民办职业培训学校设置标准试行

⑴ 民办学校的政策

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见
教发〔2012〕10号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：
一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用
（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要充分发挥民间资金的作用，把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。
（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。加大政府教育投入的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。
（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。
二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道
（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定，以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校（含其他教育机构，以下同），拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。
（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。
（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。完善政府统筹协调和监管机制，培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。
（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。外商投资公司在我国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。鼓励民间资金与我国境内学校合作，参与引进境外优质教育资源，依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。鼓励民间资金与我国境内学校合作赴境外办学，增强我国教育的国际竞争力。
三、制定完善促进民办教育发展的政策
（八）完善民办学校办学许可制度。进一步清理教育行政审批事项，改进审批方式，简化审批流程，规范民办学校审批工作。民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准，可以适当放宽幼儿园审批条件。民办高校申请学士、硕士和博士学位授予权的，按与公办高校相同的程序和要求进行审批。
（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。依法清理与法律法规相抵触的、不利于民办教育改革发展的规章、政策和做法，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。各级教育行政部门在自查自纠基础上，积极协调相关部门，重点清理纠正教育、财政、税收、金融、土地、建设、社会保障等方面不利于民办教育发展的政策，保护民办学校及其相关方的合法权益，完善促进民办教育发展的政策。
（十）落实民办学校办学自主权。民办学校依法自主制定发展规划，设立内部组织机构，聘任教师和职员，管理学校资产财务。实施高等学历教育和中等职业学历教育的民办学校，按照国家课程标准和有关规定自主设置和调整专业、开设课程、选用教材、制订教学计划和人才培养方案。基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定。
（十一）落实民办学校招生自主权。支持民办高校参与高等学校招生改革试点。进一步扩大民办本科学校招生自主权，省级教育行政部门可视生源情况允许民办本科学校调整招生批次。完善民办高等专科学校、高等职业学校自主招生制度，有条件的地区教育行政部门可允许办学规范、管理严格的学校，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。中等层次以下民办学校按照核定的办学规模，与当地公办学校同期面向社会自主招生。
（十二）落实民办学校教师待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。支持地方人民政府采取设立民办学校教师养老保险专项补贴等办法，探索建立民办学校教师年金制度，提高民办学校教师的退休待遇。建立健全民办学校教师人事代理服务制度，保障教师在公办学校和民办学校之间合理流动，鼓励高校毕业生、专业技术人员到民办学校任教任职。
（十三）保障民办学校学生权益。民办学校学生与公办学校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、评奖评优、升学就业、社会优待等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。民办普惠性幼儿园与公办幼儿园在园儿童享受同等的资助政策。
（十四）完善民办学校税费政策。民办学校用电、用水、用气、用热与公办学校同价。捐资举办和出资人不要求取得合理回报的民办学校执行与公办学校同等的税收政策。教育行政部门要积极配合协调相关部门制定出资人要求取得合理回报的民办学校、经营性教育培训机构和开展营利性民办学校试点的民办学校享受的税收优惠政策。民办学校向受教育者收取的学费、各种代收代办费用的项目和标准执行相关价格政策。
（十五）支持高水平有特色民办学校建设。扶持和资助民办学校提高管理水平，加强教师队伍建设，建立民办学校与公办学校共享优质教育资源的机制，深化教育教学改革，创新人才培养模式，推动民办学校不断提高办学水平和人才培养质量。
四、引导民办教育健康发展
（十六）健全民办学校内部治理结构。规范民办学校董事会（理事会）成员构成，限定学校举办者代表的比例，校长及学校关键管理岗位实行亲属回避制度。完善董事会议事规则和运行程序，董事会召开会议议决学校重大事项，应做会议记录并请全体董事会成员签字、存档备查。健全校长和领导班子的遴选和培养机制，实行校长任期制，保障校长、学校管理机构依法行使教育教学权和行政管理权。要切实加强民办学校党的建设工作，实现民办高校党组织全覆盖，充分发挥民办学校党组织政治核心作用，健全民办高校督导专员制度，建立民办学校教职工代表大会制度。民办高校要根据相关规定和实际工作需要，配备足够数量的辅导员和班主任。建立健全校园安全管理和保卫制度，配备安全保卫力量，完善安全防控体系，维护校园安全稳定。
（十七）健全民办学校资产和财务管理制度。依法落实学校法人财产权，学校存续期间，任何组织和个人不得侵占学校法人财产。民办学校应将举办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，主管部门要对学校公共性资金的银行专款账户进行监管，确保办学经费不被挪作他用。完善财务管理和会计制度，加强财务监督和资产监管，实行财务公开。民办学校应当在每个会计年度结束时依规出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。
（十八）建立民办学校风险防范机制。各地要加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制，制订工作预案。学校主管部门应关注民办学校举办者的运行情况，对举办者非法干预学校运行、管理，抽逃出资，挪用学校办学经费等违法行为要加强监管，对可能影响所举办学校的重大事件及时了解、快速预警，督促学校规避风险、平稳运行。
（十九）建立民办学校退出机制。民办学校终止办学，要严格按照法律法规规定的程序，提出清算和安置方案，保证有序退出，保护师生权益，防范国有资产流失，维护社会稳定。民办学校举办者退出举办、转让举办者权益或者内部治理结构发生重大变更的，应事先公告，按规定程序变更后报学校审批机关依法核准或者备案。
五、健全民办教育管理与服务体系
（二十）将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划。各地在制订本地区教育事业发展规划、调整学校布局时，要充分考虑民办教育的作用，挖掘民间资金的潜力。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校的发展实际。
（二十一）加强对民办学校办学行为的监督。教育行政部门和有关部门要加强协调合作，开展民办学校年度检查，向社会公布检查结果，并将检查结果作为政府资助等扶持政策重要依据，不断完善政府扶持政策体系。健全民办学校督导、评估制度，强化督导专员的责任，发挥中介机构的作用，提高民办学校督导评价科学化水平。将检查、督导、评估作为规范民办教育的重要手段。
（二十二）提高民办教育管理和服务水平。各地要逐步建立满足公众需求、方便办学者需要、有利于提高政府管理服务水平的民办教育服务和管理信息平台，推进民办教育信息化建设，加强民间资金参与教育事业和社会培训事业的信息统计和发布工作。引导民办教育中介机构健康发展，加强民办教育研究机构建设。积极宣传民办教育先进典型、改革成果和发展成就，积极协调相关部门制定进一步促进民办教育发展的政策措施，营造全社会支持民办教育发展的良好环境。
中华人民共和国教育部
二○一二年六月十八日 教育部成立民办教育办公室清理各项歧视性政策
教育部部长袁贵仁回答提问
国务院在人民大会堂就关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》工作情况的报告进行专题询问。
教育部部长袁贵仁说，民办教育是我们国家教育事业的重要组成部分，改革开放以来，特别是民办教育促进法颁布以来，各级各类民办教育快速发展，到2010年全国有民办学校近12万所，占全国学校数的22%。在校生3400万左右，占在校生总数13.1%。其中幼儿园最多，占47%，其次是高等院校，占20.9%，义务教育阶段少一些。民办教育为我们国家教育发展作出了重要贡献，主要是三个方面，扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革。“但应当看到，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策也有不少还没有得到很好的落实。发展民办教育的思路就是要把民办教育作为教育事业发展的重要增长点，作为促进教育改革的重要力量，把支持民办教育发展作为政府工作的重要职责。”袁贵仁表示，教育部成立了民办教育办公室后，充实了管理服务的力量，加强了民办教育全国调研，梳理了民办教育发展中存在的一些问题。因为民办教育事业发展涉及到许多部门，我们正在会同多部门，起草进一步促进民办教育发展的意见，筹备召开全国民办教育工作会议，对新时期民办教育发展作出新的部署。
袁贵仁说，主要作了以下几项工作：
一是要平等对待，对学校，要保证民办学校在招生、专业设置、学位点审批、对外交流等方面享有同公办学校同样的待遇。对教师，要依法推动民办学校教师在职称评定、工龄计算方面享受与公办学校教师同等待遇。对学生，要落实与公办学校的学生在升学、国家助学贷款、国家奖学金、生活困难补助、就业等方面与公办学校享有同等权利。二是要大力扶持。在政策上，全面清理对民办学校的各项歧视性政策，重点破解制约民办学校发展的法人属性、产权归属等难题。在资金上，在教育规划和教育的重大项目中，把民办教育放进视野，纳入其中。政府委托民办学校承担的任务要实行购买，拨付相应的费用。要设立民办教育专项资金，对办学质量高、社会声誉好的民办学校予以奖励。三是要规范管理，要加强民办学校的党的建设工作，改进民办学校思想政治教育工作。要健全学校内部治理结构，保障民办学校师生的合法权益，规范学校的办学行为。四是要推进改革，民办学校存在着许多问题，主要在于对学校是否营利这个界定和判断上不清楚。我们将积极推动试点，形成完善的营利性和非营利性民办学校分类管理的体制和扶持政策，推动民办学校持续、健康发展。

⑵ 国家对社会力量办职业培训机构的设立有哪些规定

举办以培训来初级职业技能水自平和非技术岗位的劳动者为主要任务的社会培训机构，原则上由县级劳动保障行政部门审批，报上一级劳动保障行政部门备案；举办以培训中级职业技能水平劳动为主要任务的社会培训机构，由地市以上劳动保障行政部门审批，具体审批范围和办法由省级劳动保障行政部门制定；举办以培养高级职业技能水平劳动者为主要任务的社会培训机构，由省级劳动保障行政部门审批，报劳动保障部备案。国务院各行业部门和各民主党派中央机关及国家级社团组织举办社会培训机构，原则上由劳动保障部审批，或由劳动保障部委托当地省级劳动保障行政部门审批。跨省（或省辖区内跨地市）举办社会培训机构，须经举办者所在地省（或地市）劳动保障行政部门出具证明，由办学所在地省（或地市）劳动保障行政部门审批。社会力量举办技工学校，按技工学校审批程序执行。社会培训机构的更名、撤销亦按上述管理权限办理。对符合办学条件的社会培训机构，由审批机关颁发"社会力量办学许可证"。办学许可证由劳动保障部统一印制。取得办学资格的社会培训机构，不得以任何形式设立分校或分支机构，也不得将办学资格及所承担的培训教学任务委托或承包给其他组织或个人。

⑶ 对职业培训学校（或中心）违规办学相关法律法规

职业培训机构经营资质申办的相关政策法规与解读：
1、《中华人民共和国民办教育促进法》第11条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。
2、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第11条第十一条设立民办学校的审批权限，依照有关法律、法规的规定执行。
3、湖南省促进民办职业培训实施办法

第一章 总则
第一条 根据中华人民共和国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》等法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内面向社会举办实施职业技能培训、职业资格培训(以下简称职业培训)的民办职业培训机构(包括培训项目)，适用本办法。
第三条 民办职业培训机构依法享有办学自主权，其教师和学生依法享有与国家举办的教育机构及其教师和学生平等的法律地位。各级劳动和社会保障(以下简称劳动保障)行政部门应当将其纳入提高劳动者整体素质的职业教育培训规划，并切实采取措施予以扶持。
第四条 民办职业培训机构的举办要适应本区域社会经济发展的需要和劳动力市场的需求，有利于教育培训资源的合理布局和优化配置。
第五条 民办职业培训机构应切实保证培训质量，为提高劳动者素质，为经济建设、社会发展和劳动就业服务。不得以办学为名骗取财物，不得从事封建迷信、宗教活动。
第六条 各级劳动保障行政部门是民办职业培训机构的业务主管部门，负责本行政区域范围内民办职业培训机构的宏观规划、监督管理和指导服务等工作。

第二章 申请与审批
第七条 民办职业培训机构的设立实行行政许可制度。
各类教育培训机构经劳动保障行政部门批准，可以面向社会开展职业培训项目。
经劳动保障行政部门审批后颁发的《中华人民共和国民办学校办学许可证》或培训项目批准书(以下统称《办学许可证》)是民办职业培训机构办学的合法凭证。
《中华人民共和国民办学校办学许可证》有效期为三年，培训项目批准书有效期为二年。逾期需重新申请换发。
《办学许可证》正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办职业培训机构的主要办公场所明显位置，副本在年检评估、办理相关手续及开展社会活动时使用。《办学许可证》的复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件。任何机构和个人不得伪造、变造和买卖《办学许可证》。
民办职业培训机构遗失《办学许可证》应立即登报声明，并持声明向原审批机关提交补办申请，经原审批机关批准后补发。
第八条 举办民办职业培训机构，应当具备以下条件：
(一)符合国家法律、法规和政策规定的基本条件，符合区域内民办职业培训机构的宏观规划，有健全的管理制度。
(二)申请举办民办职业培训机构的个人无违规办学经历。联合出资举办民办职业培训机构的，应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者。
(三)有明确的名称、组织机构和章程。民办职业培训机构的名称应符合下列要求：
1、符合法律、法规的规定，并应规范、明确。其名称应按所在行政区域、字号、行业(工种)依次确切表示，字号由两个以上的汉字组成，不得使用专用名词，不得与已有名称相同;独立设置的培训机构名称为“XX市(县、区)XX职业培训学校(中心)”;大中专院校、职业学校、企业职工培训中心等不独立设置的培训机构，其名称为“XX学校XX职业(技能)培训项目”或用原学校名称。
2、未经国家劳动和社会保障部批准，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”、“世界”、“国际”字样，未经省劳动和社会保障厅批准，不得冠以“湖南”、“三湘”等字样。
3、不得含有下列文字或内容：有损于国家、社会公共利益，违背社会道德风尚，带有封建迷信色彩，可能对公众造成欺骗或者误解;政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、企事业单位名称及宗教界的寺、观、教堂名称;已被撤销或取缔的培训机构的名称;其他法律、行政法规规定禁止的。
4、民办职业培训机构的名称只准使用一个名称，外文名称应与中文名称一致。
(四)有符合民办职业培训机构设置标准(附件1)规定的专职管理人员和与办学职业(工种)、等级、规模相适应的理论和实习指导教师及管理人员。
(五)有明确的办学宗旨、培训目标、教学计划、教学大纲和培训教材，开设国家、省统一鉴定职业资格培训的应符合劳动保障行政部门的统一要求。
(六)有与培训规模相适应的固定培训场所和设备、设施，并应达到劳动保障行政部门规定的设置标准。
(七)有能满足培训需要的资金和稳定的经费来源，固定资产不少于二十万元，注册资金不少于十万元。举办民办职业培训机构，财务应当独立核算，并能独立承担民事责任。
第九条 申请筹办民办职业培训机构应当向劳动保障行政部门提交下列材料：
(一)法律、法规规定的材料。
(二)举办者的相关证明材料。包括住址、身份证、学历证书、职业资格证书或专业技术职务证书复印件、具有政治权利和完全民事行为能力的证明等;举办者的法人资格证明复印件，上级主管部门同意办学的证明文件;联合办学的还应提供联合办学协议书，协议书应明确办学宗旨、培养目标及各方的出资数额、方式和权利、义务、责任等。
(三)资产情况及证明文件，包括办公、培训和实习场地、设施设备证明。自有场地的，须有房屋产权证明和消防安检证明;租赁或借用场地的，应提交出租方的房屋产权证明、具有法律效力的租借契约和公证材料、消防安检证明;若租用中小学校舍作为办学场地的，还须有县级以上教育行政部门同意租用的证明。资产证明须提交具有资质的验资机构出具的开办费用验资报告，并载明产权。
(四)筹建方案。
同意筹建的，从批准筹建之日起，筹建期最长不得超过2年。超过2年的，举办者应当重新申办。
第十条 申办者申请正式设立民办职业培训机构应当提交如下申办材料：
(一)法律法规规定的材料。
(二)按规定要求填写的《湖南省民办职业培训机构设立审批表》(附件2)。
(三)民办职业培训机构的章程，章程应当包括以下事项：
1、法律、法规规定的内容。
2、学校资产的管理与使用原则，终止后的资产处理。
(四)法人代表、董事会或理事会成员、拟任校长或主要行政负责人以及拟聘教职工的身份证、学历证书、教师资格证、职业资格证书或专业技术职务证书复印件，拟聘财会人员的身份证、会计资格证书复印件;法人代表、董事长还须提交具有政治权利和完全民事行为能力的证明。
(五)发展规划、教学计划、教学大纲和相应的培训教材。
(六)其他能够证明其具有办学能力的材料。
第十一条 申办单位(人)具备办学条件，达到设置标准直接申请举办民办职业培训机构，需提交如下申办材料：
(一)本办法第九条第(一)(二)(三)项申办材料;
(二)本办法第十条第(二)(三)(四)(五)(六)项申办材料。
第十二条 申请举办职业培训项目需提交如下申办材料：
(一)申请报告;
(二)按规定要求填写的《湖南省职业培训项目审批表》(附件3);
(三)举办者法人资格证明文件;
(四)教学场地、设施、设备，教学计划、教学大纲;
(五)培训学员管理制度;
(六)教学人员及相关证明材料。
第十三条 民办职业培训机构的设立实行分级审批制度，各级劳动保障行政部门按以下权限审批：
(一)申请举办初级职业技能和非技术岗位的民办职业培训机构，由所在地县级(含县级市、区，下同)以上劳动保障行政部门根据行政区域内的总量规划进行审批。
(二)申请举办中级 (含中级)以下职业技能培训的民办职业培训机构，由所在市(州)劳动保障行政部门根据行政区域内的总量规划进行审批。
(三)申请举办高级及以上职业技能培训的民办职业培训机构，经办学所在市(州)劳动保障行政部门签署意见后，由省劳动保障行政部门根据全省的总量规划进行审批。
(四)申请开展实行全国或全省统一鉴定的新职业(以下简称新职业)培训，由省劳动保障行政部门认定。对新职业申请单位较多的，实行专家听证制度。
(五)中央、军队驻湘单位和省属单位举办各等级的职业培训由省劳动保障行政部门审批。
(六)外省来湘或跨市、县举办民办职业培训机构，由所在省或市、县级劳动保障行政部门出具证明，由办学所在地的劳动保障行政部门按权限审批。
第十四条 设立民办职业培训机构，按以下程序申报审批：
(一)申请：举办者按规定备齐有关材料后，按审批权限送交相应劳动保障行政部门统一受理窗口，填写《统一受理行政许可申请登记表》。
举办者在筹办民办职业培训机构时，可以到有资质的咨询机构咨询相关的法律法规、办学条件、申报材料等。
(二)受理：符合条件并提供全部申办材料的，当场告知受理。申办材料不齐或手续不完备的，当场或在5个工作日内送达《补正行政许可申请有关材料告知书》。
(三)评审：劳动保障行政部门组织或委托由有关专家组成的评审小组，对举办者提交的全部材料的真实性、合法性、有效性和办学可行性进行考察评审，提出客观、公正的书面评审意见。
(四)批准：劳动保障行政部门根据有关法律、法规及本省规定，依据专家评审小组提交的评审意见，对举办者提交的全部材料和建校准备情况进行审核，自受理之日起三个月内做出是否同意举办的书面答复;申请举办职业培训项目的，自受理之日起20个工作日内做出是否同意举办的书面答复。
(五)发证：符合办学条件的，由劳动保障行政部门给予正式批复，并发给《办学许可证》正、副本。
(六)公告：劳动保障行政部门将正式设立的民办职业培训机构及章程向社会公告。
第十五条 民办职业培训机构应根据机构性质，持《办学许可证》及正式批复，及时按有关规定办理注册登记、组织机构代码、开立银行帐户、税务登记等手续。
民办职业培训机构刻制印章，应当持《办学许可证》和审批机关出具的证明，到所在地县级以上(含县级)公安机关办理审批手续。印章启用前应将其印章、印模报审批机关备案。
第三章 管理与监督
第十六条 民办职业培训机构实行分级管理。
省劳动保障部门的管理职责：
(一)贯彻执行国家的法律法规和方针政策，制定本省民办职业培训机构的管理规定和办法。
(二)负责本省民办职业培训机构的综合管理、协调与宏观规划，指导民办职业培训机构的教学、行政等工作，制定本省民办职业培训机构设置标准。
(四)负责制定民办职业培训机构的督导评估办法及标准，并组织实施，负责所审批的民办职业培训机构的变更与备案工作。
(五)负责民办职业培训机构的教师上岗资格认定、教师专业技术职务评定和院(校)长、管理人员及教师的岗位培训工作。
(六)组织开展教改教研活动，为社会提供培训信息与服务。
第十七条 市(州)、县级劳动保障部门职责：
(一)贯彻执行国家及本省法律、法规和有关政策，对行政区域内民办职业培训机构进行统筹规划，对民办职业培训机构的教学、行政等工作进行指导、管理与服务。
(二)按本办法第十三条规定的审批权限，审批行政区域内开展初、中级职业技能培训的民办职业培训机构，并向省劳动保障行政部门推荐晋升信用等级、申报高级职业技能培训的民办职业培训机构。
(三)负责对行政区域内民办职业培训机构进行督导、检查和评估，以及行政区域内民办职业培训机构有关项目的变更与备案工作。
第十八条 民办职业培训机构应在《办学许可证》规定的层次、范围、形式、对象及办学地点开展培训。
不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。
第十九条 民办职业培训机构跨行政区域招生，应经原审批机关同意，并报招生所在地劳动保障行政部门备案。
第二十条 民办职业培训机构跨行政区域设立培训点按以下程序办理：
(一)向原审批机关提出申请，并提交增设培训点的管理方案，方案包括：办学地址和场所、培训内容、师资、管理人员、资产财务等资料。
(二)经原审批机关准许并出具函件后，连同管理方案报增设培训点所在地县级以上劳动保障行政部门批准。
(三)增设后的培训点应接受所属地劳动保障行政部门的管理。
第二十一条 民办职业培训机构应按照有关法律、法规和政策的规定，建立健全并严格执行内部管理、教师管理、教学管理、学籍管理、学员考核鉴定、安全卫生、档案管理与财务管理等各项管理制度。
第二十二条 民办职业培训机构应设立教学管理机构，专职教学管理人员不少于两人。
第二十三条 民办职业培训机构应当依法设立和组成校理事会、董事会者其它形式的决策机构。
校理事会、董事会(以下简称决策机构)首批理事、董事由举办者推选，理事长、董事长由理事、董事选举产生，报审批机关备案后聘任，以后董事及董事长的产生按照校董事会章程推选。校决策机构依照法律法规的规定履行职权。
第二十四条 民办职业培训机构的校长或者主要行政负责人(以下统称校长)实行上岗制度。校长应符合规定的任职条件，接受劳动保障行政部门的管理和培训考核，并专职从事管理工作。
(一)民办职业培训机构的校长人选，由校决策机构或举办者提出并经审批机关核准聘任。
(二)民办职业培训机构校长的基本任职条件：
1、具有政治权利和完全民事行为能力;
2、具备良好思想素质、职业道德和组织管理能力;
3、身体健康，能坚持日常工作，年龄一般不超过65岁;
4、具有二年以上教育或职业培训工作经历;
5、熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。
第二十五条 民办职业培训机构的董事长、校长，应与在该民办职业培训机构担任会计、人力资源管理岗位工作的人员，实行亲属回避制度。
第二十六条 民办职业培训机构依照国家有关规定，可以建立党、团和工会组织，实行民主管理和监督。
第二十七条 民办职业培训机构应根据其所设的培训职业(工种)，聘任合适数量和素质的专兼职教师，其中实习指导教师的数量不少于其教师总数的1/2，专职教师数量不少于教师总数的1/4。
第二十八条 民办职业培训机构聘任的承担理论和实习教学的教师应具有教师上岗资格证书，并还应具有以下资格条件：
(一)承担高级职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务和三年以上本专业教学经历;实习指导教师应具有技师及以上职业资格和三年以上本职业(工种)指导实习教学经历。
(二)承担中级及以下职业技能培训的专业理论教师应具有相关专业大专及以上学历、初级及以上专业技术职务和两年以上本职业(工种)教学经历;实习指导教师应具有高级及以上职业资格和两年以上本职业(工种)教学经历。
第二十九条 民办职业培训机构应当按《中华人民共和国劳动法》的有关规定与教师和员工签订聘任合同，并依法保障其工资、社会保险和福利待遇。同时应建立业务考核档案，定期对教师进行业务培训、考核，不胜任教学要求的应予解聘。
兼职教师应承担一定的课时。
第三十条 民办职业培训机构应在审批的职业(工种)和等级范围内，依照国家职业标准和市场需求制定教学计划、教学大纲并选择相应教材和方式组织培训。教学计划、教学大纲和教材目录应报审批机关备案。
第三十一条 民办职业培训机构组织实施职业技能鉴定前培训的，依照相应的国家职业标准要求，审核学员培训资格;学员完成学业，经考核合格，由民办职业培训机构颁发省劳动保障厅统一印制的职业培训证书，证书核发办法按《湖南省职业培训证书管理办法》执行;需进行职业技能鉴定的，由民办职业培训机构组织学员填写《湖南省职业技能鉴定核准表》，报劳动保障部门审核后，按有关规定参加职业技能鉴定。
第三十二条 民办职业培训机构应根据自身条件积极承担新生劳动力和失业人员的培训，各级劳动保障部门应给予支持。
第三十三条 民办职业培训机构的收费标准按《湖南省民办教育办学机构收费管理办法》文件要求办理。
民办职业培训机构应严格按备案并公示的收费标准收费，使用合法的收费票据。学习期限在一年以内的培训班，按照学习期限收费;学习期限在一年以上的培训班，按照学期收费，不得跨学期预收费用。
民办职业培训机构因刊登、散发虚假招生广告(简章)等违反国家规定，造成学生要求退学的，应退还所收取的全部费用。
第三十四条 民办职业培训机构印制、发布招生广告和简章应报审批机关备案。招生广告和简章备案按《湖南省职业教育培训广告备案办法》执行。
广告、简章内容应真实、准确，如实发布，经审批后不得擅自更改。不得以任何形式做不负责任的许诺和误导。
第三十五条 民办职业培训机构应当建立健全财务制度和财产管理制度，配备具有相应资格证书的财会人员，按照国家规定的会计科目建立会计账簿，并接受有关部门的监督、审计。
民办职业培训机构在每年年终应编制财务会计报告，并委托具备资格的社会审计机构对其财务状况进行审计，在每一会计年度后20日内报审批机关备案。
出资人要求取得回报的民办职业培训机构，应依照《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的规定，将出资人取得回报比例的决定、与其办学水平和教育质量有关的材料、财务状况报审批机关备案。
第三十六条 民办职业培训机构应按法律法规的规定，按年度提留发展基金，用于其建设、维护和教学设备的添置、更新等。
民办职业培训机构依照国家有关规定，可以接受社会各界和港、澳、台地区及国外组织与个人的捐助或接受境外人员来校学习。以学校名义接受的资助或捐赠应全部用于办学，不得挪作他用。
第三十七条 民办职业培训机构根据办学需要开办附属企业的，按国家有关规定执行。
第三十八条 民办职业培训机构对其财产享有管理权和使用权，任何组织和个人不得侵占、挪用和私分民办职业培训机构的资金和财产
第三十九条 民办职业培训机构经批准办学三年后，出资方方可提出撤资要求，并由举办者向审批机关提出书面申请，经具有资质的审计机构进行清产核资，除依法返还其投入部分外，其余部分应继续用于民办职业培训机构的发展;剩余财产不能达到办学基本要求的，转入终止程序。发生经济纠纷的按有关法律、法规执行。
第四十条 民办职业培训机构实行年度统计报表制度。民办职业培训机构应在每年12月25日前按劳动保障部门的要求如实填报民办职业培训机构综合情况统计表。
第四十一条 民办职业培训机构应及时收集、整理各种教育培训信息及资料，建立完整的培训档案。
第四十二条 民办职业培训机构实行年检评估制度和社会信用等级制度，各级劳动保障行政部门按管理权限组织实施。民办职业培训机构的信用等级分为示范、骨干、合格和不合格四个等级。
年检评估和信用等级晋升办法按《湖南省民办职业培训机构督导评估办法》执行。
第四十三条 劳动保障行政部门应当加强对民办职业培训机构的监督管理和指导服务，依法定期对民办职业培训机构的办学情况进行督导评估、确定信用等级，并及时向社会公布。监督的情况和处理结果应予以记录，由监督人员签字后归档。
第四十四条 民办职业培训机构应自觉接受审批机关的督导评估与检查。
第四章 变更与终止
第四十五条 民办职业培训机构变更名称、办学地址，改变办学性质、类型、形式、培养目标，更换举办者或法定代表人、学校负责人，增加或减少培训职业(工种)，扩大办学规模，或者改变隶属关系等，应当向原审批机关提出书面申请，经批准后方可进行变更。民办职业培训机构在变更名称、注册地址、负责人，增加职业(工种)，提高办学层次时，审批机关须在收回原许可证后重新换发新证。
第四十六条 民办职业培训机构变更如下事项，按下列要求办理。审批机关应在30个工作日内办结。
(一)变更举办者或法人代表，由民办职业培训机构组织进行“离任”财务审计和财务清算后，经民办职业培训机构的决策机构同意，由原举办者向审批机关提出申请，经审批机关批准后方可变更。申请时需提交以下材料：
1、变更举办者或法定代表人的报告。
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》(附件4)。
3、具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和审计报告。
4、民办职业培训机构关于资产处置及学员安置等的方案。
5、变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明材料(同本办法第九条第二款)。
(二)变更机构名称由民办职业培训机构的举办者向审批机关提出，报审批机关批准后方可变更。申请时需提交以下材料：
1、变更机构名称的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、《办学许可证》(正、副本)。
(三)变更校长，由举办者提出，经民办职业培训机构的决策机构同意，报审批机关备案。申请时需提交以下材料：
1、变更校长或行政主要负责人的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、民办职业培训机构的决策机构的意见;
4、新拟任校长或行政主要负责人的基本情况及相关证明材料;
5、《办学许可证》(正、副本)。
校长由举办者或法人代表兼任的，按变更举办者或法人代表的程序办理。
(四)变更注册校址，由举办者提出，报审批机关备案。申请时需提交以下材料：
1、变更注册校址的报告;
2、按要求填写的《湖南省民办职业培训机构变更申请表》;
3、新注册地址的资质证明(同本办法第九条第三款);
4、《办学许可证》(正、副本)。http://www.hyzhq.gov.cn/main/zxfw/ggfw/zzrdlyfw/jyfwjg/3_2761/

⑷ 技师学院设置标准（试行）的设置标准

第一条 为规范技师学院设置，促进学院建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规制定本标准。
第二条 本标准适用于公民、法人和其他社会组织依法举办的技师学院。
第三条 技师学院应全面贯彻党的教育方针，坚持科学发展观，坚持教育培训与生产实际相结合，坚持服务经济建设和社会发展、促进劳动者就业的办学方向。
第四条 技师学院实行学制教育与职业培训并举、学校教育与企业培养相结合的办学模式。技师学院重点培养适应现代化生产、服务需要的高级技工、预备技师，同时面向社会开展各类职业技能培训和师资培训，并承担企业技师和高级技师的提升培训与研修交流、考核鉴定与评价等任务。
第五条 技师学院学生实行学业证书和职业资格证书“双证书”制度。
第六条 举办技师学院，应符合当地产业发展规划和高技能人才队伍建设规划。
申请设立技师学院原则上应具备高级技工学校资格，并经过办学水平评估，且举办过两期以上技师培训班。
第七条 技师学院应配备政治素养高、管理能力强、熟悉高技能人才培养规律的领导班子。院长、教学副院长应具有本科以上学历，以及高级专业技术职务或高级技师职业资格，且院长应具有5年以上职业教育、职业培训或企业工作经历。
第八条 技师学院培养规模应达到5000人以上。其中，学制教育在校生规模不低于3000人，年职业培训规模2000人次以上。设立技师学院3年内高级技工、预备技师（技师）在校生规模不低于60%，高级技工、技师、高级技师年培训规模不低于1000人次。
第九条 技师学院专业设置应与区域经济发展紧密结合，适应新型工业化发展和产业优化升级的需要，适应社会和企业对高级技工、技师和高级技师的需求。常设预备技师（技师）专业不少于2个。
第十条 技师学院校园占地面积不少于10万平方米（约150亩），校舍建筑面积不少于8万平方米。其中，实习、实验场所建筑面积不少于2.5万平方米。企业办校的占地面积、建筑面积可包括企业用于职工培训的相关场所面积。
第十一条 技师学院应配备与办学规模、办学层次、专业设置相适应，具有国内领先水平的实习、实验设备设施，并保证每生有实习工位。实习、实验设备总值不少于4000万元。
第十二条 技师学院应具备完善的学生生活设施；具备满足体育教学和学生锻炼身体需要的体育设备设施，运动场地面积不少于1万平方米；具备满足师生需求的图书馆、阅览室；具备满足多媒体、网络教育教学和信息化管理要求的软硬件设备设施，并建有校园网站。
第十三条 技师学院应拥有一支与办学规模、专业设置和培养层次相适应的专兼职教师队伍。学制教育师生比不低于1:18。兼职教师人数不得超过教师总数的三分之一。具有企业实践经验的教师应占教师队伍总数的25%以上。技术理论课教师和实习指导教师应不低于教师队伍总数的70%。理论实习教学一体化教师达到技术理论课教师和实习指导教师总数的60%以上。
第十四条 技师学院教师应符合国家规定学历要求，专任教师应具备相应的教师资格。技术理论课教师至少具备相关专业初级技能职业资格。其中，具备中级技能以上职业资格的达60%以上。
实习指导教师应具备相关专业高级技能以上职业资格。其中，具备高级实习指导教师职务或技师、高级技师职业资格的占50%以上。
第十五条 技师学院学校应具有与培养层次、培养规模相适应的日常运行、基本建设、设备购置、师资培训等稳定可靠的办学经费保障。办学经费（含生均经费等）标准不低于当地同类院校标准。
第十六条 技师学院内设机构设置合理，部门职责和教职工岗位职责清晰，规章制度健全，建立并有效运行质量管理体系。
第十七条 技师学院应具有健全和完善的安全管理体系，落实安全责任制度，保证学生日常生活、学习和实习安全。技师学院应具有应对各种突发事件的预案。
第十八条 技师学院应重视德育工作和校园文化建设，将社会主义核心价值体系融入全过程，积极开展职业道德、公民行为规范和法制等方面的教育。建立学院、家庭、企业、社会紧密结合的德育工作网络。技师学院应对学生开展职业指导和心理健康教育。
第十九条 技师学院应设立专业教学研究机构，加强高技能人才培养规律和方法的研究。学院各常设专业至少有一名专业带头人，专业带头人应在当地专业领域具有一定的影响力。
第二十条 技师学院应不断完善校企合作办学制度，并贯穿于高技能人才培养的全过程。校企合作指导委员会发挥指导学校教育教学改革，及时调整学校发展方向和规划的作用。
第二十一条 技师学院应结合专业设置选择生产设备先进、技术处于同行业领先水平的企业合作，共建校内外生产实习基地。每个预备技师（技师）、高级技工专业应有5个以上合作企业。
第二十二条 本标准作为技师学院初设审批标准，对于边远贫困地区和特殊行业举办技师学院，培养规模和相应的办学条件要求可适当放宽。具体办法由省级人力资源和社会保障部门制定，报人力资源和社会保障部备案。
第二十三条 本标准自颁布之日起施行。

⑸ 义乌市《民办培训机构的设置标准》消防标准是什么

第一条【目的依据】为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》，明确我省民办培训机构的设置条件及办学要求，规范民办培训机构设立及办学行为，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《广东省实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》等有关法律、法规和规范性文件，制定本标准。
第二条【适用范围】本省行政区域内，教育或人力资源社会保障部门审批的，在民政部门或工商（市场监管）部门登记,由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的，实施与学校文化教育课程相关或者与升学、考试相关的补习辅导机构，以及职业技能类非学历教育培训机构的设立，适用本标准。
开展三周岁以下婴幼儿照护和儿童早期托育服务的机构，仅通过互联网等非线下方式提供培训服务，实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等培训的机构，设置标准另行制定。
国家关于涉外教育培训，以及消防、保安、安全生产等特定行业培训有特殊规定的，从其规定。
第三条【设立总要求】申请设立民办培训机构的，应当具备以下条件：
（一）有符合相关法律法规规定的举办者；
（二）有党团组织设立及开展活动的工作方案；
（三）有依法制定的章程；
（四）有符合条件的拟任董事会（理事会）或其他形式的决策机构（以下统称“董事会”）及监事会成员名单；
（五）有必备的开办资金和稳定的经费来源；
（六）有与办学规模相适应的培训场所；
（七）有必要的设施设备、生活与安全保障设施；
（八）有符合条件的拟任专职负责人（以下统称“行政负责人”）；
（九）有符合条件的拟任专职管理人员和培训人员；
（十）有健全的管理制度；
（十一）法律、法规和规章规定的其他事项。
两个以上举办者联合举办培训机构的，还应提交联合办学协议，明确各自计入注册资本或开办资金的出资数额、方式以及比例，各自权利义务和争议解决办法等内容。
第四条【举办者条件】民办培训机构的举办者，应当是国家机构以外的社会组织或个人。举办培训机构的社会组织，应当具有法人资格。举办者是社会组织的，应当信用状况良好，未被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，无不良记录，且其法定代表人具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
举办培训机构的个人，应当具有中华人民共和国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，信用状况良好，无犯罪记录。
第五条【党建工作要求】申请设立培训机构，应提交同步谋划党的建设、同步设置党的组织、同步开展党的工作的有关材料。
凡有三名以上正式党员的培训机构，应按照党章规定建立党组织。党员人数不足三名的，应当明确联合组建、挂靠组建的工作思路、方案和开展活动的计划。
第六条【机构名称】民办培训机构只能使用一个名称，名称中不得含有歧义或误导性词汇，不得有违公序良俗。同时使用外文名称的，其外文名称应当与中文名称语义一致。
申请设立非营利性民办培训机构的，名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》《民办非企业单位名称管理暂行规定》等规定。
申请设立营利性民办培训机构的，名称应当符合《工商总局教育部关于营利性民办学校名称登记管理有关工作的通知》（工商企注字〔2017〕156号）、《市场监管总局人力资源和社会保障部关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》（国市监企注〔2018〕18号）等规定。
新设立的以文化教育课程培训为主的培训机构，名称中不得含有“幼儿园”“学校”“学院”“大学”等字样，不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样。民办职业培训机构的名称另有规定的，从其规定。
第七条【章程要件】民办培训机构的章程应当包括以下内容：
（一）机构的名称、举办者、地址、法人属性；
（二）举办者的权利义务，以及举办者变更的规则；
（三）办学宗旨、发展定位、层次类型、规模、形式等；
（四）注册资金以及资产的来源、性质等；
（五）董事会和监事会的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；
（六）党组织负责人进入董事会和监事会的程序；
（七）法定代表人产生及罢免程序；
（八）内设机构的组成及职责；
（九）教职工、学员的权利义务和权益保障机制；
（十）自行终止的事由，剩余资产处置的办法与程序；
（十一）章程修改的程序；
（十二）其他应当记载的内容。
营利性培训机构的章程，还应当符合《中华人民共和国公司法》关于公司章程的有关规定。
第八条【办学出资】培训机构的举办者应当按照相关法律、法规的规定，履行相应的出资义务。其中，非营利性民办培训机构举办者应当根据相关非营利性法人的法律、法规和规章的规定，及时足额缴存开办资金；营利性民办培训机构举办者应当按照相关营利性法人的法律、法规和规章的规定，在出资者承诺的期限内一次或分期缴纳注册资金。
涉及联合办学的，举办者之间对办学投入承担相应的法律责任。
第九条【培训场所】举办者应提供与培训项目和规模相适应的场所（含办公用房、教学培训用房和其他必备场地）。举办者以自有场所举办的，应提供办学场所的产权证明材料；租用场地的，应提供场地的产权证明材料，以及与产权人或由产权人授权人签订的具有法律效力的《租赁合同（协议）》，租赁期一般不少于三年。
申请举办培训机构场所的建筑面积应不少于二百平方米，其中培训用房建筑面积不少于三分之二。
租用非学校校舍的场所，应当符合国家规定的消防要求，并取得相应的消防安全证明材料。提供寄宿制服务的，有关设施设备应符合卫生、消防等相关政府职能部门的要求。
第十条【设施设备条件】培训机构应具有与培训层次、培训类别、培训项目和培训规模相适应的设施设备和图书资料等。从事职业技能培训的机构应当配备相应的场地并达到相应的职业（工种）设置标准要求。
第十一条【董事会构成】培训机构的决策机构（以下统称董事会）由举办者或其代表人、党组织负责人、行政负责人、教职工代表等五人以上组成。其中三分之一以上的人员应当具有五年以上教育教学经验。
董事会设负责人一人。董事会负责人应当品行良好，具有政治权利和完全民事行为能力。
现职及退休不满三年的公务员不得担任董事会成员。
第十二条【监事会构成】民办培训机构的监事会由党的基层组织代表、教职工代表等人员组成，其中教职工代表不少于三分之一。教职工人数少于二十人的培训机构可以只设一至两名监事。
决策机构成员不得兼任或担任监事。
第十三条【行政负责人】培训机构的行政负责人应具备下列基本条件：
（一）具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居；
（二）具有政治权利和完全民事行为能力，品行良好，能胜任培训机构管理工作；
（三）具有较高的政治素质和教育管理能力，一般应具有五年以上教育从业经历；
（四）一般应具有大学本科以上学历；职业技能类民办培训机构的行政负责人还应当有中级及以上专业技术职务任职资格或三级及以上国家职业资格（技能等级）;
（五）年龄一般应在七十周岁以下。
第十四条【法定代表人】培训机构的法定代表人，由董事长或行政负责人担任。
第十五条【管理团队要求】培训机构应根据培训安排，配备相应的专职管理人员，负责培训机构日常管理工作。
第十六条【培训人员队伍标准】培训机构应有一定数量的专兼职培训人员队伍。但开展义务教育阶段语文、数学、外语、物理、化学等与升学或考试相关的学科及其延伸类培训的授课人员，应当具备相应的教师资格。
培训机构不得聘请在职中小学教师（含教研人员）。
培训机构聘任境外、国外人员，应当符合国家有关规定，并按照国家有关规定及《广东省外国人管理服务暂行规定》办理登记和备案手续。
第十七条【培训内容标准】培训机构应具有明确的办学宗旨和培养目标，制定相应的培训计划、大纲和配备相应教材（或讲义）。义务教育课程类辅导的培训计划、课程教学大纲和使用的教材（或讲义），应当符合国家规定。
第十八条【管理制度】民办培训机构应依法制定各项规章制度：
（一）行政管理制度；
（二）教学管理制度；
（三）安全管理制度；
（四）职（员）工管理制度；
（五）学员管理制度；
（六）档案管理制度；
（七）资产管理、财务管理以及学杂费存取专用账户管理制度；
（八）招生、收费和退费管理制度；
（九）场地和设施设备管理制度；
（十）培训人员继续教育培训及考核制度；
（十一）信息公开制度。
第十九条【安全标准】培训机构场所应当符合建筑安全、消防、卫生、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一体的安全防范体系，从事技术技能培训的应当建立器械操作和安全管理工作制度，制定应急预案并定期演练。
第二十条【分支机构标准】民办培训机构在地级以上市范围内申请设立的分支机构（教学点），其设置标准和管理办法，由各地级以上市制定。
第二十一条【地方标准】本设置标准为基本标准，各地级以上市可参照本标准制定本地的具体设置标准。
第二十二条【实施日期】本设置标准自2018年6月30日起实施，有效期五年。广东省教育厅2001年颁布的《广东省社会力量举办非学历教育机构设置标准（试行）》同时废止。

⑹ 职业技能培训机构办学许可证需要什么条件

根据中华人民共和国民办教育促进法（2017年9月1日起施行）

第十条 举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。

举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。

民办学校应当具备法人条件。

第十一条 设立民办学校应当符合当地教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十二条 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

第十三条 申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等;

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址;

3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权;

4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

5、审批机关应当自受理筹设民办学校的申请之日起三十日内以书面形式作出是否同意的决定。

同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。

筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应当重新申报。

第十五条 申请正式设立民办学校的，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、筹设批准书;

2、筹设情况报告;

3、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单;

4、学校资产的有效证明文件;

5、校长、教师、财会人员的资格证明文件。

第十六条 具备办学条件，达到设置标准的，可以直接申请正式设立，并应当提交本法第十三条和第十五条(三)、(四)、(五)项规定的材料。

第十七条 申请正式设立民办学校的，审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的，审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定，并送达申请人。

(6)民办职业培训学校设置标准试行扩展阅读：

以下是关于进一步规范民办职业技能培训学校管理有关工作的通知：

新设立民办学校许可、登记管理工作

1、2017年9月1日起，凡新设立的民办职业技能培训学校要注明营利性或非营利性办学形式并进行许可登记。

2、新开办的营利性民办职业技能培训学校，按照工商部门管理规定制定学校章程，按照《关于规范营利性民办技工院校和营利性民办职业技能培训机构名称登记管理有关工作的通知》《民办学校分类登记实施细则》第九条和《宁夏回族自治区民办学校分类登记实施办法》第十五条、第十六条之规定，到工商行政管理部门登记。

3、非营利性民办职业技能培训学校按照民办非企业单位管理规定制定学校章程，符合《事业单位登记管理暂行条例》等事业单位登记管理规定的，根据《民办学校分类登记实施细则》第七条和《宁夏回族自治区民办学校分类登记实施办法》第十三条之规定的，分别到民政部门、事业单位登记管理机关登记。

4、现有民办职业技能培训学校在未做出非营利性或营利性选择前，应按照非营利性民办非企业单位要求进行办学和管理，不得再提取或变相提取合理回报。

5、重新换证和新登记的民办职业技能培训学校都应在章程中，按照《中华人民共和国民办教育促进法》第九条之规定，增加党组织建设的。

参考资料来源：中国政府网-中华人民共和国民办教育促进法

参考资料来源：中华人民共和国教育部-民办学校分类登记实施细则

⑺ 吉林省民办职业培训学校管理办法

吉林省民办职业培训学校管理办法（试行）
[来源： | 作者： | 2019年12月12日 ] 【大 中 小】
目 录

第一章总 则
第二章职责与审批权限
第三章设立
第四章变更和终止
第五章教学组织与管理
第六章扶持与奖励
第七章监督与检查
第八章附则

第一章总 则

第一条为规范民办职业培训学校办学行为，维护举办者和受教育者的合法权益，促进我省民办职业培训学校诚信办学、健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》）、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条民办职业培训学校是指本省行政区域内国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的实施以职业技能为主的职业资格、职业技能培训的民办职业培训机构、培训学校（以下简称民办培训学校）。
第三条民办培训学校的举办要适应本行政区域社会经济发展的需要和人力资源市场的需求，有利于技工教育培训资源的合理布局和优化配置。

第二章职责与审批权限

第四条省人力资源和社会保障行政部门的职责：
（一）根据国家法律法规以及本省的有关规定，制定全省民办培训学校的发展规划和办学标准。
（二）定期发布民办培训学校职业（工种）设置标准和民办培训学校开设职业资格培训的职业（工种）范围。
（三）组织职业（工种）培训计划、培训大纲、教材的开发；组织开展民办培训学校的考核评估和师资培训工作。
（四）按照本办法第六条之规定审批设立民办培训学校，并负责民办培训学校筹设的指导工作。
（五）负责省属民办培训学校的管理工作，并指导市州、县市人力资源和社会保障部门开展对民办培训学校的管理工作。
第五条市州、县市人力资源和社会保障行政部门职责：
（一）按照本办法第六条之规定审批设立民办培训学校，并负责民办培训学校筹设的指导工作。
（二）负责民办培训学校项目变更的审批工作，核发、变更办学许可证。
（三）负责民办培训学校日常办学活动和培训质量的监督检查，开展教学管理评估工作，对学校诚信办学等工作进行指导。
（四）负责民办培训学校招生广告和收费公示等备案工作。
（五）负责民办培训学校综合情况统计工作。
第六条各级人力资源和社会保障行政部门审批民办培训学校的权限分工。
（一）省人力资源和社会保障行政部门负责在省工商局注册的企业、冠“吉林”、“吉林省”字样的单位申请举办各等级职业资格的民办培训学校。
（二）市州人力资源和社会保障行政部门负责审批申请举办三级以上（含三级）职业资格的民办培训学校。
（三）县市人力资源和社会保障行政部门负责审批申请举办三级以下职业资格的民办培训学校。
（四）区人力资源和社会保障行政部门的审批权限由市州人力资源和社会保障行政部门确定。
（五）跨省异地开展职业培训，必须重新申请设立民办培训学校，由所在地人力资源和社会保障行政部门按权限进行审批。

第三章设立

第七条设立民办培训学校应具备以下条件：
（一）基本办学规模应不低于200人。
（二）应有与办学规模相适应的培训场所，租用的场所租赁期不少于3年。有办公用房；理论课集中的教学场所应达到300平米以上，无危房，有良好的照明、通风条件，桌椅、讲台和黑板设施齐全；有满足实习教学需要的实习操作场所，符合环保、劳保、安全、消防、卫生等有关规定及相关工种的安全规程。
招收住宿学生，其住宿场所应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定。
（三）应具有满足教学和技能训练需要的教学、实习、实验设施和设备，有充足的实际工位。
（四）管理人员，应具备较高职业道德和专业素质。
（五）应配备专职校长。校长应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，熟悉国家职业培训方针政策和法律法规。
（六）应根据办学规模配备相应数量的专职教学管理人员。专职教学管理人员应具有大专以上文化程度及中级以上专业技术职称或三级以上国家职业资格，有2年以上职业教育培训工作经历，具有丰富的教学管理经验。
应配备从事职业指导和就业服务的相关人员。财务管理人员应具有财会人员资格证书。
（七）应配备与办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。专职教师一般不少于教师总数的1/4，每个培训专业（职业、工种）至少配备2名以上理论课教师和实习指导教师。理论课教师和实习指导教师均应具有与其教学岗位相应的教师上岗资格。
（八）应具有与培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。职业资格培训的教学（培训）计划、大纲和教材应符合国家职业标准。自编的教学（培训）计划、大纲和教材应经过专家论证，并报审批机关备案后组织实施。
（九）应建立各项管理制度，包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等项制度。
（十）举办者应有稳定、可靠的经费来源，固定资产应达到20万元以上，注册资金10万元以上。冠“吉林”、“吉林省”字样的固定资产应达到50万元以上，注册资金30万元以上。
第八条 以社会组织名义举办民办培训学校的，社会组织应当具有法人资格，有与其培训项目相适应的办学资金。以个人名义举办民办培训学校的，举办者应具有政治权利和完全民事行为能力。
联合举办民办培训学校的，应当视出资比例及经公证机关公证的联合出资协议书，确定一方为举办者。
第九条 民办培训学校只能使用一个规范的名称，在本行政区域内不得与已登记的其他学校名称相同。
民办培训学校的名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不得损害社会公共利益。学校名称应当包括其所在行政区域和冠名，冠名不得使用专有名词。
民办培训学校的名称统一使用“××市（县）××职业培训学校”或“吉林省（吉林）××职业培训学校”。
第十条 《中华人民共和国民办学校办学许可证》（以下简称办学许可证）是民办培训学校办学的合法凭证，除审批机关外，其他任何单位或个人不得收缴、扣压或吊销。
办学许可证正、副本具有同等法律效力，正本应放置在民办培训学校的主要办公场所明显位置，副本在审批机关监督、检查和办理相关手续及开展社会活动时使用。
第十一条民办培训学校遗失办学许可证应立即登报声明，并持声明向审批机关申请补办。办学许可证的复印件不得作为对外进行办学活动的有效证件，任何机构和个人不得伪造、变造和买卖办学许可证。
第十二条申请正式设立民办学校应提交以下材料：
（一）《吉林省民办职业培训学校申办报告》3份。主要内容应当包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
（二）《吉林省民办职业培训学校审批表》3份（见附件1）；
（三）拟办民办培训学校的章程；
（四）单位办学应出具举办者的法人资格证明文件（工商营业执照、社会团体登记证等）的复印件。公民个人申请办学应提交身份证复印件和个人简历；
（五）拟办民办培训学校理事会、董事会或者其他形式决策机构人员、拟任校长、财会人员、职工的身份、学历、资格证书等证明材料的复印件；
（六）拟聘理论教师、实习指导教师的身份、学历、资格证明材料的复印件；
（七）拟办民办培训学校的资产及经费来源的证明文件。具有资质的验资机构出具的验资报告，以货币资金以外方式出资的，还应提交具有评估资质机构出具的评估报告；
（八）用作办公、培训的场地证明及消防安全检查意见书。自有场地的民办培训学校，提交场地产权证明，租借场地的提交具有法律效力的租借契约及场地产权证明；
（九）满足教学和实训需要的主要设施、设备的清单；
（十）开展相应职业（工种）培训的教学计划、教学大纲和相应的教材目录；
有关证明、证书、证件、教材等除提交复印件（目录）外，还应提供相应原件供人力资源和社会保障行政部门核对，证照、证书、证件是外文的应翻译成中文一并提供。
第十三条民办培训学校章程应当包括以下事项：
（一）学校名称、地址等；
（二）办学宗旨、规模、层次、形式等；
（三）学校资产的数额、来源、性质等；
（四）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生办法，人员构成、任期、议事规则等；
（五）学校的法定代表人；
（六）出资人是否要求取得合理回报；
（七）学校自行终止的事由；
（八）章程修改程序。
第十四条人力资源和社会保障行政部门在受理举办者申请材料后，按以下程序审批：
（一）受理。举办者按规定提交有关材料后，符合要求的，工作人员应予以受理；对材料不全的，工作人员不予受理，但需告知理由。
（二）评审。人力资源和社会保障行政部门组成专家评审小组进行实地考察，对举办者提交全部材料的真实性、有效性和办学可行性进行评审，并形成专家小组评审意见。
（三）批准。审批机关依据专家小组的评审意见，做出是否批准的决定。批准的下达正式批复，不批准的应当说明理由。
审批机关自受理之日起3个月内作出是否批准的决定。
审批机关应将正式书面批复、《吉林省民办职业培训学校审批表》及《吉林省民办职业培训学校办学备查表》（见附件2）报省人力资源和社会保障行政部门备案。
（四）发证。经批准的民办培训学校，持正式批复到审批机关办理办学许可证（填写要求见附件3）。
第十五条经审批成立的民办培训学校依照有关法律、法规的规定，凭办学许可证及正式批复到有关部门办理相关登记。

第四章变更和终止

第十六条 民办培训学校变更名称的，应向审批机关提出申请，经批准后方可变更。申请时需提交以下材料：
（一）变更学校名称的报告及决策机构同意的书面材料；
（二）《吉林省民办职业培训学校变更审批表》（见附件4）；
（三）《办学许可证》（正、副本）。
第十七条民办培训学校办学层次、专业（工种）变更的，应通过审批机关审核批准。申请时需提交以下材料：
（一）变更办学层次、专业（工种）的报告及决策机构同意的书面材料；
（二）《吉林省民办职业培训学校变更审批表》；
（三）《办学许可证》（正、副本）。
（四）本办法第十二条第（六）、（九）、（十）款要求材料。
第十八条民办培训学校在本行政区域内变更注册校址，应通过审批机关审核批准。申请时需提交以下材料：
（一）变更注册校址的报告及决策机构同意的书面材料；
（二）《吉林省民办职业培训学校变更审批表》；
（三）新注册地址的资质证明；
（四）《办学许可证》（正、副本）。
在本行政区域外变更注册地址的，应到拟变更地的人力资源和社会保障行政部门重新办理审批手续，并向原审批机关提出终止申请。
第十九条民办培训学校变更举办者或法人代表，由原举办者向审批机关提出申请，经批准后变更。申请时需提交以下材料：
（一）变更举办者或法人代表的报告及决策机构同意的书面材料；
（二）《吉林省民办职业培训学校变更审批表》；
（三）具有资质的会计师事务所出具的资产、财务评估和审计报告；
（四）民办培训学校关于资产处置及学员安置等的方案；
（五）变更后的举办者或法人代表的基本情况及相关证明材料（第十二条第四款）。
第二十条 民办培训学校申请变更名称、校址、举办者或法人代表等事项时，应按照本办法第七条之规定重新核准。个人举办的民办培训学校一般不予变更举办者和法人代表。
第二十一条民办培训学校需延续办学许可证有效期的，应在有效期满30日前向审批机关提出申请，并提交《吉林省民办职业培训学校延续审批表》、延续申请报告、办学许可证等材料。审批机关批准延续的换发新的办学许可证。
第二十二条民办培训学校分立、合并的，应在财务清算后，按原审批程序办理，并报省人力资源和社会保障行政部门备案。
第二十三条民办培训学校有下列情形的，应当终止。
（一）根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；
（二）被吊销办学许可证的；
（三）因资不抵债无法继续办学的。
第二十四条民办培训学校自行终止的，应向审批机关提出申请。申请时需提交以下材料：
（一）法人代表或举办者签署的终止申请报告及决策机构同意的书面材料；
（二）终止方案；
（三）具有资质的审计机构出具的财产审计报告；
（四）善后工作安排；
（五）办学许可证（正、副本）。
第二十五条民办培训学校终止，应依照法律法规规定的程序办法进行财产清算，并妥善做好在校学生安置等工作。
第二十六条对终止办学的民办培训学校，由审批机关办理注销手续，收回办学许可证（正、副本），并向社会公示。

第五章教学组织与管理

第二十七条民办培训学校应设立理事会、董事会或者其他形式的决策机构，应按照国家有关法律、法规建立健全学校内部各项管理制度。决策机构成员名单如有调整，应报审批机关备案。
第二十八条民办培训学校的校长由理事会或董事会聘任。
第二十九条民办培训学校应与聘任的教职员工签订聘用合同，与招用的其他工作人员订立劳动合同。
民办培训学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保障费。
第三十条民办培训学校聘任外籍教师，按照国家有关规定办理。
聘请外教的单位必须申请国家外国专家局颁发的《聘请外国专家单位资格认可证书》，通过年检后才可以聘请外教。
外教从事教学工作需获得职业（Z）签证，持有《外国专家证》，并且在当地公安部门办理居留许可后，方可进行工作。
第三十一条民办培训学校应在许可范围内自行开展职业培训活动，不得将办学资格承包、转让给其他组织或个人。
第三十二条 民办培训学校对完成学业的学员，经考核合格的，应颁发《吉林省职业技能培训结业证书》，证书由省人力资源和社会保障厅统一印制。
民办培训学校开展职业资格培训的，应当按照相应职业（工种）的国家职业标准，审核学员培训资格和进行培训；需进行职业技能鉴定取得《国家职业资格证书》的，由民办培训学校统一组织，按有关职业技能鉴定工作的要求，参加职业技能鉴定。
第三十三条民办培训学校应建立健全学生电子注册和学籍管理制度，并建立学员培训电子档案，将学员培训内容、取得结业证书、参加鉴定时间、取得职业资格证书、推荐就业等情况记入学员培训档案，并及时将相关信息报送审批机关备案。
第三十四条 民办培训学校收费项目和标准，应根据国家有关规定自行制定，及时报当地物价部门备案，向社会公示，并放于学校明显位置。公示后的内容不得擅自变更，未经公示收费的项目不得收费，严禁将教师收入与招生学费收入挂钩。
民办培训学校应制定具体的学费退费办法，并报审批机关备案，学校应按照学费退费办法与学员签订有关协议，学员要求退费的，按照双方签订的协议处理。
第三十五条民办培训学校应当按照《广告法》等相关法律法规的规定，发布招生简章和广告。招生简章和广告应当在发布前向审批机关备案，并填写《吉林省民办职业培训学校招生广告（简章）备案表》（见附件5），如有修改应重新备案。
第三十六条招生简章和广告应当真实、准确。招生简章应当载明学校名称、批准文号、办学层次、办学形式、办学地址、培养目标、招生专业、招生办法、收费项目、收费标准、证书发放等事项。培训教学活动应当与招生简章、广告内容相一致。
第三十七条民办培训学校与实施学历教育的学校和职业资格考试、鉴定机构联合办学，应到审批机关进行备案。严禁以提高班、高级班等名义，将学生转移到其他学校学习。

第六章扶持与奖励

第三十八条民办培训学校可以依法以捐赠者的姓名、名称命名培训学校的校舍或者其他教育教学设施、生活设施。
捐赠者对民办培训学校发展做出特殊贡献的，经省人力资源和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准，可以以捐赠者的姓名或者名称作为培训学校校名。
第三十九条各级人力资源和社会保障行政部门做好对民办培训学校的奖励工作，对为职业技能培训事业做出突出贡献的组织、个人和学校，给予表彰和奖励。
第四十条对部分管理规范、教学质量好、社会信誉高的民办培训学校，可以通过各地人力资源和社会保障行政部门认定，参与实施政府补贴的职业培训项目。
第四十一条 民办培训学校教师可以按照有关规定，申请参加技工院校教师系列的职称评审，与公办教师享有同等待遇。

第七章监督与检查

第四十二条各级人力资源和社会保障行政部门每年对民办培训学校进行一次检查评估。年检结论分为合格、基本合格和不合格三级。年检不合格的限期整改，整改期间不得招收新生和举办新的培训活动。整改期满仍不合格的，取消办学资格。
第四十三条各级人力资源和社会保障行政部门要督促民办培训学校制定突发事件紧急处理预案，研究制定学校群体性突发事件预案，重大事件第一时间上报。
第四十四条各级人力资源和社会保障行政部门应建立民办培训学校管理档案，对行政区域内民办培训学校的审批、变更、备案及日常监督等情况记入档案。
第四十五条对未经批准从事职业培训的组织和个人，人力资源和社会保障行政部门的劳动保障监察机构要依法查处取缔。
第四十六条民办培训学校有下列行为之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自分立、合并民办培训学校的；
（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；
（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；
（四)非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；
（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；
（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证的；
（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；
（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；
（九）擅自设立分支机构的。
第四十七条办学许可证有效期一般不超过3年，有效期届满未延续的，审批机关应依法办理注销手续。

第八章附则

第四十八条境外的组织和个人在我省境内办学和合作办学，按国家有关规定执行。
第四十九条本办法自公布之日起施行，由吉林省人力资源和社会保障厅负责解释。

收费的人真恶心

⑻ 技师学院设置标准（试行）的介绍

为规范抄技师学院设置，促进学院建设和发展，保证教育和培训质量，提高办学效益，依据国家有关法律法规，制定《技师学院设置标准（试行）》。该《标准》于2012年1月31日由人力资源和社会保障部以人社部发〔2012〕8号印发，共23条，自颁布之日起施行。