干部教育培训参训的困难

❶ 干部教育培训工作情况报告怎么写

XX年，对于职业能力培训部而言，是极其不平凡的一年。我们和学院领导和同事共同承担了“”汶川大地震带来的切肤之痛，也和我的团队的战友共同见证了快节奏的培训工作给我们带来的成功和喜悦。现将一年来的工作和廉政情况汇报如下：
一、常规工作竟然有条，培训项目和精品培训课程日益形成
职业能力培训部成立3年多以来，经过不断的探索和总结，逐步形成了以民政事业单位岗位培训为重点、以部机关公务员党员培训为重心，以职业技能鉴定培训为特色的培训课程体系和精品培训项目。逐步开发了部机关公务员、党员培训项目；民政事业单位管理岗位、专业技术岗位能力培训项目；民政行业和社会技能人才培训项目，丰富了干部培训工作的内容。
二、开创性工作异彩纷呈，培训中心成为机关和基层民政事业单位功能延伸作用日益发挥
1.年初3月份，协助部社会福利和社会事务司、中国殡葬协会联合开发“清明节预案编制和突发事件应对专题研修班”，这是民政部历史上首次就“清明节”预案编制和突发事件应对的培训班。
2.7月份，在512大地震之后不久，协助部人事教育司，具体承办了民政部“民政职业技能鉴定工作会议”和“职业技能鉴定考务人员培训班”。之后积极参与民政部全国首次职业技能鉴定和殡仪服务员职业技能竞赛工作，为xx、xx、xx、xx、xx、xx等举办了8期专题培训班；在中心举办了2期师资培训班，5期示范性职业技能培训班和1期职业技能竞赛裁判员培训班。
3.承办部机关公务员和直属单位负责人共计330余人参加的3期“学习实践科学发展观专题培训班”，在院领导和其它部门支持之下，较好地成了这一政治任务，受到部机关党委和参训学员的一致好评。
三、研究性工作硕果累累，以研究为先导的培训特色日益凸显
XX年，我们部门完成的培训研究课题项目有：
1.学院XX年2级研究课题《民政企事业单位改革研究》XX年5月解题。
2.人教司XX年部标准研究《民政行业职业分类和代码》，XX.5完成初稿，上报民政部和国家标准委。
3.人教司和部职鉴中心委托研究和开发项目《民政行业职业技能鉴定培训（操作技能）系列教学片编辑制作》，XX.9完成，在民政系统内部发行。
4.xx市民政局委托研究项目《xx市殡葬管理条例立法调研课题研究项目》XX.11结题。
5.社会福利和社会事务司资助委托研究课题、培训精品课程专题经费资助的《“殡葬管理和服务”专业教材开发项目》,进入最后审稿阶段，预计今年“清明节”出版面世。
6.xx省xx市民政局委托的研究项目《民政理论及业务知识——基层民政干部业务实用手册及考核大纲》近期出版。
四、教材发行工作收入不菲，为学院收入开辟了新的财源渠道
1.我部承担部人事司殡葬、假肢《国家职业标准》和《职业资格培训教程》、《民政理论与实务》、《民政应急管理》的发行工作。
五、工作实效和业绩较为突出，较好完成年初学院规定的目标任务
一年来，我们在学院领导关注、各部门配合和培训同仁的共同努力下，民政事业单位岗位能力培训方面大胆创新。
1.培训人数：从2月份开始到12月初，先后举办了41期不同类型的培训班，累计培训人员3861人次，完成了全年培训任务3000人次的128%。
2.培训收入和利润：据不完全统计，XX年全年累计完成培训毛收入234.6余万元。其中，培训班业务收入193万元，教材发行收入41.6万元。实现培训利润应在70.6万元，较年初计划32万元超额145%。
取得了较好的社会效益和一定的经济效益，得到了受训学员的一致好评和充分肯定。

❷ 我市干部教育培训还存在哪些问题

1、教育培训工作计划性、系统性不强。主要表现在：干部教育培训过分注重适用性，基本以业务工作所需知识、法规培训为主，一般按“缺啥补啥”的原则进行，政治理论、党建知识等培训相对薄弱。部分干部由此认为，只要工作上能应付过去就行，每年完成了规费收入任务就万事大吉，什么道德情操、理想信念、党性休养都无关紧要，以致于违反制度规定的现象时有发生。
2、干部参加教育培训的积极性、自觉性不高。主要表现在：部分干部对教育培训存在“三种情绪”，一是厌烦情绪，认为培训工作经常搞，搞得人都接受不了；二是畏难情绪，认为自己又不是专门从事理论研究的，不可能、也没必要钻得如何深、理解得如何透，尤其对培训后即进行考试的，更是感到害怕；三是应付情绪，既然要我参加培训，只有应付一下了事，至于学得怎样都无所谓，导致象执法办案案卷整理顺序这样的基本常识，培训了多次仍有少数干部不会操作的现象发生。
3、培训形式的多样性、内容的趣味性不足。主要表现在：干部教育培训往往只采取填鸭式、灌输式的方法进行，基本上没有采取问答式、座谈式等多数干部容易接受的方式，形成了你讲你的，我听我的；培训内容也只是停留在就事论事上，缺乏趣味性，不能引人入胜，不能给受训人员留下深刻印象。以致于讲课人讲得口干舌燥，听课人听得无精打采，听进去了没有，听进去了多少，不得而知，甚至有个别参训人员一次培训课结束，笔记本上没记上几行字，培训效果可想而知。

❸ 如何做好地税人事教育培训工作谈几点建议

近年来，**市地税局按照地区地税局干部教育培训工作会议精神，将干部在职学习纳入干部教育工作格局中，实行规范化管理，较好地解决了培训资源紧缺、脱产培训工学矛盾突出、学用结合不紧、针对性和实效性不强的问题，营造了创建学习型组织、争当学习型干部的良好氛围。随着市场经济和税收工作的不断发展，对税务干部的教育培训提出了新的更高的要求，特别是在新的形势下更新教育培训理念，建立起全新的税务教育培训模式势在必行。
一、目前税务教育培训中存在的问题
（一）缺乏现代教育培训的理念。一是缺乏国际化理念。当前，我们尽管开展了形式多样的教育培训活动，但总的来看，培训活动还停留在传统业务知识上，而对入世后包括税收在内的经济管理机制与国际运行机制相一致的新形势关注不够，涉及不多，以致大家普遍缺乏适应国际环境变化的创新思维和迅速能够与国际税收业接轨的能力和水平。二是缺乏终身学习理念。在教育培训方面总的还停留在缺什么补什么、需要什么学什么的应急式培训层次上，对学习的永恒性认识不够，尚未建立学习培训的长效机制。
（二）教育培训的整体推进机制尚未真正形成。在组织领导上，还没有形成自上而下的培训组织领导体系，从实际工作来看，尽管局领导层对教育培训工作已经引起高度重视，但对该工作的经常性研究机制没有真正形成，这在一定程度上影响了培训工作的有效开展。在培训计划上，对培训的安排缺乏连续性和系统性，没有站在税务人才建设和人力资源合理利用的高度，对税务干部开展有计划有步骤的培训。在培训方式上，目前**市地税局的教育培训自上而下多是以短训班、以会代训的方式为主，短则一天半天，长则二至三天，形式较为单一，并且多以填鸭式、模式化教育为主。在培训内容上，除了新政策法规的颁布和新操作流程的实施有明确的要求外，其它各种培训的内容仍停留在一般性税务知识上，没有围绕工作难点确定培训内容，缺乏针对性。在培训机制上，缺乏培训前科学的需求分析和训后的效果评估，教育培训与实际结合不够紧密，培训对象的层次性体现不够。
（三）教育培训的硬性约束不强。一方面，考核中只注重教育培训的形式、内容和项目，往往忽视了教育培训的实际效果，一定程度上影响了教育培训的效果；另一方面，对参训干部的培训实效没有一个硬性的约束，学好学坏一个样，这也会在一定程度上影响税务干部学习的自觉性和主动性。
（四）缺乏一定教育培训的激励机制。在日常工作繁忙的情况下开展培训工作，许多干部难免会有想法，激励引导力度不够，难以调动干部的学习积极性，培训效果也难于保证。
二、对策及建议
加强和改进税务教育培训工作，事关高素质、复合型税务人才建设，事关地税事业兴旺发达，必须主动适应时代发展的要求，突出“打实基础，明确重点，学以致用，奖优罚劣，形成氛围”的宗旨，确立终身教育的观念和全员培训的目标，切实加强组织领导，加大投入，完善机制，着力构筑全员参与、分层培训、体系健全、运作规范的税务教育培训工作新格局。
（一）树立全新的教育培训理念。一是树立人本观念，调动人员积极性。一个单位事业的成败，工作效率的高低，归根到底取决于人员素质的高低，干部素质的提高不仅需要个人在工作中钻研探索，更重要的是需要有计划、有组织的教育培训。为此，要进一步树立起以人为本的观念，切实把教育培训作为人力资源开发与管理的重要手段，真正摆上重要位置。二是树立长效观念，增强继续教育意识。教育培训作为向每个税务干部提供的一种学习机会，使个人的业务技能得以更新和提高，从而形成工作、学习和知识需求的有效结合。为此，要进一步树立长效观念，变过去的应急式教育培训为长期的、系统的、规范的教育培训，逐步建立起系统规范的继续教育体系。三是树立永恒观念，强化终身学习思想。学习是永恒的主题。当今社会科技变化日新月异，**市地税局同样面临着信息化建设的浪潮。**市地税局干部要适应形势发展的需要，就必须不断地补充新知识，为工作提供新的动力，形成“终身学习”的新机制。
（二）构筑严密的教育培训体系。一是强化统一规划。要根据人员情况和税务机关的整体，制定教育培训制度、原则和教育培训工作的长远规划、中期计划和近期重点，确定税务干部所要达到的知识标准和技能标准，及时考核、奖惩、使用等相关制度。二是强化组织指导。依据初任教育培训、任前培训、专门业务培训、更新知识教育培训等层次的要求，逐渐建立起必要的教育培训和选择培训制度。根据岗位业务技能要求，具体确立每个岗位应具备的知识水准及应教育培训的内容，制定切实可行的教育培训指南，使每个干部都清楚自己应具备哪些知识和技能。由每人根据教育培训指南和自己的技能需求有针对性地选择教育培训项目，同时结合培训开课情况，实施教育培训。三是强化分级培训。在制定培训计划前，人事监察部门应对教育培训的内容进行广泛的调查，组织干部对“税收工作要求我们学什么、干部最想学什么”的问题进行讨论，在集中各方面意见的基础上，分门别类确定培训计划，有针对性地开展教育培训，突击抓好重点班次的培训，同时在分层开展培训的同时，层层选拨一批基础好、可塑性强的人员，由上级进行专门教育培训，造就一支高素质人才和复合型人才。
（三）建立健全培训的硬性约束机制和激励引导机制。一是严格对个人教育培训进行考核。根据培训的内容，设定科学的考核指标，制定教育培训评估细则，并按照一定时间层次，对每个干部的学习培训情况，依据教育培训的内容、项目、标准和具体要求进行详细的考核，通过量化、细化考核的方式，真正提高教育培训的实效。二是加强硬性约束。要保证教育培训制度的严肃性，要加强对各项培训到岗情况的考核监督，对无故不参加培训的干部作为旷工处理。三是加大激励引导力度。一方面运用经济手段提高激励作用，针对在岗培训要不可避免地占用干部休息时间、而干部职工工作压力大的实际情况，为有效化解干部对经常性占用休息时间而产生的抵触情绪，给予参训干部适当的培训补助，这不仅可充分调动大家的学习积极性，而且对强化培训管理，也创造了有利条件。另一方面，要最大化地使用考核激励手段，将培训考试成绩与个人竞争上岗、任职、考评相挂钩；对取得国家认可的“四师”等系列的各种能级、证书、资格的人员分别给予一定物质和精神奖励，并记入档案，与晋升、奖金系数等相挂钩，在广大干部中形成了讲学习求进步、争培训重提高的良好氛围。

❹ 根据干部工作的要求和提高干部素质的需要，对干部实行什么培训

一、坚持培训内容实用化，增强针对性。

当前，影响干部教育培训质量的一个重要原因是就是教需分离，主要表现为：培训内容滞后，每次培训办班的行业特点不突出，学员来自不同行业和岗位，授课的内容一般是政治理论等公共课较多，经常“炒剩饭”缺乏创新。对学员想解决、关心、急需和实用的新知识培训少，特别是联系本地、本部门的实际少，使学习内容显得空洞，缺乏针对性和实效性。因此，要提高培训质量必须结合实际，立足实用，突出实效性上下功夫。

1、针对干部学习求“新”的需求，转变观念，变“调训”干部为服务干部。随着政治民主化、文化多元化进程的逐步推进，势必导致干部教育培训需求的多元化，我们若仍坚持调训干部，这将不可避免的与当前干部的需求发生矛盾冲突。因此要在符合党管干部原则、适应市场经济规律的前提下，让我们的干部真正拥有“缺什么补什么”的自主权、选择权。干部教育培训部门应从干部的实际需求出发，着重做好相应的组织、服务工作。每次举办教育培训活动之前，要先专门组织召开干部座谈会，或采取问卷调查、个别走访等形式，开展深入细致地调查研究，具体了解当前干部到底在想什么，最需要知道或了解什么，希望搞哪些内容的培训。在此基础上，再进行认真分析，针对培训对象的不同层次、不同需求，举办相应的培训活动，科学设置培训内容。要彻底改手枪门手枪专卖手枪消音器变过去那种先定下主题、设置好培训内容，然后再安排干部来培训的以“我”为主的培训模式。

2、针对干部学习求“专”的需求，实行分类施训。在实际培训中，要区别不同的干部，不同的培训需求，采取不同培训方式，设置不同的教学内容，实行“分餐制”培训，这样既促进了干部培训的质量，又做到了学以致用。对科级干部的培训突出“全”，重点抓好理论素养和领导艺术等有关知识的培训；对年轻干部的培训突出“用”，加大实用知识培训，丰富其工作经验，增加其阅历，提高其解决复杂问题的能力；对农村党支部书记的培训突出“专”，提高他们的致富能力和指导生产，带领群众共同致富的能力。

3、针对干部学习求“精”的需求，培训内容讲究点面结合。为进一步提高干部的理论修养，增强解决实际问题的能力，针对当前经济社会发展中的热点、焦点、难点问题，采取问卷调查、走访座谈、综合分析、比较研究等形式，摸透干部需求，建立干部教育培训“课程超市”，供干部好中选优，优中选项需，帮助他们进一步更新知识结构，拓宽眼界，更好地适应时代要求和胜任岗位需要，从而增强干部教育培训的针对性和实效性。

二、坚持培训形式多样化，增强灵活性。

灵活有效的培训形式对于提高干部培训质量会起到事半功倍的效果。目前，那种“满堂灌”“我上什么菜，你吃什么菜”的教学模式，已经不适应新形势的需要，必须通过灵活的教学形式，活跃课堂气氛，提高教学效果。

1、变“封闭型”为“开放型”教学。改进教育培训的方式方法，突出培训对象的主体地位，要变以教师为中心的培训方式为以学员为中心，让教师“围着学员转”，突出培训对象在教育培训中的主体地位。在教学中要把课堂、书本、社会实践结合起来，尽量避免传统教育中单一的灌输式、注入式和保姆式的方式，把“老师讲什么，学员听什么”变成“学员要什么，老师讲什么”，增强培训过程中“教”“学”双方之间的互动，提高教学感染力和吸引力，使学员由被动学习变为主动学习。

2、充分运用现代技术。如计算机网络技术、多媒体技术等实施视听教学和网上教学，引进案例分析、情境模拟、角色扮演等教学手段，增强对学员的全局性、应变性、敏感性、拓展性训练。

3、坚持理论与实践相结合。在培训期间开展党性锻炼、专题研讨和辩论，尽量多组织一些社会考察、社会调查、实践锻炼等活动，力求达到理论教学与指导实践相统一的目的，以实现“进门是课堂，出门是现场”的培训效果。

三、坚持培训渠道多元化，增强创新性。

1、发挥媒介作用，形成良好的学习氛围。当前，对干部教育培训的重要性认识不够，影响工作的正常开展。一些领导干部把主要精力集中在抓经济工作上，轻视抓干部学习，忽视干部素质的提高，认为只要抓好中心工作就万事大吉，干部学习可有可无，有的甚至以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作。经常是选调学习的总是那么几位，而有的领导干部特别是一些单位的主要领导多年来一直未参加过培训，致使干部教育工作开展不平衡出现了“调闲人易，训贤人难”的问题。同时也存在一些参训人员对参加学习培训的目的认识比较模糊，认为不经过培训一样能干好工作，特别是对短期培训表现尤为明显，学习积极性不高。有的是被组织选调上来的，不得不来，参加学习是被动的，达不到预期的效果。有的参训人员不是把精力放在钻研理论、运用理论，解决思想和工作中遇到的问题上，而是用在交朋友、拉关系上，为以后办事开辟新的门路。要解决这些问题就要充分运用电视广播报纸等宣传媒介，大力宣传学习政治理论的重要性，在各级领导和干部中树立“大教育、大培训、大认识”的观念、树立终身教育观念、树立素质教育观念、树立培训出生产力的观念，积极宣传重视这方面工作的先进单位和先进人物的事迹，使全社会逐步形成重视理论学习的良好氛围，进一步优化干部教育培训的工作环境。

2、以县委党校（县行政学校）为主阵地，搞好主阵地班次培训。党校是轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要阵地，是干部增强党性锻炼的熔炉。在干部教育培训工作中，就要充分发挥党校（县行政学校）的主渠道作用，通过认真贯彻落实干部教育培训规划，坚持定期培训制度，采取点名培训的方法，进一步提高领导干部和中青年后备干部的思想政治素质和执政能力，从根本上杜绝把党校当是“读几页书，养几天神，请几次客，交几个人”的“休闲场”、“娱乐场”、“交友场”的现象，提高培训效果。

3、创建外训基地，注重实践锻炼。对干部的集中培训，一般都是以理论学习为主，始终未能走出听讲座、看电教、讨论交流的模式，为干部提供的实践机会太少。这些纯理论的培训，对于一些未从事过相关工作、没有感性认识的同志来说掌握起来比较困难，听起来也比较枯燥，以致出现了“学习理论多，接触实践少”、“纸上谈兵的多，参与实践的少”以及“眼高手低”的现象。要提高干部教育培训的质量，就要创建外训基地，在具体的培训过程中，根据不同的主体班次，组织不同形式参观考察，或是把参训学员分别派到有关部门进行挂职锻炼，跟班学习，在经济一线接受锻炼，既磨练了他们的意志，丰富了其工作经验，又增加了其阅历，实现了理论知识与社会实践的有机结合。

四、坚持培训管理制度化，增强规范性。

干部教育培训质量不高的一个重要因素就是干部教育工作机制不健全，管理不够严格，致使“学与不学、学好学孬一个样”，基本上是只要参加就能及格，干部参训的热情不高，动力不足。这就要求我们各级组织部门及培训单位要严格执行《干部教育条例》，完善干部培训管理制度化，增强规范性。

1、各级党委必须贯彻落实《干部教育条例》，切实担负起干部教育培训工作的领导责任。

贯彻落实条例，关键在领导。各级党委（党组）应把学习贯彻条例作为加强党的建设的一项重要任务，周密部署，精心组织，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。认真研究制定条例的配套制度，逐步建立以条例为主体的干部教育培训制度体系，推进干部教育工作的科学化、制度化、规范化。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定，凡未参加过培训、未达到规定时间或未取得任职资格证书的干部，一般不予提拔使用。组织（人事）部门，要把贯彻实施条例的成效，作为检验干部教育培训工作的重要标准，要将干部参加教育培训的表现及成绩，列为干部考核的重要内容，作为干部任免和奖惩的重要依据，努力使落实条例的过程成为推动干部教育培训工作上新台阶的过程。

2、干部教育培训机构必须遵守《干部教育条例》，严格按照条例的要求开展干部教育培训工作。

干部教育培训机构要认真学习、深刻领会条例的基本精神和主要内容，明确干部教育培训工作的根本指针、基本要求、工作重点和工作目标，牢牢把握干部教育培训工作的正确方向，深刻理解“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量、全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进，改革创新”等基本原则，结合本单位的实际，把条例的精神落实到深化管理制度和分配制度改革的各项工作中，落实到建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平的目标上，不断提高办学水平和教学质量。培训期间，始终坚持“从高、从紧、从严”（目标从高、时间从紧、管理从严）的原则，认真执行《干部教育条例》中第五十一条之规定：“干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。”坚决杜绝干部“假学”现象，采取多种教学模式，调动学员的学习积极性，提高培训质量。

3、干部所在单位和干部本人必须熟悉《干部教育条例》，自觉落实条例的规定和要求。

干部所在的单位必须增强政治意识，真正从培养和造就高素质干部队伍、推进事业发展的高度，全面理解和把握条例的具体内容，下功夫抓好本单位的干部教育培训工作，切实增强责任意识，真正把干部教育工作列入重要议事日程，明确工作职责和任务，保障干部接受教育培训权利的落实。各单位要推行干部督学制度，建立查学、述学、评学、考学“四位一体”的理论学习督学制度，使理论学习由“虚”变为“实”。干部本人要珍惜自身享有的权利，自觉履行接受教育培训的义务，自觉执行条例的有关规定，实现干部学习由“要我学”到“我要学”的转变。

❺ 怎样做好干部教育培训工作

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怎样做好干部教育培训工作
毛泽东、朱德等老一代共产党人，以星星之火可以燎原之势，进行艰苦卓绝的斗争。如今这个星星之火早已照亮整个中国，而“坚定信念，实事求是，敢闯新路，依靠群众，勇于胜利”的井冈山精神，激励着一代又一代后来者前仆后继，其中之精髓就是“实事求是”。当前正处于全面建设小康社会及社会主义市场经济建设时期，更需要井冈山精神开拓创新，艰苦创业，求真务实。此次参加全市组织人事领导干部专题研讨班，感受颇深。通过听取市委组织部领导的亲自授课和深入讲解，特别是在井岗山党员教育培训中心考察学习后，深深地感到作为组织部门的一名领导，肩上的责任重大，只有不断学习新观念，切实增强责任感，坚持实事求是的办事准则，才能把组织工作的各项任务做实做好。
当前，各级政府都十分重视干部教育培训工作，根据中央政治局有关XX年－2010年全国干部教育培训规划的会议精神，结合参加这次全市组织人事领导干部专题研讨班，关于如何做好干部教育培训工作，我想谈以下两点体会：
一、把好三个“度”，有效推进干部的教育培训工作
一是注重思想政治工作的深度。在充分利用有关会议、主题教育活动等契机抓好干部面上思想教育的同时，着重结合各单位实际，紧贴干部思想工作现状，找准主要问题，运用面上教育与“一人一事”教育相结合的方式开展思想政治工作，真正触动干部的灵魂深处。制定出台干部队伍思想政治建设实施意见，对思想政治工作的原则、方式、程序、机制保障等做出全面细致的规定，为切实增强干部队伍干事创业意识提供制度依据。健全领导班子和领导干部思想政治素质定期分析制度，抓好定期分析结果的反馈和运用，为领导班子的配备提供基础依据。
二是注重作风教育的频度。持之以恒抓好主题教育，以正面典型激励干部，以反面事例督促干部警钟长鸣，使干部经常受教育、切实转作风。定期组织民主评议活动，对民主评议处于末两位或监察中发现作风存在问题的单位，在适当范围进行曝光，并与单位及个体考核情况挂钩。此外，花大力气解决历次专题教育活动“历经风雨，山河依旧”现象，做好各专题教育活动之间的衔接，运用“回头看”方法来检查原来的整改措施是否得到真正落实。
三是注重教育培训的力度。根据干部教育培训五年规划，抓住区管干部特别是党政正职和中青年干部这个重点，大规模培训干部，使各级各类干部五年受到一次普遍教育培训，进一步更新知识、提升技能。抓好素质培训和实践锻炼，每年安排部分区管干部参加市委党校、高等院校和国外培训机构的培训，分级分类开展公务员初任培训、任职培训、业务培训和更新知识培训；每年选派一定数量的优秀年轻干部到重点项目、综合部门和临时性机构挂职锻炼。严格实施领导干部述学、评学和考学制度，积极推行领导干部学分制考核，把领导干部参加学习培训情况以及理论素养、学习效果和运用理论解决实际问题等方面作为领导干部使用和奖惩的重要依据。
二、落实“五优选”，不断提高干部教育培训质量
一是优选培训时机。在每年春秋两季作为干部培训的最佳时间，培训做到不与全区性重点工作冲突、不与机构培训高峰时间冲突、不与干部本职工作冲突，坚持为选人用人做准备、为上岗就职做准备、为适应形势做准备的“三个不重叠”和“三个准备”选择干部培训时段，努力保证每名科级及以下公务员和专业技术人员每年参加教育培训的时间累计应不少于2个月。同时，注重不分时段的日常培训，利用双休日、节假日、8小时之外等加强干部培训，适时举办科级及科以下干部“双休日”课堂，区管干部每人每年必须完成网上70学时课程任务，切实提高日常学习占总培训量的比重。
二是优选受训人员。高标准、高要求筛选培训对象，组织部根据中青年干部队伍的实际情况，每年初制定出年度培训计划，在人选对象选拔上注重“四个优先”，后备干部优先、年轻干部优先、提拔担任领导职务的干部优先，合理决定参训人选，并提前下达到干部所在单位，对关键岗位的中青年骨干则直接调训。对无故不参加培训的干部，予以通报批评，确保培训工作的数量与质量的统一。坚持做到重点干部重点培养，优秀干部优先培养，紧缺干部加紧培养，年轻干部全面培养。
三是优选培训内容。在培训内容的安排上，针对中青年干部的特点，把理论基础、战略思维、党性锻炼、业务能力作为中青年干部培训的主要内容，把帮助中青年干部坚定理想信念、增强党性修养、提高实际工作能力贯穿教育培训的全过程；采取菜单式选学，选择干部目前、近期或中期急需知识技能进行培训；针对干部培训的不同班次，不同对象和不同目的，召开专题研讨会，研究并科学合理地设置教学内容。
四是优选培训方式、类型。采取选派年轻干部到高等院校进修，到外地考察学习，到国（境）外培训，到基层单位挂职锻炼等方式，多渠道培养年轻干部。积极探索现代培训方法，利用电化教育、网络培训等多媒体手段，充分挖掘干部在线学习资源，并计划实现全区所有公务员上网学习，提高学员的参与程度，加快干部教育培训的现代化步伐；根据不同层次和不同类别干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等多种教学方法，其中，针对村干部作风松散的实际，联系有关军事院校采取军事化培训模式，不断提高村干部的综合素质；同时，强化实践教学，通过挂职锻炼，组织干部参与区重大活动等途径，提高干部运用理论分析和解决实际问题的能力。

五是优选施训单位、培训教师。在继续保持区委党校教学基地的基础上，进一步扩大合作范围，发挥西安市的高校资源优势，探索开拓高校培训渠道，通过理论学习与实地考察相结合，有效利用高校培训资源。在培训机构的选择和管理上引入竞争机制，加强对干部教育培训基地的监督和检查，完善教育培训基地自我约束、自我管理机制。师资队伍的建设上，在依托区委党校教师的基础上，实行周期制试用办法，从承担上一周期骨干教师培训的教师中，选择优秀者，作为这一期的授课教师。同时每年邀请省、市高校、党校的专家教授来讲学，邀请教师和党校教师在知识结构上形成优势互补，提高干部教育培训的教学管理水平。
这次培训学习，收获体会很多，感受最深的主要有以上两点。当然，干部教育培训工作是一个复杂的系统性工程，仅仅做到以上两点是远远不够的，这就要求我们在今后的工作中，进一步结合未央的实际，将外地的好做法、好经验，不断推广运用到实际工作中去，不断解放思想，更新观念，不断创新，促进未央干部教育工作不断发展进步，推动干部队伍建设再上一个新台阶。

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❻ 如何准确考核评价干部教育培训效果

第一章 总则

第一条 为使干部教育培训工作更好地服务于市局的经济发展，不断提高干部教育培训的质量和效益，根据自治区、集团公司的有关规定和要求，结合市局实际，特制定本暂行办法。
第二条 干部教育培训效果评价的目标和任务，是通过培训效果评价的实施，督促各方在培训工作中，把好项目立项审批关，落实好培训计划，做好项目的效果跟踪反馈工作，及时对量化考核数据进行科学分析和总结，努力提高培训质量和效益。
第三条 干部教育培训效果评价的对象，是市局举办的各类干部培训班。采用量化考核、累计得分法，实施培训项目效果评价。

第二章 评价内容

第四条 培训立项
1、培训目的是否符合市局人才发展规划的要求和经营管理、生产科研对提高干部队伍素质的需要；
2、培训内容是否符合培训目的的要求，与实际工作联系紧密，具有很强的针对性、实效性；
3、培训方式是否符合培训目的和内容的要求，体现节俭、务实的原则，促进培训质量的提高。
第五条 培训项目的组织实施
1、课程设置是否切合实际，既符合培训立项的要求，又能被参训人员所接受；
2、培训教材是否适用、符合教学和参训人员的需要；
3、师资配备是否符合要求，教学方法及教学活动是否适合参训人员；
4、教学设施能否满足教学的需要；
5、参训人员的培训考试考核成绩是否达到培训立项的要求；
6、教学管理是否正规、严格，后勤服务质量是否符合标准。
第六条 培训项目的参训人员学习考核
1、参训人员能否积极主动地配合教学工作，认真完成学习任务；
2、参训人员能否严格遵守培训纪律和院校规章制度，自觉服从培训承办单位的管理，注重自身形象，维护集体荣誉；
3、参训人员培训成绩是否达到预期的标准。
第七条 培训项目的效果跟踪反馈
1、参训人员知识水平的提高，包括知识的更新、知识结构的改善、知识面的扩宽等，是否达到预期目的；
2、参训人员工作能力的提高，包括掌握新方法、新技能等，是否达到预期目的；
3、参训人员在转变思想观念、提高思维能力和创新能力等方面是否有较大收获；
4、参训人员培训成果汇报（包括论文、学习体会、学习收获报告等）是否对单位生产经营管理等工作有指导意义。

第三章 评价指标与评价方法

第八条 培训项目评价指标采用量化考核。考核内容分为三大项，分别为培训项目的组织实施、参训人员学习情况、效果跟踪反馈，各大项根据实际需要，划分成若干子项。
第九条 培训项目评价方法。评价指标的大项采用累计得分法，子项采用好、中、差三个等级。评价内容根据不同的权重赋予不同分值，培训项目的组织实施为35分，参训人员学习情况为15分，效果跟踪反馈为50分，通过累计各项打分确定评价效果。

第四章 评价程序

第十条 培训立项的评价。各单位、市局机关各部门拟定的培训项目，根据分级分类管理的原则，采取不同的方式进行评价。
1、市局各单位副总师以上干部及其中青年后备干部、市局级以上专家及学科技术带头人、高层次复合型人才、对外合作人才及有关重点岗位骨干人员的培训项目，由市局党委组织部会同人事、教育等部门负责评价。通过评价的培训项目，作为指令性计划列入市局年度干部培训计划，由市局党委组织部协同有关部门组织实施，培训费由市局统一支付；未通过评价的培训项目，作为各系统重要岗位干部业务培训项目进行立项评价。
2、各系统重要岗位干部业务培训项目，由各单位、市局机关各部门负责评价。按照自主培训和市场化培训管理模式，评价采取公布培训项目，由各单位、市局机关各部门根据需求情况进行选择，拟定培训人数的方式进行。符合各单位、市局机关各部门需求的培训项目，作为指导性计划列入市局年度干部培训计划，由相应单位或部门组织实施，培训费用由参训单位支付；不符合各单位、市局机关各部门需求或需求较少的培训项目，作为一般性干部业务培训项目进行立项评价。
3、一般性干部业务培训项目，按市场机制运作，由培训院校、培训中心组织评价和实施，培训费用由参训单位或参训人员支付。
第十一条 培训项目的组织实施评价，通过参训人员填写《培训项目组织实施评价单》和培训承办单位填写《参训人员学习情况评价单》，进行综合评价。
第十二条 培训项目的效果跟踪评价，由参训人员所在单位业务主管领导通过填写《培训项目效果跟踪评价单》，进行综合评价。

❼ 如何加强人社部门培训工作

一，强化宏观管理，理顺干部教育培训体系，是做好人事培训工作的基础。在学习考察中我们深深感到，上述七城市的党委政府对干部教育培训工作高度重视，把能否搞好干部培训作为地方经济能否振兴，经济能否快速发展的基础工程来对待。各城市普遍有专门的干部教育培训管理机构和比较稳定的专职管理队伍，机构专门化推动了工作专业化，突出表现在基础工作更加扎实，比如组织制订各类干部能力知识体系框架，进行培训有效性课题研究等，指导培训工作，提高了管理有效性。
二，建立激励约束的保障机制，激发干部自身学习动力，是干部教育培训工作能否取得实效的关键。干部自身学习的主观能动性是教育培训取得实效的内在动力。上述七个城市基本上都是我国改革开放较早，经济发展较快的城市，由于改革开放和经济发展步伐快，客观上使干部产生知识不及时更新就会落伍的紧迫感，形成了干部知识自主更新的氛围，实现了干部教育由“要我学“向“我要学”的转变，干部教育培训工作取得了良好的效果。在干部教育培训的保障机制建设上，各地均进行了有益的尝试，如建立干部学习积分制、考试随机抽样办法、领导干部任职资格考试制度、后备干部培训考试录用制度。尤其是诸暨市在重要班次参训人员的选择上，坚持“选训制”，通过考试选拔参加培训人员，即保证了有限培训资源的合理利用，又激发了干部学习的内动力。
三，加强教育培训机构的师资队伍建设，引入竞争机制，是提高干部教育培训质量的基本途径。各地在培训工作的管理体制和运行机制上，普遍进行了卓有成效的探索。如各地普遍实施的办班申报制度，规范了对培训工作的管理；佛山市针对党校教师占三分之一。绍兴等地开展的教学质量评估及教师授课招标工作，使教学质量与教师的考核、奖金严格挂勾，有效地增强了党校教师的竞争意识，促进了教学水平的提高。
四，充分利用各种培训教育资源，采用灵活的办学方式是解决因需施教、增强培训针对性的有效措施。上述七城市在抓好干部常规培训的基础上，立足本地各类培训教育资源，瞄准国内外高等院校、培训机构联合办班的方式，对地区经济发展急需的城市经济、城市规划、城市工业和干部能力提高等领域进行重点培训，举办了诸如城市管理、区域经济发展、规划建设、新闻发言人、信息化管理等专题培训班，鼓励、支持干部参加经济管理研究生班、MBA和MPA班等比较系统的学习，改变了大而统的政治理论培训工作格局，满足了干部个性化培训需求，大幅度的提高了办班质量，取得了显著的培训效果。
五，提高干部实践能力，强化培训成果转化，是干部教育培训的出发点和落实脚点。注重培训干部的实践能力，坚持虚实结合，学用结合，强调培训成果转化是所考察城市在干部教育培训工作中一个突出的共同特点。宿迁市推出“学理论，解难题，出成果”活动，就是要求受训干部运用所学理论，研究解决本地、本单位改革和发展中遇到的实际问题，并要形成工作报告。东莞市要求学员在培训班结束后，专门进行为期一周的基层调研，然后结合自身的工作实际撰写学习心得和工作建议。通过这些行之有效的推动措施，受训干部的实践能力履岗能力普遍得到增强。
六，提高经费保障的可靠性，是确保干部教育培训工作创新与发展的根本保证。在考察中我们深深地感受到，各地在干部教育培训工作中的改革探索和创新发展，离不开雄厚的资金支持，即使在财力相对薄弱的城市，在干部教育培训上也十分舍得投入。各地普遍将干部教育培训经费列入了财政预算，使各类主体班次一般都有可靠的资金来源渠道，部分地区在著名高校办班、国外办班，以及选派干部参加研究生班、MBA、MPA班学习等方面更是投入了大量经费，使干部教育培训工作获得了长足发展。
借鉴七城市的先进经验，结合我市今后三年实施干部知识更新工程的总体要求，对我市的人事培训工作提出以下建议。
（一）建立健全完善的培训制度体系。一是建立全市统一的干部教育培训工作领导机构，强化干部教育培训主管部门相关职能，配备专职工作人员；二是科学制定工作规划，规划是龙头，制订一个合理的培训中长期规划和分年度实施计划是开展人事培训工作的首要环节；三是健全教育培训管理体制，制定培训职责分工、施教机构管理以及培训质量评估等制度。
（二）建立布局合理的培训网络体系。教育培训资源匮乏一直是制约我市干部教育培训工作开展的瓶颈问题。借鉴外地先进经验，树立统筹整合、市场化和以人为本等新的理念，通过行政手段和市场手段的有机结合，通盘考虑全社会的教育培训资源，在不断强化党校作为干部教育培训主渠道的同时，满足不同干部不同时期不同层次的培训实际需求，调动社会各方办学的积极性，逐步建立党校、社会培训机构、区内外高校共同参与的社会化教育培训网络体系，通过统筹整合降低培训成本、优化培训投入。加强管理，通过推行培训资质认证等途径，逐步规范培训市场，并引导各类培训机构健康发展，逐步建立一个机制创新、手段齐备、功能完善的培训市场。
（三）建立灵活高效的培训操作体系。有效开展与实施干部教育培训，需要建立灵活高效的干部培训操作体系，努力达到干部教育培训量与质的统一。一是满足干部对教育培训内容的实际需要，采取自选培训方式，由参训者根据本人工作实际及知识结构自选课程类别及培训时间，缺什么，补什么，要什么，给什么，找准供与需的结合点，解决教育培训供需脱节问题，提高培训效益，真正达到学以致用、促进工作的目的。二是探索实施网络化培训，面对日益突出的工学矛盾，发挥现代网络的作用。网络具有信息共享、可多人同时使用、不受地域时间因素限制等优点，充分依托和利用互联网技术，建设干部网上培训学校，配套开发一个先进、高效、实用的工作系统，既为自选培训提供有力的技术支持，也使培训的面更广、量更大、费用更低，方式也更灵活、便捷，可以较好地解决干部学习与工作的矛盾。
（四）建立客观公正的培训评估体系。教育培训质量评估体系保证干部教育培训质量的重要环节，为加强干部教育培训的质量管理，应建立客观公正的干部教育培训质量评估体系。评估采取分类评估、综合质量评估、年度评估以及初次准入评估等方式，由干部教育培训主管部门对各级各类施教机构和培训承办单位的教学质量以及教学设施、师资力量等软硬件资源进行评估，根据综合评估结果，对学员反映良好、培训质量较高的施教机构，人事部门在政策和培训任务等方面给予支持，促进培训机构的优胜劣汰，引导培训机构在竞争中求生存，以培训质量求发展，更好地督促培训机构办好培训。
（五）建立稳定可靠的培训保障体系。建立激励与约束相结合的参训制度，通过制定干部任职资格考试制度、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习管理制度等，将干部培训情况作为年终考核和提拨任用的重要依据。建立健全干部教育培训经费保障制度，将公务员和专业技术人员培训经费列入财政预算，按年度划拨专项经费；在外聘高水平师资、“走出去”办班以及培训基地软硬件建设等方面加大投入力度，确保全市干部教育培训发展规划和年度计划的落实。

❽ 我国教育培训机构还存在哪些不足

——组织架构不清晰，职能定位不明确，尚缺乏顶层设计
首先，我国干部教育培训机构虽由国家特设机构、各党政部门机关（人民团体）所属机构、中直管理企业和中央金融机构所属机构、全国干部培训高校教育基地、省市党校与行政学院（社会主义学院）、地方党性特色教育基地等组成，但貌似全面的机构体系内部却缺乏统一明晰的组织架构，性质复杂、职能交叉、各自为政等问题一直存在并逐渐凸显。部分培训机构的设立缺乏有针对性的定位，随意性、盲目性较强，甚至逐渐成为隐蔽的“疗养院”、“招待所”。
其次，我国干部教育培训机构的职能定位还有待进一步完善。尽管大部分干部培训机构的设立都是以为党和国家培养干部为最终目的，但在实际运作过程中，诸多机构缺乏长远规划与可操作性的规章制度，对自身优势以及在干部教育培训体系中所起的具体作用“不知道”甚至“不关心”。部分机构“追求委托办学，付组织调训”、“重视学历教育，顺带培养干部”等本末倒置现象突出，极大地影响了干部教育培训的质量和水平。
再次，我国干部教育培训机构的制度建设问题相对突出，缺乏具有战略性、可持续性、全局性的顶层设计。虽然中共中央办公厅在2010年已经发布了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》，并专门针对办学体制问题提出“深化市县级党校（行政学院）办学体制改革”、“优化整合部门、行业干部教育培训机构”等具体意见，但这些意见仅仅是对现行体制或制度层面产生问题的解决与弥补，并未将干部教育培训机构的改革当作战略性的重要问题看待。而从现实情况来看，干部教育培训体系亟须解决的机构设置、隶属关系和职责、权益划分等问题，是关系到我国干部队伍的长期可持续发展、从根本上攻克干部教育培训机构“瓶颈期”的问题。 ——教学设施浪费严重，机构间缺乏有效交流和沟通
部分干部教育培训机构资源变相浪费现象屡见不鲜，教学设施浪费严重，资金投入没有发挥应有的正向作用。部分机构虽然拥有现代化的教学设备，却没有加以充分利用，仅仅是“摆样子，充门面”，为硬件达标或耗尽拨款而不断强化教学条件，对培训实质效果的提升作用不大。
同时，大多数干部教育培训机构长期形成的以自我为中心、相对封闭的管理系统，容易形成“信息孤岛”，相互之间的交流与沟通或只注重形式，或少之又少，最终导致部分机构同质化严重，教学目标、形式、内容趋同，耗费大量的土地资源和财政资金，带来资源配置效率上的损失。
——部分机构成为变相的干部娱乐场所，社会影响力和认同感下降
虽然我国干部教育培训机构对学员都有相应的考核办法，但由于缺乏制度约束，多数考试流于形式，对员几乎没有约束力和促进力。在此背景下，部分机构偏离了办学初衷，沦为官僚主义和享乐主义的温床；部分学员放松了思想道德要求，不正之风在一定范围内愈演愈烈。首先，部分机构办学宗旨趋于表面化，长期忽视学风建设，没有形成严谨的学习氛围，不能帮助学员树立社会主义核心价值观，反而沦为部分腐败分子和跑官、要官分子拉帮结派的绝佳场所。其次，部分机构沦为干部享乐场所，致使学员享乐主义甚嚣尘上。由于课程设置没有吸引力，培训成为疗养与休闲放松的代名词，学员迟到、早退、旷课现象屡见不鲜，甚至提高干部国际化水平的境外培训、交流考察，也变成利用“三公经费”变相组团出国的手段。
在此情况下，部分干部教育培训机构的社会影响力和认同感有所下降，不但没有被视为培养干部人才的权威机构，反而成为舆论关注与批评的焦点，自身组织形象受到极大影响，并受到部分群体特别是中青年群体的质疑。 ——师资队伍建设相对滞后，培训质量和效果有待提高
干部教育培训机构的办学能力在很大程度上依赖于师资队伍的素质与水平。当前，部分干部教育培训机构的师资队伍建设还存在很多问题，难以满足时代发展对教育培训工作的新需求。一是师资结构不合理。一方面，教职工人员中专职教师较少，行政与后勤保障人员较多；另一方面，兼职教师队伍庞大且疏于管理，很多兼职教师只起到宣传与提高所谓的组织声誉作用，并未从事具体教学与研究工作，造成资源浪费。二是专业化水平不高。干部教育培训不是对某一领域的深度研究，而是着眼于对干部综合素质的培养，而真正能够达到这一要求的师资尚显不足，部分干部教育培训机构专职教师的学历与专业技术水平层次较低。三是师资队伍管理缺乏行之有效的绩效考核机制和进入退出机制。部分机构成为听命于上级单位的“职工自留地”和低调解决“关系户”的绝佳场所，使得一些不符合录用标准的教师混迹其中，出现了“人多没事干，事多没人干”的局面。
此外，培训形式与内容的老化也成为影响干部教育培训的质量和效果的重要因素。一方面，部分机构的培训方式还是以课堂教学为主，上面讲、下面听，这种“灌输式”教学方式不仅很难吸引参训学员的学习兴趣甚至会导致其产生厌学情绪，严重降低培训质量和效果。另一方面，部分机构过度追求培训形式的新奇，不注重培训内容，不能将培训与实际工作、与为人民服务结合起来，达不到“思想上受教育、行动上有体现、整体上有提高”的效果。
——新兴培训模式在一定程度上抢夺了干部教育培训资源
高校自主选学、社会力量兴办干部教育培训等新兴培训模式的出现，也对原有培训机构的教学模式带来冲击和挑战，传统干部教育培训机构享有的、原本就相对有限的干部教育培训投入与资源可能会有所流失或面临新的分配整合。今后，随着干部学习可选择机会的不断增加，干部教育培训机构是否仍具有独特优势、能否以高质量的培训吸引学员和稳定生源，就成为影响其生存和发展的基本条件.