全国文明城市创建工作培训班在杭州举行

A. 2017全国文明城市杭州市什么时候结束！

烟台是全国唯一同时拥有连续四届全国文明城市、连续六届全国社会治安综合版治理优秀城市、连续七届荣权获全国双拥模范城，并获国家历史文化名城、全国最安全城市、中国最佳休闲城市、联合国人居奖城市、中国人居环境奖城市、中国人居环境范例奖城市、中国绿色食品城荣誉称号的城市。 全国文明城市是我国城市的最高的荣誉，是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。每三年评选表彰一届，第五届全国文明城市评选周期为2015-2017年，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评，三年成绩按一定比例相加得出总成绩，依据总成绩确定第五届全国文明城市名单。

B. 全国文明城市有哪些

第一届：

C. 杭州在建设绿色城市有哪些做法值得提倡

近年来，杭州市委、市政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以争创全国文明城市为目标，推进“五大战略”（城市化战略、工业兴市战略、旅游西进战略、开放带动战略、环境立市战略），破解“七大难题”（困难群众生产生活、看病难、上学难、住房难、出行难、办事难和清洁杭州），打造“平安杭州”，构建和谐社会, 坚持创建为大家、创建靠大家，进一步弘扬“精致和谐、大气开放”的杭州新时代人文精神，深入持久地推进文明城市创建，取得了显著成效。主要做到三个坚持：
一、坚持“一把手”工程，把创建作为落实科学发展观正确政绩观的具体行动
市委、市政府一直把创建全国文明城市作为坚定的目标，以此来凝聚全市人民力量，努力推进三大文明建设。一是思想认识到位。在市第九次党代会上，市委提出精神文明建设要以争创全国文明城市为目标，努力促进文明程度和市民素质的提高。市委常委会每年专题研究，市委、市政府每年召开创建工作动员大会，市委书记亲自部署创建任务，明确要求全市各级各部门要把争创全国文明城市作为落实科学发展观和正确政绩观的实际行动，坚持以民为本的创建理念，防止创建工作与日常工作“两张皮”，防止领导和群众“两张皮”。二是工作机制到位。从90年代初期，杭州市就建立由市委、市政府党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、四套班子合力抓的领导体制。成立了市创建文明城市活动领导小组，由市委分管副书记任组长。按照创建内容，建立了由市委、市政府分管领导任组长的七个专项组，任务目标明确，责任落实到位，形成了创建工作“大合唱”的氛围。各城区、市属各部门也把创建全国文明城市工作纳入重要工作内容，各区、县（市）和部门建立完善了创建活动的领导机制和工作班子。三是监督考核到位。以《测评体系》为标准，制定下发《杭州市创建全国文明城市实施意见》、《杭州市创建全国文明城市任务分解表》，把各项指标任务分解到市有关部门、各城区和基层各单位，市委分管书记与创建专项组、有关部门和城区分别签订创建工作责任书。同时把创建任务与各单位的日常工作结合起来，纳入全市“目标责任制考核”和“满意不满意单位”评比内容，向全社会进行公布。连续数年坚持每月一次创建例会制度，多次组织模拟考核，查找和整改薄弱环节，扎实推进创建工作。四是财政投入到位。2003年精神文明建设投入82.78亿元，2004年精神文明建设投入89.07亿元，同比上年增长7.60%。两年共投入134.07亿元用于西湖综合保护工程、背街小巷整治、河道整治、城市污水处理、文化遗产保护、城市综合管理等。投入23.09亿元用于杭州大剧院、杭州市青少年活动中心、社区健身苑点等群众性文体设施建设。建立了500万元艺术创作资金，200万元文化产业改革资金，2005年建立了3000万元文化产业发展资金，并出台了一系列鼓励社会支持文化事业的政策，形成多元化投入机制。
二、坚持创建为大家，把创建的出发点落在为民谋利和服务群众上
杭州市的创建工作始终坚持群众呼声为第一信号，群众需要为第一追求，群众满意为第一标准。立足于富民强市，让百姓得实惠，让市民群众从创建中分享城市发展成果。一是多办实事。连续几年来，市委、市政府始终围绕群众最为关注的“困难群众生产生活”、“看病难”、“上学难”、“住房难”、“出行难”、“办事难”和“清洁杭州”等“七大问题”，通过采取“春风行动”、“四改联动”、“满意单位不满意单位评选”、“平安杭州”等举措，一抓到底，狠抓落实，得到了群众的高度评价，得到了上级部门和领导的肯定。实施“背街小巷”改善工程，计划投入3亿元完成300多条背街小巷的整治。办好“12345”市长公开电话，平均每天受理群众来电550余件，反馈率、满意率都在98%以上，被中组部、中宣部、中央文明办、人事部授予第六届“人民满意的公务员集体”。二是抓住重点。始终把加强思想道德建设，提高公民素质摆在突出位置。特别是今年以来，按照中央精神，把关于加强和改进未成年人思想道德建设作为文明创建的重中之重，在全国率先免费开放爱国主义教育基地的基础上，着力办好中央少儿频道的落地覆盖、开播杭州少儿频道等10件实事。加强党政干部从政道德教育。在全市所有市直机关单位中广泛开展“满意单位不满意单位评选”活动，对连续两年被评为不满意单位的主要领导予以戒勉。开通了96666机关作风效能投诉中心，有效改变了机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。开办杭州市市民学校，办好社区、外来人员等不同类型家长学校，编印11万册《杭州市民教育读本》，组织5万多市民参加第四届“我看杭城新变化”参观教育活动，举办《开启音乐之门》系列音乐会，开展“双百场”文艺演出进社区、进村镇等活动，巡回演出200多场，直接观众近百万人，收到了良好的教育效果。落实“四个尊重”，提出了“精致和谐、大气开放”的杭州人文精神和“和谐创业”的理念，在全市开展“创业在杭州”大讨论，组织开展了“市民创业精神”讨论、“市民创业快车”参观、“市民创业风采”展示等活动，营造了“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创造带来辉煌”的良好氛围。三是治理顽症。实施“千村整治、百村示范”工程、“城中村”改造试点，开展“牛皮癣”、“门前三包”、建筑工地、农贸市场、河道环境等“十大整治”活动，依法整治“四小车”，力求在解决文明创建热点难点问题上求突破。成立了市政府城市管理办公室和城市管理行政执法局，建立绝对额不低于2亿元的城管基金，健全“两级政府、三级管理、四级网络”和“包村制”、“代整治”、“门前三包IC卡管理”等长效管理体制机制，主要道路实行18小时以上保洁制度，显著改善了居民生活环境。四是注重建设。近3年来连续实施西湖综合保护工程，重建雷锋塔，恢复杨公堤，整修西湖南线、新湖滨和北山街，重圆再现“一湖映双塔，三堤凌碧波”西湖全景之梦，并对环湖所有公园景点实行免费开放，实现了“以民为本、还湖于民”的目标。建设开放国内首个国家湿地公园，进一步打响“双西”品牌。实施了以城市道路为重点的“33929”工程和“三口五路”工程，相继建成了上石立交、上德立交、上塘高架延伸、复兴大桥（钱江四桥）等，平整了主城区100条道路；建成了国内一流的杭州大剧院。这些都极大地美化了城市环境，提升了城市品位，增强了市民的自豪感和城市的凝聚力。
三、坚持创建靠大家，充分发挥人民群众在创建中的主体作用
杭州市始终坚持人民群众是创建活动的主体，把“创建靠大家”贯穿全过程。一是发动群众。全市以“我为创建加一分”为总载体，最广泛地发动市民参与文明创建活动。市文明办专门印制了“创建为大家、创建靠大家——致全市人民的公开信”，共发放82万份，并制作了一大批创建主题公益广告。《杭州日报》、《都市快报》、杭州电视台、杭州网等市属新闻媒体结合各自实际，以生动丰富的形式推出了“测测评评说杭州”、“快报文明大学堂”等专题专栏，在全市营造了浓厚创建氛围。坚持重大项目建设公开征求市民意见的制度,每年登报征询市政府10件实事项目，以问卷形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的参与意识和责任意识。二是吸引群众。举办全国首个“邻居节”，开展“邻居冷餐会”“邻居自驾游”等邻居节文化活动，评选最有特色的“社区邻居节”和“杭州市百佳邻居互助家庭”，弘扬了邻里和睦传统美德和团结友爱、守望相助的良好风尚。先后开展了“百万市民清洁杭州”、“革除陋习、倡导文明”、“我看杭城新变化”、“文明从脚下起步”、“光明行动”和“携手1+6，文明进万家” 等公民道德实践活动，在全国率先举办“的士节”，最大限度地保护好、发挥好人民群众参与创建的热情。三是教育群众。在市文明委的统一协调下，文明社区、文明行业、文明村镇等主题创建活动蓬勃开展，全市文明社区创建面达100%，区级以上文明社区比例90.31%。评出了市级文明行业20家和创建文明行业工作先进单位101家，有933家单位被命名为市级文明单位，22家被命名为市级示范文明单位。全市有市级文明乡镇65个，市级文明村333个，五县（市）被命名为省级文明城市（县级），淳安县千岛湖镇获得“国际花园城市”荣誉称号。建成了一批国家级生态示范区、省市级生态村镇、环保主题公园、绿色学校、绿色社区、绿色工地、绿色医院。全市志愿者服务行动迅猛发展，全市累计提供志愿者服务200余万人次。从2000年起，每年推出“市民林”基地和行道树，引导市民提高环境和生态保护的意识。以“社会各界送温暖，特困职工沐春风”为主题，组织“春风行动”、“光明行动”，2003、2004年分别募集1704万元、2702万元帮扶资金，20534户困难群众得到救助，1402名贫困白内障患者接受免费治疗。军民共建、警民共建、联片共建等多种形式的共建活动广泛开展，学校和其他单位的文体设施向社区群众开放，有效推动了群众性创建活动的开展和社会资源的充分利用。
近年来，我市通过每年一个目标，每年一个重点，扎实推进创建，取得了一定的成效。但创建文明城市是一个不断深化、不断发展的过程。我们要继续按照“全国文明城市”的创建标准，进一步巩固创建成果，深化创建内涵，拓展创建领域，提高创建水平，为我市“构筑大都市、建设新天堂”和率先基本实现现代化、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。

D. 杭州争当文明城市历届口号巩固 什么成果

创建文明城市宣传资料
1、什么是全国文明城市？
全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市（城区）。文明城市（城区）称号是反映城市（城区）整体文明水平的综合性荣誉称号。
广州已提出要创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、全国文明城市三大目标，其中，国家卫生城市是国家环境模范城市的前提，而“创卫”和“创模”又是创建全国文明城市的重要条件，三者相辅相成。创建全国文明城市活动因其规模大、项目多、要求高、难度大，被视为统揽所有创建工作的“龙头工程”。

2、申报全国文明城市的条件有哪些？
具体有以下四方面：1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委（区委）、市政府（区政府）主要领导天严重违纪、违法犯罪；4、 申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

3、全国文明城市怎么测评？
对“省会／副省级市”的测评体系由“基本指标”和“特色指标”两部分构成，总分为120分。其中，“基本指标”共100分，用于测评申报城市的入选资格，主要反映创建文明城市的基本情况，分为廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。可持续发展的生态环境和扎实有效的创建活动等7个部分。37条指标，119个测评项目。“特色指标”为20分， 用于从入选城市中遴选最后获得荣誉称号的城市，主要反映城市获得重要荣誉的情况和考评组对入选城市整体印象 等情况。测评时较多地安排了向群众随机问卷调查和实地随机抽查考核。

4、创建全国文明城市的重要意义体现在哪些方面？
创建文明城市，是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会的重要举措，是检验执政能力的试金石。通过创建活动，有利于把我区建设成为生态环境优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系和谐、充满蓬勃朝气的现代化文明城区，真正为人民群众创造一个优美舒适的创业和生活环境，为我区经济社会全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。根据市委、市政府的工作部署，我市力争在2005年跨入首批全国文明城市行列，这是市委、市政府的工作目标之一。

5、中共广东省委九届六次全会上提出了对干部“理想、责任、能力、形象”的教育要求具体指什么？
理想就是坚定共产主义理想，责任就是增强执政为民责任，能力就是提高促进发展能力，形象就是塑造干净干事形象。

6、中共广东省委九届六次全会上提出了开展“爱国、守法、该信、知礼”现代公民教育活动具体内容有什么？
以“爱国”为核心、“守法”为重点、“诚信”为关键、“知礼”为基础，具体有以下：
开展爱国主义教育，增强爱国情感。包括广泛开展社会主义好、改革开放好教育；广泛开展中华民族悠久历史、优秀文化传统和革命传统教育；广泛开展重大节庆、纪念日爱国主义主题教育活动；广泛开展国防教育．
开展知法守法教育，增强法制观念．包括广泛开展社会主义民主法制教育；广泛普及法律知识：广泛开展面向群众的法律服务．
开展诚实守信教育，加强信用建设．包括大力加强政务诚信建设；大力加强企业诚信建设；大力加强社会诚信建设．
开展知礼向善教育，优化人际环境．包括大力开展群众性读书活动：大力构建文明和谐社区：大力推行文明礼仪规范．

7、中央文明委要求在全社会大力倡导的20宇公民基本道德规范具体指什么？
爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献

8、创建全国文明城市，作为广大市民应如何做？
市民参与率等于创建成功率。创建全国文明城市是一项系统工程，不仅需要各部门通力合作，更需要广大市民自觉参与，并在参与过程中提升自身素质．
市民是城市的主体，市民素质是城市文明的灵魂，提升市民素质是创建文明城市的群众基础和根本所在。每一个人都应当为自己能够参与到创建全国文明城市活动中而感到无比自豪和骄傲，同时也必须认识到自己肩上的责任重大。
作为一个市民．首先要知晓创建，关心创建，融入创建．要参与改造环境、移风易俗的实践，形成健康、科学、文明的行为和生活方式，争当文明市民，并主动参与到所在单位和社区开展的争创文明行业、文明单位、文明社区的活动中去．
争当文明市民，要从我做起，从现在做起，从小事做起。要发扬主人翁意识，从文明出行、遵守交通秩序等小事做起，为畅通我市的文明交通工程，建设有序、安全、畅通、文明的交通秩序贡献自己的力量．

9、市民与创建全国文明城市活动有哪些关系？
创建文明城市测评考核不仅考政府部门，也考普通市民．测评体系中如“公共场所道德”、“市民交通行为”、“人际互助”、“见义勇为”等项目，考的就是市民的参与程度．以“人际互助”一项为例，测评组将实地考察公交车上的乘客们是否做到“为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”，实地考察市民日常能否“友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问询”等。

10、假如我是一位公务员，应如何做才能为创建文明城市活动贡献力量？
在日常的工作中做到依法行政、勤政高效，以优质高效的服务。“亲商爱民”，打造服务品牌。

11、我是一位经营者，如何为创建文明城市出力？
如果你是一位经营者，请在日常的经营活动中做到以德经营、诚信立业、文明生财、不卖假货，不做有损形象和个人诚信的事。经营性公共场所从业人员要持证上岗，公共用具要定期消毒；不出售过期、变质、伪劣食品，不制假售假，不窝藏和销售走私物品；书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物．不违章搭建；不乱张贴，不跨门经营，卫生状况良好；门前“七包”责任制落实到位．

12、“门前七包”具体指哪些？
根据广州市人民政府在2004年12月25日颁布的《关于加强门前市容环境卫主管理的通告》，规定“门前七包”包括以下内容：
（一）搞好建筑物外立面、天面、阳台的市容环境卫生。沿街墙面应保持洁净、美观，无乱张贴、乱涂写、乱拉挂。
（二）“三车”修理点、饮食档（店）对门前台阶、空旷地、人行道路每天清洗一次；其他商铺每周清洗一次．
（三）门前不得停放车辆，不得占道经营、作业和堆放杂物，店铺柜台货物摆放不超出门槛。
（四）门前招牌应保持整洁，文字要规范，无明显陈旧或破损，无错字、缺字。
（五）自备垃圾容器，放置在门槛以内，垃圾分类袋装存放。
（六）不得乱倒污水，严禁将垃圾扫出门外。
（七）门前不得私自设置檐篷、遮阳布，凡设置檐篷、遮阳布的，必须经规划部门统一规划、统一设置、统一用料，要保持整洁完好，与周边环境相协调。

13、作为城市建设单位，如何为创建工作出力？
建设工地文明施工。施工现场四周要设置围墙、围栏，工程外侧采用密目式安全网；工地整洁，出入运输工具干净。施工不扰民，按时施工，无噪声扰民；建筑工地安全生产制度健全．无导致伤残的安全责任事故；建筑职工宿舍整洁有序，职工工资按时发放。

14、我是一位外来建设者，应如何做？
如果你是一位外来建设者，请以广州人的身份，融入到创建活动中去，以广州市为自己的家，自觉接受法律、科技、卫生、文明的教育，增强归属感、责任感和荣誉感，共树文明新凤。

15、市民如何在公共场所做得更好？
对公用电话、邮箱、报栏、座椅等公共设施精心保护，不弄脏、不损坏现象；公共场所不乱扔杂物、不随地吐痰、不损坏花草树木、不吵架、不斗殴；在禁烟场所不吸烟；在影剧院、图书馆、会所等场所保持安静、文明，不大声喧哗、不嬉闹现象，开会看电影当众不打手机。

16、市民如何在交通行为方面做得更好？
自驾车的市民，车辆停靠安全规范；乘坐公交车的市民要自觉排队，依次上下车；车辆、行人各行其道，不乱穿马路，不闯红灯；服从交警指挥。

17、市民如何在人际互助、社会公益工作方面做得更好？
公交车上为老、弱、病、孤、残、孕及怀抱婴儿者主动让座：善待老人和妇女，关怀伤残人士和儿童，孤、老、残、弱得到志愿服务；积极扶贫帮困，积极参与扶贫帮困，愿意无偿献血；友善对待外来人员，热心指路，耐心热情回答陌生人的问询。

18、作为农民群众如何为创建工作出力？
农村创建也很重要，作为农民要人人参与环境整洁，做到无柴草乱垛，无粪土乱堆，无垃圾乱倒，无污水乱泼，无禽畜乱放，河流、沟渠、水塘清澈，无恶臭。

19、广州市在全市范围内连续开展了群众性的三次创建工作指的是哪“三创”？
创建全国文明城市、创建国家环境保护模范城市、创建国家卫生城市

20、创建全国文明城市宣传口号？
l、实践“三个代表”，创建全国文明城市！
2、行动起来，积极参加创建全国文明城市活动！
3、做文明市民，创文明城市！
4、倡导文明新风，共建美好家园！
5、心连心、手拉手，共建文明广州！
6、说文明话、办文明事、做文明人！
7、弘扬传统美德，倡导时代精神！
8、大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德！
9、创造优美环境，营造优良秩序，提供优质服务，创建文明城市！
10、做文明市民、创文明单位、建文明城市。
11、讲文明、讲卫生、讲科学、守法纪、尚美德、树新风。
12、环境要优美、秩序要优良、服务要优质．

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1、创建国家卫生城市，改善人居环境，提高生活质量。
2、开展爱国卫生运动，提高全民卫生素质。
3、养成良好习惯，促进身体健康，共享美好人生。
4、创建国家卫生城市，构筑健康和谐大庆。
5、举全市之力，创建国家卫生城市。
6、全民参与，全社会动员，积极争创国家卫生城市。
7、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。
8、创卫关联你我他，齐抓共管靠大家。
9、发扬铁人精神，创建国家卫生城市。
10、创建国家卫生城市，让大庆天更蓝、地更绿、水更清。
11、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平。（一）

明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

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以中心城市构建区域性旅游目的地已成为21世纪旅游发展的新趋势。我国旅游业正从点线旅游向板块旅游转变,城市在区域性的板块旅游中的地位和作用越来越大。举世瞩目的三峡工程建在宜昌,宜昌是大三峡旅游圈新的增长极,具备了建设国际性旅游城市的潜质,2000年至2002年接待境外游客和旅游创汇均以80%的速度持续增长。中共宜昌确立的创建世界水电旅游名城的三个目标之一,就是要把宜昌建成国际性旅游名城。把宜昌建成国际性旅游城市,不仅是宜昌地方社会经济发展的需要,更是三峡旅游由点线旅游向板块旅游转变的现实需要。

国际性旅游城市的特征与内涵

从理论上讲,国际性城市具有明显的国际比较优势,包括实力优势、体制优势和特色优势,在世界或世界的某一区域范围内成为国际事务的服务中心、国际资源的交换枢纽、国际利润的创造中心或国际影响力的扩散高地,分综合性和专业性两大类。国际性旅游城市是在发展旅游方面具有国际比较优势的专业性的国际性城市,是指具有国际性影响力、吸引力、聚集力和知名度的旅游目的地城市。宜昌确立的国际性旅游名城这一目标具有空间开放性、产业特色性和品牌扩张性等特点。“国际性”体现了空间的开放性;“旅游”体现了产业的特色性;“名城”体现了品牌的扩张性。“国际性城市”是共性;“旅游城市”是个性;“名城”是城市的国际知名度和美誉度。
一般来说,国际性旅游城市应以国际游客为目标市场,按照国际公认标准或惯例提供旅游产品或服务,其基本内涵可归纳为以下几个方面:
城市旅游形象国际化,具有国际性的感召力。国际性旅游城市应通过特色鲜明的城市文化、城市景观、主题活动、形象标识和口号等整体塑造城市旅游形象,产生国际性的感召力,并形成国际性的知名度和美誉度,游客满意率在90%以上。
核心旅游产品国际化,具有国际性的吸引力。国际性旅游城市应拥有世界级的高品位的旅游资源和世界罕见的旅游景观,更要按照国际标准建成具有国际竞争力的核心产品,至少要有1个国家AAAAA级旅游区和若干AAAA级旅游区,能够产生国际性的旅游吸引力。
旅游服务环境国际化,具有国际性的接待力。国际性旅游应拥有满足国际游客旅游消费的环境,即城市的基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等都应遵循国际惯例和国际标准,能满足主要客源地国游客的旅游消费需求,具有国际的接待能力。
旅游运作模式国际化,具有国际性的适应力。旅游运作模式符合国际惯例,开放旅游市场,引进国外有实力的大企业、大集团;以国际游客为目标市场,旅游产品设计要适应国际旅游市场的需求;旅游开发与经营应高度开放,具有国际性的适应力。
价值观念国际化,具有国际性的亲合力。国际性旅游城市要有国际化的价值观念,才能具有国际性的亲合力。衡量一个城市的旅游国际化不能用纯经济的标准,而要用城市文化、城市经济、城市生态的协调发展来衡量,因为旅游更多的是体验经济、精神经济。
旅游活动国际化,具有国际性的影响力。国际性旅游城市会举办较多的国际活动,多渠道参与国际交流。通过举办国际影响力的大型节庆活动、国际交流活动,并形成品牌效应,从而产生持续的国际性影响力。
游客构成国际化,具有国际性的聚集力。国际性旅游城市具有国际性的凝聚力,城市吸引力和游客市场辐射到海外,接待的游客来自世界多个国家,并在各大洲都有分布。年接待国际游客数占当地居民总数的比重达60%以上。
旅游经济国际化,具有国际性的主导力。城市产业结构优化,旅游外汇收入占当地进出口总值达30%以上,旅游业与相关产业的协调度和整合度高,旅游业对国民经济的贡献率高,旅游业总收入占GDP的比重超过10%,成为城市经济的主导产业。

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科学完善的历史文化城市管理调控机制
1.调整改革保护管理体制
2.规范合理的保护管理程序与管理依据
3.完善健全的保护管理立法

科学的名城保护管理机制需要建立在名城保护主管部门明确和管理体制合理的前提下, 历史文化遗产保护的评价、修缮、新建和基金补助等方面管理应该遵循明确化、规范化、制度化与书面化的原则, 保证每一步工程都行之有据, 行之有文;加强管理法制化建设, 体现公开、公平, 促使保护制度趋于合理规范。高素质的管理、设计与施工队伍则是实施城市保护管理工作的重要保证, 准确贯彻保护规划, 深入落实保护政策, 真正维护居民利益, 全面实现保护历史文化遗产和改善居民生活的双重目标。

E. 如何开展全国文明城市创建新闻宣传

一）强化组织领导。创建全国文明城市工作是各级党委、政府的重点工作，要把创建全国文明城市工作纳入经济社会发展的总体规划，摆到突出位置，同部门管理、行业管理、行政管理和社会管理紧密联系在一起，同业务工作一起规划、一起部署、一起落实，建立起“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。各级创建文明城市办公室要做好文明城市创建的组织协调工作，加强对创建工作的指导，进一步发挥组织协调和督促检查作用。
（二）明确责任目标。对照《全国文明城市测评体系》，制定《郑州市创建全国文明城市工作两年规划》，对各项目标任务进行细化分解，明确重点任务、工作目标、责任单位、责任人和完成时限。全面实行市级领导包区包点工作责任制，确保创建任务一件一件完成，一项一项达标。各职能部门要在各司其职、各负其责的基础上加强沟通，相互支持，密切配合，形成合力，做到既分工负责，又协调一致，共同推进文明城市创建工作深入开展。
（三）加强督促检查。不定期地组织各种督促检查活动，包括组织新闻媒体和人大代表、政协委员对创建工作进行视察，组织区、办事处、社区之间开展互查互评活动。市内各区和各有关部门要向社会公布监督、举报电话，聘请创建工作监督员，把创建工作交给市民来监督。在媒体开设创建专栏，对创建工作进行追踪报道。
（四）广泛宣传发动。创建文明城市是坚持科学发展观、构建和谐社会的内在要求，是郑州在实现中原崛起中发挥龙头作用的重要举措，是全面提升城市品位、提高市民综合素质的有效途径。全市广大干部群众要从政治、经济、文化、社会建设“四位一体”的战略布局出发，认识到争创全国文明城市工作的艰巨性与紧迫性。要进一步加强创建文明城市工作的新闻宣传、文艺宣传、社会宣传、网络宣传，不断扩大创建工作的发动面、覆盖面，使广大干部群众更广泛、更自觉地参与到创建文明城市工作中来。
（五）严格奖惩标准。把创建文明城市工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为评优表先、使用干部的重要依据。对创建工作做出突出贡献的单位和个人，要给予重奖。对创建工作不得力、不重视、不作为的领导和单位，扣发目标责任和精神文明奖，取消评先资格。

F. 创建全国文明城市是从什么时候开始的

创建文明城市活动始于 1995 年。当年张家港市开展创建文明城市的经验得到中央领导同志的充分肯定，中央新闻单位集中宣传推介了张家港的经验，在全国引起强烈反响，全国掀起向张家港学习的热潮。

1996 年 10 月，党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设的决议》，第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为 “ 三大 ” 群众性精神文明建设创建活动，写进党的《决议》。

引起各级党委政府高度重视，创建文明城市活动成为全国各地推动精神文明建设的一个重要抓手，全国迅速掀起了以创建文明城市为龙头的群众性精神文明建设活动热潮。

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考评方式：

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件。

测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等。

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等。

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

G. 创建全国文明城市的工作,不仅要落实到位,而且要宣讲到位。这句话有语病吗

这句话有语病，是逻辑关系颠倒了。从关联词语看，这是一个递进复句，“落实”要比“宣讲”更重要，所以正确的表述应该是：创建全国文明城市的工作,不仅要宣讲到位,而且要落实到位。

H. 我市创建全国文明城市的三大特色主题活动是什么

您好，镇江市召开创建文明城市暨“三大”主题活动推进会，布置下阶段“创建备考”任务：开展“不给别人添麻烦”、“负责任地做产品”、“健康成长我做主”三大主题活动。同时，还将进行交通秩序、卫生死角等八大类整治，确保创建成功。

镇江市下阶段将进行八大整治活动：一是交通秩序整治，重点针对行人闯红灯、横穿马路、不走斑马线和机动车违停等违规行为进行整治；二是加大城市“牛皮癣”整治；三是加大卫生死角整治；四是加大对流动摊贩、占道经营、夜市的整治，以及对乞讨人员的管理；五是加强农贸市场周边环境的整治；六是对公交、出租车、客运车站、医院等城市窗口单位的文明服务加强管理；七是加强对“黑网吧”、互联网和手机低俗之风的整治；八是对校园周边环境加强整治和管理。

此外，镇江市还将创新载体，广泛开展“三大”主题活动。在市民中广泛开展“不给别人添麻烦”主题活动，将组织开展社区行、学校行、网上行以及街头宣传与实践等活动；在企业中广泛开展“负责任地做产品”主题活动，并开展主题征文、论坛、技能大赛、产品质量月、当代工人风采展示等活动。同时，还将在未成年人中组织开展“健康成长我做主”主题活动。

市委副书记张庆生要求全市上下围绕“三大主题”活动，多出亮点，多做实事，让老百姓得实惠，进一步丰富“大爱镇江”的内涵。市委常委、宣传部长张洪水回顾了去年创建取得的重要成绩，同时分析了下阶段创建的艰巨任务。会议由副市长王萍主持。

I. 全国文明城市由中央哪个部门授予

全国文明城市称号是由中央“精神文明建设指导委员会”授予的。

全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。

全国文明城市实地考察方法具体有三种：

一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；

二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；

三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

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中国共产党中央精神文明建设指导委员会主要任务

一、中央精神文明建设指导委员会办公室(简称中央文明办,正部级机构)是中央精神文明建设指导委员会的办事机构，负责处理委员会的日常工作。中央文明办的官方门户网站是中国文明网。办公室主要任务是：

1按照中央精神文明建设指导委员会的工作安排，做好组织协调、督促落实工作。

2调查了解党的十四届六中全会决议贯彻落实的情况，研究分析精神文明建设的新情况新问题，及时向中央精神文明建设指导委员会反映并提出建议。

3组织精神文明建设工作经验的交流推广。

4负责委员会的文秘、会务工作。管理中央级"文化事业建设费"。5完成委员会交办的其他事项。

二、中央精神文明建设指导委员会办公室可根据需要召开有关会议，通报情况，研究问题，协调工作。

三、中央精神文明建设指导委员会办公室设秘书组(负责文秘、会务工作)、调研组(负责信息、调研工作)、协调组(负责联络协调、经验交流工作)。

四、中央精神文明建设指导委员会办公室的党的组织、人事财务及行政管理等工作由中央宣传部负责。