㈠ 财政所工作要做些什么
财政局负责地方的财政工作,贯彻执行财务制度,按照政 策组织财政收入,保证财政支出内,管好用活地方的财政资容金,促进工农业生产发展和各项事业发展;培训专职财会人员,提 高科学理财的素质和企业财务管理水平;严肃财经纪律,提高 经济效益;积极开发财源,为振兴地方经济服务。
㈡ 浅谈如何加强乡镇财政管理工作
1、建立网络服务平台
新形势下,要积极利用互联网带给我们的便利,基层乡镇财政部门应该通过政务信息网,实现各个乡镇之间的联网,保证财政信息在各个乡镇之间的畅通。对财务人员进行培训,规范财务软件的使用。提高财务软件的利用率,财务软件除了记账之外,还应监管资金的流动使用情况。要把整个乡镇的财政、社保、统计等方面的业务整合到一个平台上,逐渐实现乡镇财务状况数据汇编的自动化,节约人力物力,实现财务工作的高效率。 2、提高财务部门领导者素养
首先,要提高财政部门领导者的政治素养。要帮助他们树立正确的人生观和世界观,定期对他们进行政治思想教育,提高他们的政治敏锐程度和对是非的辨别能力,为他们更好地适应新形势下的种种变化打好基础。其次,要提高他们的道德素养。要经常对财政部门领导干部进行思想教育,让他们把完成本职工作当成一种乐趣,享受工作的过程。让他们知道,财政工作关乎民生,财政状况的好坏与人民的利益息息相关。在日常的工作中一定要严格要求自己,兢兢业业,精益求精。最后,要提高他们的职业素养。通过专项培训、讲座等形式,对他们进行培训,增加他们的知识储备,使他们的业务水平不断得到提高,培养过硬的业务素养。
3、严控乡镇债务水平,避免债务增长
我国乡镇的的基本财政状况是外债较多,并且成因复杂。债务经过多年的累积后数额十分庞大,要想在短期之内解决这个问题基本上不可能的。乡镇政府的债务不仅制约了乡镇经济的发展,而且影响了基层乡镇财政部门的工作进行。对于这样的问题,乡镇政府应该从源头出发,先理清债务的类型,从粗放转向精细化管理,建立债务档案,并间隔一定时间对存在的债务信息对全体村民进行公开;建立健全债务预警制度,对还债情况实施动态监管;重视预算的作用,严控支出;有计划还债,对所要偿还的债务进行科学分析,制定合理的先后次序。
4、会计核算与管理相结合
新的形势,对乡镇财务工作提出了新的要求。财务人员所进行的已经不仅仅是单纯的会计核算工作,其工作重心正在向财务管理转移。因此,乡镇财务部门工作人员在进行学习的时候,不仅要努力提高自己的核算水平,更应该加强对于财务管理方面知识的学习,要做到科学理财、依法理财。在实际工作中,首先要细致,防止应收未收,应付未付的情况发生;其次,还要注意对乡镇支出的管理与控制,一切事项以俭朴为主,防止铺张浪费的情况发生,尤其是要反对盲目攀比等不理智的行为;再次,要加强对资金的管理。提高对资金的使用效率,做到每一分都花在刀刃上,不浪费一分一厘;最后,要注意全过程掌控。事前、事中、事后全掌握,不给违规行为留一丝可能。
5、加强财政人员队伍建设
乡镇财务人员的配置要依据乡镇财务工作的特点和性质,科学合理地确定所需人员数目。一般来说,普通乡镇的实有在编在岗人员不应少于三人。重视对乡镇财务人员的年龄、学历的配置,重视新鲜血液的加入。坚持考试是招新唯一途径的原则,避免可能存在的徇私舞弊情况。在进行人员调动时要慎重再慎重,避免因随意调动带来的工作衔接不畅等问题。在招聘时制定详细的规定,尽量招录相关专业人员,为乡镇财务部门配备一支专业的财政队伍。
㈢ 如何提高基层财政干部的履职能力
从财政部门的角度看,一支财政队伍的形象内涵最终将反映为人的素质,当个人的素质达到一定的水平,其整体形象就不彰而显。因此,基层财政所作为政府核心机构财政部门的最基层机构,在财政职能不断转变、素质要求不断提高的今天,尤其需要提高财政干部的履职能力。
如何真正提高履职能力,树立财政形象,需做到以下几点:
一、明目标,知重点,求创新。
基层财政干部在实际工作中必须明确清楚目标,善于把握工作重点,能够创新工作思路与工作方法,在具体业务上要强化执行力狠抓各项工作落实,权责明确。
二、一以贯之地推进学习型机关建设,既重业务学习,更重德性修养。
随着社会、经济的发展,乡镇财政职能发生了重大变化,因此,财政干部要学会善于把握财政工作的新特点和新任务,积极转变观念,调整工作思路,实现工作重心转移,使财政工作始终适应科学发展、跨越发展的要求。财政干部不仅需要加强学习,更新知识,转变观念,拓宽思路,努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平,把视知识积累转化为实际工作能力,还需要作好决策谋划。要在充分学习调研的基础上找准上级精神与本地实际、群众愿望的最佳结合点,努力在结合中出思路,在创新中出特色,在落实中出实效。
三、规范干部队伍管理,增强对执行过程的控制力。
一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的财政干部队伍是具有战斗力和执行力的。只有基层财政部门上下风正心齐、和谐稳定,才会在方便人民群众,提高办事效率上取得显著成绩。
基层财政干部提高履职能力,不仅仅是为了让每一个财政干部在专业知识技能方面有所加强,更重要的是需要财政干部在丰富的精神文化下,建立与公共财政理念和社会主义核心价值观相适应的财政文化,使其从本质上内在的提升价值观与执业追求。
㈣ 如何加强财政干部队伍建设的思考
财政干部队伍建设是财政工作的基础建设,大力加强干部队伍建设,不断增强干部大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念,不断提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领,努力造就一支高素质的财政干部队伍,是做好新形势下的财政工作的智力支持和组织保障。 一、突出制度建设和创新,增强干部队伍活力 一是坚持选拔聘任制度。除继续实行“凡进必考”外;进一步扩大选拔录用视野,打破身份、地域限制;探索实行聘用制,按照不同时期对所需的专业人才及相关人员的要求聘用“雇员”。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。竞争上岗、轮岗交流是激发干部队伍活力,加强队伍建设的有效方法。三是探索建立公务员任用、管理制度。健全和完善干部管理监督的科学机制,积极推行任期制、试用期制和部分职务聘用制试点工作,落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是进一步完善考核办法。逐步实行分类量化考核,变“软指标”为“硬指标”,变弹性目标为刚性目标,实现考核标准的数量化。 二、突出能力建设,优化干部队伍结构 一是研究制定干部能力素质标准。认真研究干部队伍整体发展、成长的规律,根据不同类别、不同级别人员的工作性质、工作任务、工作特点,提出相应的能力建设框架,为公务员录用、竞争上岗、培训等提供依据。二是切实加强培训工作。高度重视干部培训工作,除重点抓好财政知识培训、公务员学法用法和依法行政培训、公共管理知识培训、外语、计算机技能培训外,推行全员教育,分别组织高级研讨班、研究生班、本科班、普及班的学习。 三、突出作风建设,规范行政行为 一是强化思想教育,不断提高干部队伍思想素质。以“三个代表”重要思想为指导,大力加强干部队伍作风建设。二是转变工作作风,树立良好形象。把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发展的突出问题上,放在为基层、为群众办实事上。三是增强服务意识,强化服务职能。提高财政干部为人民服务的宗旨意识,增强为社会提供公开、公平服务的意识,以“为人民服务,让人民满意”为出发点和落脚点,自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办。
㈤ 如何做好新形势下财政基层培训工作
一、加强团青的思想帮教和转化,树立团组织教育引导青年的旗帜。 作为党的助手和后备军,团组织必须不遗余力地加强对团员青年的思想帮教和转化,用科学先进的政治理论,与时俱进的形势任务和积极向上的道德观念武装团员青年的头脑,起到教育,引导青年的作用。 1、学习政治理论,提升团青政治素养。团组织要始终以党的旗帜为方向,坚持与党保持高度一致的政治信念,必须高举具有中国特色的社会主义旗帜,带领全体团员青年深入学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,三个代表重要思想,不断学习实践科学发展观,坚持组织团员青年进行政治学习,善于运用党的正确方针,政策和科学理论教育武装青年,使团员青年坚定永远跟党走的理想信念。 2、学习道德品质,修炼团青道德情操。有理想、有道德、有文化、有纪律是青年一代成长的根本目标,让团员青年树立远大的理想、坚定的信念,具备良好道德品质,是团组织义不容辞的责任。要紧扣时代脉搏,紧跟企业发展形势,紧贴青年思想实际,通过开展主题红色教育,倡导文明行动,向道德模范学习等活动,加强青年爱国主义教育,大力弘扬民族精神,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育;加强艰苦奋斗,开拓创新精神的培育,激发青年的爱国之心、奋斗之志、奉献之情。 3、学习形势任务,增强团青责任意识。作为基层团组织,有义务让团员青年认清企业改革和发展的形势动态,使之明确肩上背负的重大责任和历史使命。基层团组织要打好主动出击仗,在全体团青中唱响改革发展的主旋律,通过开展形势分析会等各种方式的形势任务宣讲,强化形势任务教育力度,增强团青的主人翁和责任意识,激发他们在企业发展的伟大征程中勇挑重担、开拓进取的主观能动性。 二、深化团组织凝聚力建设,夯实团组织生力军和突击队的根基。 共青团有凝聚力,才会对青年有吸引力,才会在团结基础上形成战斗力,共青团组织要力争做到对青年的有效覆盖、凝聚合力,充分发挥团员青年在企业改革发展进程中的生力军和突击队作用。 1、以实实在在的主题实践活动凝聚青年。围绕企业中心工作,以团员青年易于接受、乐于参与的各种立功竞赛和主题实践活动为载体,拓展和深化青工安全、稳定等教育、宣传活动,广泛开展青工岗位练兵、技术比武、推广青工标准化示范演练等活动,不断提高青年的技术业务素质。要立足于服务青年学习需求,深化新世纪读书、名师带高徒和青年职业生涯导航等青年成才活动,积极构建青年人才机制,大力选树宣传奖励青年典型,把企业最优秀的青年和个人团结、吸引在团组织的周围。建立以推优入党推优上岗为主渠道的荐才网络、引导广大青年成才,帮助后进青年及时转化,有不断满足青年现实需求的有形服务,把青年团结凝聚在团组织的周围。 2、以具有亲和力的群体活动凝聚青年。团组织不断改进活动方式、丰富活动内容,竭诚服务青年。在组织活动时要注重分析青年的特点,注重形式的多样性和内容的时代感、价值感,通过开展红色教育、青年联谊、大众体育、才艺展示等青年喜闻乐见的活动,和谐融洽青年之间的关系,丰富充盈青工业余活动,切实服务青年的需要,为青年办实事,让青年得到实惠。通过开展爱心助学、扶贫帮困、义务献工等青年志愿者服务活动让青年们感受到团组织也在积极为社会服务,让团青在为社会服务的过程中感受到自身价值的实现,进一步增强团组织的凝聚力和向心力。 三、做一名合格的共青团干部,进一步优化团内工作资源。 共青团干部是共青团工作的重要资源之一,作为一名共青团干部,必须主动积极地去探索、去实践、去奉献,去完成时代赋予我们的光荣使命。 1、明确团干部的工作职责。从青年中来,到青年中去,团干部要把工作的立足点放在团员青年身上,把工作的着力点放在帮助青年成长成才上,把工作的目标方向放在带领团员青年为党政中心工作积极建功上,有效地服务于企业,更好地服务于青年,这就是共青团赋予每一名团干部的神圣职责。2、找准定位,扮演好青年五大员角色。一是具备优秀的政治理论修养,时刻关注党的理论、路线、纲领要求,自觉加强党内修养,做好青年思想政治上的辅导员。二是具备高尚的思想道德品质,要先做人,后做事,讲正气,扬美德,做好青年道德养成的教练员。三是具备相应的专业理论知识,勤于钻研业务技能,熟知安全知识和工作标准,做好青年现场安全工作的监督员。四是具备强烈的服务意识,想青工之所想,急青工之所急,尽己所能,沟通协调,切实帮助青工解决困难,做好青年生产生活中的家政员。五是具备联系青年的自觉性,积极深入生产一线,建立与团员青年最广泛的联系,开展青年思想动态的调查研究,做好青年情感交流上的联络员。(徐洪君)
㈥ 如何强化干部理论学习,促进财政事业持续健康发展
当前影响和制约理论学习的因素,既有思想认识上的问题,又有联系实际不紧的问题,既有激励机制不完善的问题,又有具体措施没跟上的问题。如何解决这些问题,我认为必须在“五个坚持”上下功夫。
一、坚持提高思想认识,激发内在动力,解决“自觉学”的问题
当前各级干部在理论学习方面思想认识不高,内动力不够,自觉性不强的问题仍比较突出,表现在:一是没有确立学习高标准。有的认为,“对理论作一般了解就行了,没有必要深入下去研究”;有的感到“平时工作很忙,难以抽出时间正儿八经学”,也有的觉得,“学了也不见有多大效果,抓生产经营只要会干就行了”。二是没有确立长期学的思想。有的认为 理论学习是权宜之计,上级强调了就学一学,抓紧了就读一读,检查了计划就补一补。三是任务观点。有的认为学完了就等于完成任务,也就万事大吉了,不去深入钻研。四是有满足感。有的把学过了、读过了看成是弄清了、搞懂了、会用了,自我感觉好,学习浅尝辄止,不愿下苦功。存在这些问题的根本原因在于思想认识有偏差,缺乏应有的内动力。因此,我们首先着重帮助大家明确搞好铁路施工企业的改革和发展,最重要的就是高举邓小平理论伟大旗帜,坚持科学发展观,从而提高思想认识,激发内在动力,从国家发展和民族 振兴的高度出发,从适应新形势、新任务的要求出发,深刻认识学习理论的重要性和紧迫性,进一步增强学习的自觉性。
二、坚持改进学习方法,注重结合渗透,解决“怎么学”的问题
理论学习究竟如何学?很多单位在学习的实践中探索出了一些适应企业特色的新路子,为提高学习质量起到很好作用,但方法不多、结合不紧的问题仍是影响提高学习效果的重要因素,有的固守过去的老办法、老路子,不注意针对新形势下的特点和规律及时改进学习方法;有的就学习而学习,不注重结合渗透,找不到结合点。因此,在新的形势下,必须以改革创新精神,不断改进和拓展怎么学的渠道。当前解决怎么学的问题尤其要搞好四个结合:一是结合国际国内形势和上级的指示精神及时学,针对国际国内发生的大事,及时统一思想认识,澄清思想上的模糊点,增强辨别是非能力。二是结合党的路线、方针、政策认真学,及时了解党的重大决策和战略部署,增强贯彻执行的自觉性。三是结合企业和个人的思想实际深入学,动用理论指导,把实际工作经验上升为理性思考,增强科学发展观念,提高实际工作能力和领导水平;四是结合企业党政的方针目标自觉学,紧密围绕本单位的方针目标和各项工作任务,及时组织学习动员,用于统一思想,明确思路,为推进企业科学发展奠定思想基础。要注意借助党委中心组、业余党校、培训班、组织生活会、支部书记例会、职工干部学习时间等形式渗透到其中。
三、坚持端正学习风气,密切联系实际,解决“怎么用”的问题
发扬理论联系实际的学风,解决怎么用的问题,是理论学习的关键性问题,我们要着眼于对马克思理论运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展。一是要联系改革开放以来的实践和成就提高学习的质量,汲取理论精华,树立与社会主义市场经济相适应、与铁路施工企业改革发展相适应的观念。二是要联系实际搞调研,提高学习质量,调查研究是理论学习的一种形式,更是对理论学习的进一步深化,是理论指导实践的具体体现。应要求每个干部结合企业实际和工作实际,深入一线开展调查研究,每年有针对性地写出一至两篇有质量的调研文章。三是要联系本单位的工作实际,提高学习质量。创造性地抓好工作落实。学习理论就是要学以致用,用于拓宽工作思路,敢于提出既切合本单位发展的实际,又具有创新意义的工作思路,使学习成果化为战斗力、生产力。
四、坚持完善学习制度,采取硬性措施,解决“深不下去”的问题
制约理论学习深不下去的原因,很重要的一条是制度不坚持、不完善,抓落实缺乏力度,没有硬性措施保证,使理论学习抓抓停停,时紧时松,深不下去,理论学习没有切实可行制度不行,有制度不坚持不行,坚持制度没有力度不行,必须采取如下硬性措施:一是用硬制度规范学。职工、干部、党员理论学习的学习计划制度、轮训制度、党委中心组学习制度、支部书记例会学习制度、读书体会交流制度、学习考勤考查制度和学习情况报告制度,必须认真坚持,不管工作多忙,都必须严格实施,用这些制度规范理论学习。二是用硬办法逼着学,要奖罚分明,把干部学习和使用真正挂钩。对学习和运用理论好的,优先使用;对理论基础薄弱,缺乏政治头脑的,不宜提拔使用,作为一条硬性规定固定下来。三是用硬考核促进学。要制定理论学习严格的考核内容和方法,坚持每年对中层以上干部的理论学习逐个进行考评,以考核查学、以考核导学、以考核促学,考核学习时间、学习内容落实情况,考核对规定学习内容的理解和掌握情况,考核运用基础理论分析和解决实际问题推进本单位生产经营的情况。四是用硬任务约束学,把理论学习作为硬任务来完成,克服学多学少、学好学差没有严格衡量标准的问题。
五、坚持营造学习空气,优化学习环境,解决“氛围不浓”的问题
学习氛围不浓的问题,也是制约和影响理论学习一个不可忽视的因素,解决这一问题,必须在“四靠”上下功夫:一是靠领导带头学持久学。领导干部学得好一些,理解深一些,联系实际的成果多一些,既是对领导干部的更高要求,又是营造浓厚学习空气的重要条件。二是靠不间断的思想发动。要不失时机地大讲理论学习对指导工作和个人成长进步的重要性,利用各种会议、培训班多层次、多渠道地勤发动、勤检查、勤督促、勤强调,在不间断的思想发动中调动干部理论学习的积极性。三是靠先进典型的示范引路。没有典型就不可能营造良好的学习氛围。因此,要注意发现和培养各个层次的先进典型,表彰理论学习研究的积极分子,带动理论学习。四是靠学习竞赛活动的开展。看谁的理论水平高,看谁的学习理论联系实际紧,看谁本职工作做得好,并通过广播、闭路电视、板报、演讲、研讨会、知识竞赛等形式总结交流,促进理论学习的深入开展。
㈦ 我是怎样当好财政所长的
一、 做善于学习的表率
在当前大发展大变革时期,我们如果不能勤于学习,那么自身知识就会老化、思想僵化、能力和素质退化,就跟不上我们这个时代,从而被时代所抛弃。学习的过程就是增长知识和才能,提高思想修养、情操水平的过程。而我们工作的过程同时也是不断学习提高的过程。我们把学习作为自我发展必不可少的功课。
首先要树立注重学习、善于学习、终身学习,学以致用的理念。学习是我们党的优良传统和特有优势,是我们党始终走在时代前列、永葆青春活力的不竭源泉和动力。要树立勤学善学理念,把学习作为人生第一需要、作为共产党员的第一政治责任。使学习真正成为一种基本的生活态度、一种高远的精神境界、一种自我的价值追求。我们要大兴学习之风,营造浓厚的学习氛围。自觉培养学习的乐趣,养成热爱学习的良好习惯。
学习使人克己容人、胸襟开阔、心态健康。树立工作学习一体化理念。理论学习与业务学习相结合,使学习与工作有机结合、相互促进、学以致用。作为乡镇财政战线的一员新兵,认真学习中国特色社会主义理论,学习党的方针政策,学习财政业务知识,用学习成果统一思想,指导实践做好乡镇财政工作。同时把学习同党性锻炼结合起来,自觉增强党性修养、提升思想境界。学习使人提升心智、洞悉事理、陶冶情操、净化精神。通过学习总结新鲜经验,提高理论水平和业务水平。财政所长唯有熟练掌握财政业务知识,熟练掌握党和国家的方针政策,做乡镇财政工作的多面手,工作起来才能得心应手。
二、做团结同志的表率
新时期我们乡镇财政所面临着大有可为的历史机遇,完成时代赋予我们乡镇财政工作者的历史使命。我们财政所负责党的惠农政策和民生工程的落实,各项惠农补贴资金的打卡发放。日常工作相当繁重。建设一支团结协作、扎实苦干、锐意进取、廉洁高效的乡镇财政干部队伍是做好新时期乡镇财政工作的关键。所长做好统筹协调抓全局,具体工作交由其他同志去干,所长要督促到位,抓好落实。放手不甩手,工作中给予其他同志相应自主权,但不能放任自由,有些事必须自己亲力亲为。我们要建立起和谐友爱的同志关系,同志之间以诚相待,大事讲原则,小事讲风格,对所内其他同志以理解、尊重、信任、关心。团结就是力量,发扬团队精神,团结协作,充分调动大家的积极性、创造性,发挥大家的聪明才智。
增强财政所团队的凝聚力、创造力、战斗力。自觉维护财政部门的良好形象。所内同志分工明确、各司其职、恪尽职守、爱岗敬业,把各项工作做好做实,认真完成各项目标任务。团结不是“和事佬”,作为所长必须立场坚定,坚持原则。对于个别责任心不强、影响工作的同志要予以批评教育并帮助其分析原因,查找不足,及时整改。工作中虚心接受不同意见,同志之间有了矛盾及时沟通化解。我们要利用财政所例会这个平台交流思想以取得共识。
三、做求实创新的表率。
乡镇财政所是贯彻落实国家惠农政策的重要窗口。财政所长要思路清晰,观点明确,积极探索适应新时期乡镇财政工作的新经验、新方法。因循守旧不可取,只有创新才能发展,才能进步。我们要在求真务实上下功夫,在创新工作思路上下功夫。随着国家强农惠农政策增强,财政服务科学发展、服务三农的职能不断增强,努力建设服务型乡镇财政所。我们要创新财政发展理念,坚持以人为本,坚持依法理财、科学理财。在工作中勤学善思,求新求变,善于在工作中总结新经验,创新工作思路和方法,更好的服务于乡镇财政的科学发展、和谐发展。
四、做遵守纪律、廉洁自律的表率。
新时期乡镇财政所工作业务范围不断拓宽,担负的责任更重,在财政所长的岗位上不为名利所动、不为名利所累,视名利淡如水,胸怀坦荡,无私奉献、甘守清贫。牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨,党和人民的利益高于一切。坚持原则,廉洁自律,诚实守信,表里如一。做遵守纪律的表率,自觉遵守党纪国法、遵守财经纪律、遵守单位内部管理制度。自重、自警、自省,严以律己,宽以待人。在政治上、经济上不犯错误,清正廉洁,宠辱不惊。大力弘扬沈浩精神扎根农村、心系群众、埋头苦干、艰苦奋斗、无私奉献。为群众办实事、办好事用实际行动投身创先争优活动,为党旗增光添彩。
乡镇财政干部应坚定信念、振奋精神、团结拼搏、锐意进取、求真务实,对党无限忠诚、对人民无比热爱、对事业无私奉献,以扎实的作风,围绕科学发展大局,忠实履行财政工作职责,坚持主动作为,为我们财政事业的美好明天做出新的贡献。
㈧ 财政所如何提高财政管理水平
一、提高思想认识。乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证,它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用,各级政府要重视乡镇财政工作,加强对乡镇领导干部法律和财务知识培训,提高他们依法行政、依法理财的能力和水平。同时,要把乡镇财政管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。
二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革,实现部门细化预算和财政集中支付制度,逐步规范乡镇财政收支的核算管理,增加预算的透明度和约束力。要继续加强预算外资金管理,实行预算外资金收支两条线、收缴分离和财政专户管理,堵塞资金管理中的漏洞。通过地方政府规章来规范乡镇财政收支管理和资产核算,避免财政风险,促进乡镇财政的健康发展。
三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。督促乡镇政府依法规范预算编制,实行细化预算,增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例,比例内调整由人代会授权主席团审批,报下次人代会确认;超比例调整应召开二次人代会审查批准。三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组,通过代表小组组织视察、检查、听取政府工作情况通报等,强化财政监督。四要依法加强对原乡镇的街道财政的监督。街道是政府的派出机关,因此应将街道财政并入本级政府财政预决算中。街道预算作为部门预算一并报人代会审查,会后由财政部门下达街道预算批准书,并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。
四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制,为乡镇引进高素质人才创造条件。要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题,稳定乡镇财政队伍。同时,各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训,加快县、乡镇财政系统的信息网络建设,不断提高乡镇财政管理的整体水平。
五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款,制定处理办法;全面清理乡镇行政事业单位固定资产,规范固定资产核算和管理。要进一步完善乡镇“消赤保平”工作,实行综合指标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系,防止债务风险。同时,乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、事权关系,完善财政管理体制,加大对困难乡镇转移支付力度,以促进乡镇财政的稳定、协调发展。