1. 基层党员干部教育培训中存在哪些困难和问题
广大基层党员是贯彻党的路线方针政策、保持党的先进性和践行为民服务宗旨的主体，而教育培训直接决定着他们素质的高低，决定着他们作用发挥的优劣，归根结底决定着党的各项事业的成败。带着对这个问题地关注，我们调研小组深入到我市的市直单位乡镇农村和公司企业，以基层探访、问卷填答和学员座谈等方式，在主管领导、中层干部、无职党员和普通群众等各个层次的群体中开展了调研，并考察了党员活动室。通过耳闻目睹，分析综合，发现我市的基层党员教育培训，在取得一定成绩的同时，也存在着如下问题：
一、密度不够，缺乏经常性。有许多基层党组织在对党员的教育培训中，活动密度不够，缺乏经常性，有的只是在上级有活动、提要求时，才组织党员的教育培训；而农村的党员教育培训活动普遍较差，能够在每月的党员活动日组织一次就算是好的了，多数平时很少活动或根本就没有活动。如此不良现状与中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》要求相去甚远。
二、形式不活，缺乏多样性。在已有的教育培训中，缺乏灵活多样、丰富多彩的形式，普遍都是念念通知、学学文件、读读报纸，你念我听、你打我通的单一形式。这种司空见惯、枯燥乏味的灌输式教育培训，多数党员对此已经产生了“抗体”，自然也不会有好的教育培训成效。
三、联实不紧，缺乏针对性。党组织教育培训的内容，大多都是理论，而且学在学别人，议在议别人，不能紧密联系自己的学习、工作和生活实际，缺乏应有的针对性，尤其是对党员最为关注的事关切身利益的内容很少涉及，造成理论与实践、学习与应用的脱节，使教育培训不能较好地发挥其应有的作用。
四、党员不屑，缺乏自觉性。有的党员不愿意参加教育培训，缺乏内在的自觉性，在党组织开展教育培训活动时，要么消极怠慢迟迟不到，要么编造借口根本不到，从而影响了活动的开展。
2. 如何提高干部教育培训效果的几点思考
教育培训是一项事关地税工作全局和长远发展的基础性、战略性工程，是建设高素质干部队伍的重要途径。随着信息技术的发展和法制化进程不断推进，对税收工作要求越来越高、标准越来越严、任务越来越重。我们要认真研究当前教育培训工作存在的问题，深刻认识到新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和紧迫性，大规模开展教育培训，大幅度提高干部素质，提高新形势下做好税收工作的能力，努力建设一支高素质的地税干部队伍。
一、当前教育培训工作存在的问题
近年来，各级地税机关加大了教育培训和在岗学习力度，干部队伍整体素质不断提高，地税形象进一步改善，地税工作越来越得到了社会的认可。但随着经济社会的跨越发展、税收任务的快速加重、信息化技术的日新月异、法制制度的逐步健全，地税干部队伍整体素质不能满足税收工作要求的问题十分突出，教育培训工作仍显不足。
（一）少数领导对教育培训认识不足
一部分领导干部的思想中，学习教育培训工作依然是“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”，对教育培训工作的先导性、基础性、全局性的认识不足，有的单位对教育培训工作重视不够，人力和财力投入不多，不能保证教育培训活动的质量和效果。
（二）人员素质参差不齐
以吐鲁番地区地税系统为例，从文化层次看，80、90年代参加工作的干部，多数是高中、中专毕业直接招干的干部。从人员年龄结构看，年龄在40岁及以下的94人，占40.7%，40岁以上的137，占59.3%，年龄呈现中老年化。由于大部分干部最初参加工作时，仅仅通过短期培训后就直接到工作岗位，没有经过系统的专业化创新培训，面对新形势难以接受新的税收知识，不能较好的运用信息化技术，仍沉湎于老的税收征管手段和方法，在新的征管模式面前显得有点束手无策。
（三）部分干部学习主动性不强
部分干部对工作除了被动应付外，对新形势下税收工作的巨大变化没有深入的思考和探究，工作上进心和进取精神不足，不能潜心学习和刻苦钻研业务。有的在工作学习上得过且过，甚至错误的认为不学习，工作一样干，工资一样拿，工作的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，更没有树立起主动学习、终身学习的理念。
（四）教育培训师资力量不足
当前，我们的兼职教师队伍虽有丰富的实践经验，但多数是理论水平和教学经验不足，聘用的教师理论水平和教学水平较高，但缺乏丰富的实践经验，兼职教师力量不足，严重影响了在岗培训工作的顺利开展。
（五）教育培训机制不健全
督查考评机制落实不到位。不少单位对培训结果通常发个通报了事，没有深入分析产生问题的原因，更不能提出好的整改措施。奖惩应用机制不健全。当前，我们对教育培训工作奖励得不够，处罚得更少，且奖励方式单一，很难起到激励先进，鞭策后进的目的，不能充分调动干部自觉学习的积极性。
二、对提高干部教育培训实效的思考
上述问题成为制约地税事业发展的瓶颈，许多干部理论知识跟不上事业发展、业务技能达不到岗位需求、自身素质不适应工作。在这种情况下，要想使税收工作实现有效突破，必须靠教育培训提升队伍素质，增添发展动力。
（一）加强领导，确保教育培训的经常性
要把教育培训作为战略性、基础性工程列入重要日程，与税收其他工作同步考虑，切实加强领导，“一把手”要亲自抓，班子要经常议，主管领导要负好责。树立“人才培养，教育为本”的观念，大力实施“科教兴税、人才强税”战略工程，坚持以税收工作为中心，把握正确的干部教育培训工作方向，进一步加大培训经费投入，加强经费管理，提高资金使用效益。扎实抓好各类培训计划、培训项目的落实。各级领导干部要率先垂范、加强学习，积极推进教育培训工作的开展。要把创建学习型机关作为提高干部素质，加强能力建设的重大战略举措，采取有效措施，引导全体干部树立终身学习、不断进取的理念，实现“工作学习化，学习工作化”，推广团队学习模式，形成知识共享、勇于创新的氛围和机制，不断推进学习型机关建设。
（二）突出重点，增强教育培训的针对性
要在牢固树立全员培训理念，在不断扩大教育培训范围和覆盖面的基础上，突出培训重点，切实增强教育培训的针对性。
1、在培训层次上要突出重点。一要突出抓好领导干部的培训。始终把各级领导干部的教育培训作为重中之重，不断提高领导干部分析形势、把握大局、宏观决策的能力，提高求真务实、开拓创新的能力，提高做思想政治工作、带好队伍的能力，提高拒腐防变能力；二要重点加强专业骨干人员的培训。加快人才库建设，不断加大高端人才培养，如博士、硕士，同时，也要加大对既懂管理又精通业务的复合型人才培养力度，鼓励税务干部参加会计从业资格师、初级会计师、中级会计师、高级会计师、注册会计师、注册税务师、注册纳税筹划师、综合司法等资格的考试，并适时举办一些考试辅导班增加考试精锐五角场过关率，逐步建立起一支专业齐全、素质优良、结构合理的梯次骨干人才队伍；三要全面开展基层干部培训。以
3. 干部教育培训宏观管理，基础能力建设等方面存在哪些问题，有哪些对策建议
（一）教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理体制 没有科学明确的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对各级干 部的文化知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析， 教育培训工 作的针对性不强。再次，对教育培训任务缺乏系统分工，教育培 训资源配置不合理。
（二）教育培训标准不够明确。目前，干部教育培训的标准 要求过于笼统模糊， 对不同层次干部的教育培训标准要求没有区 别， 对同一层次不同岗位不同分工的干部的教育培训标准要求也 没有区别。
（三）教育培训教材建设滞后。目前，教材建设管理混乱， 没有一套系统的分层分类的干部教育培训教材。
（ 四）教育培训渠道、内容和形式单一，与新的形势和任务 的要求差距较大。目前，干部教育培训主要是输送到各级党校和 行政院校进行政治理论培训， 培训的形式主要以传统授课辅导方 式为主。培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样 性，培训形式的单一又使培训效率难以提高。
（五）教育培训约束激励机制乏力。干部教育培训缺乏动力， 一整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、 督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然干部在任期内有一定的培 训要求，但是，这一培训要求仅仅是泛指的，并没有明确的具体 规定，干部教育培训成了一项软任务。另外，干部教育培训与干 部使用之间存在不同程度的脱节现象， 客观导向上也造成了干部 轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。
4. 我市干部教育培训还存在哪些问题
1、教育培训工作计划性、系统性不强。主要表现在：干部教育培训过分注重适用性，基本以业务工作所需知识、法规培训为主，一般按“缺啥补啥”的原则进行，政治理论、党建知识等培训相对薄弱。部分干部由此认为，只要工作上能应付过去就行，每年完成了规费收入任务就万事大吉，什么道德情操、理想信念、党性休养都无关紧要，以致于违反制度规定的现象时有发生。
2、干部参加教育培训的积极性、自觉性不高。主要表现在：部分干部对教育培训存在“三种情绪”，一是厌烦情绪，认为培训工作经常搞，搞得人都接受不了；二是畏难情绪，认为自己又不是专门从事理论研究的，不可能、也没必要钻得如何深、理解得如何透，尤其对培训后即进行考试的，更是感到害怕；三是应付情绪，既然要我参加培训，只有应付一下了事，至于学得怎样都无所谓，导致象执法办案案卷整理顺序这样的基本常识，培训了多次仍有少数干部不会操作的现象发生。
3、培训形式的多样性、内容的趣味性不足。主要表现在：干部教育培训往往只采取填鸭式、灌输式的方法进行，基本上没有采取问答式、座谈式等多数干部容易接受的方式，形成了你讲你的，我听我的；培训内容也只是停留在就事论事上，缺乏趣味性，不能引人入胜，不能给受训人员留下深刻印象。以致于讲课人讲得口干舌燥，听课人听得无精打采，听进去了没有，听进去了多少，不得而知，甚至有个别参训人员一次培训课结束，笔记本上没记上几行字，培训效果可想而知。