㈠ "扶贫干部怎么干大讨论活动"学习计划表
新学期开始抄虽然还是早着呢,但为了在新袭学期更加明确自己的目标,还是早点有个打算吧,因为,有了好的打算,才有可能制订出好的计划,有了一个好的计划,才会明确自己的目标,明确了自己目标,才能使自己自觉地去努力进取。为此,我把新学期的打算和目标记录成文,以便在新的学期开始时能按以下的打算来制定出自己周密的日常学习计划。 我的打算:
一、上课认真听讲。
二、作业及时完成。
三、尊敬老师,礼貌待人。
四、争取评上三好学生。
五、团结同学,乐于助人。
六、自己的事情自己做。
七、积极参加学校各种学习竞赛。
八、继续写作练习,在《小学生网上作文》上发表更多的精品。
九、在新学期开始前制订好切实可行的学习计划。
我的目标:
德智劳体美全面提高。
㈡ 材料一:“雨露计划”带动1000多万贫困人口脱贫。雨露计划主要目的:由国务院扶贫办主办的职业技术培训来
(1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技内术、管理等容生产要素按贡献参与分配的制度;这一分配制度是由我国社会主义初级阶段以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的;社会主义的根本原则是共同富裕。 (2)共同富裕是社会主义的根本原则,但共同富裕不是同步富裕、同时富裕,更不是同等富裕。实现共同富裕是一个过程,即允许和鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来,形成示范效应,然后带动和帮助越来越多的人和地区富起来,最终实现共同富裕。 (3)实施西部大开发战略、振兴东北老工业基地战略、中部崛起战略等;减免农业税政策、提高收入人群税收政策;解决农民工子女上学难问题等。 |
㈢ 关于雨露计划
雨露计划是国家实施的重要扶贫政策,该项政策实施的效果如何,资金使用、技能培训与引导就业过程中存在什么问题,是扶贫资金审计应该关注的重点,也是政府审计服务于扶贫开发工作的具体体现。从审计角度入手,笔者谈一下对雨露计划政策的粗浅认识。
一、“雨露计划”政策的实施背景
扶贫开发工作关系国家长治久安和社会主义现代化建设大局,是缩小地区发展差距、全面建成小康社会的迫切需要。党中央、国务院历来高度重视扶贫开发工作,国家采取了一系列重大措施,对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定了开发式扶贫的方针,并成立专门的扶贫工作机构,安排专项资金,制定专门的优惠政策。其中,雨露计划政策就是国家扶贫政策的重要组成部分,是开发式扶贫的重要内容。
扶贫开发多年的实践证明,通过扶持、引导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。2004年国家正式推出“雨露计划”,旨在以提高扶贫对象自我发展能力、促进就业为核心,以政府财政扶贫资金扶持为主,动员社会力量参与,通过资助、引导农村贫困家庭劳动力接受职业教育和各类技能培训,培养贫困村产业带头人等途径,最终达到发展生产、增加收入、促进贫困地区经济腾飞的目的。
雨露计划是目前各项扶贫措施中,直接面向扶贫对象“直补到户、作用到人”的专项扶贫措施。实施雨露计划不仅可以帮助青壮年农民掌握职业技能,促进就业,还可以帮助他们自主创业、脱贫致富,对于改变贫困地区落后面貌,促进农村劳动力人口转移,促进社会主义新农村建设都具有重要的意义。
二、雨露计划政策实施中存在的问题
雨露计划政策实施以来,各地积极探索培训与就业安置模式,认真总结经验,不断完善机制,取得了显著成效。但笔者在审计过程中发现,该政策实施中存在以下几个方面的问题。
(一)地方政府脱离地方实际,盲目扩大培训规模导致政策执行出现偏差,甚至出现因培训计划难以完成,虚报培训人数套取扶贫资金的情况。目前,雨露计划贫困青壮年劳动力转移培训任务采用的是由各省、市扶贫办上报培训人数至国务院扶贫开发领导小组办公室,然后再由上至下分解任务指标与财政资金的模式。地方政府对农村贫困青壮年劳动力人口状况缺乏调查,为争取扶贫资金,上报阶段往往多报人数,多争取资金支持。培训计划下达后,培训机构难以完成培训与转移劳动力就业的任务,进而采用弄虚作假的手段,编造虚假学员档案与就业资料,套取财政扶贫资金。
(二)培训机构良莠不齐,教学设施、师资力量、就业与服务难以保证。各地区规模较大,师资力量与教学设备较齐全的学校数量较少,通过培训资格认证的学校难以承担所有的培训任务。地方政府对培训学校监管不严格,部分学校擅自将培训任务肢解,分包转移给民办的小规模培训机构。这些小规模培训机构教学场地多为租赁、学员宿舍条件较差、教师多为临时聘用、缺乏就业安置能力与经验,既损害了雨露计划的示范效应又影响了资金的使用效益。
(三)地方政府缺乏引导,专业开设相对市场需求滞后,盲目跟风开设培训课程,致使产生就业难,稳定就业更难的现象。各级扶贫更多的精力用于经费申请与管理,对于完善培训-就业-创业这一脱贫致富链条投入精力较少,对于如何发挥资金使用效益缺乏引导。各培训机构为完成每年的培训任务,火热专业遍地开花,无相关教学设施也盲目开班。审计发现,某市培训学校全部有开设幼师教育专业,每年培训学员人员一千多人,当地市场需求急速饱和,解决贫困人口就业越来越难。
(四)信息公开不及时、审批手续复杂、大量资金长时间滞留。2011-2012学年,国家开始对雨露计划实施方式进行试点改革,直接发放补助给接受高等教育、高等职业教育、中等职业教育的全日制学生。审计发现,该政策执行过程中信息公开不及时,很多群众不了解相关信息,申领补助资金需经过提交申请-村委会证明-学校认可-扶贫部门审核-财政部门复核等多道手续。个别地方资金停留在在财政专户达到12个月以上,资金未能及时拨付给亟需救济的贫困大学生,影响了资金使用效益 。
三、产生问题的原因
一是缺乏关于雨露计划政策的实施细则或办法。近年来,国家虽然逐步加强了对雨露计划的指导,国务院扶贫开发领导小组办公室虽然于2007年出台了《关于在贫困地区实施“雨露计划”的意见》、《贫困青壮年劳动力转移培训工作实施指导意见》。但都是大方向的指导意见和原则上的规定,各地方政府在理解上容易出现偏差,这也是地方政府政策执行出现偏差的重要原因之一。二是地方政府在执行雨露政策时重资金、忽视人力资源开发,重申请、忽视对培训各个阶段的管理,前期准备工作开展不充分,尤其是培训学员招募、培训机构审核、劳动力就业安置等未顺利开展,造成培训易、就业难的情况。三是地方政府在政策执行中未能积极转变职能,把好技能培训与市场用工衔接关、做好扶贫对象的跟踪服务工作。
四、几点建议
为将雨露计划政策落到实处,实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标,笔者提出以下几点建议:
一是国家主管部门应结合雨露计划政策执行情况,尽快出台国家雨露计划管理办法和实施细则,为地方执行政策提供更明确依据。各地方政府也应结合自身实际,制定和执行符合当地实际的雨露计划实施方案,实现雨露计划政策效果。
二是地方政府要转变政府职能,创新扶贫项目制管理,推动“城乡共进”、“校企互动”,改善雨露计划实施方式。雨露计划不同于一般性教育培训项目,应按照扶贫项目管理方式,完善实施方式。推进城乡共进,建立定向协作关系,培养连接两个市场。借助东、西协作,发达都市组织用工企业在贫困地区设立劳动力基地县、基地乡村,保持稳定的用工来源。贫困地区选择发达都市与用工企业培养就业市场,经过雨露培训,定向输送合格人才,实现城乡共进。实行校企互动,把学校建成企业的员工培训基地,根据产业发展和企业用工情况,组织开展灵活多样的订单式培训、定向培训,增强培训的针对性和有效性。
三是地方政府要进一步强化培训基地建设、建立雨露计划工作绩效评价体系。严格培训机构准入标准,将专业设置符合市场需求、师资和实训条件好、推荐就业形势好、就业学员工资相对较高、就业稳定的学校纳入新的基地学校范围,对管理散漫、专业老化和弄虚作假的学校实行“退出”。对各级扶贫办与培训基地进行定期或不定期的检查与考核,以完成任务与否、培训效果好坏、贫困家庭培训脱贫效果、贫困人群是否欢迎等各项指标为依据,进行全面的检查考核、评估,对培训情况进行跟踪管理,确保各项培训任务真正落到实处,使扶贫培训的管理工作更加制度化、规范化。
㈣ 扶贫计划中帮扶措施怎么写
1、帮扶发展产业。围绕产业发展规划,鼓励引导贫困群众对象以产权为纽带,依法版自愿流转土地、成立权合作农场、农民专业合作社和农民龙头企业,通过合作经营、参与生产劳动等方式获取租金、分红收入和劳务收入。
2、帮扶就业创业。对有条件的扶贫对象进行技能培训,用好全民创新创业各项优惠政策,积极支持贫困对象创业。
3、帮扶完善保障。帮扶干部对贫困家庭子女就读建立长期助学计划,完善低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。
4、帮扶改善条件。对贫困家庭居住条件,全面完成农村危旧土坯房改造行务,确保贫困户住上“安全房”、喝上“安全水”,大力实施农村清洁家园、清洁田园、清洁水源“三清洁”工程,改善贫困人口人居环境。
5、帮扶提升后劲。提高村级党组织推进精准扶贫工作的能力和水平,开展好“三培两带两服务”等活动,发挥好党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。
㈤ 跪求大神帮我写一份计划湖南省扶贫办创业致富带头人培训培训强帮扶计划,谢谢了!
采纳我!我来帮你写
㈥ 扶贫包括哪些项目
教育、医疗、产业、人员培训、整村推进
㈦ 国家扶贫项目有哪些
我国精准扶贫十大工程分别为:干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。这其中,既包括干部驻村帮扶、职业教育培训等“传统项目”,也包括电商扶贫、光伏扶贫、构树扶贫等新手段新方法。
(7)产业脱贫工作培训计划扩展阅读:
扶贫项目资金申报的基本要求和程序:
(一)规划先行、择优立项。按照“纲要—>规划—>项目申报—>下达立项计划—>项目实施方案论证—>下达项目资金计划—>组织实施”的工作思路。未列入规划和项目库的扶贫项目,一般不安排扶贫资金。
(二)逐级申报、分级管理。坚持扶贫项目到村到户的原则,明确扶贫项目申报流程为:
1、产业化扶贫项目和国家及省级扶贫试点项目。根据产业发展规划,涉及草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果(药、竹)的扶贫项目以及国家和省确定的扶贫试点项目,均由项目实施地的乡(镇)人民政府提出立项申请,经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审查通过,报市(州、地)扶贫部门在10个工作日内完成初审后,择优推荐上报省扶贫办。
省扶贫办在10个工作日内组织专家评审、竞争入围,完成立项审批。
2、乡镇地方特色优势产业扶贫项目。省、地、县扶贫开发领导小组规划建设的地方特色优势产业扶贫项目及其它扶贫项目,由项目实施地的乡(镇)人民政府提出项目立项申请,经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核同意,报市(州、地)扶贫部门在10个工作日内完成立项审批,同时报省扶贫办备案确认。
3、雨露计划培训项目。其中,劳动力转移职业技能培训,主要针对贫困地区农村新增劳动力开展初级及以上职业资格培训,初级技工(含专项职业技能)培训项目及资助贫困家庭子女就读大中专院校,均由县申报,经州报省审批。
产业化技能培训项目,主要围绕草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目和特色产业扶贫项目实施的农户(单位),由县申报,经州审批后,报省扶贫办备案;
4、信贷扶贫项目。包括扶贫小额信贷贴息和项目贷款贴息。小额信贷贴息资金主要集中用于国家扶贫开发工作重点县和省定有扶贫开发任务的县及非重点县的贫困村农户,围绕草地生态畜牧、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目发展生产。
项目贷款贴息资金由省扶贫办和省财政厅根据省扶贫开发领导小组下达的年度全省规模计划,向各市(州、地)下达指导性计划。各县(市、区、特区)扶贫部门按规定程序逐级推报贴息项目,经省扶贫办和省财政厅共同审查同意后,逐级下达和拨付资金到县财政,再由财政直接拨付到项目实施单位。
5、社会帮扶项目。由项目所在地乡镇党委政府提出项目申请,经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核通过,报市(州、地)扶贫办汇总综合平衡,并与对口帮扶城市共同研究审批后,报省扶贫办备案。