⑴ 浅析如何加强新时期公安民警的教育培训
一、明确导向鲜明的培训目标。
公安民警的教育培训是培养公安队伍人才的重要途径，也是发展队伍的可靠保证。只有将在岗民警的政治、道德、法制、纪律等教育都切实落到实处，使全体民警的整体素质得到提高，使每个民警成为政治合格、纪律严明、执法公正、道德高尚的人，自然“响鼓不可重捶，明人不可重说”的古谚就会得到验证。
构筑目标是加强培训教育的前提条件，否则就成为空谈。目标的制订应以提高全体民警的整体素质为总方向来进行，在这一过程中，不论文化程度高低、职务大小、工龄长短，都应安排培训教育；其次就是依据警种的不同，培训教育适时定向进行，分别突出明确的目标和方向，或普及或提高，有针对性地安排学习。对构筑教育学习的目标，要有短期的、长期的目标和方向。比如五年内达到何种水平，十年内全体民警数量和质量达到什么样的目标，只有这样制订切实可行的计划安排，才能适应形势的需要、工作的需要与发展的需要。
二、充实丰富多彩的培训内容。
一要认真学习各种先进的政治理论。
公安民警是作为国家政权和社会主义制度的捍卫者，学习政治无疑有着至关重要的作用。只有全体民警在政治上过硬，才不会出现有损于党的威信和有害于人民利益的事情；也不会出现完不成党交办的政治工作任务；更不会出现因政治方向不明而出现战斗力削弱的局面。新时期，政治理论的学习就是要抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等内容的学习。学习这些先进的理论，不仅要认真地、系统地通读相关著作、文献，更要在把握这些先进理论的科学体系和领会它的精神实质上下功夫。
二要全面普及社会主义法制知识。
公安民警既是一名公民，但又不同社会一般成员。因此，公安民警自身首先要自己学法、懂法，才能执好法，才能以对党和人民高度负责的态度，无私拼搏，切实肩负起党和人民赋予我们的政治责任和使命。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法制的基本方针。全面学习社会主义法制，实质上就是对社会主义制度下的法律体系进行全面系统地了解学习。
三要进行必要的纪律作风、道德教育。
加强新时期的公安工作，推动公安队伍的思想和作风建设，就必须把“严格执法、执情服务”作为人民警察道德的基本准则，那么如何使这一准则得到落实？就是要靠纪律。自觉的纪律能产生强大的凝聚力和向心力，严格的纪律有利于提高公安队伍的战斗力，对全体民警进行必要的纪律作风教育，才会使少数人不出现违法违纪现象，人民警察队伍成为“文明之师、威武之师”才会付诸现实，在人们群众中才会树立起更加良好的形象。
四要针对性地学习公安业务专业知识。
公安工作是一项法律性、政策性很强的工作，也是一项群众性的工作，稍有不慎就有可能出现影响党的形象问题。因此，要想提高公安队伍的战斗力，只有提高业务水平，才能使公安队伍如虎添冀，战无不胜。公安工作的业务知识应着重学习刑法、刑诉法等相关法律，还应学习犯罪心理学、信息学等边缘学科。有了扎实的理论基础，才能进一步指导实践，才能在实际公安工作中得心应手，才能进一步使党和政府满意、人民群众满意。
五要适时地加强科技文化教育。
公安民警由于在其打击犯罪、保护人民、维护政治稳定和社会治安秩序、保卫和促进社会主义现代化建设中付出了较大的精力，学习新型科技文化知识的机会较少，长此以往，必然与日新月异的社会“落伍”。要想“兵不在多在于精”，就应极力加大对公安民警的科技文化教育的投入，比如计算机专业、无线专业、法医痕迹专业等。
三、采取形式多样的培训方式。
在现实工作中，有的总借口时间紧、工作忙而忽视了自己的学习，甚至放弃了很多教育机会；有的总以为对公安民警抓教育是一种“投入大产出少”的作为，这些想法都是用一种比较短浅的眼光来看待问题。抓教育学习，要根据工作实际，量力而行，可以采取多式多样的形式来进行。
一是鼓励民警进行高等自学式学习。
自学考试是高等教育的一种自学形式，全国有几所公安院校都开设有公安专业方面的课程，同时也公布了考试时间和科目。只要各位民警抓紧时间、合理地安排工作，同样可以自学成才，对于这种做法公安机关应当鼓励和支持。
二是短期单项科目培训。
由于法律更新快，自然科学发展迅猛，相应各警种的执法对象、研究课题也会快速变化。许多新的法律随着社会的发展、形势的变化应用而生，许多新的技术手段相继研发，不注重学习我们的工作势必落后。短期学科的优点在于容易筹办，能够利用较短的时间集中学习某一科目专业，针对性强、收效较快、规模可大可小、时间可长可短，比较灵活。
三是选拔骨干送出去进修。
当今社会是知识“爆炸时代”。如果总抱老书本、老思想、老观念来讨论问题，那么我们的工作不可能有大的起色。要让公安工作有全面进步，除吸收新的警员外，公安机关要把那些肯钻研、有特长的“骨干”送出去进修，以提高这些人的业务能力。
四要邀请专家请进来授课。
根据工作实际，可以从外面请一批专家教授、行家里手到单位来，利用一定的时间进行讲座，一般是在单位就地学习，通过系统教授，使民警迅速掌握某项业务的基础知识。
五是采取“结对子”方式学习。
公安队伍中总有新老、生熟之别，工作中也有优劣、好坏之分，因此在表彰优秀、先进的同时，综合比较分析采取“结对子”的方式，以老带新、以熟带生，“一帮一、一对红”，加强相互交流合作，从而推动一些民警的学习积极性。
客观形势要求公安工作与社会发展相适应，“精心育警”自然就成了非常紧迫的任务。在实际操作中，应当是长期和短期相结合，以短期为主；业余学习与脱产学习相结合，以单科学习为主；提高与普及相结合，以普及为主。
⑵ 浅谈新时期如何加强司法警察教育培训工作
一、强化司法警察教育培训工作的重要性和必要性
（一）时代发展的新要求需要加强对司法警察的教育培训
随着科学技术的迅猛发展，犯罪活动智能化、动态化趋势日益凸显，对法警工作提出了更高的要求。要跟上时代发展的步伐，适应新形势、新任务、新要求，加强司法警察教育培训迫在眉睫。
（二）检察工作的不断推进需要加强对司法警察的教育培训
新时期对检察工作提出了新的要求。如何提高司法警察队伍的业务素质和执法能力，适应新时期检察工作的需要，保障司法安全，已成为当前检察机关不可忽视的一项重要工作。
（三）法警业务的拓展需要加强对司法警察的教育培训
在新的形势下，司法警察队伍也将面临一些新型的工作任务，如一些重大案件和应付突发性事件等，都离不开司法警察的积极参与。然而，司法警察教育培训工作还停留在看管、押送、送达提解等一些简单培训，不能和检察工作发展相适应。因此，司法警察教育培训改革势在必行。
二、当前司法警察教育培训中存在的问题
（一）对教育培训的认识不高、重视不够
一些法警队认为教育培训是软指标，只要把当下的工作干好，教育培训只是一种形式。一些法警认为法警只是配角，进入法警队等于个人发展就此终止，丧失工作热情，得过且过。认识的偏差就造成思想上的轻视，导致工作中擅长做表面文章、搞形式主义。法警个人也把教育培训当负担，参与培训的热情不高。
（二）师资力量薄弱，教育培训效果不佳
高校聘请的教师教官，对检察机关司法警察的情况不甚了解，导致教授的课程缺乏实用性、针对性；从检察机关所属的法警部门聘请的兼职教师教官，在一定程度上又缺乏理论功底和授课技巧，尽管有经验但往往讲授不到位；培训机构的专职教师教官，缺乏实践经验是他们普遍的“软肋”。
（三）体制机制不健全，相关制度不完善
目前，司法警察在教育培训工作，尚未形成系统化的培训机制。因此，面临着缺师资“跟谁练”的问题，缺教材“练什么”的问题，缺制度“怎么组织”的问题，缺标准“如何考”的问题。以至于教育培训工作大多流于“只看形势、不看实效、只有要求、没有落实”的形式化结果。司法警察教育培训模式“教”、“用”脱节，“训”、“战”脱节现象非常突出
（四）教育培训内容老套，难以达到目的
司法警察教育培训课程设计缺乏针对性、时效性和吸引力，无法满足法警多样化、多层次的培训要求，教学内容陈旧、滞后，难以适应当前警务工作的需要。其训练往往课目内容老套、形式单一，无非是一些简单的单兵队列，打一套擒敌拳，做两个俯卧撑等。而对那些内容复杂，组织较困难的课目，如追捕、处突等，常常就避而不训。而所训科目又缺乏主动性和灵活性，更没有开拓和创新改革精神。
三、新时期司法警察教育培训工作的路径选择
（一）思想重视是司法警察教育培训的关键所在
抓好司法警察的教育培训工作的关键在于要提高认识，更新观念，高度重视教育培训工作。把法警教育培训作为建设高素质法警队伍的先导性、基础性、战略性工程，摆上重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。政工部门要在各级院领导下履行职能，业务部门、教育培训机构要按照职责分工，认真落实法警教育培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。
（二）强化师资是抓好司法警察教育培训首要前提
司法警察要建立健全自己的师资队伍。按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，实施开放式选人，建立高素质、专家型、开放式的专兼职动态师资库。通过多层次的外聘内掘，建立一支结构合理、素质优良、富有检察院法警教育培训特色的师资队伍。第一，内部发掘司法警察系统人才资源，选聘理论素养较高、实践经验丰富、警务技能突出、业务知识精通，具有一定教学、组训能力的业务骨干和技术能手作为的教育培训兼职教官，定期组织培训，开阔视野，强化素质，打造属于自己的师资队伍。第二，聘任本系统的领导提升师资力量。各级领导一般都是某些业务领域的行家里手，具有丰富的理论知识和实践经验。邀请领导授课，也是弥补师资力量占时不足的良策。第三，加强联动，适当外引。采取“请进来、走出去”的办法，加强与政法部门、公安院校、党校等其它相关的省、市院的联系，邀请有关业务部门的专家、政法机关的业务骨干、律师、优秀的武警教官等各方面的资源充实师资力量。通过“内培外引”组建一支适应司法警察建设需要的师资队伍，打造一支教学、训练、实战一体化的专、兼职结合的开放式新型师资队伍。
（三）健全培训体系是抓好司法警察教育培训工作的先行措施
一是构建组织体系。建立健全高院、市院、政治部门统一协调，总队、基础院法警队为主题、全体司法警察参与的分工明确、责任清晰、纵向联通、横向联通、全警联动、运转高效的法警教育培训体系。二是构建教育培训形式体系。要把教育培训的重心聚焦到法警岗位能力上，致力于构建层次分明、重点突出、覆盖全警的教育培训形式体系。按照不同层次、不同职务、不同年龄设置内容，根据不同科目、训练强度、难易程度规划教育培训时间、方法、手段，制定教育培训细则。明确各级教育培训教育职能，逐步建立基层院、省、市院和政工部门合作办训的机制。建设具有学习、考核、统计、交流功能的网上学习平台，使司法警察随时、随地、随机、随岗学习训练，开设警务论坛，定期组织交流，通过形式促进教育培训工作的落实。三是构建效益评估体系。建立科学完善的效益评估机制，是检验教育培训成效，调动参与教育培训积极性，实施教育培训管理的主要依据，突出效益中心原则，上级院对下级院实事综合评估，把教育培训工作作为衡量一个单位整体工作成效的一项重要内容，将教育培训考核评估与执法工作考核挂钩，纳入单位执法工作考核主体。通过完善的激励机制，激发全体司法警察投身教育培训的主动性和积极性。四是构建教育培训保障体系。教育培训保障是基础，各级要加大对教育培训的投入。
（四）培训内容是司法警察教育培训工作的重中之重
一是组织者要深入基层调研，了解基层工作需求，执法过程中难点，需要什么，有针对性的设置课题。按照“干什么、训什么、缺什么、补什么的要求安排内容，以实用有效为检验标准实施组训。认真研究司法警察不同层次、不同岗位人员的素质能力，制定分类培训大纲，明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等，不断提高教育培训科学化水平。二是着力提升干警的能力素质来设置。要遵循法警成长规律，着眼于提升干警素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。三是紧紧围绕办案这一中心环节来布局。所设的学习课程以刑法、刑诉法中法警应知应会内容为框架。同时，要严格按照最高人民检察院的要求，用大量的时间来安排擒拿格斗、微机操作、警械具使用等技能训练。四是要立足实战来安排。大量开展警械具的使用，要坚决克服“一怕麻烦二怕出事”的心理，扎实开展警械具的使用（包括佩带、上铐时机及动作、警棍操、强光手电使用规定等内容）及枪械等武器的使用操作，用最具法警训练特点的内容来再一次体现法警工作的重要性与责任。五是紧紧围绕人文素质和生活需求来确定培训内容。对司法警察来说，履职与生活是其生命中的两个重要方面。在履职上，注重实务，突出操作，重视技能，关注观念，在课题选择上坚持少而精、管用的原则，坚持在全面了解检察院工作未来发展趋势的基础上，着重以研究现实问题为主、传授实战技能知识和解决工作中亟待处理的问题为主，传授“如何做”“怎样做”上下功夫，做到理论与实际相结合，体现法警业务中的特点和规律，使司法警察履职能力普遍提高的前提下，更要重视干警人文素质的提升，提高其思想道德素质和人文素养，满足生活幸福、个人发展的需要。六是教育培训内容要有前瞻性。信息化使整个世界处在极为快速的变化中，犯罪的手段、方法具有一定隐蔽性，智能犯罪案件日益增多，应对高科技犯罪，培训内容同样必须具有时代的超前性，只有这样，司法警察才能运用法律的武器迎头痛击犯罪行为。
⑶ 人民警察教育培训的内容
民警教育培训工作是提高民警政治业务素质的有效途径，近年来，基层公安机关在民警教育培训方面做了大量工作，取得了一定成效，基层公安机关民警的素质有所提高，但从学习培训整体情况看，仍存在力度不够，方法单一，缺乏活力，成效不明显等状况，还不能满足新形势下公安工作的需要。 教育培训工作中存在的问题 对民警教育培训机制上缺乏活力。民警教育培训工作机制缺少严格的考核与激励手段。一方面，教育培训考试考核制度执行不严，另一方面，培训与使用挂钩不紧。 教育培训的实效性不强。培训大同小异，培训形式单一，只限于一个人讲，多个人听，没有形成互动式教学，参训人员不静心，坐不住，影响了教育培训的针对性和实效性。 教师队伍能力达不到培训要求。担任培训的教师大都出自本单位业务素质较好的民警，虽然理论和实践都高于民警，但都没有经过专门的训练，在讲课方式方法上、理论与实践结合上、认识问题理解问题的高度上不同程度地存在问题。 对民警教育培训工作的建议 明确定位，树立教育培训工作的正确方向。在教育培训中要注重知识的更新和实践应用，要针对不同警种、不同年龄、不同文化水平的民警设立培训内容，要有特色，有创新，要注重实效。要彻底杜绝每年培训内容一个样重复现象，培训重点应向“政治理论引导和法律基础知识”、“实战需求”、“战略发展”等方面内容倾斜，实现培训与社会发展的同步进行。 丰富内容，不断满足现实公安工作的需要。民警对理论培训“冷漠”的主要原因是需要不能得到满足，满足学习需要最好的途径就是研究与回答民警关心的发展与现实问题。用通俗的语言阐述深刻的道理，用简洁的修辞表达复杂的关系，用人们熟悉的事例论证不熟悉的法律，使学习者在轻松愉快中得到理论的熏陶、智慧的启迪、知识的积累，让民警不同程度地体会到学习的魅力，使民警学有所获，学有所用。 注重实效，实现理论与实践的有机结合。目前，单一的课本理论或法律知识已远远不能满足民警实际工作的需要，对民警的培训课程要重在分析、研究和解决改革发展中公安工作所遇到的重大理论与现实问题，这就要求教师必须深入基层，深入实际，了解民警在工作中真正需要的和不足的，然后选取那些与实际联系紧密实用的知识作为培训内容。培训中要贴近实际、贴近对象，教师讲课要通俗化。 形式多样，营造良好的学习氛围和学习热情。在教育培训中要大力推广研究式教学、互动式教学、参观调查、案例分析、情景模拟、电化教学、学员论坛等方法。 提高水平，注重加强教师队伍的能力培养。要经常安排他们深入基层开展调研，全面掌握本地的社会治安情况，了解本地区在社会发展中遇到的问题和急需解决的问题，了解民警工作中存在的短板或不足以及民警对培训的要求和期望，要根据本地和民警的需要组织开展有针对性地研究和讨论，明确学习的内容和方式，选择最需要的和民警乐于接受的方式开展教学。 完善机制，实现教育培训工作的良性运转。民警教育工作机制最重要的是要有严格的考核与激励机制。彻底杜绝只要参训都能及格，训与不训没有区别，培训流于形式等现象，要严肃纪律，严格要求，严格考试。培训要与民警使用挂钩，按照干部教育培训工作条例中规定干部参训情况纳入年度考核和任用考察内容的要求，进行严格执行。 （作者单位：开鲁县公安局）
希望能解决您的问题。
⑷ 浅谈如何做好民警教育培训工作
民警教育培训工作是提高民警政治业务素质的有效途径，近年来，基层公安机关在民警教育培训方面做了大量工作，取得了一定成效，基层公安机关民警的素质有所提高，但从学习培训整体情况看，仍存在力度不够，方法单一，缺乏活力，成效不明显等状况，还不能满足新形势下公安工作的需要。 教育培训工作中存在的问题 对民警教育培训机制上缺乏活力。民警教育培训工作机制缺少严格的考核与激励手段。一方面，教育培训考试考核制度执行不严，另一方面，培训与使用挂钩不紧。 教育培训的实效性不强。培训大同小异，培训形式单一，只限于一个人讲，多个人听，没有形成互动式教学，参训人员不静心，坐不住，影响了教育培训的针对性和实效性。 教师队伍能力达不到培训要求。担任培训的教师大都出自本单位业务素质较好的民警，虽然理论和实践都高于民警，但都没有经过专门的训练，在讲课方式方法上、理论与实践结合上、认识问题理解问题的高度上不同程度地存在问题。 对民警教育培训工作的建议 明确定位，树立教育培训工作的正确方向。在教育培训中要注重知识的更新和实践应用，要针对不同警种、不同年龄、不同文化水平的民警设立培训内容，要有特色，有创新，要注重实效。要彻底杜绝每年培训内容一个样重复现象，培训重点应向“政治理论引导和法律基础知识”、“实战需求”、“战略发展”等方面内容倾斜，实现培训与社会发展的同步进行。 丰富内容，不断满足现实公安工作的需要。民警对理论培训“冷漠”的主要原因是需要不能得到满足，满足学习需要最好的途径就是研究与回答民警关心的发展与现实问题。用通俗的语言阐述深刻的道理，用简洁的修辞表达复杂的关系，用人们熟悉的事例论证不熟悉的法律，使学习者在轻松愉快中得到理论的熏陶、智慧的启迪、知识的积累，让民警不同程度地体会到学习的魅力，使民警学有所获，学有所用。 注重实效，实现理论与实践的有机结合。目前，单一的课本理论或法律知识已远远不能满足民警实际工作的需要，对民警的培训课程要重在分析、研究和解决改革发展中公安工作所遇到的重大理论与现实问题，这就要求教师必须深入基层，深入实际，了解民警在工作中真正需要的和不足的，然后选取那些与实际联系紧密实用的知识作为培训内容。培训中要贴近实际、贴近对象，教师讲课要通俗化。 形式多样，营造良好的学习氛围和学习热情。在教育培训中要大力推广研究式教学、互动式教学、参观调查、案例分析、情景模拟、电化教学、学员论坛等方法。 提高水平，注重加强教师队伍的能力培养。要经常安排他们深入基层开展调研，全面掌握本地的社会治安情况，了解本地区在社会发展中遇到的问题和急需解决的问题，了解民警工作中存在的短板或不足以及民警对培训的要求和期望，要根据本地和民警的需要组织开展有针对性地研究和讨论，明确学习的内容和方式，选择最需要的和民警乐于接受的方式开展教学。 完善机制，实现教育培训工作的良性运转。民警教育工作机制最重要的是要有严格的考核与激励机制。彻底杜绝只要参训都能及格，训与不训没有区别，培训流于形式等现象，要严肃纪律，严格要求，严格考试。培训要与民警使用挂钩，按照干部教育培训工作条例中规定干部参训情况纳入年度考核和任用考察内容的要求，进行严格执行。 （作者单位：开鲁县公安局）
⑸ 当前公务员培训中存在的问题及解决措施
一、 当前公务员培训工作中存在的困难和问题 近几年来，我们认真贯彻实施《国家公务员暂行条例》，严格执行公务员培训制度，认真开展公务员培训工作，不同程度地提高了公务员队伍的政治素质和业务素质，取得了一定成效，但由于公务员制度建立时间较迟，公务员培训工作开展的时间较短，体制不够完善，还存在一些困难和问题，存在一些急需改进的地方，主要表现在如下几个方面。
1、对培训的重要性认识不足，存在流于形式、走过场现象。培训是公务员管理的一项基础性工作，但在实际管理工作中，往往偏重任用、升迁和调动等项工作，忽视了公务员培训和再教育工作，对抓培训工作思想不够重视，工作力度不够强；而且不少公务员自认为在大中专院校已接受正规、科学、系统的教育，无须在工作中进行“再加工”，以干代训就行了，因而参训热情不高，欠缺积极性、主动性，使培训工作流于形式、走过场。
2、培训内容结构不合理，造成学非所用现象。目前，公务员培训普遍存在这样的倾向：重政治理论学习，忽视经济理论学习；强调理论培训，忽视业务知识、技术知识和岗位能力培训； 强调分层分级培训，忽视按需施教、分类培训；而且涉及扩充知识、增强能力和训练创造性思维的内容也较少。培训的实践性较差，针对性不强，培训与使用相脱节，既使培训失去了目的，也使培训者缺少动力，造成学非所用的现象。
3、培训方式手段单一，培训质量不高。目前，公务员培训的方式依旧是以面对面上大课为主，以教材为主，以课堂教学为主，教学过程中实践锻炼少、案例分析少、调查研究少，这种灌输式的培训，缺乏应用性、科学性、灵活性，不但难以提高参训者的学习兴趣，更无法着力培训公务员的分析能力和行政决策能力，致使培训质量较低，学习效果不够理想。
4、培训效果评价机制不够完善，培训效果的作用发挥不够明显。目前，我们侧重于抓培训学习过程，忽视了培训效果的评价考核工作，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行测验衡量，对受训后缺乏跟踪管理。而且，公务员培训与晋升之间存在“断裂带”，没有把两者结合起来，虽把培训结果作为公务员考核和晋升的依据之一，但把关不严，放松了培训成效、结果在公务员管理中的运用，出现了“培训与不培训一个样、培训成绩好坏一个样”的现象，给逃避培训的人员有机可乘。
5、培训机构不够完善，培训基地建设落后。目前，党政部门干部培训机构不算少，党委机关有党校，行政机关有行政学院，但在培训公务员队伍上，这个培训体系的特点不够突出，行业性、针对性不强，没有形成特色，不能互补，而且教学设施较差、师资力量薄弱、教学方式老土，特别是市县两级培训基地建设落后，跟不上形势发展需要，有相当一部分培训基地已失去培训公务员这一主体功能，很难培训出较高素质的现代行政管理人才。
6、培训经费严重不足，影响了培训工作正常开展。目前，党政干部培训所需经费一般都是政府财政划拨。但由于缺乏法律保障，再加上财力有限，特别是经济欠发达地区，财政没有对公务员培训作出专项的资金预算，培训经费不能及时、全部到位。而且不少地方的培训经费主要由参训者所在的单位部门负担。同时，思想不够解放，融资渠道单一，造成培训经费严重不足，严重影响了培训工作正常开展。
二、改进和完善公务员培训制度，进一步做好培训工作的对策
（一）要充分认识公务员培训工作的重要性和必要性，增强做好培训工作的紧迫感和责任感
1、加强公务员培训，是提升公务员能力建设的重要途径。公务员是国家的行政管理人才，公务员的能力建设直接关系到各级政府的行政管理水平和社会发展。而提升公务员能力建设和综合素质，一个既便捷又高效的途径就是加强公务员的培训。通过培训，使公务员不断补充、更新知识，掌握技能，提高创新能力，才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍，才能促进国家行政机关提高行政效能。凡实行公务员制度的国家和地区，都十分重视通过培训去提高公务员能力。日本始终认为培训是“智力开发”、“能力开发”的一种最有效形式。法国分析近15年公务员培训的情况，最后结论只有一句话：“培训是最好的投资”。香港在公务员中流行着一种说法：“生命取决于效率，而培训决定着效率”（出自《新知本时代人力资源管理》第603页）。
2、加强公务员培训，是实行科学的干部分类管理的需要。我国将推行人事制度重大改革，实行科学的干部分类管理。过去“大一统”式的培训体制和培训方法，与分类管理和建设高素质的公务员队伍的要求不相适应。因此必须改革培训体制，根据各类人员的不同情况实行不同的培训制度。在公务员系统，就要建立适合公务员特点的培训制度，不断对公务员进行培训，使公务员认清形势，正确行使权利，认真履行义务，才能对公务员队伍实施科学有效的管理。正如台湾有的学者提出，培训是公职人员管理中的重要环节，没有培训，任用和升迁就缺少依据，而偏重于任用和升迁工作，是舍本求末的做法（出自《新知本时代人力资源管理》第604页）。因而抓好公务员培训，对管理好公务员队伍是十分迫切需要的。
3、加强公务员培训，是一项长远的战略任务。随着经济和科技的迅猛发展，新学科、新产业、新技术已渗透到政府部门，政府的行政管理日益复杂化、知识化、信息化，对政府工作人员的素质提出了更高要求，公务员培训的意义已上升到战略地位。西方国家早就认识到公务员培训的战略意义，并以法律制度形式确定下来。1958年，美国国会就通过了《雇员培训法令》，把公务员培训问题纳入法定范围。1971年，法国颁布《继续教育法》，对公务员的培训作了专门规定（出自《新知本时代人力资源管理》第1208、1209页）。邓小平于1983年提出的“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”（《邓小平文选》第三卷第35页：为景山学校题词），无疑也揭示了培训教育的战略意义。我们必须根据形势发展变化，把加强公务员培训作为重要战略任务来抓，让所有的公务员接受“继续教育”、“终身教育”，为公务员成长铺设“快车道”，才能加快我国建设小康社会进程。
（二）要坚持三大原则开展公务员培训工作
1、学用一致原则。公务员培训的目的是为了使用。因此必须根据公务员队伍的工作性质和行业特点，进行相应的培训，努力做到培训与使用相一致，使公务员学有所用，用有所成，才能不断提高公务员执行公务、解决实际问题的能力。
2、按需施教原则。公务员培训，必须根据社会或地区、行业、单位的实际需要，决定培训的种类、方式、时间、内容和使用方向，制定培训计划和实施方案，才能使培训更有针对性，才能满足社会经济发展需要。
3、讲求实效原则。公务员培训需要花费大量的人力、物力、财力，必须注重实际培训效果，保证培训质量，不能图形式、赶进度、走过场，要在实际工作中不断改革培训内容和方法，不断提高培训质量和效果。
（三）要丰富培训内容，增强针对性和实用性新形势下，公务员培训，既不是单纯的政治理论和政治修养学习，也有别于以业务知识学习和业务技能训练为唯一内容的专业培训，而应是两者的相互结合。我们要以提高公务员综合素质为核心，坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”原则，不断丰富培训的内容。一是通识性培训内容，主要包括国家的大政方针、基本政治理论、业务知识、计算机、英语、普通话等日常公务员必备的基本技能。这些内容是公务员基本素质不可缺少的组成部分，体现了对公务员素质的共同要求，属培训中的基础公共课程。目前公务员初任培训都包括这些培训内容。二是专题性培训内容。主要包括专项业务知识研究、重大课题剖析、重要政策法规释疑、先进经验介绍等。这部分内容因岗位、职位、任务而异，属培训中的专业课程。比如对公、检、法、司部门的公务员，重点开展以依法行政和行政许可法为主的专题学习培训；对领导层次的公务员，重点开展以提高行政管理能力、统筹协调能力为主的专题学习培训。三是选题性培训内容。这类培训内容主要由参训者根据自己的实际工作需要和个人兴趣，选择不同的培训课题，属培训中的选修课程，是个性化的菜单式培训，容易调动参训者的积极性。这类内容的培训，必须备有公务员培训课题库和师资库，供培训时随机选用，才能正常开展。组织人事部门要紧跟时代发展和公务员对知识的需求，抓好公务员“四类”培训，研究制定培训必修内容和选修内容，及时调整、更新、丰富培训内容，切实增强培训的针对性和实效性。
（四）要创新培训形式，提高培训质量和效果 根据形势发展变化，要大力改革公务员培训模式和组织形式，创造体现公务员特点和时代特色、灵活有效的培训形式，不断增强培训吸引力，提高培训质量和效果。
1、脱产培训。指让公务员离开原工作岗位，集中到培训基地如行政学院、党校、高等院校，进行一定期限的严格管理学习训练，是一种封闭性的培训方式。这种培训在结束时一般配以组织开展专题考察和实地观摩活动，因而这种培训方式既能使受训者潜心学到扎实的基本理论，又能开阔视野，增长见识，培训质量和效果都较好。
2、面授培训。指根据公务员工作需要，定期邀请专家学者教授到政府讲课，直接面授，集中短训，解决公务员提出的疑难问题。这是一种便捷、高效、低成本的培训方式。在培训经费紧张的情况下，这是一种最合适的培训方式。高州市在实践人才强市战略过程中，多次邀请中国社会科学院和省知名专家教授作人才专题讲座，使广大公务员树立起科学人才观，拓宽了人才思路，收到了较好的培训效果。
3、挂职锻炼培训。指将公务员选派到预先约定的基层组织和单位进行实践锻炼，并担任一定职务，这是一种注重实践性的培训方式。一方面能获取实际工作经验，另一方面从研究实践问题过程中提炼出解决问题的方法。去年末广东省启动的“十百千万干部下基层活动”，正是一种挂职锻炼的培训方式，既使干部受到一次深刻的党性教育，又提高了解决实际问题的能力。
4、学历培训。指选送或组织公务员到高等院校进行深造，接受继续教育，获取更高学历，提高知识文化素质。从人才投资的角度看，学历培训具有系统性、完整性、科学性的特点，是一种投资大、收益也更大的培训方式。发明人力资本论的美国经济学家舒尔茨教授指出，学历层次与脑力劳动能力的比值为：大学∶中学∶小学 ＝ 25∶7∶1（出自《新知本时代人力资源管理》第1124页）。美国每年都选送2000多名联邦雇员到哈佛等名牌大学进修，提高学历档次（出自《新知本时代人力资源管理》第610页）。我们应出台优惠政策，如报销学费，积极鼓励公务员参加学历培训，改善学历结构，提高专业化、知识化水平。
5、调研培训。指按照理论与实践相结合的原则，组织公务员带着调研课题，深入基层一线，深入工厂企业，调查研究，了解新情况新问题，撰写调研报告，交流调研成果。这是一种培养理论联系实际的工作作风、提高科学决策和分析问题能力的有效培训方式。我们要健全公务员调查研究制度，制定和落实调研计划，促进这项培训活动的深入开展。
（五）要建立完善培训机构体系，以满足公务员培训工作发展的需要针对公务员培训机构建设薄弱、培训体系不够完善的状况，要改革原来党政机关干部培训主要由各级党校承担的体制，逐步建立完善的培训体系。一是建立完善的行政管理学院机构。这是培训公务员的主体机构，主要轮训有一定层次的公务员，培养造就高素质行政管理人才。目前实行公务员制度的国家都十分重视这一培训机构的作用。美国有高级行政管理学院186所，还有行政管理研究机构300多所（出自《新知本时代人力资源管理》第610页）。在我国，党的十三大报告强调，把筹办国家行政学院列为建立公职人员制度的三大基础工作之一，这表明了这项工作的重要性和迫切性。二是充分发挥高等院校在师资、技术、设备等方面优势，在普通高校创建干部培训基地，让学校某些院系承担一些技术性强、在一般培训机构中难以实现的培训项目，使高等院校在正规化、专业培养和教育公务员方面发挥领头作用。三是发展壮大各级干部管理学校。这是对行政管理学院培训的一个有力补充，是市县两级公务员培训的大本营，主要承担短期培训公务员的任务，今后要在其师资、技术、设备方面进行调整、充实和提高。对各类培训机构要进行适当分工，明确哪一类哪一级公务员由哪一类机构负责培训，各种不同形式的培训由哪里承担，才能发挥各种培训机构的最大效能。要整合省、市、县三级培训机构，使他们有机结合、优劣互补、相互促进，形成一个针对性强、层次结构合理的培训体系。
（六）健全机制，完善措施，保证培训工作的顺利开展
1、进一步健全机制，加强宏观管理。根据中央和省委关于大规模培训干部和我省公务员培训“十五”规划的要求，要进一步完善统筹安排的培训申报、登记制度和计划调训、自主择训、竞争参训相结合的运行机制。要增强培训工作宏观管理，切实理顺参训者与组织主体之间、上下级之间等各种关系，解决培训工作中存在的一些矛盾和冲突，以实现培训工作的系统化、规范化、科学化。
2、建立健全培训激励约束机制。针对个别单位和人员对参加培训动力不足、积极性不高的问题，我们要进一步加大培训管理力度，逐步建立科学有效的考核评价和奖惩机制。首先要把培训成绩与公务员年度考核、任职、晋升直接挂钩。凡上级要求的培训，无正当理由不参加培训的，年度考核定为不称职等次；凡培训考试、考核不合格者，年度考核不予确定考核等次，不能兑现相关待遇，坚持做到“不经培训不上岗、不经培训不任职、不经培训不提拔”。其次要把培训与创建“四型机关”（服务、高效、廉洁、学习）、建立公务员队伍绩效管理评价机制直接挂钩，促进各单位对培训工作的重视，不断提高参训率。
3、建立培训质量评估制度。公务员培训有无效果，必须通过评估来衡量。在培训结束时，应采取测验的方法评估培训成效；在培训结束受训者返回工作岗位后可以采取实地观察、访问、调查问卷等方法评估培训效果，并将反馈结果作为改进教学手段的主要参考条件，以不断改进培训工作。
（七）要加强基础性建设，为培训工作提供保障
1、要加强政策法规建设，为培训工作提供法律保障。针对公务员培训工作立法缓慢、缺乏法律保障的现实，要迅速加强培训工作的政策法规建设，要在《中华人民共和国公务员法》颁布的基础上，制定和实施相关的公务员培训法规，制定具体的培训条例和实施细则，确定培训的基本原则、基本程序，将“培训既是公务员的权利，又是公务员的义务”以法律形式确定下来，才能使各级党政部门找到合理发展思路和发展方向，使公务员培训工作走上健康、有秩的发展轨道。
2、要加强设施建设，为培训工作提供教学保障。为适应公务员培训方式和内容发展变化，要加强培训基地特别是县一级培训基地软、硬件设施建设。要配足先进的教学设备，开展多媒体网络教学，实现培训知识资源共享。要规范公务员培训教材，对培训课程设计和培训时间进行研究，加强培训管理，保证培训质量。要加强培训师资队伍建设，提高师资水平。通过聘请一批专家、教授、各行各业有丰富实践经验的领导和优秀人才做兼职教师、客座教授，建立一支素质优良、数量充足、相对稳定的专兼职相结合的师资队伍，并逐步组建师资库，以保证培训教学工作顺利开展。
3、加大资金建设，为培训工作提供经费保障。要多渠道筹集资金，加大培训财力，加大培训投入。公务员培训经费要纳入年度政府财政预算，要在人才开发专项资金中固定一定份额用于公务员培训基地建设和其他各项培训费用。公务员个人也要在工资中预留一定比例的培训经费。实行公务员制度的国家，越来越加大对培训的投入。法国每年用于公职部门的培训经费高达工资总额的6％（出自《新知本时代人力资源管理》第613页）。此外，还要解放思想，拓宽融资渠道，如吸纳企业投资赞助，汇集社会资金，不断壮大公务员培训经费，保证培训工作顺利开展。
总之，公务员培训工作目前还处于不断完善发展阶段。我们相信，随着公务员法的颁布实施，公务员培训制度的建立健全，公务员培训将会更具生机活力，将会在铺设公务员成长“快车道”、公务员人才资源开发中发挥愈来愈重要的作用，有力地促进地方经济和社会各项事业发展。
文章来源于暮雪天涯的博客。