全省干部教育培训工作实施意见

『壹』 中央组织部关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见的组织领导

（一）加强领导，统筹规划
各地区各部门要把大规模培训干部工作摆上重要位置，纳入本地区经济社会发展规划或本部门工作规划，统筹安排，整体部署，明确责任。党政主要领导干部要深入实际、调查研究，加强对干部教育培训工作的领导，及时研究解决干部教育培训工作的重大问题。各级干部教育领导小组和干部教育联席会议，要进一步发挥沟通协调和宏观指导的作用。
（二）各负其责，齐抓共管
各级组织部门要切实履行牵头抓总、综合协调的职责，加强对大规模培训干部工作和干部教育培训改革创新的指导，努力为基层和广大干部服务，不断提高工作的科学化、制度化、规范化水平。各级党委和政府有关工作部门要按照职责分工，抓好各自任务的落实。干部教育培训机构要充分发挥在大规模培训干部中的作用，做干部教育培训改革创新的探索者和实践者。干部所在单位要按照干部管理权限，积极组织实施本单位干部教育培训工作，明确学习要求，提供相应保障，积极推动干部在职学习，通过举办专题讲座、辅导报告、短期培训等活动，创建学习型组织，落实全员培训的要求。
（三）加大投入，健全队伍
加大对干部教育培训的经费投入，按照《干部教育培训工作条例(试行)》的要求，将干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证大规模培训干部工作的需要。各地区各部门要根据干部教育培训工作的发展需要，健全干部教育培训管理机构，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，努力建设一支高素质的干部教育培训管理者队伍。
（四）督促检查，狠抓落实
各级组织部门要会同有关部门，加强对大规模培训干部工作情况的督促检查，及时发现和解决存在的突出问题，总结和推广干部教育培训改革创新的新鲜经验和有效做法。加强新闻宣传，进一步形成全党重视、全社会支持的良好氛围，推动大规模培训干部工作深入开展。

『贰』 如何落实党员教育培训工作实施意见

广大农村、城市社区党员的教育培训分别由其所在地乡镇党委、街道党工委负责组织实施，每年培训一般不少于2天。其中，党组织领导班子成员一般不少于3天，党组织主要负责人一般不少于5天。
各级各类学校学生党员的教育培训由其所在学校党组织负责组织实施，每年培训一般不少于3天。
新经济组织和新社会组织党员的教育培训由其上一级党组织负责组织实施，每年培训一般不少于2天，其中党建工作指导员一般不少于3天。
党政机关党员的教育培训由其所在单位党组织负责组织实施，每年培训一般不少于3天，其中党组织领导班子成员一般不少于5天。对于机关党员，由同级机关工委每年至少组织1次培训。
国有企业党员的教育培训由其所在单位党组织负责组织实施，每年培训一般不少于3天，其中党组织领导班子成员一般不少于5天。对于党组织领导班子成员，由同级国资委党委每年至少组织1次培训。
事业单位党员的教育培训由其所在单位党组织负责组织实施，每年培训一般不少于3天，其中党组织领导班子成员一般不少于5天。对于党组织领导班子成员，由其上一级党组织每年至少组织1次培训。
金融机构党员的教育培训由其所在单位党组织负责组织实施，每年培训一般不少于3天，其中党组织领导班子成员一般不少于5天。对于党组织领导班子成员，由其上一级党组织每年至少组织1次培训。
其他各类基层党员的教育培训，均按党组织隶属关系由其上一级党组织负责组织实施。
纳入各级党委干部教育培训范围的党员领导干部，除认真执行干部教育培训的有关要求外，要带头参加所在单位的党员教育培训。

『叁』 缺什么 补什么 关于进一步加强和改进干部教育培训工作的意见

教育培训工作要务实管用
会议要求，各级组织部门要按照中央《干部教育培训改革纲要》的要求，进一步增强干部教育培训的针对性与实效性，深化干部教育培训改革，培养出高素质优秀干部。李源潮在讲话中强调，好的干部教育培训制度必须做到务实、有效、管用。中组部副部长王尔乘在会上就如何推进干部教育培训改革作了发言。
会议指出，党政干部教育培训要坚持德才兼备的思想，深刻体会中国特色社会主义理论特别是科学发展观的重要内涵。要坚持服务大局，以人为本，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，使干部教育培训满足科学发展观的需要，满足干部成长的需要。
可聘企业家当培训教师
会议强调，要采取组织调训、自主选学等多种方式，真正做到“干部干什么学什么，缺什么补什么”，切实提高干部教育培训科学化水平。要积极利用党校、行政学院、高等院校等优质资源，搭建干部教育培训网络平台，创新培训方式方法，强化师资队伍培养，努力构建更加开放的干部教育培训格局。要坚持专精结合选用干部培训教师，建设高素质干部教育队伍，加大公开选拔、择优聘用的力度，更多聘用有丰富经验的党政干部和优秀企业家为干部培训的教师。

『肆』 对中央组织部及全国组工干部教育培训工作有哪些意见建议

组工干部十严禁一、严禁听信、散布、传播同党和国家的路线方针政策和决定相违背的言论、小道消息。二、严禁违规复制或携带涉密文件资料和有关载体，泄露党和国家秘密或工作秘密。三、严禁在干部工作中“跑风漏气”，泄露未经批准对外公开的信息。四、严禁“封官许愿”，为“跑官要官”者说情、打招呼、联系和引见有关人员。五、严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情，违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作。六、严禁滥交友、追求享乐、贪图钱色，违反社会主义道德规范。七、严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。八、严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利。九、严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证。十、严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。组工干部十不准一、不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；二、不准以书记公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；三、不准临时动议决定干部任免；四、不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；五、不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；六、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；七、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；八、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；九、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；十、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

『伍』 中央组织部关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见的指导思想和总体目标

（一）指导思想
（二）总体目标
省部级、厅局级、县处级党政领导干部每年参加脱产培训内的时间一般容不少于110学时，5年内累计参加脱产培训的时间达550学时以上；其他干部每年参加脱产培训的时间不少于100学时。通过教育培训，使广大干部的理想信念更加坚定，推动科学发展、和谐发展、和平发展的本领不断增强，科学文化素质、业务素质明显提高，勤奋好学、学以致用的学风进一步弘扬，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽。干部教育培训理念、培训方式、培训管理、培训制度和培训手段的改革创新不断推进，与科学发展的要求相适应、与干部队伍建设的需要相适应、与干部人事制度改革相适应、充满生机与活力的中国特色干部教育培训体系基本形成。

『陆』 中央组织部关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见的改革创新的主要措施

（一）健全科学的管理体制
各级组织部门要积极转变管理职能，由办培训向管培训转变，由管微观向管宏观转变，由管具体事务向管方向、管政策转变，适度减少直接举办的培训班次，切实加强整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范；要统筹安排培训任务，提高培训计划的科学性，切实解决有的干部重复培训、有的干部多年不训和重要岗位干部调训难的问题；要理顺管理关系，进一步明确干部教育培训管理部门与干部教育培训机构、干部所在单位的职责分工，充分发挥干部教育领导小组和干部教育联席会议的作用，调动各方面支持和参与干部教育培训工作的积极性，形成分级管理、分工负责、科学规范、有序高效的干部教育培训管理体制。
（二）建立开放竞争、优化统筹的办学体制
充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用，进一步明确其功能定位和职责分工。建立干部教育培训机构准入制度，科学制定准入标准，把高等学校、科研院所、社会培训机构等优质培训资源纳入干部教育培训体系，形成分工明确、布局合理、优势互补、相互促进的大教育、大培训的干部教育培训格局。中央组织部将会同有关部门，选定一批全国重点高校作为干部教育培训基地。各地区各部门也可结合实际，选择一批高等学校作为干部教育培训基地。适度利用境外优质培训资源开展合作培训。
引入竞争择优机制，鼓励干部教育培训机构之间开展适度、有序的竞争。建立干部教育培训项目管理制度，干部教育培训管理部门根据培训需要，定期确定培训项目，向各类干部教育培训机构开放，择优选定承办机构。干部所在单位根据实际需要，可以自主选择培训机构，自主安排干部培训。改进培训经费使用和管理方式，逐步实行“经费跟着项目走”、“经费跟着干部走”。
（三）深化干部教育培训机构教学改革
牢固树立按需培训的理念，加强培训需求调研，深入研究推动科学发展对干部队伍素质和能力的基本要求，党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员的培训需求，干部履职和成长的个性化、差异化需求，把培训需求分析作为制定培训计划的科学依据。改进培训计划生成方式，建立干部教育培训机构与干部教育培训管理部门、干部所在单位的培训计划协调会商机制，重要班次的培训计划要征询党委常委会意见。改革班次设置方式，实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变。及时更新培训内容，加强对重大理论问题和重大现实问题的研究，针对理论和实践中的重点、难点、热点问题，不断完善马克思主义基本理论培训课程，更新现代知识培训课程，开发特色课程。创新培训方式和手段，从课堂讲授式教学为主转向研究式、案例式、体验式教学为主，进一步增强教学的吸引力和感染力。大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。
（四）推行干部自主选学
坚持和完善组织调训制度，大力推行干部自主选学，把党和国家对干部的学习要求与干部的培训需求结合起来，建立自主选学与组织调训相结合的干部参训机制。对政策法规、业务知识、文化素养和技能训练类培训，逐步加大干部自主选择培训机构、培训内容、培训时间的力度，政治理论培训也可给干部提供一定的选择空间。干部教育培训机构要在培训需求调研的基础上精心设计班次和课程，干部教育培训管理部门定期向社会公布有关信息，培训对象根据公布的信息自主选择，培训机构组织实施培训。中央组织部会同中央直属机关工委和中央国家机关工委，将在中央和国家机关司局级干部中进行自主选学试点，取得经验后逐步推行。各地区各部门要从实际出发，完善和推广干部自主选学。
（五）建立健全考核激励机制
坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，加强对领导班子和领导干部教育培训情况的考核。各级组织部门要制定干部教育培训考核工作办法，组织协调有关部门开展考核工作。
对领导班子教育培训情况考核的内容，重点是所在单位开展脱产培训、中心组学习、在职自学等干部教育培训总体情况和干部教育培训的基础工作、管理工作、改革创新等综合情况。要将考核结果作为领导班子年终综合考核的重要内容，实行主要领导负责制。领导班子要根据考核结果，认真研究解决存在的问题，不断加强和改进干部教育培训工作。
对领导干部教育培训情况考核的内容，重点是参加教育培训期间的表现、学习成绩和党性锻炼以及运用理论指导实践、推动工作的情况。要将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。健全干部培训与干部管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例（试行）》的有关规定，对确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的干部，应该在提任后1年内完成培训。
（六）开展干部教育培训机构教学质量评估
以提高培训质量和效益为目标，以评促改、以评促建，稳步推进干部教育培训机构教学质量评估工作。制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系。中央组织部会同有关部门，组织专家对各省（区、市）党校、行政学院的教学质量进行评估。各省（区、市）党委组织部要会同有关部门，有计划地开展市、县两级党校、行政学院（校）的教学质量评估工作。5年内将地方各级党校、行政学院（校）的教学质量评估一遍。
（七）形成专兼结合、对外开放的干部教育培训师资队伍
切实加强对培训者的培训，着力培养一批思想政治素质好、业务能力强的教学科研骨干。继续实行骨干教师培训计划，保证专职教师每年参加脱产培训的时间累计不少于1个月。建立业务进修、实地调研、挂职锻炼相结合的知识更新机制，提高教师培训设计、组织和管理能力，培养适应干部教育培训需要的专业培训设计师。中央组织部每年安排600名左右省（区、市）党校、行政学院和部门、行业培训机构的教师到国家级干部教育培训机构、国内著名高校、国外著名培训机构学习培训。各地区也要采取切实措施加强对干部教育培训教师队伍的培训。建立开放式的教学人才库，加大聘请优秀领导干部、成功企业家、科技专家、优秀专业人才和基层一线优秀干部担任兼职教师的力度，鼓励主要领导干部到党校、行政学院和干部学院讲课或作报告。探索建立中央和省（区、市）两级师资库。探索建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系和职称评聘体系。坚持教师竞争上讲台制度，通过实行师资联聘、动态管理等办法，优化师资配置。深化人事制度、管理制度和分配制度改革，集聚和吸引更多优秀的教学人才从事干部教育培训。
（八）推进培训资源优化整合
加大对各类干部教育培训机构的优化整合力度。鼓励干部教育培训机构与高等学校、科研院所等建立协作办学关系，加强交流与合作，促进优势互补和资源共享。围绕提高办学水平和培训质量，积极探索、稳步推进县级党校等基层干部教育培训机构的办学体制改革和资源整合。清理部门、行业培训机构，对有必要单独设置的，要进行培训资格认证；对不具备条件的，要限期整改；对经整改仍达不到要求的，要将其职能和可用资源并入其他干部教育培训机构；对名为培训中心，实为宾馆、度假村，不其备基本办学条件的，取消其办学资格。加强对干部教育培训机构的管理。