烟草培训工作通报

⑴ 依法治企评价考核办法

“五五”普法以来，市烟草公司结合实际，认真贯彻落实《烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规，深入开展依法治企工作，着力提升广大干部职工的法律素质，强化企业内部法治化管理，企业的各项工作逐步走上了规范化法治化的道路，在2006－2007年度全市普法依法治理工作目标考核中该公司获得了优秀的成绩，并被市依法治市领导小组通报表彰，近日，在省召开的全省依法治企业工作会议上该公司交流了依法治企工作的经验，该公司在依法治企工作取得成效的同时，也助推了企业的全面发展，企业经营管理等工作迈上了新台阶。 该公司在深入开展依法治企工作中，一是领导高度重视依法治企工作。把依法治企经费纳入公司专项预算，做到每年都有所提高，把依法治企工作列入公司重要议事日程，经常研究和分析依法治企工作形势，及时制定工作措施，把依法治企工作与现代企业制度建立、公司经营管理等重要工作紧密结合，一道部署、一道安排、一道检查，一道验收。二是从建章立制入手，逐步建立完善依法治企业工作长效机制。近年来，公司逐步建立和完善了局领导干部法制讲座制度、专卖执法人员岗前法律培训和考试制度、经营管理人员学法用法制度等一系列依法治企工作制度，并探索制定了《依法治企评价考核办法》，对企业各机构依法治企工作进行全面的年度考核评价，并将考核结果纳入企业年度目标管理，通过建立长效工作机制，推进企业依法治企工作的规范化。三是创新形式，丰富内容，深入开展依法治企工作宣传。通过在公司网站上开辟依法治企专栏、组织专卖管理工作人员开展《烟草专卖许可证管理办法》培训、举办《劳动合同法》培训班以及建立法制宣传栏、组织开展“3.15”消费者权益保护日、“6.29”专卖法颁布纪念日等重要宣传日法制宣传活动等途径，积极开展依法治企工作宣传，浓厚企业依法治企工作氛围。 改革开放以来，尤其是进入新世纪后，积极推进干部考核评价工作的科学化、民主化和制度化，始终是贯穿党的干部工作的一根红线。2000年8月，中共中央批准下发《深化干部人事制度改革纲要》，明确提出建立健全党政领导干部定期考核制度。2002年7月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》。党的十六大和十六届三中全会以来，中央提出，要树立科学的发展观，必须树立正确的政绩观。党的十六届四中全会再次提出：要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。 从2004年开始，中央组织部根据中央的部署，就建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法进行调研：2004年上半年，在国家统计局参与下，结合省部级后备干部考察工作，就地市党政领导班子工作实绩考核评价办法进行研究，并选择7个省区、27个市州试点，以增强考核工作的适用性和可操作性。2004年10月，干部政绩考核评价工作协调小组及专题调研组成立（以下简称“专题组”)。随后举办有15个省区市党委组织部门、12个中央国家机关负责人和部分专家学者参加的专题研究班，深入探讨干部政绩考核评价体系。 2005年5月～9月，专题组先选择内蒙古、浙江、四川3省区的28个县（市、区）试点。后又在3省区的8个地级市试点。试点中，共考核地方党政领导班子51个，党政领导干部504名，其中党政正职71名；先后有4886人参加个别谈话，8223人参加民主测评，12117人参加民意调查。试点选择的地区，既有东部，也有中西部；既有发达地区，也有欠发达地区；既有情况相对简单的，也有情况较为复杂的，以便根据试点反馈的意见不断完善。 经过先行试点，反复征求意见、讨论、反复修改完善，体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法逐渐形成。

⑵ 全年的工会工作总结一般写多少个字比较合适

单位总结的话，一般应该在三千字以上，太少就会显得单薄了
懒写，可找。

⑶ 跪求一篇烟草公司职工个人工作总结

各位领导、同事们:
大家好！
今天我很高兴能在这里向大家汇报两年来的思想和工作情况，请在座的领导和同志们予以评议。
XX年年9月大学毕业后，通过河南烟草商业统一招聘考试来到卷烟营销中心，主要从事经营管理和卷烟网建工作。在领导和同事们的培养和帮助下，我紧紧围绕本部门各项目标任务踏实工作，不断改进方法，提高效率，认真完成工作。下面我从三个方面汇报如下：
一、积极转变角色，适应工作需要
加入许昌烟草商业团队是我人生的一个里程碑，也正式开始了我的职业生涯。这就要求我必须积极完成由学生到公司员工的角色转变，尽快适应工作需要。
首先，从了解烟草专卖法律法规、“统一领导，垂直管理，专卖专营”的国家烟草专卖制度，以及烟草行业“两个至上”的共同价值观入手，从宏观上对我们行业有了大致的了解。
其次，我整理了一个笔记本，从卷烟营销常识学起，系统地学习了卷烟营销的基本理论。比如从卷烟的包、条、件、箱计量单位换算到卷烟的品牌、厂家、价位、类别再到不同品牌在我市的市场接受程度和盈利能力；认真学习并掌握了卷烟业务系统的各项操作，通过查询销售数据，逐步了解我市卷烟销售的基本情况。
再次，严格遵守公司的劳动纪律和规章制度，做到不迟到、不早退、不旷工，从严要求自己。
二、用“三心”指引工作，用心做事 更多克艘“总结王-zongjiewang”
“同心共事、潜心谋事、用心做事”的企业准则是我工作的座右铭，这三句话高度概括了成为一名优秀员工的必要条件。我也正是以这个标准严格要求自己。在营销中心领导和同事们的安排部署下，主要做了以下工作：
1、做好运行分析，提高工作成效
落实月度分析制度，草拟印发卷烟动态10期，通报经营动态，部署下一步工作重点，加强市县信息沟通；通报各单位季度任务完成情况，给各单位卷烟营销工作评分，明确责任、严格督查，印发季度考核通报3期。参与讨论市场检查内容和评价标准，通过与五县一区零售商户面对面沟通，全面细致掌握各单位零售终端维护和卷烟库存、价格状况，为领导决策提供可靠依据。
2、协调沟通，做好网建工作
每月及时向省公司上报网建报表，汇报网建工作进展，向各单位和部门分解传递上级下达的工作任务。为通报全市网建工作进展情况，落实责任，草拟并印发网建快报9期，督促相关单位和部门完成网建提升工作。
3、用心做事，当一个好助手
在熟悉本部门工作流程以后，我逐渐承担了更多的工作任务，这就需要统筹合理安排工作，把握好轻重缓急，处理好日常性和临时性工作。每完成一项工作以后，我都认真反思，总结得与失，以便以后的工作做得更细致、更完美。
三、不断学习，提高素质
一是提高素养注重学习。自觉地学习党的理论知识，积极参加公司组织的各项学习活动，认真撰写心得体会，不断提高自身思想政治水平,努力向党组织靠拢，我已经向党支部递交了入党申请书。
二是态度端正团结共事。“三人行必有我师”，作为一名新人，我虚心向领导和同事们学习，不懂就问，知错就改。 “细节决定成败”，我坚持从小事着手，从每件小事做起，做到件件有着落，以高度负责的态度完成各项工作任务。
三是积极参加工会活动。在工作之余，参加了春节团拜会，职工运动会，诗歌朗诵比赛等文体活动，丰富了自己的文化生活，参加每一项活动我都认真准备，力争展现一名青年员工的风采。
感谢公司给予我这个发展的平台，在与大家一起工作的两年来，我付出了，但得到的更多。这些都得益于领导的培养和同事的帮助，在这里再次向大家表示真诚的谢意！但同时我也明显感到了自己的差距所在。由于工作经验较少，平时工作做的还有待细致深入，处理问题不太果断，考虑事情还不太全面。在今后的工作中，我将继续增强责任意识、学习意识、团队意识、创新意识，不断学习，克服以上缺点和不足。继续秉承许昌烟草人的光[FS:PAGE]荣传统，在这个团结奋进的队伍里，为许昌烟草商业在全面崛起中实现新跨越贡献自己的力量。
谢谢大家！

⑷ 烟草专卖2011年技能鉴定考试题答案

烟草行业岗位技能鉴定
高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷
标准答案和评分标准

一、市场管理（满分30分）
第一题：日常检查（20分）
第一小题：
答案：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。（2分）
联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。（2分）
联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。（2分）
对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。（2分）
对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。（2分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，（1分）且为假冒商标卷烟，（1分）但由于其卷烟价值达16万元，（1分）已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。（1分）
卷烟零售户李某一次销售62条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，（1分）根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。（2分）
卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，（1分）根据烟草法律法规规定，应由A县烟草专卖局进行处理。（2分）

评分标准：按标准答案评分

第二题：市场监管（10分）
第一小题：
答案：2007——2009年度截止目前，A、B两市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（1分）A、B两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；（1分）A、B两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；（1分）A、B两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；（2分）A、B两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。（1分）

评分标准：参加考试人员如果在回答本题时，分析了A、B两市2007——2009年度截止目前各烟草零售业态其他不十分明显的共同点或者差异点的不得分也不予以扣分；各共同点分析表述不完整的，视情况相应分值的0.5分，扣完为止。

第二小题：
答案：13。（1分）
计算过程：A市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为83；B市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为96，96-83=13。因此，A、B两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差13。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第三小题：
答案：7。（1分）
计算过程：A市超市业态2007年——2009年零售户数的算术平均数为：（45+57+69）÷3=57；B市超市业态2007年——2009年零售户数的算术平均数为：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此，A、B两市超市业态2007年——2009年卷烟零售户数的算术平均数相差7。（1分）

评分标准：按标准答案评分

一、案件查办（满分30分）
第一题：案件调查（12分）
第一小题：
答案：现场执法人员的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；（0.5分）遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安110或公安派驻办公室，（0.5分）同时千方百计控制事态发展；（0.5分）接到指令后，按指令处置。（0.5分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。（1分）根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；（0.5分）得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。（0.5分）

评分标准：按标准答案评分

第三小题：
答案：现场可以采取的处置方法：（1）以理服人，劝说制止；（1分） （2）避免激化，迂回执法；（1分） （3）把握时机，以快制快。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第四小题：
答案：预案中应明确的预防措施是：
（1）当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（1分）
（2）对体弱群体人员出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（1分）
（3）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。（1分）
（4）对少数民族人员违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（1分）
（5）违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危机生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二题：案件审理（18分）
第一小题：
答案：移交给与A市烟草专卖局同级的公安机关。（2分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：从该案查获现场和检测结果看，现场查获的假冒卷烟违法金额达35万元，该案违法事实涉及的情节、后果、金额等涉嫌构成犯罪。（2分）
将案件及时移送公安机关可以充分运用刑事制裁手段，进一步查清案件事实，依法追究相关责任人的刑事责任。（2分）

评分标准：按标准答案评分

第三小题：
答案：（1）立即制定2名或者2名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。（2分）
（2）烟草专卖行政主管部门正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。（2分）
（3）烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。（2分）
（4）公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字。（2分）
（5）烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起3日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。（2分）

评分标准：按标准答案评分

第四小题：
答案：烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起3日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，（1分）也可以建议人民检察院依法进行立案监督。（1分）

评分标准：按标准答案评分

三、证件管理（满分20分）
第一题：许可证办理（12分）
第一小题：
答案：应提交下列材料：
①烟草专卖许可证延续申请表；（1分） ②原许可证正副本；（1分） ③工商营业执照副本；（1分） ④审批机关规定需要提供的其他材料。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：
①A市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；（2分）
②A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2分）
③B市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（2分）
④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》（1分）并送达申请人。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二题：监督检查（8分）
第一小题：
答案：因为小李提供了虚假材料，C县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，（1分）给予警告。（1分）同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，（0.5分）需要承担刑事责任：
（1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（1.5分）
（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（1.5分）
（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。（1.5分）

评分标准：全答对8分。答案不准确、不完整酌情扣分。

四、内部监管（满分20分）
第七题：重点检查（10分）
第一小题：
答案：需要对第（一）、（三）、（五）、（六）项信息进行分析比较。（1分）
从烟叶消耗倒推产量：960吨=960000公斤/8公斤=120000万支；从效益工资发放倒推产量：72万元/6元=120000万支；（1分）
从烟叶消耗、效益工资发放倒推的产量120000万支，与企业入库卷烟量120000万支相符，超过企业上级部门下达产量与使用有效码段数量20000万支。（1分）
初步判断该企业2008年度存在超计划生产卷烟，（0.5分）无计划码段生产卷烟的行为。（0.5分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：对企业生产方面的问题定性为无计划码段生产卷烟；（1分）
对企业运输试制烟的行为定性为无证运输烟草专卖品；（1分）
对企业报废处理卷烟纸的行为，定性为违规销售、处理报废专卖品。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第三小题：
答案：对无计划码段生产卷烟和违法报废、处理卷烟纸的行为下发整改通知书责令整改；（1分）
对企业无证运输的行为给予行政处罚；（1分）
企业物资部门负责人王某涉嫌与行业外人员勾结违规处理报废卷烟纸，移交纪检监察部门处理。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第八题：问题处理（10分）
第一小题：
答案：长江（硬）8月份（1分），宝塔（硬）7月份。（1分）
销售、库存异常，个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的为重点品牌和时间段。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第二小题：
答案：东海（软）10月份（1分）、11月份。（1分）
毛利率过低，如省内卷烟低于10%或个别牌号比平均毛利率低5个百分点的为重点品牌和时间段。（1分）

评分标准：按标准答案评分

第三小题：
答案：某品牌卷烟被集中投放到金山镇的行为，定性为烟贩套购卖卷烟提供便利；（1分）在许可证核定地点未找到零售户摊位的行为，定性为虚拟客户销售卷烟；（1分）客户反映订单不是真实需求，未收到卷烟的行为，定性为虚假订单；（1分）向许可证已过期的客户供货行为，定性为无证供货。（1分）

评分标准：按标准答案评分

⑸ 兰州海关的内设机构及职责

办公室是兰州海关的综合协调部门，在主管关长领导下开展工作，下设秘书科、机要科、宣传科、政研科和法规室。主要工作职责是：
一、协助关领导协调本关各部门之间、本关与其他单位之间的工作。
二、负责草拟年度工作计划、总结、综合性请示、报告及领导讲话稿；负责审核以兰州海关名义上报下发的各类文稿。
三、负责指导、协调政务信息化的推广、应用工作。负责政务信息网、红机网、门户网站的管理与应用。
四、负责推动重大业务改革的调研，提出贯彻海关法规和政策、规定的具体意见、措施，及时向领导提供决策方案和意见。
五、负责关务会、关长办公会和综合性工作会议的组织工作，并检查、督促会议事项的贯彻执行。
六、负责本关文书处理、档案管理和机要保密工作，指导各部门不断提高公文质量和档案管理水平。
七、管理兰州海关行政印章，统一审核刻制有兰州海关字样的业务印章。
八、负责编发信息，指导全关信息工作。
九、负责本关新闻报道，指导全关新闻宣传工作。
十、督促、检查各部门对会议精神、决议、领导批示、指示、文电要求等事项的贯彻执行情况。
十一、负责本关口岸建设相关工作。
十二、负责干部值班及节假日值班安排工作，并组织对值班工作的检查落实。
十三、负责紧急突发事件的安排及处置工作。
十四、负责本关的业务整合工作。
十五、组织海关政策理论研究，指导全关开展政研工作。
十六、负责海关法规、报纸书刊的统计征订和分发工作。
十七、负责处理、接待人民来信来访，检查、督促各部门的信访工作。
十八、负责因公来访人员的接待协调工作。
十九、负责统一安排关领导和部门负责人参加社会公务活动，管理上缴的礼品。
二十、负责本关关务公开工作，指导全关关务公开工作。
二十一、检查海关法规贯彻执行情况，负责关区法制工作。
二十二、负责开具兰州海关介绍信和对外联络工作。
二十三、负责本关外事工作。
二十四、完成领导交办的其他事项。 审单技术处是兰州海关审单业务和计算机信息技术的职能管理部门，在主管关长领导下开展工作，下设审单中心、技术科。主要工作职责是：
一、负责按照有关规定和要求，组织开展电子审单、专业化集中审单和报关单的分类集中复核工作，管理和指导本关区各业务现场接单审核及税费征收工作。
二、负责组织协调和监督指导与申报管理、审单作业、接单审核、出证管理等相关的规章制度的实施，组织研究或制定具体操作规程。
三、负责审单作业的通道管理及维护，组织开展对审单作业、现场接单审核和税费征收工作的绩效分析评估，并提出改进工作的意见和措施。
四、负责审单作业、现场接单审核和税费征收过程中疑难问题专业认定以及职能部门监控联系事项的集中提交、分发处理与反馈管理，并根据职能部门的专业认定决定进行处置。
五、负责开展审单作业过程中的风险分析及审单作业流程、报关单数据的监控分析，并按照规定要求提出处置意见。
六、负责审单作业中删改单、滞报金减免、非政策性退税、补税及担保等特殊事务的管理和咨询。
七、负责参与涉及H2000审单作业系统的修改、测试、运行维护及岗位授权维护、审单参数、全局变量表的维护和应急处理。
八、负责有关行政许可审批事项。
九、研究制定并实施本关区科技发展规划和年度工作计划及技术管理规章制度。
十、负责总署配发的信息化管理系统、跨部门联网项目的运行管理、技术保障和安全管理工作。
十一、负责关区计算机系统及内、外部网络和通信系统建设及日常运行管理。
十二、负责关区内科技开发项目的立项、论证、开发和应用管理工作，并负责技术工程的论证和实施。
十三、负责关区科技经费的申请及使用管理。
十四、组织关区技术交流和培训等工作。
十五、承担中国电子口岸数据中心兰州分中心的工作。
十六、完成领导交办的其他事项。 综合业务处是兰州海关综合业务的职能管理部门，在主管关长的领导下开展工作，下设监管科、关税科、统计科。主要工作职责是：
一、负责通关、监管、关税、统计的职能管理工作，规划、组织、实施相关业务的作业流程、管理制度及作业规程，并对执行情况进行检查、监督和评估。
二、负责通关、监管、关税、统计职能工作的对外协调，计划、组织和实施相关业务范围内的业务、统计、税政调研。
三、负责与口岸、政府相关部门和总署相关司局的业务协调工作；负责关区内各有关业务部门、业务环节之间的业务协调工作。
四、负责职能管理业务改革项目的计划、推广、系统更新、教育培训、参数设置、授权维护、运行测试、问题处置、评估总结等各项工作。
五、处理通关、监管、关税、统计各环节提出的业务疑难问题。
六、负责H2000和相关业务职能管理系统的授权、维护、运行管理和评估工作。
七、负责对外提供业务咨询服务，负责相关业务培训工作。
八、负责兰州海关综合治税办公室的日常工作，组织实施本关区年度税收计划，对本关区税收征管工作进行检查、监督、评估和税源分析。
九、负责特定减免税备案、审批、后续管理工作。
十、开展进出口贸易统计分析和海关业务统计分析，对本关和区海关业务管理运行情况进行动态分析。
十一、负责关区统计数据质量的职能管理，研究提出统计数据质量检控参数，监督执行统计数据审核、查询、更正的操作规范，监督、检查和考核本关区各有关业务部门和业务环节的统计数据质量。
十二、办理各类运输企业及运输工具、海关监管场所审批、年审等工作。
十三、负责关区内加工贸易监管工作情况进行检查、监督和评估。
十四、组织非口岸地设立海关监管点的前期调研、审核和验收工作；组织对各类海关监管场所进行前期审核和验收。
十五、负责有关行政许可审批事项。
十六、做好有关业务档案管理工作
十七、完成领导交办的其他事项。 人事教育处是兰州海关政治思想工作、人事、教培、党、工、团、妇的职能管理部门，在主管关长领导下开展工作，下设政工科、人事教育科。主要工作职责是：
一、贯彻执行国家、总署和地方人事、工资政策，制定本关区实施细则和管理办法，并组织实施。
二、负责机构设置、人员编制和干部管理，工作人员的录用、考核、奖惩、任免、交流、回避、辞职、辞退、退休、工资、关衔、休假、考勤、劳动保护、出国审批、人事争议的复议以及遗属、离退休的管理。
三、负责制定教育培训计划，指导、协调、组织开展关区的教育培训工作。
四、贯彻落实国家、地方和总署干部队伍政治思想工作方针政策，研究制定本关区政治思想工作规划。
五、负责准军事化建设、基层建设、文化建设、综合治理、精神文明建设工作。
六、根据关党组的部署，草拟关内机构改革、设置，人员配置、交流等初步方案。
七、根据关党组的部署，提出干部竞争上岗、任免、晋升、调整的初步意见，组织实施对后备干部的选拔和培养。
八、负责新入关人员的录用、培训、考核并提出分配意见，协助海关院校招生和安排实习。
九、负责基层建设和目标管理工作。
十、负责机关党委、工会、共青团、妇女的相关工作。
十一、负责党组中心组的学习安排和组织管理。
十二、负责与地方党委及相关部门的联系。
十三、依照职责权限，负责行政执法责任追究的具体工作。
十四、负责报关员资格考试行政许可事项的审批。
十五、完成领导交办的其他事项。 财务装备处是兰州海关财务、经费、固定资产的职能管理部门，在主管关长领导下开展工作，主要工作职责是：
一、贯彻执行国家、总署和地方财会政策和法规，制定本关区实施细则和管理办法，并组织实施。
二、审核、编报全关各项经费年度预算、追加预算和用款计划，向上级申领各项资金。
三、按照有关制度规定，做好报帐、算帐、记帐、对帐、结帐、清帐等会计核算工作，并及时准确编报月度、季度和年度会计报表。
四、负责调配资金，保障全关正常资金供给，对本关财务收支重大问题提出合理化建议。
五、按有关制度规定，办理资金结算和管理银行帐户、现金及各种有价证券。
六、负责建立财务单证收据和帐、表、凭证、资料等各种会计档案。
七、定期检查、分析各项经费预算执行情况和各种应缴款项收缴情况，考核、检查资金使用效益，并进行反馈和通报。
八、按总署会计制度规定，以及《海关固定资产管理办法》管理资产，对全关的财产物资的审核、调拨、报核、报废、变卖等管理工作，定期进行清查盘点，确保帐帐相符、帐物相符，保证国有资产的完整。
九、维护财经纪律和财务制度，稽查复核全关各项财务收支，组织开展年度财税大检查工作。
十、负责关区财会业务的培训工作。
十一、完成领导交办的其他事项。 监察审计室是我关纪检、监察、审计工作的职能管理部门，在关党组、党组纪检组的领导下开展工作，主要工作职责是：
一、贯彻执行纪检、监察的法律法规，拟定廉政建设工作方案和督察审计工作计划。
二、研究制定关区审计工作计划，提出具体实施方案，监督、指导关区审计工作。负责对本关行政执法和财务收支活动的内部审计和专项内部审计。
三、对监察对象贯彻国家法令、政令、海关法规的情况进行检查，监督、检查监察对象依法行使职权。
四、保障和维护关区监察对象的合法权益，受理监察对象不服纪律处分的申诉、复审和复核。
五、负责将监察对象的违法案件移交地方司法部门。
六、依法受理对监察对象的来信、来访、检举、控告，调查监察对象违反党纪、政纪的行为，并提出处理意见。
七、组织开展关区廉政、执纪情况的调查研究工作，向关党组提出意见、建议。
八、组织开展关区党风廉政教育。
九、按干部管理权限，对管理干部的任免、奖惩提出监察建议。
十、负责海关经费、预算外资金、查私办案费、税费征管、罚没收入、基建经费、各类财务收支的审计工作。
十一、负责建立健全本关内部控制制度，并有效进行监督检查及作出评估。
十二、依照职责权限，负责行政执法责任追究的具体工作。
十三、负责联系、组织、协调接受外部审计事宜，向上级督察审计部门报告外部审计情况，组织本关落实执行审计署的审计决定。
十四、负责与地方纪检、监察和公、检、法等部门的协调和沟通工作。
十五、完成领导交办的其他事项。 稽查处是兰州海关稽查、风险管理、企业管理工作的职能管理部门，在主管关长领导下开展工作，下设稽查科、风险管理科、企业管理科。其主要工作职责是：
一、根据相关法律、法规和海关总署的要求，制定关区稽查、风险管理、企业管理等业务操作规范和工作计划，并组织实施。
二、负责本关稽查综合职能管理工作，指导、组织、协调、本关及隶属海关稽查工作。
三、收集、整理、分析风险信息与数据，组织、实施本关常规稽查、专项稽查和验证式稽查。
四、组织、管理、协调、实施关区贸易调查工作。
五、组织实施关区报关单位的管理工作。负责对关区报关单位进行资格审查、注册登记、变更、注销等管理工作，并负责颁发注册证书、年检、报关备案、报关权布控及日常监督管理等项工作，以及关区临时进出口货物单位的临时注册登记工作。
六、负责关区报关员注册、变更、注销、吊销等管理工作，制发报关员证件、年检、报关备案、报关权布控、报关员记分管理、档案管理、业务培训。
七、承担兰州海关企业分类委员会的日常工作，组织实施对关区企业的分类管理，规范企业进出口行为，负责建立、维护关区企管数据库，对企业实行分类信用管理，受理企业分类工作中的申诉。
八、承担兰州海关风险分析监控中心的组织运作和管理考核工作，组织开展风险信息的采集、分析、评估和发布工作，研究推广风险管理技术及应用系统，对风险管理平台的业务培训及应用推介实施管理。
九、围绕关区的重点企业和重点商品组织开展综合性风险分析，提出风险防控项目，并组织实施。
十、指导、监督和评估本部门和业务现场、隶属海关风险布控工作。
十一、负责关区JC2005系统的日常管理工作，提供稽查、企业管理业务报表、数据和信息。
十二、负责有关行政许可审批事项。
十三、完成领导交办的其他事项。 现场业务处是兰州海关通关管理、物流监控、税费征收、加工贸易监管、旅检等工作的管理部门，在主管关长的领导下开展工作，下设通关科、加工贸易科、查验科及下属的空港物流中心监管组、天水监管组，主要工作职责是：
一、接受申报、征税、查验、放行、加工贸易监管等业务。
二、负责关区通关管理、区域通关、转关运输、税收征管、加工贸易监管、旅检、物流监控等项工作，并组织进行检查监督和评估。
三、负责关税和其他税费征收、税费核注工作。
四、负责出口退税和进出口收付汇等进出口报关单的签发工作。
五、负责本关区进出境运输工具、货物、行李物品和其他物品及进出境人员的监管和验放。
六、负责对海关监管场所、监管车辆进行实际监控。
七、负责非贸易物品监管工作及对留学回国人员购买免税国产小汽车的审批验放工作。
八、加工贸易合同备案、核查、核销等监管工作。
九、报送月度统计报表。
十、负责有关行政许可审批事项。
十一、提供有关业务咨询服务。
十二、完成领导交办的其他事项。 机关服务中心是兰州海关后勤服务保障工作的职能管理部门，在主管关长领导下开展工作，下设综合服务科、物业管理科、车队。其工作范围一般包括服装管理、车辆管理、物品采购、仓库管理、综合服务、机关食堂、招待所管理、办公用品管理、物业管理和聘用工管理等，主要工作职责是：
一、负责制定聘用工各种管理制度并组织实施。
二、负责劳动用品的购买和各种制服的发放工作。
三、负责职工住宿安排、膳食供应及生活区防疫工作。
四、负责车辆管理、调配、调度，确保各部门用车需要和行车安全。
五、负责办公楼、家属院的清洁，水、电、暖的保障等物业管理工作。
六、负责关区接待工作。
七、完成领导交办的其他事项。 海关缉私警察队伍实行海关、公安双重垂直领导，以海关为主的管理体制，缉私警察编制统一纳入公安编制序列。兰州海关缉私局列入甘肃省公安厅机构序列，机构名称为：甘肃省公安厅走私犯罪侦查局。下设办公室、法制处、政治处、侦查处、查私处五个处级机构和情报技术科一个科级机构。主要工作职责是：
一、在兰州海关所辖区域内，依法查缉涉税走私犯罪案件，依法查处走私、违规等行政违法案件。
二、负责查处发生在海关监管区内的走私武器、弹药、核材料、毒品、制毒物品、伪造的货币、淫秽物品、文物、珍稀动植物及制品、废物等非涉税走私犯罪案件。
三、对走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作，对侦查终结的走私犯罪案件移送检察机关审查起诉。
四、对不构成走私犯罪的走私行为，构成走私犯罪但依法不追究刑事责任的走私行为，以及违反海关监管规定的行为依法进行调查、审理和行政处罚。
五、在地方公安机关的配合下，负责制止在查办走私犯罪案件过程中发生的以暴力、威胁方法抗拒缉私和危害缉私人员人身安全的违法犯罪行为，对抗拒、阻碍缉私警察依法执行公务的，依法给予处罚，对构成犯罪的，移交地方公安机关处理。
六、开展打击走私违法犯罪活动的执法合作，接受和办理海关其它业务部门、地方公安机关（包括公安边防部门）、工商、烟草等行政执法部门查获移交的走私犯罪案件和走私、违规等行政违法案件。
七、开展缉私情报工作，负责受理走私、违规案件线索的举报和查处工作。
八、依法受理、查办与走私犯罪案件有关的申诉，办理国家赔偿和治安处罚案件的行政应诉。
九、根据有关法律法规的规定，在查办走私违法违规行政案件时，可行使检查权、查问调查权、扣留权、查询存款汇款权、连续追缉权、行政处罚权、责令改正权；在履行职务过程中，可以依法使用警械、武器。
十、负责反走私社会综合治理工作以及反走私形势分析。
十一、负责关区走私、违规案件的统计、综合分析。
十二、承办上级交办的重大走私案件和其他事项。
十三、完成领导交办的其他事项。

⑹ 烟草带动了哪些行业

烟草产业链
5月10日，中国卫生部宣布，自明年1月起，内地将在包括工作场所在内的所有室内公共场所禁止吸烟。卫生部此次的高调姿态博得了不少肯定，但更多的人却把矛头指向了烟草业：只要烟草还能产生暴利，禁烟就不可能成功。从国际上成功禁烟的国家的经验来看，这一判断或许过于绝对。然而，一个值得考究的问题是，我们在多大程度上对烟草业形成了依赖。[详细]
烟草税收:中央财政如何“获利”

图为1990–2005年，卷烟税利对中央政府财政收入的贡献情况。（图片来源：2008年发布的《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》报告）

图为中国“烟草税”里面所包含的税种。（图片来源：2008年发布的《中国的烟草税收及其潜在的经济影响》报告）

烟草业连续近20年成为“纳税大户”，贡献近1/10国家财收

据统计，中国是全球最大的烟草生产国和消费国：全球约1/3的烟草（243.5万吨烟叶），中国生产并消费了全球1/3的卷烟（1700亿支）。巨大的市场往往意味着巨大的利润空间，反应到国家财政上，税收往往是最直接的体现。

据国家烟草专卖局新闻发言人通报的数据，仅在2009年，中国烟草行业年产生了高达5131.1亿的工商税利，同比增长12.2%，其中税费高达4163.4亿元，同比增加864.6亿元，增长26.2%。这一数据显示，烟草行业税收占中央财政收入的比重又上升了1%，由2008年的7%上升到了2009年的8%。据中国社科院工经所的相关统计，中国烟草行业拥有5千亿资产和6千万从业人员，每年给国家贡献近1/10的财政收入。[详细]

烟草经济的各个环节都是“税源”

事实上，自1987年起，烟草行业就一直是中国纳税大户的地位。在与烟草经济相关的每一环上——从烟叶的种植、卷烟的生产、香烟的批发和零售，烟草都为中央财政贡献着客观的税收。中国针对烟草业征收的税一般被通称为“烟草税”，但实际上，所谓的“烟草税”可分解为烟叶税、增值税、消费税（包括从量税和从价税）三大部分。而卷烟增值税和消费税，则是中央政府在烟草业税收最重要来源。[详细]

消费税：卷烟生产销售同时征收，100%归中央财政

1994年，中国对税制进行了改革，烟草首次被纳入到消费税之中，而按照国家的相关规定，这比消费税是100%归中央财政所有的。

2001年，经过进一步调整后，中央政府对消费税的征收又进一步细化为从量税和从价税：即对每箱卷烟（5000支）征收固定数量的消费税（150元），同时对两类价格不同的卷烟分别征45％和30％的税。2009年5月，财政部和国家税务总局又对烟草产品消费税政策进行了调整，不仅把从价税税率分别提高到56％和36％，还在卷烟的批发环节加征税率为批发价的5％的从价税。由此，在卷烟的生产和销售环节，烟草业都在为中央财政贡献税收。[详细]

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烟草财政:地方政府难以轻易说“不”

烟草业是云南、湖南、贵州等“烟草大省”的最大财政支柱：烟草业对这3个省份的税收收入贡献率分别为48.81%、28.94%和22.96%；在安徽省蚌埠和滁州市，烟草业对地方财收贡献率甚至高达70％以上。

在云南村落的“种烟大户”家里，庭院里撑起了白色塑料薄膜大棚，里面堆满了草烟，一杆杆全干、半干、棕色的成品、半成品草烟放眼皆是。

烟叶税100%收入囊中，增值税只拿25%仍有吸引力

在庞大的“烟草税收体系”中，中央政府征收增值税、个人和企业所得税、消费税和关税，地方政府能分享到的主要部分有两块，即烟叶税（100%归地方政府），以及在生产环节中对烟厂征收的增值税（75%归中央财政，地方政府只获25％）。

在中国烟业体制下，中国烟草总公司是烟叶唯一的合法购买者，收购价的20%被作为烟叶税，并且100%归地方政府所有。烟叶税对地方财政、尤其是贫困县的作用很大。据2008年数据，中国的510个烟叶种植县城中，就有185个贫困县的烟叶税被用于地方政府的经济发展，特别是在一些贫困县。

目前，中国对卷烟征收的增值税税率为17%，在香烟出厂时和进入销售环节时都要征收。虽然其中只有25%归地方政府，但地方政府依然十分倚重这部分的税收。据湖南常德市国税局的统计，湖南中烟公司下属的芙蓉王，光每年的增值税有100多亿元。[详细]

烟草业税源稳定，云南45%财收来自烟草业

多项数据表明，即使有高税赋，烟草企业却一直处于高增长，由此也就保证了源源不断的税源。在“烟草大省”之一的云南省，几乎每个地市州都有分管烟草的副职，“烟县长”是基层抢得最厉害的“宝座”。当地还有人戏称，国税局官员“日子也比别处都好过”，几个大烟厂的税一下就征了，不像有些行业，“征100元的税要耗费很大的征税成本”。烟草业不仅能为地方政府带来就业岗位，还创造企业所得税、城市建设与发展和教育附加费等财政收入。

然而，由于烟草增值空间大，对很多传统上就以种植烟草为主业、对烟草业形成长期以来的地方而言，寻找新的经济增长点、突破“烟草财政”也许并非易事。上世纪90年代，烟草利税在云南财政收入中比重最高曾达75％左右，随着经济结构调整，烟草利税所占比重虽越来越少，但依然维持在40-45％左右，烟草业作为第一大支柱产业的地位难以动摇。2009年，云南省省长秦光荣就曾在采访中承认，他希望创新产业和旅游二次创业能带动经济发展，但“烟草业在云南有着举足轻重的作用，它解决了大量的就业，还充实了地方财政实力”。 [详细]

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中国特色:烟草专卖体系的特殊利润

有人估计，烟草业每天对中国国民经济贡献超过8个亿，目前中国有烟农360多万人，零售客户400多万户，烟草行业有50万名职工。

烟草专营制:“政企合一”产生垄断利润

在中国，烟草业被称为“中国最后一个计划经济的堡垒”，按照《烟草专卖法》的规定，中国烟草行业实行统一领导下的专卖制度，从烟草的种植、收购到烟草的生产、销售都实行“一条龙”管理。中国国家烟草专卖局与中国烟草总公司实质上是“两块牌子，一套班子”，它（们）同时承担行政职能和经营任务。

据国家民政局下设的健康“新探研究中心”副主任吴宜群表示，专卖制度的特点，使烟草公司获得了巨大的垄断利润，他们成为了烟草业的“特殊利益群体”。在实际操作中，烟草专卖局事实上成了烟草行业特殊的“税务局”：烟草公司税后利润中有一部分（约15%）需要就地缴入中央金库，然后再由财政部划拨给国家烟草专卖局。[详细]

烟草商业利润（卖烟）是工业利润（产烟）的1.6倍

据统计部门数据显示，2008年，湖南卷烟工业利润40亿元，商业利润是48亿元左右；全国烟草商业利润是工业利润的1.6倍，烟草在销售环节比工业生产环节的利润高得多。据烟草经济分析师徐云波分析，烟厂的税利中近3/4都是税金，而烟草公司则超过3/4是利润。在税收环节，不仅征税的大头在生产的一方，烟草公司还有着比烟厂更丰厚的毛利。有烟草业内部人士还透露，在烟草专营体制下，烟厂给烟草公司促销费、补点费、打假费等好处。[详细]

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长期以来，烟草行业都被定义为“暴利行业”。要完整地还原烟草的利益链并不容易，这里我们只展现了部分相对明显的利益关系，而在整个产业链中，几乎每一个环节都可能产生巨额的利润。虽然人们熟知香烟危害健康，但与这一“原罪”相比，暴利的诱惑依然让人难以拒绝——烟草经济就如同国民经济中的香烟，中国要“戒掉”烟草经济并非易事。

⑺ 关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告的介绍

利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的现象日益增多，销售内假冒伪劣卷烟问容题尤为突出，扰乱市场秩序，危害公民健康，严重损害了国家利益和消费者利益。为保证国家烟草专卖法律法规的严肃性，切实维护国家利益和消费者利益，国家烟草专卖局、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局决定，严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品。

⑻ 烟草系统烟叶烘烤检查通报怎么写

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