关于在干部教育培训中加强学员

1. 干部教育培训工作条例要求加强干部各种什么教育培训

马克思主义认为，任何事物的发展变化都有其内在规律，认识和把握规律是推动事物发展变化的前提。推动干部教育培训事业的改革发展，必须遵循干部教育培训基本规律。我们党开展干部教育培训90多年的丰富实践，特别是党的十六大以来的生动实践，为我们把握这些基本规律提供了基本遵循。认真回顾总结这些宝贵经验，让我们深刻体会到，开展干部教育培训需要坚持以下几个观点。

一、干部教育培训是培养造就高素质干部队伍的重要途径

做好中国的事情，关键在党，关键在人。培养造就高素质干部队伍，直接关系党的事业发展全局。回顾总结我们党加强高素质干部队伍建设的历史经验，基本途径有两条，一靠科学的干部选拔任用工作，通过建立广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的干部选拔任用制度，保证各类优秀人才脱颖而出；二靠坚持不懈地加强和改进干部教育培训，全方位、多层次、大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质和能力。我们党历来重视干部教育培训，始终将其作为高素质干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程来抓。早在革命战争年代，我们党在极端困难的条件下，兴办红军教导大队、苏维埃大学、中央党校、抗日军政大学、陕北公学等各类干部学院，坚持理论联系实际地教育培训广大干部，培养造就了大批治党治军治国人才，为夺取革命胜利提供了坚实的思想政治保证和人才保证。新中国成立后，我们党实现了从革命党到执政党的转变，为了使广大干部掌握原来不熟悉的建设知识和本领，大力倡导全党重新学习，通过举办党校、干部学校、工农速成中学等，抽调大批干部参加学习，为恢复国民经济、巩固新生的人民政权培养了大批人才。改革开放以来，适应党和国家中心转移到经济建设上来的需要，恢复各级党校，创办行政学院和干部学院，坚持联系实际创新路、加强培训求实效，大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为推动科学发展、促进社会和谐提供了强大支撑。事实反复告诉我们，无论在革命、建设、改革各个历史时期，干部教育培训都为建设高素质干部队伍发挥了不可替代的重要作用。这种重要地位和作用，决定了这项工作任何时候都只能加强而不能削弱、只能抓紧而不能放松、只能不断地改进提高而不能停滞不前。

二、干部教育培训必须紧紧围绕党和国家工作大局来开展

围绕中心、服务大局，是中央对干部教育培训的根本要求，是做好干部教育培训的基本经验。改革开放30多年来，干部教育培训始终围绕经济建设这个中心来开展，按照党的基本路线要求来进行，朝着为改革开放和社会主义现代化建设服务来加强，取得了明显成效。干部教育培训如何做到围绕中心、服务大局呢？一要自觉地把干部教育培训放到党和国家工作大局中来认识、谋划和推进，根据党在不同历史时期的中心任务，科学确立干部教育培训工作的目标、原则和任务；二要切实把党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大战略部署转化为干部教育培训的重要内容，把加强党的先进性建设和纯洁性建设摆在突出位置，把加强党的执政能力建设贯穿干部教育培训始终；三要把服务党和国家工作大局的成效、广大干部和人民群众的满意度，作为检验干部教育培训的根本标准。在当代中国，科学发展是时代主题。坚持科学发展、促进社会和谐，是全党全国各项工作的大局。干部教育培训必须紧紧围绕这个大局，坚持科学发展需要什么知识就培训什么知识，科学发展需要干部什么能力就培养干部什么能力，科学发展需要干部什么素质就培训干部什么素质，从而教育广大干部不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强推动科学发展、促进社会和谐的能力，真正把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

三、干部教育培训应遵循的基本规律是干什么训什么、缺什么补什么

干什么训什么、缺什么补什么，是按需施教这一培训基本规律在干部教育培训工作中的具体体现，是增强干部教育培训工作针对性实效性的关键。近年来，全国组织工作满意度调整结果显示，干部教育培训满意度逐年提升，一个重要原因就是坚持了干什么训什么、缺什么补什么，培训质量效益不断提高，得到广大干部群众欢迎。真正做到干什么训什么、缺什么补什么，对干部教育培训工作来说并不容易。首先要研究干部现状，研究干部学习特点，研究干部的成长规律，对此做到心中有数，才能使教育培训工作有的放矢，发挥应有的作用。如果不了解干部的知识能力结构，不了解干部的思想心理状态，不了解干部的学习特点，我们的培训一定会有所偏差，就谈不上好的质量和效益。其次要坚持需求调研制度，对经济社会发展对干部素质能力要求和干部履职尽责所需知识能力进行深入调研，综合把握组织需求、岗位需求和干部需求，并以此为依据设计确定培训项目和教学计划。再次要坚持分级分类开展教育培训。这是党的干部教育培训的一贯做法，也是根据我国行政管理体制和基本国情决定的。根据不同层级不同类别不同岗位干部的特点和需要，有针对性地组织开展教育培训，是增强培训实效的重要措施。近年来，中央有关部门分别组织开展全国县委书记、纪委书记、组织部长、公安局长等的大培训，收到良好效果就是例证。当前，要抓紧根据干部管理权限，研究制定干部能力素质模型，制定干部分类培训大纲，进一步增强干部教育培训的针对性实效性。

四、干部教育培训保持蓬勃生机的不竭动力是改革创新

改革创新是干部教育培训适应经济社会发展的客观要求，也是干部教育培训保持蓬勃活力和强大动力的必由之路。改革开放以来，伴随着波澜壮阔的改革开放历程，干部教育培训适应广大干部发展变化的培训需求，不断转变培训理念、创新培训内容、改进培训方式、优化培训队伍，取得了新成绩，迈上了新台阶。当前，干部教育培训进入以体制机制改革为重点的新阶段。各地各部门按照《2010-2020年干部教育培训改革纲要》要求，坚持以改革促动力释放、以创新促活力增强、以竞争促资源盘活、以择优促质量提升，着力破除阻碍干部教育培训科学发展的体制机制障碍，干部教育培训整体水平不断提高。比如，在办学体制改革方面，各地各部门着眼于构建布局合理、优势互补、开放竞争、充满活力的培训格局，结合实际深入推进市县党校（行政学院）办学体制改革，进一步优化整合部门行业培训机构，积极稳妥开辟各类实践教研基地。在推进运行机制改革方面，各地各部门在干部教育培训质量评估机制、干部学习培训考核评价机制、推进干部学习成果运用的激励约束机制等方面加大探索力度，努力推动形成符合干部学习培训规律和培训机构办学规律，规范有序、健全高效的运行机制。实践告诉我们，推进干部教育培训改革创新，要以解决问题为导向，敢于正视问题，努力研究解决问题，注重改革的实际成效，不要为改革而改革，搞形式主义，追求轰动效应。要坚持一切从实际出发，统筹考虑各方面因素和关系，因地制宜地推动改革，不要搞千篇一律“一刀切”。要处理好继承与创新的关系，坚持好继承好党的干部教育培训优良传统，积极吸收借鉴国外教育培训的有益经验，努力形成中国特色、打造中国气派。

五、干部教育培训持续发展的根本保障是注重基础建设

抓好师资、教材、课程、经费等基础建设，是开展干部教育培训的重要保障，是提高干部教育培训质量和水平的关键要素。《干部教育培训工作条例（试行）》颁布后，干部教育培训基础建设得到加强。但是，与中央要求相比，与广大干部对高质量培训的期盼相比，基础建设还要提到更高位置、采取更大力度来抓。在师资建设方面，进一步改进师资队伍选聘，坚持专兼结合，面向社会选聘实际工作经验丰富的优秀党政领导干部、企业经营管理人员和知名专家学者担任兼职教师，建立全国和各省区市干部教育培训师资库；强化师资队伍培养，通过挂职锻炼、实地调研、进修培训等加强骨干教师培养，实施党性教育等重点课程青年人才培养资助计划；完善师资队伍评价，建立符合干部教育培训特点的师资考核评价体系和职称评定办法，努力改变目前凭写论文、发文章评职称的国民教育式师资评价方式。在教材建设方面，按照管用、及时、可读的要求，搞好教材编写总体规划；认真学习贯彻党的十八大精神，研究提出第四批全国干部学习培训教材编写方案；围绕加强党的执政能力建设，筹编如何做好市委书记、县委书记和司局长、处长等的能力类教材；开展优秀特色教材评选，调动各地各部门编写精品教材的积极性。在课程建设方面，编制课程建设规划，推动形成中国特色的理论武装、党性教育、能力培养、知识更新课程体系；采取资助、评选等有力措施，引导各方人才参与推进精品课程建设；把推进课程更新制度化，引导各级各类培训机构每年课程更新率不低于10%。在经费建设方面，树立干部教育培训投入是效益最大投入的观念，建立财政投入为主、社会捐助和个人适当负担的多渠道投入方式。将干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，纳入法定增长。建立健全经费使用方式和管理办法，不断提高经费使用效益。

六、干部教育培训要把增强培训能力作为一项紧迫任务

能否让接受教育培训的干部得到有效提高，关键取决于干部教育培训工作者的培训能力。在这里，培训工作者既包括培训组织管理者即各级组织人事部门，也包括培训组织实施者即各级各类干部教育培训机构。对培训管理者来说，培训能力主要指组织管理培训工作的能力，包括谋划培训、组织培训、指导培训、考评培训、服务培训能力等。提高管理者的培训能力，一方面要从转变职能上下功夫，推动培训管理者下决心从具体事务和直接办班中解脱出来，集中精力抓“规划”、抓“指导”、抓“标准”、抓“督查”、抓“服务”等，并将管理手段主要用行政指令式转向综合运用法规制度、经济手段和提供服务等，真正实现由办培训向管培训转变；另一方面，要抓好培训者队伍建设，开展培训者培训工程，按照“教育者先受教育、培训者先受培训”的要求，有计划分步骤地轮训干部教育培训工作者，积极创造条件促进交流，不断提高干部教育培训工作者能力。对培训实施者来说，主要指组织实施培训工作的能力，包括需求调研、课程设计、教学实施、学员管理和后勤保障等。提高施教者的培训能力，要促使其真正做到特色立学、开放办学、人才强学、以管促学。所谓特色立学，指各级各类培训机构要立足职能定位，挖掘特色资源，着力打造办学特色。所谓开放办学，指培训机构办学要开阔眼界、思路和胸襟，不搞封闭办学和体内循环，要通过聘请兼职教师、互派访问学者、组建联合课题调研组等，推进院校间交流合作。所谓人才强学，指不仅要抓好学校领导人才建设，更要抓好授课人才建设，坚持专兼职结合建队伍，不拘一格聚名师，还要抓好设计师、培训师建设，把教学设计部门和管理部门工作者培养成干教工作的行家里手。所谓以管促学，指培训机构要从严治校从严治教从严治学，培育良好学风校风。

七、干部教育培训事业发展离不开理论研究和理论创新

干部教育培训事业是一项非常重要、范围广泛、影响很大的事业。干部教育培训对象包括700余万党政干部、5500余万专业技术人员、近3000万企业经营管理人员。承担干部教育培训任务的培训机构5000多家，教职工总数达25万多人。如果没有理论的指导，一定会严重制约这项事业的发展。这些年干部教育培训的实践发展很快，但是干部教育培训理论研究相对滞后，一些重大理论问题没有突破，还没有形成相对成熟的中国特色干部教育培训理论体系。当前，要抓紧研究几个重大理论问题。比如，如何提高干部教育培训科学化水平问题，包括干部成长规律和干部学习规律、健全完善的培训体制机制、提高培训针对性实效性、增强培训活力和动力等。再如，如何构建中国特色干部教育培训体系问题，包括中国特色干部教育培训理念体系、管理体系、机构体系、内容体系、组织体系、考评体系、保障体系和制度体系等。又如，如何提高干部教育培训实效问题，包括如何抓好理论武装教育干部坚定理想信念，如何加强党性教育增强干部党性修养，如何抓好能力培养提高干部解决实际问题的本领等。干部教育培训工作者应当自觉增强研究意识，真正做到在研究状态上下工作，注重结合实际开展课程研究和经验总结，群策群力开展好理论研究工作。发挥高校科研优势和人才优势，在全国干部教育培训高校基地设立干部教育培训研究点，加强对基础理论的研究。注重整合相关资源，集中力量对重大理论问题进行攻关，开展世界各国公务员培训比较研究等。建立相关平台，交流广大干部教育培训工作者研究成果。

2. 如何加强党员干部教育培训工作

1、把所有党员和干部都纳入统一规划中，分级分类，每3—5年将所有党员干部轮训一遍。培训内容包括理论教育、党性教育、能力培训等。

2、采取党费拨付和财政拨款结合的方式，确保培训工作有充裕的资金支持。

3、按照不同的定位，由不同定位的培训机构对不同层面、类型的党员干部进行不同的培训，做到有的放矢，精准发力。

4、培训师资和培训平台多元化。要进一步开发、整合、优化兼职培训师资资源，加大聘请优秀领导干部、成功企业家、科技专家、优秀专业人士和基层一线优秀干部进党校、行政学院授课的力度”。

5、要研究制定教学质量评估办法和指标体系，定期开展评估工作，推动各类培训机构和有关单位不断提高培训的质量。

6、检验干部在关键时间、关键节点的表现，包括精神状态、应对措施、处置效果等。比如应急管理培训后，如果干部在处置突发事件时，能够临阵不乱、妥善应对，说明通过培训学到了本事。

3. 如何加强干部教育培训和实践锻炼

一、强化学习，夯实理论基础，全面提高自身的综合素质学习永远是圆满完成工作任务的必要条件，也是提高自身素质和工作能力的重要途径。为了让自己能够更胜任在美术与艺术设计系的工作，让自己对工作更游刃有余，我始终不忘学习，把学习放在重要位置，把它看成工作的重要组成部分。深入基层首先要了解基层，在学好政治理论和业务知识的同时，我还自觉学习与美术与艺术设计专业相关的材料，以及与艺术相关的各种书籍。只有了解基层才能理解基层，才能更好的与基层沟通。二、扎根基层，深化服务理念，切实完成挂职锻炼工作任务在挂职期间，我始终脚踏实地，一丝不苟地严格要求自己，高标准完成各项工作任务。由于艺术学院刚刚分成美术与艺术设计系和音乐系两个系不久，原有党总支的工作计划、相关制度、学生培养方案等一系列的材料都需要重新调整和制定，因此加大了党务秘书的工作任务量。在党建工作方面，我协助艺术学院党总支书记完善了《2012年大庆师范学院艺术学院党总支工作计划》，并结合艺术学院自身的实际情况，协助书记调整了创先争优活动的实施细则。多次参加学院支部大会、党员大会等，参与教师发展党员的全部流程，找出发展党员工作中存在的一些问题，对艺术学院党员的教育与管理等方面提出了一些看法和意见。在学生管理方面，协助党总支书记及学生党支部书记抓好学生发展党员的教育管理及发展党员材料的规范化工作，并结合创先争优、"三基"工作等主题活动初步制定了适合艺术学院学生的党课及先进性教育的方案。在与学生交流谈话中，了解学生在学习、生活中遇到的困难，及时反馈给学院领导，使学院领导第一时间了解学生的思想动态等方面问题。在教学管理方面，始终坚持参加教学例会，深入课堂，由于自身的专业就是美术学的关系，所以对美术设计方面相对较为了解，多次与前辈、同事探讨美术设计方面的教学管理，并参与到他们的科研立项等工作中，对教育教学管理等方面有了全面深入的了解。三、锻炼提高，在反思中成长，注重学习与实际工作相结合机关工作人员要在懂管理的基础上做好服务。懂管理就是要更加熟知自身从事的业务，熟悉各项政策文件，熟悉各项工作流程。工作中更要不断加强学习，通过向书本学、向同行学、向同事学、向领导学，不断提高自身的综合素质，提高为基层单位服务的本领。

4. 为什么加强党校学员管理是干部教育培训的重要保证

因为这些人出去后
都是在管理层的
要对他们进行各种正面管理
以后才有可能做到不会去危害社会而是造福一方

5. 怎样看待《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》

举办党员干部培训班的目的：是为了增加党内凝聚力、增强党的方针、政策、精神的学习，提高党员的觉悟性，增加党内互通有无和相互认识过程。
但是有人认为，领导干部学习培训是吃喝玩乐、观光旅游、搞人脉圈的最佳时机。学习任务轻，没有工作羁绊，没有家人打扰，有较多的时间公费宴请别人或接受宴请，更近一步建立人脉圈，成为铁哥们、好弟兄，为日后飞黄腾达储备人际关系。
中组部出台《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，是贯彻落实中央改进工作作风《八项规定》的具体行动，也是对党员干部在学习期间遵守纪律、转变学风、端正学习态度的新要求，对保证学习质量有重要意义。

6. 如何加强干部党性教育，提高党性教育的实效性

提高干部党性教育的针对性和实效性，是干部教育培训工作的永恒主题，也是当前亟待研究解决的重大课题。
提高干部党性教育的针对性和实效性的实践探索
提高干部党性教育的针对性和实效性是一个系统工程，根据当前干部队伍的特点和党性教育的现状，省委党校着力抓了以下几个方面的工作。
强化思想认识，始终突出党性教育的关键地位。强化对党性教育重要性的思想认识，牢固树立党性教育是党校干部教育培训的重中之重的理念，坚持把干部党性教育放在突出党校干部教育培训特色、发挥党校干部教育优势的关键地位。在党性教育中始终突出一个“严”字，从入学起就把严肃学风、严明纪律、严格管理作为对党校学员的基本要求，认真组织党性分析、党性评议、党性考核，认真总结反思自身在党性党风方面存在的突出问题与差距，切实把党性教育落实到党校培训各环节、贯穿于培训全过程。中央政治局作出关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》颁布后，省委党校及时制定了《进一步加强学员管理的实施意见》，进一步加强了监督检查，切实做到严格管理、严格要求，为加强党性教育奠定了良好基础。
加强需求调研，切实增强干部党性教育的适应性。提高干部党性教育的针对性，必须加强需求调研，尊重干部在培训中的主体地位，紧贴学员多样化的需求。2009年，省委党校在中青班学员中开展党性教育需求调研，结合中青年干部特点，在第35期中青班进行试点，有针对性地改进党性教育的内容和方法，实施开展“红歌伴学”活动、组织编写廉政读本、深化“课堂 + 体验”模式、抓实党性分析环节、探索文化育人途径等党性教育举措，取得了初步成效，为增强党性教育的针对性和实效性积累了经验。
突出理想信念核心，始终把握干部党性教育的重点。理想信念是党性的核心，对干部成长有着直接而重要的影响。党性教育要始终牢牢抓住理想信念教育这一核心内容，主动适应干部党性教育时代性的要求，促进党性教育的内容和目标与世情、国情、党情、省情变化相结合，与党在不同历史时期所处的环境和担负的任务相结合，激发学员对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念、对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心。党的十八大以来，省委党校及时完善以中国特色社会主义理论体系为中心的教学框架，突出把理想信念教育的重点放在马克思主义理论教育，安排“马克思主义基本理论与中国特色社会主义”教学板块，及时更新推出“中国道路：实现中国梦的必然选择”、“坚定对中国特色社会主义的三个自信”等专题，对学员的理想信念教育收到了较好的效果。
创新方式方法，不断丰富干部党性教育的形式。创新培训方式方法是提高培训质量的关键。在发挥传统教育培训方法优势的同时，应根据不同班次的特点，积极探索改进干部党性教育的方法和手段，调动教学双方的积极性和主动性，促进教学相长、学学相长。在总结近几年探索的基础上，省委党校完善了主体班学员党性锻炼实施方案，使党性教育活动既有统一要求，又形式多样；既有规定动作，又有自选动作；既注重创新形式，更注重活动效果。以各项活动为载体，通过开展革命传统教育、警示教育、国情省情教育以及唱红色歌曲、开主题班会等活动，实现党性教育形式和手段的多样化，寓党性教育于丰富生动的形式之中。尤其是在反腐倡廉教育中创建了“五个一”教育模式，即建立一支队伍、到省纪委反腐倡廉教育馆接受一次教育、读一本反腐倡廉教材、召开一次主题班会、写一篇心得体会，教学效果得到一致好评。
用好红色资源，凸显干部党性教育的鲜明特色。江西有丰富的红色资源，是开展党性教育的独特优势。近年来，省委党校把用好红色资源作为打造江西特色干部党性教育的切入点，主动与有关方面紧密合作，先后确立了井冈山革命博物馆、南昌八一起义纪念馆、江西革命烈士纪念堂、小平小道、方志敏烈士陵园等十几个现场教学点，初步形成了党性教育资源链。在此基础上，注重以红色资源为吸引力设置专题课程、编写党性教育教材，先后开发了“‘四大摇篮’在江西”、“走小平小道，坚定中国特色社会主义信念”、“学习方志敏，保持共产党员本色”、“井冈山精神与中青年干部成长”、“发扬苏区干部好作风”等特色专题，运用红色资源激发学员党性锻炼的内生动力，将传统的“党校课堂 +教育基地”两位一体的教学模式，逐步延伸、深化为党校课堂教学、革命传统教育基地教学、警示教育、军营体验式教学和调研实践五位一体模式，使学员在丰富生动的实践体验中更好地接受党性教育。
建立健全机制，保障干部党性教育的长效性。构建科学的制度体系，是提高党性教育针对性和实效性的重要保障。近年来，省委党校修订完善了学员学风建设和学员党性教育管理的一系列规章制度，与省委组织部联合下发了《关于进一步加强学员学风建设的若干规定》、《进修培训学员管理办法》、《进修培训学员党性锻炼实施方案》，健全量化考评机制，制定了《学员党性修养考核办法》，对学员在培训期间的学习态度和效果实行百分制量化考核。以班为单位，分别建立评议小组和考核小组，通过个人“述”、评议小组“评”、考核小组“考”，综合评定学员党性锻炼成绩，记入干部培训档案。健全了学风建设档案制度和党性教育档案制度，完善了党校与纪委、组织部门的协作机制，党校与学员所在单位的协作机制，党校内部教学与管理、服务部门的协作机制，形成了加强党性教育的合力。
进一步提高干部党性教育的针对性和实效性的几点思考
增强现有党性教育的内容与方法的适应性。当前，党性教育的内容和方法还存在内容陈旧老套、空洞平淡、脱离实际、“一锅煮”等现象，存在难以有效回答种种理论和现实中的难点、热点问题，难解学员之渴的问题。面对形势任务变化给党性教育带来的更高要求，在方式方法创新上既要着力克服过分强调理论灌输、教育形式单一的现象，又要防止热衷现场和体验教学、忽视理论学习等极端做法。
提高现有党性教育师资队伍的素质。从目前各级党校的师资队伍来看，教师尤其是中青年教师多为“三门教员”，缺少基层实际工作经验，国情、省情教学存在“闭门造车”现象，与学员需求有距离。一些教学基地的讲解人员存在自身党性锻炼不足、对党性党风教育的理论升华不够等问题。因此，搞好党校教育，急需提高师资素质。
完善现有党性教育的制度机制保障。比如，在对学员党性教育考核评估结果的使用上，就急需从制度层面切实把党性教育效果与干部考核乃至选拔任用结合起来。

7. 按照什么精神，加强学员管理和干部教育培训学风

《关于在干部教育复培制训中进一步加强学员管理的规定》
举办党员干部培训班的目的：是为了增加党内凝聚力、增强党的方针、政策、精神的学习，提高党员的觉悟性，增加党内互通有无和相互认识过程。
但是有人认为，领导干部学习培训是吃喝玩乐、观光旅游、搞人脉圈的最佳时机。学习任务轻，没有工作羁绊，没有家人打扰，有较多的时间公费宴请别人或接受宴请，更近一步建立人脉圈，成为铁哥们、好弟兄，为日后飞黄腾达储备人际关系。
中组部出台《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，是贯彻落实中央改进工作作风《八项规定》的具体行动，也是对党员干部在学习期间遵守纪律、转变学风、端正学习态度的新要求，对保证学习质量有重要意义。