师：

中国注册会计师：
地址：

年
月
日

『肆』 急求两篇关于行政事业单位的财务简报

2000年我校正式划归教育部管理，是学校改革年，财务处积极配合学校综合改革，在财务管理方面做了以下几
方面工作：
总第二十四期
一、认真组织各项学习、提高财会人员综合素质
坚持每周三下午的政治、业务理论学习，通过学习解决工作中的实际问题，我处先后举办了《会计法》、《经
济责任制》等系列专题讲座，使广大财会人员增强了工作责任心，为教学科研服务的意识普遍提高。
二、抓会计基础工作、提高工作效率和工作质量
年初我们从抓会计基础工作入手，尽可能减少错帐，逐步解决多年遗留的呆坏帐，坚持各单位报帐一支笔制度
杜绝预算超支现象发生，做到了每季各科有分析，每半年有总结，使基础工作不断夯实。
不断完善财务管理信息系统，实现财务信息查询自动化，财务处与银行合作，使学费管理全部自动化，结束手 返 回返 回返 回返 回返 回
工写学费收据的历史。 返 回
积极配合学校人事制度改革，减人提效，2000年机关改革中，财务处减编3人，平均每个核算科减少1人，财会
人员由原来的每人管三个院（系）变为四个院（系）。
三、加强内部管理、提高财务管理水平
加强内部制度建设，以会计法规和我校"四条线"财务管理改革方案为依据，制定《中国矿业学经济责任制》，
完善内部审批和控制制度，进一步完善落实岗位责任制等。
加强国有资产管理，按财政部、教育部布置，2000年6月至7月在全校范围内开展清产核资工作，并对校办产业
占有国有资产状况进行产权登记。
加强收费管理，理顺收费项目的申报、审核、执行等关系，完善校内收费制度，召开第七次校内收费立项审批
会议，批准一些单位的收费项目。
加强资金管理，在保证教学、科研正常开展的前提下，盘活用活资金，使有限的资金发挥最大的效益，2000年
实现利息收入666万元，财务处直接投资收益478万元，比年初目标的200万元超额466万元。
四、发挥了支部的政治核心和战斗堡垒作用
在机关机构改革、处内岗位轮换、实行校内贴等工作中，党支部正确引导，认真做好群众思想工作，为学校管
理体制改革和财务处良好的工作秩序发挥了重要作用。

『伍』 如何做好企业清产核资工作

▲ 准备阶段

我所在接受企业委托后，一般按照以下步骤为清产核资作好准备：(1)成立由部门经理(合伙人)、项目经理、助理人员组成的清产核资项目小组。在该小组中，由具备多年国有企业审计经验的资深审计人员严格把关，辅以勤勉尽职、审计与会计经验丰富和计算机技术熟练的助理人员及必要的工程技术人员相配合。(2)收集清产核资的相关资料。包括财政部下发的有关文件、政策、办法、相关企业清产核资的操作方案等。(3)项目小组成员认真研究所收集到的清产核资资料，通过讨论、质疑等方法力争深刻理解政策内涵，并就政策疑点和操作方法(甚至包括申报文件、报表、证据的编制方法和索引勾稽关系等)在事前向财政部咨询和请示，以更加全面、深刻地理解清产核资政策的内涵及外延。(4)得到财政部的反馈意见后，在项目小组成员中进行交叉培训，力争让每一位成员都深刻理解清产核资的相关政策。(5)充分了解客户基本情况，明确客户的工作重点和风险程度。(6)制订事务所工作程序控制图、工作底稿编制方法及要求等详细的内部操作执行文件。

▲ 实施阶段

实施阶段的工作包括以下几方面：(1)立争使事务所成为财政部与企业的沟通管道，为企业提供政策咨询，辅助企业制订执行方案，把握工作进度。如在会同总公司制订清产核资工作方案和计划的基础上，进一步深入了解企业情况，可将整理好的财政部已颁发的有关清产核资的文件、资料等汇集成册，下发给其各子公司，并对财政部清产核资政策的相关要求和操作方法进行详细讲解，回答子公司相关人员根据本公司实际情况提出的问题，然后将典型事项分类整理汇总后向财政部咨询，得到答复后再传达给各子公司。(2)指导各子公司资产清查工作。在子公司资产清查的过程中，我们与总公司多次就相关子公司遇到的具体问题进行研讨，将新事项多次向财政部请示，把阶段性的会谈纪要作为清产核资工作的操作依据。结合专业实际经验，将政策明细化，具体到公司的每一事项，并进行了详尽的解释。同时推动公司把握清产核资工作进度，提醒各子公司注意时限要求。在我们的帮助和督促下，各子公司按时将资产清查资料上报至总公司，为总公司与我们的一同会审创造了条件。(3)与总公司一同对各子公司资产清查资料进行会审。在对各子公司资产清查资料进行初审后，我所按照财政部政策要求将基本符合损失申报条件的事项分为两类：一类是已经收集完全直接能够进行申报的；一类是需要执行相应审计程序以收集进一步证据的。同时，根据各子公司的地点分布及损失类型，我们将必须进行监盘和函证的事项分离出来，确定了清产核资财产损失实地复核地域分布表，为实地复核取证提供思路。(4)实地审核取证、确认损失申报项目。在与总公司协商一致的情况下，我们首先选择较近的、损失类型较全的子公司进行了实地审核试点，主要对存货、固定资产损失进行抽盘复核，同时还完成了对坏账损失、投资损失等进行函证和询问等审计程序。在试点的基础上，对各子公司财产损失进行了全面的实地现场复核，从而确定了损失申报项目并收集到了相关证据。同时将基本符合损失申报条件但缺乏相关证据的项目留作开口，待各子公司在一定时限内收集完全后补报。这样，我们基本确定了总公司的损失申报项目，并实施了相关的审计程序，基本完成了实地鉴证工作。(5)讨论证据，汇总、复核资料，编写报告，代编报表，完成申报。对于拟上报财政部的损失申报项目，项目经理与部门经理及所内质量管理人员进行了多级复核。对于损失性质清晰、证据不全的项目，在请示财政部的情况下在鉴证报告中进行了中肯、恰当地表述，同时代该公司编制了资金核实申报报告、清产核资报表等相关资料，总编成套后上报财政部。

▲ 后续工作

1.配合财政部、企业，完成三方会审，最终确认损失核销项目及金额。

2.在充分了解客户情况的基础上提供延伸服务。在清产核资过程中，我们牢记服务的基本职责，为企业提供高水平的专业服务。如针对该公司各子公司效益较差的现实状况，我们对其改制提出了中肯的建议，对其资产管理等相关财务管理制度提供了合理化建议，对行业状况、特点进行了分析，为该公司出了书面的“企业走出困境”思路建议，并为企业相关财务人员提供了现场培训，获得各子公司的一致好评。

▲ 对清产核资工作的一些思考

1.关于清产核资工作的范围。为了杜绝国有资产的流失，财政部在核损时以合法的、关键的外部证据为标准，损失核销条件十分严格，导致企业实际损失很大一部分不能按财政部清产核资政策核销，尤其是经营严重不善的国有企业更是如此。笔者认为，企业能够持续经营或者某种经济资源仍具有独立的经营价值应成为国有企业清产核资的前提条件之一。企业如果实质上已经处于破产境地，就不应该进行清产核资，因为它没有最终解决破产企业的退出问题。如果国有企业无法持续经营，那么应该申请其破产。然而，国有大中型企业破产是有指标、有条件且需要审批的，一旦考虑到企业职工的破产安置问题就可能导致破产无法实施。如在我所实地核实的该公司中，起码有4到5家子公司已多年经营不善，职工工资已长期不能发放，企业实质上已处于破产境地。虽然企业接近破产的国有企业能够通过清产核资解决表面的一些局部问题，但无益于问题的根本解决。而且，破产是在停止经营基础上进行的，而清产核资是在持续经营基础上进行的，这就导致对企业损失的确认的巨大差异，最终也就无法反映国有企业的真实情况。因此，清产核资还应该与企业改制相联系，即通过清产核资核实国家出资额，与其他种类出资相匹配，既不高估国家实际所有资源，也杜绝国有资产实际流失。

2.关于清产核资与其他审计业务的关系。清产核资损失鉴证与一般的年审不同。一般的年审是抽样审计，而清产核资是对各项资产盘盈、财产损失和资金挂账的详细审计，更重视符合财政部政策要求的证据。另外，清产核资损失鉴证属于企业财产损失鉴定审计范畴，但也略有不同。财产损失鉴定审计主要依据审计准则和企业会计准则进行，而清产核资中的财产损失鉴证除了要依据上述准则外，还要依据财政部清产核资政策的规定。只有符合财政部清产核资政策规定的财产损失才有必要对其进行鉴证。因此，在清产核资工作中，需要对政策把握与专业判断进行权衡。应保持应有的职业敏感，坚持独立、客观、公正的原则，紧紧把握清产核资基准日这一时间限度，运用检查、监盘、函证、观察、分析性复核等审计方法对损失申报项目进行鉴证，力争为国家把关，为企业减负。

『陆』 浅谈怎样做好企业清产核资工作

准备阶段
我所在接受企业委托后，一般按照以下步骤为清产核资作好准备：(1)成立由部门经理(合伙人)、项目经理、助理人员组成的清产核资项目小组。在该小组中，由具备多年国有企业审计经验的资深审计人员严格把关，辅以勤勉尽职、审计与会计经验丰富和计算机技术熟练的助理人员及必要的工程技术人员相配合。(2)收集清产核资的相关资料。包括财政部下发的有关文件、政策、办法、相关企业清产核资的操作方案等。(3)项目小组成员认真研究所收集到的清产核资资料，通过讨论、质疑等方法力争深刻理解政策内涵，并就政策疑点和操作方法(甚至包括申报文件、报表、证据的编制方法和索引勾稽关系等)在事前向财政部咨询和请示，以更加全面、深刻地理解清产核资政策的内涵及外延。(4)得到财政部的反馈意见后，在项目小组成员中进行交叉培训，力争让每一位成员都深刻理解清产核资的相关政策。(5)充分了解客户基本情况，明确客户的工作重点和风险程度。(6)制订事务所工作程序控制图、工作底稿编制方法及要求等详细的内部操作执行文件。
▲ 实施阶段
实施阶段的工作包括以下几方面：(1)立争使事务所成为财政部与企业的沟通管道，为企业提供政策咨询，辅助企业制订执行方案，把握工作进度。如在会同总公司制订清产核资工作方案和计划的基础上，进一步深入了解企业情况，可将整理好的财政部已颁发的有关清产核资的文件、资料等汇集成册，下发给其各子公司，并对财政部清产核资政策的相关要求和操作方法进行详细讲解，回答子公司相关人员根据本公司实际情况提出的问题，然后将典型事项分类整理汇总后向财政部咨询，得到答复后再传达给各子公司。(2)指导各子公司资产清查工作。在子公司资产清查的过程中，我们与总公司多次就相关子公司遇到的具体问题进行研讨，将新事项多次向财政部请示，把阶段性的会谈纪要作为清产核资工作的操作依据。结合专业实际经验，将政策明细化，具体到公司的每一事项，并进行了详尽的解释。同时推动公司把握清产核资工作进度，提醒各子公司注意时限要求。在我们的帮助和督促下，各子公司按时将资产清查资料上报至总公司，为总公司与我们的一同会审创造了条件。(3)与总公司一同对各子公司资产清查资料进行会审。在对各子公司资产清查资料进行初审后，我所按照财政部政策要求将基本符合损失申报条件的事项分为两类：一类是已经收集完全直接能够进行申报的；一类是需要执行相应审计程序以收集进一步证据的。同时，根据各子公司的地点分布及损失类型，我们将必须进行监盘和函证的事项分离出来，确定了清产核资财产损失实地复核地域分布表，为实地复核取证提供思路。(4)实地审核取证、确认损失申报项目。在与总公司协商一致的情况下，我们首先选择较近的、损失类型较全的子公司进行了实地审核试点，主要对存货、固定资产损失进行抽盘复核，同时还完成了对坏账损失、投资损失等进行函证和询问等审计程序。在试点的基础上，对各子公司财产损失进行了全面的实地现场复核，从而确定了损失申报项目并收集到了相关证据。同时将基本符合损失申报条件但缺乏相关证据的项目留作开口，待各子公司在一定时限内收集完全后补报。这样，我们基本确定了总公司的损失申报项目，并实施了相关的审计程序，基本完成了实地鉴证工作。(5)讨论证据，汇总、复核资料，编写报告，代编报表，完成申报。对于拟上报财政部的损失申报项目，项目经理与部门经理及所内质量管理人员进行了多级复核。对于损失性质清晰、证据不全的项目，在请示财政部的情况下在鉴证报告中进行了中肯、恰当地表述，同时代该公司编制了资金核实申报报告、清产核资报表等相关资料，总编成套后上报财政部。
▲ 后续工作
1.配合财政部、企业，完成三方会审，最终确认损失核销项目及金额。
2.在充分了解客户情况的基础上提供延伸服务。在清产核资过程中，我们牢记服务的基本职责，为企业提供高水平的专业服务。如针对该公司各子公司效益较差的现实状况，我们对其改制提出了中肯的建议，对其资产管理等相关财务管理制度提供了合理化建议，对行业状况、特点进行了分析，为该公司出了书面的“企业走出困境”思路建议，并为企业相关财务人员提供了现场培训，获得各子公司的一致好评。
▲ 对清产核资工作的一些思考
1.关于清产核资工作的范围。为了杜绝国有资产的流失，财政部在核损时以合法的、关键的外部证据为标准，损失核销条件十分严格，导致企业实际损失很大一部分不能按财政部清产核资政策核销，尤其是经营严重不善的国有企业更是如此。笔者认为，企业能够持续经营或者某种经济资源仍具有独立的经营价值应成为国有企业清产核资的前提条件之一。企业如果实质上已经处于破产境地，就不应该进行清产核资，因为它没有最终解决破产企业的退出问题。如果国有企业无法持续经营，那么应该申请其破产。然而，国有大中型企业破产是有指标、有条件且需要审批的，一旦考虑到企业职工的破产安置问题就可能导致破产无法实施。如在我所实地核实的该公司中，起码有4到5家子公司已多年经营不善，职工工资已长期不能发放，企业实质上已处于破产境地。虽然企业接近破产的国有企业能够通过清产核资解决表面的一些局部问题，但无益于问题的根本解决。而且，破产是在停止经营基础上进行的，而清产核资是在持续经营基础上进行的，这就导致对企业损失的确认的巨大差异，最终也就无法反映国有企业的真实情况。因此，清产核资还应该与企业改制相联系，即通过清产核资核实国家出资额，与其他种类出资相匹配，既不高估国家实际所有资源，也杜绝国有资产实际流失。
2.关于清产核资与其他审计业务的关系。清产核资损失鉴证与一般的年审不同。一般的年审是抽样审计，而清产核资是对各项资产盘盈、财产损失和资金挂账的详细审计，更重视符合财政部政策要求的证据。另外，清产核资损失鉴证属于企业财产损失鉴定审计范畴，但也略有不同。财产损失鉴定审计主要依据审计准则和企业会计准则进行，而清产核资中的财产损失鉴证除了要依据上述准则外，还要依据财政部清产核资政策的规定。只有符合财政部清产核资政策规定的财产损失才有必要对其进行鉴证。因此，在清产核资工作中，需要对政策把握与专业判断进行权衡。应保持应有的职业敏感，坚持独立、客观、公正的原则，紧紧把握清产核资基准日这一时间限度，运用检查、监盘、函证、观察、分析性复核等审计方法对损失申报项目进行鉴证，力争为国家把关，为企业减负。

『柒』 关于对信用社清产核资报告

关于我县农村信用社清产核资进展情况的报告省联社 办事处：按照 农村信用社联合社转发《 农村信用社清产核资、资产评估及净资产分配指导意见的通知》( 信联发〔 〕 号)及上级有关清产核资的文件精神，我县农村信用社以 年 月末数据为准，从 年 月 日开始进行清产核资，到目前为止，清产核资信用社申报情况的数据已基本完成，现将有关情况报告如下：一、基本情况截止 月末，我县农村信用社共 个核算单位， 个机构网点，职工 人。资产总额 元，负债总额 元，账面净资产 元。二、组织情况我县农村信用社清产核资工作在“ 县农村信用合作联社筹建工作小组”领导下进行，一是成立了清产核资领导小组。二是举办了由主任、副主任、会计等参加的清产核资培训。三是制定了清产核资实施方案。在此基础上随时了解情况及时进行指导。三、清理方式我县农村信用社严格按照《 省农村信用社清产核资、资产评估及净资产分配指导意见的通知》、《 县农村信用社清产核资实施方案》开展清产核资工作。一是对银行存款、存放央行款、大额贷款、借款人风险较大贷款、重要的存款、同业拆入资金及利息的真实性、准确性进行函证。二是按照国务院国发〔2003〕15号文件对贷款四级按正常1%、逾期20%、呆滞50%、呆账100%进行预计损失，对贷款五级按指导意见关注2%、次级25%、可疑50%、损失100%进行预计损失。三是除抵债资产按50%外其余均按实际情况进行预计损溢。四、申报数据我们按照贷款四级分类和贷款五级分类各自准备了一套资料 ，按贷款四级分类其预计损失金额为 元；按贷款五级分类其预计损失金额为 元。其清理明细如下： 预计损溢明细统计表项 目 贷款四级分类 贷款五级分类存放其他同业款(借) 调出调剂资金 (借) 拆放银行业 (借) 各项贷款 (借) 待处理抵债资产(借) 其他应收款 (借) 长期投资 (借) 无形资产 (借) 递延资产 (借) 累计折旧 (贷) 应付利息 (贷) 利息支出 (借) 其他营业支出 (借) 合 计 (借) 五、请示问题根据我县农村信用社清产核资实际，请示三个问题。( 一)关于贷款四级分类计算预计损失(拨备)用哪个比例？按照国发〔2003〕15号文件有两个计算比例公式。一个是央行票据置换计算资不抵债额时使用的是：逾期10%、呆滞40%、呆账100%。另一个是按资产风险程度提取风险准备金时使用的是：正常1%、逾期20%、呆滞50%、呆账100%。究竟用哪个符合这次清产核资的要求。( 二)清产核资对贷款是按四级分类进行清理还是按五级分类进行清理？由于我县农村信用社从 年 月正式实施贷款五级分类，按照省联社清产核资指导意见，“实施‘统一法人’改革的联社原则上按现行的四级分类掌握。已经全面实施了贷款风险五级分类的县，应采用贷款五级分类”，目前我县按贷款四级分类和贷款五级分类各准备了一套清产核资的资料，请明确中江县农村信用社清产核资对贷款是按四级分类清理还是按贷款五级分类进行清理？(三)净资产是负数如何办？我县农村信用社 年 月末，账面净资产 元，按贷款四级分类，预计损失 元，净资产为负的 元；按贷款五级分类，预计损失 元，净资产为负的 元。一是净资产为负数对组建县一级法人的改革有无影响。二是有影响怎样解决净资产这个负数？在上述情况明确后，我县农村信用社清产核资工作将进入中介机构清查与评估阶段。此，请上级明示。