社区综治培训方案

⑴ 急求一篇2010年度街道国家安全工作总结及2011年工作计划

XX年，XXX办事国家安全工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市政法会议精神，继续深入贯彻落实县委、县政府、县政法委、县综治办有关综合治理的指示精神，紧紧围绕强化基层基础这一中心工作，实现综治工作向基层下移、工作领域向基层延伸，深化平安创建工作，大力推进社会治安防控体系建设，继续强化领导责任制，全面落实社会治安综合治理、国家安全工作的各项措施，做了大量工作，具体情况如下：
一、进一步健全完善国家安全社会治安综合治理领导责任制
XXX工委、办事处牢固树立“稳定压倒一切”和抓稳定、促发展的思想，认真落实国家安全、综治领导责任制。2007年初明确了国家安全“综治、创安”和“610”工作的领导机构，由工委书记任主任、“创安”和“610”工作领导小组组长，并下设办公室负责国家安全和“610”的具体工作。把职责、任务层层落实到基层，分解到部门，做到一级抓一级，层层抓落实。同时建立严格的检查考评奖惩制度，工委对基层国家安全工作情况实施定期检查，年终有检查和考评，确保了各项措施切实落到了实处。
二、深入开展普法教育和社会治安综合治理宣传工作
2007年国家安全工作，是紧紧同社会治安综合治理工作结合起来的，在重点抓好当前社会治安的热点、难点问题，按照“形式多样、内容丰富、特点鲜明、生动活泼、效果显著”的基础和原则，认真实施“五五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》，充分利用各种宣传形式，特别是以社会治安综合治理宣传月为契机，加大综治和法制宣传教育的力度，扩大综治工作宣传面，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策、措施和工作成效，动员广大群众积极参与社会治安综合治理工作。
三、实现综治干部培训的制度化
把国家安全、社区综治干部的培训列入工委议事日程，今年春节过后，我们对社区综治干部进行一次集中培训，届时聘请了相关专家、教师、和有经验的同志讲课，并进行治保主任经验交流，不断提高了综治干部的综合素质和业务能力，造就一支高素质、专业化的综治干部队伍。完善社区国家安全、综合治理机构，明确综治、国家安全专职工作人员，做到了组织健全、人员落实，为进一步做好国家安全工作奠定了基础。
四、加强社区防控网络建设和基层群防群治队伍建设
构建专群结合、群防群治的人防网络，各社区于2007年初，明确小区、楼门、平房区的防护力量和责任人。从综治科、居委会、治保会、楼门长、片警、治保积极分子到志愿者治安巡逻队，建立起一个国家安全、社会治安综合防治体系，构建“人防、物防、技防”三防合一的基础设施防范网络，推进社区封闭式管理和科技创安工程建设，提高基层治安防范的能力和水平。组建社区治安巡逻者协会，加强同派出所片警的配合，紧密结合办事处无职党员设岗定责工作，抓好志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设，把无职党员设岗定责工作同志愿者治安巡逻队队伍的管理和建设有机地结合起来，使其走上规范化、正规化的轨道。

三河街道办事处

二00九年安全工作总结

三河街道办的安全工作在街道党工委、办事处的领导重视下，在区安监局的大力支持帮助、有关部门的配合下，围绕年度安全工作目标，认真贯彻落实《安全生产法》和省《安全生产条例》等法律法规，围绕安全责任年的工作要求，狠抓工作落实，全面完成和实现了区政府下达的各项安全管理目标，现就二00九年全街道的安全工作情况总结如下：

一、落实责任

为确保全街道安全工作的贯彻落实，杜绝重特大安全事故的发生，街道党工委、办事处年初结合与区政府签订的安全目标责任书，下发了二00九年安全工作的布署安排意见，并与各社区、各企事业单位签订了安全管理《目标责任书》，明确了全年安全工作的重点，分解了安全控制目标，从而保证了安全工作的积极推进。在2009年的安全中工作各社区、各企事业单位都能按照工作目标要求狠抓落实。

二、领导重视，工作到位，安全工作成效明显

二00九年三河街道办始终将安全及消防管理工作纳入了街道工作的议事日程，围绕目标要求坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，常抓不懈，警钟长鸣，取得了明显成效。

一、控制目标完成情况

1、通过扎实有效的工作，狠抓安全法规宣传，开展安全检查、安全隐患整改等工作的落实，全年未发生重特大安全事故。但一般事故发生较上年有所增加，2009年辖区内所属行政、事业和生产经营单位（包括街办、村办、私营、个体和外商各类企业）全年发生工伤事故3起，死亡三人，即7月15日川核机械厂（国有）一员工操作失误意外死亡；4月29日下午2时成发集团8分厂因车间改造时大梁断裂一员工高处坠落死亡；11月14日上午12时，保利198一建筑工地10号楼一装饰工转运材料时意外坠落死亡。以上事故发生后均及时依法得到了妥善及时处置，没有出现由此而引发不稳定因素。事故发生的原因主要是职工的安全自我保护意识不强，企业监管措施不力而造成的。（死亡指标均不属于街办范围）

2、全街道拥有锅炉、压力容器、起重机械等特种设备的单位及企业都能按照要求进行年检，年检率在95%以上。

3、经检查各单位及企业的特种作业人员都做到了持证上岗，持证上岗率95%以上。

4、重点企业及项目的新、改、扩建工程均按照三同时要求，向区安监部门办理了审查验收手续。

5、认真做好危险化学品经营企业的管理整治达标工作，全街道办六个经营储存危化品企业均是持证经营，安全管理基本符合达标要求。

6、2009年完成了诚实大港彩板有限公司和回龙社区规范化安全管理示范社区的创建工作，并接受了区安监部门的验收，收到积极的效果。

二、消防安全情况

1、二00九年三河街道共计发生火灾一起（7月14日晚上10时二台子社区明银食品厂一员工因丢烟头造成一车间近600㎡厂房被烧毁），与去年持平。因火灾而造成的直接经济损失约5万余元，没有人员伤亡，火灾造成的经济损失低于目标控制线的规定。

2、对重点消防企业开展经常性消防安全检查，为提高街道企业干部职工的消防应急处置能力全年开展了三次消防安全知识培训和二次消防应急演练活动，由于宣传教育培训落实，工作措施到位，全街道办所属企事业单位继续实现了火灾事故为零的目标。

三、交通安全

1、二00九年三河街道办加强了对所属企事业单位内部车辆的严格管理，杜绝了车辆交通事故的发生，实现了年内所属内部车辆交通伤亡事故的零目标。

2、按照市府及区府的要求，加强镇管公路保养维护，加大工作力度，完善交通警示标识标牌，同时按照上级部门的要求，开展了摩托车的专项整治工作，极大地预防了镇管公路交通事故的发生，2009年辖区内镇管公路实现交通事故零发生的目标。

3、由于农机部门的工作落实到位，全年三河未发生农机上的重大伤亡的安全事故。

4、农村用电安全工作上，2009年通过全街办各社区的配合监管，发现隐患及时整改，电力职能部门的工作措施到位，全年未发生农电重大安全事故，取得了明显效果。

四、安全管理工作落实到位

1、认真抓好安全队伍建设，健全机构，确保安全工作有人抓、有人管，根据区政府统一要求，自建立安全协管员制度以来，全街办各社区安全协管员都能认真履职尽责认真开展平时的安全巡查，按照时完成交办的各项工作，促进了全街办安全生产形势的进一步好转，为经济社会的快速发展发挥了积极作用。

2、抓检查，促整改。街道办把经常性的各项安全检查作为重点来抓，坚持重大节假日前的大检与平时检查相结合，全年共组织各类安全检查十一次，其中街办主要领导参加检查有4次，查出各类安全隐患120余处，均得到了有效整改，整改率在95%以上。

3、认真抓好各阶段性的安全工作落实，并及时上报工作开展的情况。按时上报各种安全报表和有关情况。

4、街道党政领导非常重视安全工作。经常对安全工作作出安排和布署，主要领导参加了每季度的安全活动，做到了亲自参加与主持。为安全工作所办的实事主要有：一是为各项安全工作的有效开展保证了经费，全年因安全工作的各项开支4万元；二是在交通安全管理上，用于街道镇管公路维护投入专项资金20万余元，开展三河辖区内道路安全建设。

5、按照打造安全和谐年的统一要求认真开展了以“贯彻条例、查隐患、压事故、保安全”为活动主题的“百日安全”活动。各企事业单位按照要求认真开展了系列的安全隐患排查，推动了安全管理工作的深入。

6、深入开展打击非法制售烟花爆竹活动，三河街道各社区按街道的统一布署，发放宣传资料5000余份，对本辖区的烟花爆竹制售经营农村闲置房屋情况进行了排查登记，并与各社区签订了《打击非法制售烟花爆竹目标责任书》，加大打击力度，全年共取缔非法经营点1个，收缴烟花爆竹200余公斤。

7、为增强全民安全意识，深入开展安全教育培训，2009年街办共集中开展教育培训3次，接受教育培训的有1000余人次，不少重点企业也结合自身实际开展了经常性的安全教育培训，结合安全生产月活动等年内给农村、城镇居民发放安全使用液化气、天然气宣传资料2500余份。

三、安全工作中存在的问题及今后工作重点

虽然2009年的安全生产监督管理工作取得了积极实效，但也存在不少问题，需在2010年的安全工作中认真加以解决，一是少数企业仍然存在重效益，轻安全的问题，有的企业安全基本条件薄弱，安全隐患较为突出，令人担忧；二是少数企业单位安全管理制度不健全，即使订了制度，也十分简单，不能有效起到监督管理的作用，有的制度以罚代管违背国家法规；三是个别企业单位责任不落实、管理不到位，未制定全年安全工作目标，未落实安全工作责任；四是安全投入严重不足，安全设施缺失不配套，安全隐患治理因经费投入不足而整改不彻底；五是个别社区平时抓安全较少，工作落实不到位。

二0一0年的工作重点是：

紧紧围绕安全工作服务于社会经济发展及稳定大局的原则，认真贯彻落实《安全生产法》、《消防法》、《四川省安全生产条例》以及其它安全法规，把“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落实到实处。一是：抓好安全队伍建设，提高安全管理人员素质及管理水平，调动安全管理人员的工作积极性和主动性；二是抓好安全的教育培训，提高全民安全意识；三是继续抓好安全管理规范化示范企业及安全管理规范化示范社区的创建工作，逐步扩大创建面，以示范企业、示范社区的管理经验推动全街道安全管理工作；四是加大安全监督管理的检查执法力度，认真落实安全协管工作，强化监督检查，切实解决在安全生产管理上，监管不严不力的问题，重点做好制度建设及纠违章、查隐患抓整改、堵事故的监督管理工作等；五是健全完善安全工作制度，和考核奖惩制度；六、抓安全投入，切实解决安全经费不足，不能满足安全隐患实施整改的问题，认真贯彻区府[2009]22号《安全工作责任制的有关规定（试行）的通知》精神，推行安全奖惩责任金制度，确保2010年三河街道办各项安全工作的积极开展和各项工作目标的全面实现。

二00九年十二月二十二日

⑵ 刑满释放人员无缝对接应急预案

关于批转《关于建立监所与社会无缝对接机制加强预防刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪
工作的若干意见》的通知
赣综治委〔2009〕25号各市、县（市区）社会治安综合治理委员会：
现将省社会治安综合治理委员会办公室等11个部门联合制定的《关于建立监所与社会无缝对接机制加强预防刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪工作的若干意见》批转给你们，请贯彻执行。
江西省社会治安综合治理委员会
江西省社会治安综合治理委员会
江西省司法厅
江西省公安厅
江西省人力资源和社会保障厅
江西省民政厅
江西省财政部厅
江西省工商行政管理局
江西省地方税务局
中国人民银行南昌中心支行
中国共产主义青年团江西省委会
江西省妇女联合会关于建立监所与社会无缝对接机制加强预防
刑满释放、解除劳教人员重新违法犯罪
工作的若干意见预防刑满释放、解除劳教人员（以下简称刑释解教人员）重新违法犯罪，是社会治安综合治理的重大任务，是维护社会稳定、促进社会和谐的一项重要工作。多年来，在各级党委、政府的统一领导下，各地和有关部门按照“就业市场化、帮教社会化、管理信息化、工作规范化”的工作思路，充分发挥综合治理优势，采取一系列有效措施，大力加强预防刑释解教人员重新违法犯罪工作，取得了明显成效。随着我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局的深刻变化，社会建设和社会管理相对滞后，预防刑释解教人员重新违法犯罪工作面临许多新情况、新问题。根据中央综治委要求，结合我省实际，现就建立监所与社会无缝对接工作机制，进一步加强预防刑释解教人员重新违法犯罪工作，提出以下意见：
一、总体要求
认真贯彻落实中央综治委关于加强预防刑释解教人员重新违法犯罪工作的指示精神，坚持把降低刑释解教人员重新违法犯罪率作为首要标准，充分发挥相关职能部门的作用，动员和组织全社会的力量，运用综合治理手段，加大工作力度，切实解决刑释解教人员衔接比例低、假身份比例高、重点人员管控不力、安置就业难度大、重新违法犯罪率高等突出问题，有效预防刑释解教人员重新违法犯罪，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，维护社会稳定，促进社会和谐。
预防刑释解教人员重新违法犯罪工作遵循以下原则：
1、属地管理原则。按照行政区划，各级党委、政府负责组织领导本辖区内预防刑释解教人员重新违法犯罪工作，努力实现把刑释解教人员违法犯罪率降到最低限度的目标。
2、部门联动原则。有关部门既要各司其职、各负其责，又要相互配合、形成合力，共同做好预防刑释解教人员重新违法犯罪工作。
3、社会参与原则。动员全社会力量，从政治、思想、心理、就业、生活等方面，关心刑释解教人员，热心帮助刑释解教人员融入社会。
4、预防为主原则。落实安置帮教措施，解决刑释解教人员生活困难，扶持刑释解教人员就业和创业，引导刑释解教人员遵守国家法律法规，从源头上预防和减少重新违法犯罪。
5、依法管理原则。严格执行法律、法规和各项政策，完善工作运行机制，促进预防刑释解教人员重新违法犯罪工作法治化、规范化。
6、维护权益原则。尊重刑释解教人员获得平等就业和自主择业的权利，消除就业歧视。为刑释解教人员提供法律服务和法律援助，维护刑释解教人员合法权益。
二、运行机制
（一）源头预防机制。监狱、劳教所、看守所要切实把改造人放在第一位，创新教育改造方法，提高教育改造质量。采取多种形式开展法制教育，促进服刑在教人员学法、知法、守法。加强适应社会需要的技能培训，使服刑在教人员掌握基本的谋生技能，提高其适应社会能力。服刑在教人员刑释解教前，监狱和劳教所应当对其进行为期三个月的出监所教育，包括法制教育、道德教育、就业形势教育、国家对刑释解教人员安置帮教政策教育、刑释解教人员落户、就业困难登记、职业技能培训和心理健康咨询等内容。充分发挥文化载体的引领和教育作用，丰富文化教育内容，满足不同文化层次服刑在教人员的需要。组建专业化、高素质的心理咨询队伍，积极开展心理测试、心理咨询、心理疏导、心理矫正，干预服刑在教人员心理危机，消除服刑在教人员心理疾患。
（二）信息互通机制。建立监狱、劳教所与地方安置帮教部门信息专用网和全省刑释解教人员管理数据库，对刑释解教人员实行信息化管理。罪犯劳教人员出监所前一个月，监狱、劳教所将刑释解教人员认罪服法情况、改造表现、刑释解教时间、技术特长、择业意向、出监（所）评估情况以及安置帮教建议，通过专用网提供给刑释解教人员户籍所在地的县级安置帮教部门和公安机关，被送达机关应在7日内反馈回执单。县级以上公安机关每月应当将被采取刑事拘留以上强制措施的刑释解教人员信息，人力资源和社会保障部门、民政部门和工商行政管理部门每季度分别将刑释解教人员就业和失业登记、公益岗位安置就业和社会救助、从事个体经营扶助等情况，反馈刑释解教人员户籍地的县级安置帮教部门，由当地安置帮教部门通过信息网反馈到刑释解教人员原服刑劳教的监狱和劳教所。各级安置帮教部门应当全面了解和掌握本辖区刑释解教人员信息，组织基层司法所做好交接、接纳、安置、帮教各项工作；协助公安机关落实对回归社会有再犯罪高风险人员的管控措施；协助人力资源和社会保障部门对刑释解教人员进行就业和失业登记；协助民政部门公益岗位安置符合条件的刑释解教人员就业和社会救助；协助工商行政管理部门对从事个体经营的刑释解教人员进行扶助。
（三）人员交接机制。安置帮教部门接到罪犯劳教人员即将出监所的信息后，应及时通知其亲属将刑释解教人员接回；对无亲属的刑释解教人员，由基层乡镇、街办或司法所工作人员负责接回。负责接回的亲属或工作人员应带刑释解教人员到其户籍地或居住地公安派出所报到。对其中可能危害社会的高风险人员，由监狱、看守所和劳教所派人将其送回户籍地或居住地，并与户籍地或居住地的公安机关、司法行政机关完成公文、人员交接工作，逐人落实后续管理措施。对应当列为重点人口管理的刑释解教人员，公安派出所应按规定将其列为重点人口管理，由会同当地司法所落实管控措施。假释、暂予监（所）外执行人员在监（所）外执行期间，当地公安派出所必须落实管控措施和管控责任人。对出监、所后不到户籍所在地报到、落户或因住所搬迁造成人户分离以及其他原因而流散社会的刑释解教人员，其户籍所在地或居住地的公安机关会同安置帮教办公室查清情况，摸清去向，减少漏管失控。
（四）社会帮教机制。县级以上安置帮教部门要组织政府有关部门、医疗卫生机构、高等院校、社会团体、企业和社会志愿者，定期到监狱、劳教所开展帮教活动，向罪犯、劳教人员提供法律服务、法律援助、文化图书、医疗防疫、心理辅导、困难帮扶等服务，为即将刑释解教的人员介绍就业政策、推荐就业等。基层安置帮教组织要与共青团、妇联、村（居）委会共同建立帮教队伍，发动党员、干部和社会志愿者对刑释解教人员进行结对帮扶，并针对每一个刑释解教人员特点和实际情况制定落实帮教管理的具体措施，并落实责任人。县级司法行政部门要摸清服刑在教以及刑释解教人员的未成年子女的基本情况，对生活、就学困难的，要协调民政、教育、人力资源和社会保障、财政等部门帮助解决困难，并协调基层教育、妇联、共青团组织进行各种形式的教育帮扶。对符合就学、复学、升学条件的刑释解教人员，教育部门和学校应当批准其入校学习，不得歧视。
（五）过渡安置机制。县（市、区）都要建立若干过渡性安置基地或经济实体，工商、税务、人力资源和社会保障等部门要在政策上予以扶持。对无家可归、无业可就、无亲可投的“三无”刑释解教人员，由其户籍所在地安置帮教部门安排到实体或基地予以过渡性安置。按照中央综治委要求，采取政府投资、划拨土地的办法，在省会城市、设区市和重点县（市区）建立集食宿、教育、培训为一体的专门接纳刑释解教人员的安置基地，过渡性地解决“三无”刑释解教人员安身、就业问题。刑释解教人员安置基地及安置刑释解教人员的经济实体，享受国家相关税收优惠政策。
（六）社会保障机制。对生活困难、收入低于当地最低生活保障标准的刑释解教人员家庭，应当将其纳入最低生活保障范围；符合“五保”条件的农村籍刑释解教人员，应当纳入“五保”范围。对被判刑收监执行或劳动教养前已经参加失业保险的刑释解教人员，刑释解教后失业的，人力资源和社会保障部门应按规定核发或恢复给付失业保险待遇。对被判刑或劳动教养前已经参加基本养老保险的刑释解教人员，刑满、期满时尚未达到退休年龄的，应继续按规定缴纳养老保险费，退休时按规定享受基本养老保险待遇；刑满、期满时已经达到退休年龄且符合享受基本养老保险待遇条件的，按规定享受基本养老保险待遇。享受基本养老保险待遇的退休人员被判刑或者被送劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金。刑满、期满后，按判刑或劳动教养前的标准发给基本养老金并参加下一年度的基本养老金调整。对被判刑或劳动教养前已经参加城镇职工基本医疗保险的刑释解教人员，刑释解教时没有达到退休年龄的，重新就业有稳定劳动关系的，可以按照有关规定在属地参加城镇职工基本医疗保险；在城镇灵活就业的，可以灵活就业人员身份按照有关规定参加属地城镇职工基本医疗保险；没有实现就业的，可以按照有关规定参加属地城镇居民基本医疗保险。对农村籍刑释解教人员，当地政府要及时落实责任田或责任山，并按规定参加农村合作医疗。
（七）就业帮扶机制。省司法厅要及时掌握刑释解教人员情况，每年初根据当年三个月内出监所的刑释解教人员人数提出年度培训计划，省财政统筹按规定安排培训补贴资金。监狱、劳教所要按照《关于进一步加强对罪犯劳教人员开展职业技能培训工作的通知》（赣司狱教字[2009]36号）的要求，组织三个月内刑释解教的人员参加职业技能培训，培训合格后，由培训机构颁发相应的职业培训证书。符合条件的人员可参加职业技能鉴定，经考核鉴定合格的，由人力资源和社会保障部门颁发相应的职业资格证书。刑释解教人员处于失业状态的，凭释放证明或解除劳教证明到其户籍所在地的公共就业服务机构办理失业登记；符合就业困难条件的，核定其就业困难人员身份，并按规定享受各项就业扶持政策，公共就业服务机构为其提供就业服务和就业援助。登记失业的刑释解教人员首次申办个体工商户的，工商行政管理部门应自登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。对新招用持《就业失业登记证》且符合就业困难人员条件的刑释解教人员，与其签订一年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的各类服务型企业（国家限制的行业除外），可按实际招用符合规定条件的刑释解教人员的人数，享受我省就业困难人员社会保险补贴，补贴期限与劳动合同一致，最长不超过三年。就业困难的刑释解教人员从事灵活就业，进行了就业登记并交纳社会保险费的，可按享受社会保险补贴和岗位补贴。各级金融机构要认真落实中央和我省促进就业的有关政策，按照赣府发〔2009〕5号、南银发〔2008〕212号、赣人社发〔2009〕3号文件要求，积极为符合条件的刑释解教人员创业就业提供小额担保贷款。县级以上地方人民政府发展社区服务事业，可制定特殊政策，帮助刑释解教人员实现就业。
（八）动态管理机制。安置帮教部门要建立刑释解教人员专门档案，定期对辖区内刑释解教人员进行清查，做到底数清、情况明；每半年对刑释解教人员重新违法犯罪情况进行一次统计分析，有针对性改进安置帮教工作；加强对外出务工的刑释解教人员管理，户籍所在地安置帮教部门和公安机关要主动与外出务工刑释解教人员暂住地的安置帮教部门和公安机关取得联系，共同做好稳控帮教工作；建立监所与地方安置帮教部门联席会议制度，定期沟通情况，通报信息，共同做好教育改造和安置帮教工作。
（九）考核奖惩机制。各级综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组要制定工作计划，量化目标任务，细化考核内容，落实工作责任，每年结合社会治安综合治理目标管理考评，对刑释解教人员安置帮教工作进行考核评比，鼓励先进，鞭策后进，推动工作开展。对刑释解教人员重新违法犯罪引发重大案（事）件的地方实行责任倒查，并视情建议同级综治委给予限期整改、或黄牌警告、或一票否决的处罚。
三、部门职责
综治部门要把预防刑释解教人员重新违法犯罪工作纳入社会治安综合治理和平安建设范围，进一步加大组织协调、检查督促力度，推动各地和有关部门落实各项工作措施，形成党政组织领导、地方部门联动、社会广泛参与的齐抓共管工作格局。要把预防刑释解教人员重新违法犯罪工作的成效纳入社会治安综合治理目标管理考核内容，严格考核，兑现奖惩。对刑释解教人员失控或工作措施不落实导致发生危害社会治安恶性案件的地方、部门、单位，实行社会治安综合治理一票否决，并严肃查究有关责任人的责任。
司法行政部门要综合运用管理、教育、劳动等多种手段，加强对服刑在教人员的教育改造，最大限度地把他们教育改造成守法公民。加强对罪犯和劳教人员身份的再核实，最大限度减少假姓名、假地址、假身份人员。建立和完善刑释解教人员信息管理台帐，掌握辖区内服刑在教人员刑释解教日期、衔接、重点人员管控、帮教、安置等工作情况，掌握和统计分析刑释解教人员重新违法犯罪情况。组织基层帮教组织和社会热心人士深入监狱、劳教所，开展面对面帮教工作。指导基层帮教组织建立帮教责任制、落实帮教责任人和帮教措施，与有关部门加强沟通联系，协调解决刑释解教人员就学、就业、社会保障、救济等方面的困难和问题。
公安部门要加强对看守所服刑人员的法律教育、道德教育、文化教育和劳动技能培训，最大限度地把他们教育改造成守法公民。依据有关规定及时为刑释解教人员办理户籍登记、制发身份证。对因故意违法犯罪刑满释放、解除劳教不满五年的，全部纳入重点人口列管。对流动人口中的刑释解教人员，要落实流出地与流入地“两头包、双列管”制度；对有危害国家安全、危害社会治安倾向以及其他回归社会高风险人员，要协调有关部门将管控责任落实到人；对有危害国家安全的刑释解教人员要实行长期监管；对涉嫌违法犯罪的要依法打击。积极协助监所核实甄别服刑在教人员身份，及时向安置帮教部门反馈刑释解教人员重新违法犯罪信息。
人力资源和社会保障部门配合监所做好服刑在教人员职业技能培训工作，提供职业技能鉴定服务。及时为刑释解教人员开展失业登记工作，落实促进就业政策，为刑释解教人员提供政策咨询、岗位信息、职业指导等就业服务，促进其实现就业。广泛利用社会培训资源，重点培训、扶助“三无”人员就业。要将符合条件的刑释解教人员纳入社会保险覆盖范围，做好刑释解教人员参保登记和缴费等服务工作。
民政部门要积极开发社区服务就业岗位，优先安置辖区刑释解教人员就业。对生活困难且符合救助条件的刑释解教人员进行救助，帮助他们解决基本生活困难。发动社区群众尤其是社区志愿者与刑释解教人员结对帮扶。
财政部门要将预防刑释解教人员重新违法犯罪工作经费列入财政预算安排，保障必要的设施配备、业务开支、重点人员衔接等经费，为开展此项工作提供财力保障。
工商行政管理部门要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会作用，鼓励和支持刑释解教人员投资兴办私营企业或从事个体经营，鼓励和支持个体工商户或私营企业吸纳刑释解教人员就业。认真贯彻落实国家促进就业和再就业的减免政策，扶持刑释解教人员自谋职业、自主创业。
税务部门要贯彻落实国家出台的各项促进刑释解教人员就业、再就业的税收政策，做好纳税服务与税收征管工作，扶持刑释解教人员自谋职业、自主创业，鼓励企业吸纳刑释解教人员。
人民银行要引导和鼓励金融机构按照促进就业的政策，为刑释解教人员创业、就业给予相关的信贷扶持。对符合条件的刑释解教人员自主创业提供小额担保贷款，对吸纳刑释解教人员就业达到规定比例并有信贷需求的企业提供信贷支持。
共青团要组织开展多种形式的活动，与服刑在教人员、刑释解教人员的未成年子女结对帮扶活动，提供法制宣传、心理咨询、困难帮扶。整合社会资源，建立预防青少年犯罪和再犯罪的群防群治工作格局。鼓励青年就业创业见习基地安排刑释解教人员参加见习。
妇联要把预防刑释解教人员重新违法犯罪工作作为“平安家庭”创建的重要内容，加大女性刑释解教人员的普法、心理及劳动技能教育培训。做好服刑在教和刑释解教人员家属的思想教育工作，帮助他们解决实际生活困难。增强家庭成员懂法守法意识，促进家庭成员之间和睦相处，使更多家庭实现无毒品、无暴力、无犯罪的“平安家庭”创建目标。
四、组织领导
（一）各级党委、政府要站在维护社会稳定、促进社会和谐的政治高度，充分认识加强预防刑释解教人员重新违法犯罪工作的特殊重要意义，增强责任感和紧迫感，把这项工作摆在重要位置，作为长期的战略任务来抓，落实领导、部门、社会责任制，切实加强组织领导。
（二）各级综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组及其办公室要在党委、政府的领导下，把预防刑释解教人员重新违法犯罪作为衡量安置帮教工作成效的首要标准，精心组织实施，层层分解任务，加强检查督促，发现和解决问题，培育先进典型，总结鲜活经验，推动这项工作在基层落实。
（三）各有关部门要认真履行工作职责，充分发挥各自优势，既积极主动做好职能范围内的工作，又密切配合其他部门共同做好相关工作，形成工作合力。
（四）各地、各有关部门要大力宣传党和政府对刑释解教人员安置帮教的方针政策，加强舆论引导，动员全社会力量鼓励、帮助刑释解教人员弃旧图新、重新做人；大力宣传改过自新、依法勤劳致富的刑释解教人员典型，为刑释解教人员回归社会营造良好的舆论环境。
（五）各地、各有关部门要继续抓好1994年中央八部委《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》、1999年中央四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》、2004年中央八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》、2003年省九部门《关于对刑释解教人员落实有关就业与再就业有关政策的通知》等文件精神的贯彻落实。
各地和各有关部门要根据本《意见》精神，结合本地、本部门实际，研究提出具体实施意见，确保预防刑释解教人员重新违法犯罪各项措施落到实处。

⑶ 新建社区急需一份社区规章制度，哪位帮帮忙啊～！先谢了！！！

朝阳社区卫 生 制 度

一、 当日人员临值日前一天下班前，把办公室、卫生间、走廊清扫干净，方可下班。第二天值日时，提前10分钟到办公室，办公桌椅、沙发擦拭干净。

二、 当日垃圾当日处理倒掉，否则哪班遗留哪班处理。

三、 值日人员需调班要提前换班，经对方同意后，方可换班。

四、 文印室内不可吃零食。

五、 每月最后一周五下午为全体工作人员“卫生日”，清扫卫生。

朝阳社区财务管理制度

一、 实行“钱帐分离、日清月结、项目审批、定期审批、定期审核”的财务管理制度。

二、 严格执行资金支出的审批权限，社区各项开支，坚持一支笔审批制，由主任签字、民政副主任管钱、委员记帐，各项收支，要做到守有凭据，支有依据。

三、 各种费用支付合理，购置和复印须支出，上报主任，经主任同意后，方可支出，如不执行，谁支出，谁付帐。

四、 实行民主理财，定期自查，定期公布。

朝阳社区居 民 公 约
1、 民住户团结一致，积极参与社区治安综合治理同维护社区。
2、 增强防范意识，认真履行维护治安的职责，看好自己的门、管好自己的人、解决好自己的矛盾。
3、 居民住户之间要遵纪守法，互相关照，互通治安信息。
4、 遇到可疑人要详加盘问，发现问题要及时向社区办公室或派出所报告。
5、 发现不法分子作案，要敢于挺身而出，将不法分子扭送公安机关。
6、 积极参加社区和派出所组织的普法宣传，认真学习法律知识和治安防范培训教材，增强法法和治安防范观念。

社区协商议事委员会工作制度

一． 例会制度
协商议事委员会每季度由议事会主任或常务副主任负责召集并主持召开一次工作会议．其议题由由议事会主任或成员确定，也可由社区居委会提出．遇到重大问题和突发事件可临时决定召开．根据会议议题可邀请社区有关人员列席参会．议事成员无正当理由不得缺席．
二． 讨论表决制度
对社区内服务性机构提供的服务质量及涉及社区公众整体利益的有关事务及时进行讨论、表决．半数以上通过可形成决议或决定．讨论表决前应广泛征求社区成员意见．表决结果应向全体社区成员进行通报．对服务质量较差、群众意见较大的社区内服务性机构，协商议事委员会经过表决有权代表居民拒绝提供服务，同时向有关仲裁部门提出申请予以撤换．
三． 审议修改制度
年终议事会召开专题会议，听取社区居委会年度工作汇报，并对下一年度社区发展规划提出修改意见，根据年度工作汇报和群众满意情况对社区工作进行综合评定。
四． 分片负责制度
协商议事会成员应按单位分片负责，同时负责向社居委转达片区群众的需求和意愿，并将结果及时反馈给片区群众。
五． 民主评议制度
社区成员和社区居民达标对议事会进行评议，对屡次未参加会议、发挥作用较差、群众满意比较低或其他原因提出辞职的议事会成员，由议事会表决后，建议召开社区成员代表大会重新进行推选增社。

党员联系群众制度

1. 为进一步贯彻民主集中制原则，转变干部作风，密切联系群众，为党委政府决策提供第一手资料，提高决策的准确性，制定本制度。
2. 实行领导干部包片负责，一般干部定期深入的联系制度，深入居委会、支部、帮助解决实际困难。
3. 建立意见征询制度，每半年组织一次，如因特殊情况可随时组织。
4. 征询对象：居委会干部、党员代表、群众代表、退休人员代表。
5. 征询内容：党委、办事处重大决策的落实情况，办实办好情况、干部队伍管理情况、干部队伍管理情况以及群众反映的热点、焦点问题等。
6. 征询形式：可召开座谈会、讨论会、党员议事会，群众代表议事会，也可以发放征询意见卡等形式。
7. 征询的意见或建议要做好记录逐条整理归档，经党委会研究制定整改措施。

党组织生活制度

党组织生活会由书记主持、党支部成员组成，每月组织召开一次。具体制度如下：
1、结合本单位实际，分析、讨论在组织生活中存在的问题，并制定出解决问题的相应措施；
2、每月召开一次专题民主生活会；
3、批评，自觉接受党组织的监督，做出表率；
4、对照中纪委“五不准”要求和省“十不准”要求等规定对照自己，做一名合格的共产党员；
5、要密切联系群众，认真听取群众的意见。

党支部党员管理制度

1、共产党员要认真学习马列主义，毛泽东思想和邓小平理论。从思想上、政治上同党中央保持高度一致，坚持四项原则，坚持改革开放。
2、认真学习党的基本知识，基本路线和基本理论。学习科学文化知识，不断提高自身的政治业务素质。
3、经常向群众宣传党的路线、方针和政策以及改革开放等时事政治 形势。
4、要不断增强党性锻炼，增强组织纪律性；按时参加组织生活和民主生活会，开展批评与自我批评；按时交纳党费。
5、要尊重党纪国法，自觉抵制不正之风，端正党风。讲学习、讲政治、讲正气，敢于同一切违反党和人民利益的行为和错误作斗争。
6、树立全心全意为人民服务的思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
7、要积极参加支部组织的各项集体活动，每月至少做一件好事。
8、积极投身改革、发展和稳定的工作中；开拓创新，为振兴经济献计献策，提合理化建议。
9、坚持联系群众制度，做好对联户的包扶工作。
10、时时处处在工作、学习、生活、社会活动中起先锋模范作用，见义勇为，扶正祛邪。
11、努力做好各自负责的工作，积极完成党支部交给的任务。

计生干部工作职责

1. 认真学习计划的方针，政策及上级部门的计生工作精神。
2. 坚持把计划生育工作纳入重要议事日程，每年按时召开会议；研究解决计划生育工作。
3. 支持计划办的工作，并督促检查工作情况。
4. 搞好计划生育精神文明建设，组织计生办搞好各项活动。

计生宣传教育制度

1. 在计生办的领导下，完成计划生育的各项工作，
2. 认真学习计划生育的政策，法规、掌握政策，把好基层关。
3. 积极宣传计划生育的政策，法规、及优生育知识。
4. 摸清本社区的计划生育的基本情况，建立健全各中博卡，记录。按时上报各种统计表。
5. 做好避孕用具的发放工作及随访，经常宣传避孕药、具的作用方法。
6. 经常向领导汇报工作，反映情况，提合理化建议，当好领导的参谋。

社区与?v地单位信息通报或工作例会制度

社区要想将计划生育工作搞好，必须和单位紧密联系，为此特制定本制度。
1、 社区即要组织单位｛建筑工的｝的领导和计划生育专管人员；共同学习国家的法?簟⒎ü妗⒆龊每刂迫丝谠龀ぃ?优生、优育、优教这项工作。
2、 社区既要每月和?v地单位联系，单位的出生，死亡，流动人员状况的变化。
3、 ?v地单位及施工队要及时通报育龄妇女的节育状况，发现违纪及时处理，违法惩罚或退还原籍异处。
4、 各?v地单位每月向社区通报一次计划生育，消灭违章方面的学习、宣传、人员流动情况、互通信息。

计生协会制度

根据中华人民共和国人口与计划生育法和山西省人口与计划条例。结合南寨街办精神。根据本社区实际制定本职责。
1、 协助落实国家的计划生育政策和法?簟⒎ü妗⒁约叭丝谟爰苹?生育方案。
2、 依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进男女平等。
3、 向适龄群众提供计划生育和生殖健康方面的合法权利，提高他们知情选择避孕方法的能力。
4、 杜绝不安全人工流产。
5、 在提供服务和信息时，对服务对象不能歧视不能因服务对象无支付能力拒绝服务。
6、 接受上级领导对计划生育协会工作的检查指导。

低保评审制度

为使社区低保工作更趋于规范化和制度化管理，同时使低保工作真正做到公开、公平和公正，社区成立了一个由社区干部和社区内德高望重而又了解社区居民基本状况的退休老干部、老党员、老工人组成的低保评审小组，具体参与社区每季一次的低保评定审议工作。
社区每季度将居民申报上来的低报材料，规整条理后，然后抽出一个工作日，将评审组成员请到社居委办公室，对每一个申报低保的居民户逐一审核评议，由社区低保员记录评审内容。对于大家均无异议的居民户，社区通过；对于有异议或争议较大的居民户，社区将择日对其进行深入细致的入户摸底，调查了解，如果确信有谎报或瞒报的，社区将取消其申报资格。
社区将充分尊重低保评审意见，而不使低保评审仅留于形式，让低保工作落实到实处。

低保“两榜”“五公开”制度

一、“两榜”制度即是在社区内实行社区审核后上报街办前，公布低保一榜花名，公榜三天，主要是接受社区居民监督，看是否有异议，而后上报街办审批，再经区民政局审查后公布第二榜。两榜公示都要拍照备案，并及时通知街办。
二、 “ 五公开”制度即是指在两榜公示的内容中，必须对低保对象姓名、家庭人口数、家庭住址、保障金额以及社区举报电话进行公布，以接受群众监督。

社区低保户管理制度

为加强对我社区低保户的管理，使我区的低保工作能够规范化，特社制定了低保户管理制度：
一、社区将每季的低保户都建立了详尽的花名台帐，并实行“ABC”管理制度；
二、社区与各低报户都签订了《低保人员参加社区公益性服务活动协议》，以相互制约；
三、社区定期入户抽查低保户，了解他们的现状，对存在问题要及时发现解决。

社区低保户学习制度

为认真贯彻落实南寨街办新制定的《低保工作细则》，提高我社区低保户的整体素质，结合我区实际情况，社区特制定了低保对象的学习制度，具体内容如下：
一、社区低保户每周二下午3：00～5：00必须来社区参加社区举办的各类学习讲座，并组织讨论，不定期交回学习笔记与心得体会。无故不到，累计三次以上者，将考虑取消其低保资格。
二、社区不定期组织低保人员学习国家的大政方针政策，使低保对象了解、掌握党和政府的社会保障政策，自觉遵守低保工作的有关规定。
三、社区还将组织低保人员学习一些下岗成功人士的成功经验，鼓励低保人员自强、自立，走出生活低谷，再创美丽人生。
社区低保人员必须严格遵守社区制定的学习制度，相互监督。

社区公章保管及使用制度

1、 社居委公章，由主任负责管理，若主任外出，可授权副书记代行，但要对公章的保管、使用负责。
2、 社区主任对需盖公章的表格、文件、证明材料等审核后，盖章。对加盖公章的真实性负责。
3、 凡是由于自身原因造成公章使用错误，或不慎丢失公章的，将追究责任，严肃处理。
4、 工作变动时，要严格履行交接手续。
5、 公章的销毁、更新、变更均须通过接办统一处理。

志愿者管理制度

建立社区基层工作网络，居委会要定期召开志愿者会议，负责居民的日常工作及突发性事件的处理。即：组织居民小组学习、信息收集、综合治理、治安防范、环境卫生等工作。
1、 随时走访老龄人、病人、困难户，并及时提供帮助。
2、 随时反馈婚嫁、丧、计生、人口用工情况。
3、 随时反馈常住人口变动情况。
4、 随时反馈治安、防患、信息。
5、 定期召开会议，达到居民自治、自我教育、共建共享、安定团结、繁荣社区的目的，营造一个和睦的良好气氛。
6、 扩大志愿者队伍，增加志愿者人数，提高社区文明程度。

社区财产管理制度

凡社区购置或单位赞助的办公用品及其他设施，均应登记入册，并专人妥善使用、维护、保管，不得随意转借他人，离任时做好交接工作。

环境美化、绿化、卫生管理监督制度
1、 社区环境优美，绿化工作由驻地单位负责工程立项投资并落实，按照上级要求进行，社区配合。
2、 社区环境、卫生应由驻地单位负责清扫，清运。社区监督。
3、 社区内的小商小贩以及服务网点，由社区和驻地单位共同管理。社区负责收取一定的摊位费，并负责监督清理市场卫生。

警 务 室 制 度
1、管理人员统一着装，文明执勤，严格管理。

2、对出入陌生人员详细询查，并办理出入登记手续。

3、遇有矛盾激化或对违反规定不听劝阻的，及时汇报给派出所，予以处置。

4、工作时间不得擅自离岗，不得迟到早退。

5、对居民需求，及时办理、登记，耐心、热情接待每一位需求居民，做好善后工作。

6、勤巡逻、多下户，及时了解、排解不稳定因素，做好社区稳定工作。

邻里和睦相互关照制度
1、 社区要在定期在黑板上宣传法律知识、精神文明“四防”知识，提高居民法律防范意识及精神文明素质。
2、 居民要互相关心、互相帮助，增强防范意识和互助意识。
3、 居民应是外出，要锁好门，向邻居打招呼或门卫打招呼；长期外出的，要和值班室联系进行重点防范。
4、 小区内管理人员对居民未推回的自行车、为收回的衣物或其他物品要及时通知户主收回。

综合治理领导组工作职责
1、 贯彻党和国家关于“综治”工作的方针政策。
2、 分析本地区治安形势，对本社区社会治安工作作出安排并督促实施。
3、 对本地区出现的问题要及时解决，重大问题上报。
4、 协助驻地单位维护好本单位职工宿舍的治安。
5、 组织好护员队伍工作，铁路护路工作，矛盾排查，流动人口等方面的工作。

铁路护路领导职责
1、 宣传爱路护路工作。
2、 经常研究如何开展护路工作。
3、 与小学生、残疾人、驾驶员等签订爱路护路责任书。
4、 组织好铁路护路队工作。
5、 经常检查辖区内铁路段的治安、卫生等工作。

护楼院队职责
1、 坚持每日责任区域内完成楼院看护，治安防范，安全防火工作。
2、 对进入责任区的外来人员，嫌疑人员进行询问，密切关注其动态。
3、 制止违反治安管理行为及其他违法犯罪活动。
4、 加强小区偏僻处和出入口的安全防护工作，消除治安“死角。”

治保会工作职责
1、 传教宣育群众，增强自治观念和安全防范意识。
2、 组织群众开展治安联防、巡逻、安全检查等工作。
3、 对有轻微违法、犯罪人员进行帮教，对被判处管制、监外执行、缓刑、假释、保外就医的犯罪分子进行监督考察。
4、 协助公安机关保护案发现场，提供破案线索。
5、 制定治安公约落实治安责任制。

禁毒领导职责
1、 宣传禁毒工作。

2、 对本辖区内吸毒种毒的情况经常排查，并及时处理。

3、 帮助吸毒人员戒毒。

爱路护路公约
1、 维护铁路治安秩序。
2、 不侵占铁路建设用地，不在铁路上私设交道口和人行过道。
3、 不拦截列车及在铁路上铺摆放障碍物。
4、 不在铁路线上、桥梁上、涵洞里行走，坐卧、逗留。
5、 不哄抢、拆卸、盗窃铁路运输物资和路采、路料。
6、 如遇大风、暴雨、发现铁路塌方等险情应妥善处理，并同时报告就近车站和公安机关。

安 全 检 查 制 度
1、在街办安全主管单位及公安机关的协助下，定期对社区居民进行安全知识普及教育。
2、对所辖区域要经常性的进行安全防范检查；对驻地单位及居民家中防范措施不够的，应通知其尽快改进。
3、定期对文化娱乐场所、社区服务场所、驻地单位等进行防火、防灾害事故的检查。
4、建立《小区安全检查登记簿》，每次检查应及时通知主管部门。
5、对社区驻地单位安全检查要月有检查，季有小结，年有总结。

安全消防制度
为了贯彻国家抓好消防工作的指示要求，切实加强我社区消防安全工作，根据街办要求，特制定我社全全消防责任制如下：
一、 加强安全消防知识的宣传。增加居民预防、自防、自救的意识，提高防范的能力。
二、建立安全消防制度及消防安全联络网。各国营、民营企业、社区实行一把手负责制，副主任负责民营企业、委员负责居民区。企业及居民分片建立网络信息队伍，企业建立安全档案，做到责任到人。发现问题及时解决、及时上报。在节假日做好值班安排，严格交接班手续和值班记录。
三、定期对安全信息源传递信息，进行安全知识培训，提高安全队伍的素质。
四、定期进行安全消防检查，发现消防措施不得力或有事故隐患及时处理或上报。

殡改工作管理制度
1、 社区与驻地单位离退休办直管领导共同管理本社区殡改工作，随时联系协调殡葬有关事宜。
2、 建立楼院长为信息管理员的三级网络队伍， 及时传递信息。
3、 社区协助驻地单位红白理事会，处理丧亡人员善后事宜，并协助办理丧亡职工“四联单”。
4、 搞好殡改宣传，特别是清明、七月十五（农历）、十月初一、三大祭日大宣传。营造文明节俭办丧事的新风尚。
5、 随时搞好殡葬丧亡人员记录。

关心下一代领导组职责
关心下一代领导组，主要负责本社区青少年的教育，并组织青少年参加社会的公益性劳动。关心和关爱青少年的成长。
一、 结合党和政府的方针、政策，组织青少年进行爱党、爱国、爱社区的活动，定期研究青少年培养教育工作。
二、开展维护青少年合法权益的咨询与投诉活动，确保青少年的健康成长，对一些残疾青年及时助学助贫。
三、利用“六一”、“六二六”活动，开展一些有意义的健康教育、品德教育活动。对一些犯罪青少年及时进行帮助。
四、在我社去争取实现青少年无违法、无犯罪、无失足的活动，为美化社会政治环境贡献力量。

家庭病床管理制度
一、 建立社区医疗服务站，社区家庭病床制度，护理小组形成家庭病床管理网络，分工负责患者医疗和社区管理制度，（医疗服务站负责医疗、家庭负责护理、社区负责管理）。
二、 医疗服务站，建立家庭病床，病历和患者医疗卡，社区医疗服站，医师随访随治，送医送药，做好医疗查房制度和护理记录。
三、 社区医疗服务站，医师必须做到礼貌，优质服务认真负责，开展心理疏导和工作，同时、搞好医疗服务。
四、 对行动不便老年人，适合家庭病床的老年人开展服务，对重病老年人和不适合开设家庭病床的老年人，协助家人，采取住院治疗。

老年人医疗保障制度
为了确保老年人就医方便，解决一些老年人就医困难社区和社区医疗服务点，制定了医疗服务办法
二、 医疗服务点为老年人就医提供方便，对70周岁以上老年人就医，予以优先，对行动不便老年人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务，提供为老年人义诊。
三、 社区请有关医务人员开展各种健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保护意识。
四、 老年人患病，本人和赡养人确实无力支付医疗费的，当地人民政府根据情况给以帮助，并可以提供社会救助。

计 生 制 度
1、 根据社区的实际基本情况，严格执行计划生育条例。
2、 计生领导成员每月一次例会，时间为每月11日下午召开。
3、 计生宣传员每月一次，有事必须请假。
4、 定期对重点户进行走访，及时发放计生药具。
5、 及时反馈信息，杜绝计划外生育。
6、 搞好计生宣传工作。

包干管理制度
1、 按本区人口分布状况，居委干部分片负责。分工如下：
李焕梅：银校宿舍 501楼 502楼 503楼 新华楼
朱锦萍：卫东62楼?D?D67楼
粮食局1楼－—2楼
王新华：卫东68楼——69楼
新1楼—5楼
黄玉莲：朝阳花园1楼 2楼
李秀丽：朝阳花园3楼 6楼
李 红：朝阳花园4楼 5楼
张俊杰：朝阳花园7楼 8楼
王反珍：朝阳花园9楼——16楼
2、 包片职责：
负责常住人口、流动人口的管理登记。
负责本区困难户、残疾人、军烈属、老龄人的服务。
负责本区治安、环境的管理监控。
负责本区计划生育、新生儿入户、登记婚嫁迎娶信息，为寄生提供准确的人口管理数据。

工作分工制度
主 任：王秀丽 负责全面工作，创建工作。
副书记：王反珍 负责党建工作，监管社区精神文明工作。
民政副主任：李焕梅 负责社区社保、低保、民调、残联、老龄、拥军优扶、捐助。
计生服务员：王新华 负责社区计生、计协工作，兼管妇联、未成年人教育。
委员：朱锦萍 负责社区治安、卫生、城建、帮教、安全、综治工作。
社保员：张俊杰 负责社区离退休人员登记、立册，办理《失业证》、《再就业优惠证》。
低保员：李红 负责社区低保收审工作，组织低保人员学习、参加各种公益活动。
综合服务员：李秀丽 负责社区残疾工作。
黄玉莲 负责协助委员工作，监管社区团组织工作。
治保副主任：马向林 负责社区治安、两放人员帮教、监控及流动人口的管理。
文艺宣传副主任：张念冀 负责社区文艺活动、搞好宣传。

社区老龄干部工作职责
1认真贯彻执行党的各项方针，政策、 法规，建立健全老年人各项制度，制定老年人工作年度计划，搞好宣传工作；
2健全老年人协会组织，完善各项规章制度，充分发挥职能作用；
3听取老年人意见，反映老年人需要，宣传老年人事业，做好老年人的建卡登记和各种档案资料的管理工作
4走访、慰问老年人，积极帮助贫困老年人做好事
5在99重阳节老年节，开展为老年人服务，为老年人做一些体检，
开展老年人文体活动。调动老年人积极参与社区各项活动。丰富老年人的生活。
6负责老年人维权示范岗工作，做好老年人法律援助和维权工作。
7积极组织开展扶老助老志愿者活动。
8负责老年人工作各类报表的收集、整理工作。

⑷ 怎样当好一名农村网格化治理工作人员ppt课件

今年以来，金水区按照中央、省市统一安排部署，在先期进行社区网格化信息化试点的基础上，根据经济社会发展需要，审时度势，积极探索，大胆创新，强势推进，进一步总结经验做法，科学规划定位，整合工作力量，健全工作机制，强力推进社区网格化信息化管理服务工作，取得了明显成效。

一、加强组织领导，明确工作目标，落实保障措施，快速推进社区网格化信息化管理服务工作。
1、领导重视支持。
年初，区政府印发了《金水区社会管理创新工程项目化建设实施方案》，将社区网格化信息化管理作为加强和创新社会管理的重要任务和有效抓手，明确了任务目标、时间节点、牵头部门和责任单位，以项目化建设的方式大力推进。8月10日，组织召开了全区社区网格化信息化管理工作会议，区委主要领导亲自对社区网格化信息化工作进行了安排部署，并提出了具体要求。10月11日，根据工作进度，在全市率先启动了网格化信息化管理培训工作;10月20日、11月1日，再次对系统管理员、网格员进行了业务培训。

2、任务目标明确。
在借鉴先进地区经验，广泛征求镇街、区直部门单位意见的基础上，科学规划、高端定位，经多次讨论、修改，制定了切合实际、可操作性强的网格化信息化管理实施方案，明确了“2013年，在城区社区、农村社区、镇街驻地实行比较规范完善的网格化信息化管理;2014年，将网格化信息化管理覆盖到全区所有村居，并建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格化管理服务体系，实现“社情全摸清、矛盾全掌握、管理无缝隙、服务全方位”工作目标。

3、保障措施得力。
区委成立了由区委主要领导任组长、政法委书记任常务副组长的社区网格化信息化管理推进领导小组，领导小组采取指挥部工作体制，抽调工作人员集中办公。区财政在资金紧张的情况下，拨付资金200余万元，为区、镇街、社区三级网格化管理组织机构统一采购配备了电脑、打印机、投影仪、桌椅等办公设施，并计划为社区网格员统一配备移动信息采集终端。通过政府购买公共服务的方式，按照每人每月1800元的标准，落实城区社区专职网格员工作补助，有力保障了社区网格化管理工作开展。

二、科学划分网格，整合工作力量，搭建三级平台，实现社区网格化信息化管理服务全覆盖。
1、科学合理划分单元网格。
综合考虑小区类型、流动人口、治安状态等因素，以300—500户、1000—1500人为标准，将城区的11个社区共划分为108个单元网格。在社区公共服务场所设置了网格区域平面图和网格划分全景图，在每个网格设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话等，对每一网格实施动态化、全方位管理，形成横向到边、纵向到底的社区网格化管理服务格局，切实消除了管理服务的“真空”地带。

2、优化整合社区工作力量。
采取“专管一格”和“兼管多格”相结合的方式，整合社区干部、网格员、包村联户干部、社区民警、司法调解员、工商管理员、计生协管员、村级组织管理员、物业人员等管理服务资源，培育发展楼(院)长、信息员、联防队员等志愿者队伍，争取党代表、人大代表、政协委员的支持参与，在社区组建适应群众需求的网格化管理服务团队，开展基础信息采集、政策法规宣传、社情民意联络、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、社会治安巡查、公共服务代办、计划生育协管等工作，为社区群众提供多元化、精细化、个性化、零距离、全天候的服务。

3、健全网格管理组织机构。
在区一级组建“社会管理服务指挥中心”，先期配备了6名专职工作人员，负责协调指导、管理培训、督导检查、事件分流等工作，推动镇街网格化信息化管理工作加快进展。加强镇街“社会管理服务中心”规范化建设，成立网格化管理服务办公室，配齐办公设施，配强工作人员。在社区设立“社会管理服务工作站”， 规范党员服务、矛盾调解、社区六进、计生服务、农合农保、社会救助等窗口，细化工作流程，完善规章制度，提高办事效率，确保群众不出社区就能享受到优质、便捷、高效的服务。在社区和具备条件的网格设立“网格化管理工作室”，为网格员开展信息录入等工作提供必要的场所和办公条件。

三、完善基础信息，规范工作制度，强化检查督导，力促社区管理服务工作常态化、规范化。
1、采集充实网格基础信息。
组织社区工作人员、网格员、社区民警等组成联合工作组，对社区内的实有人口、实有房屋、实有单位进行普查登记，核实、更新相关信息数据，确保把人、地、事、物、情、组织等要素全部纳入管理网格，做到底数清、情况明，实现查房知人、查人知住，人房信息完全关联。建立关联对比制度，通过与公安、司法、信访、残联、610办公室等部门对接，完善信访人员、社区矫正对象、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、邪教人员等重点人员信息，确保全部纳入综治信息平台，提高社会管理掌控能力。

2、推进社区网格化管理规范化。
落实网格员“六个一”基本工作保障，为网格员统一配备一个定制工作包、一本工作手册、一本民情日志记录簿、一张工作证、一盒服务联系卡，一部移动信息采集终端。规范网格员日常工作、信息采集、服务代办等工作流程，实行管理服务工作标准化。建立入户走访、工作例会、民情回应、工作日志、安全保密、应急替补等十二项工作制度，构建网格化管理服务长效工作机制。进一步细化工作标准，明确工作要求，力促网格员对网格内人口、房屋基础信息全知晓，对重点人员基本信息全掌握，对治安隐患、矛盾纠纷、突发事件等第一时间全上报。

3、建立考核推进机制。
区综治委(办)把社区网格化信息化管理作为年度重点综治工作摆上突出位置，多次组织召开全区社区网格化信息化管理培训会、推进会，细化任务目标，量化时间节点，推动社区网格化信息化管理服务工作点上推进、面上铺开。研究制定《金水区社区网格化信息化管理服务综合考核办法》，推行镇街、社区、网格三级量化考核，加大考核分数权重，促进工作落实。以每人每月200元的标准，设立城区社区网格员绩效考核奖金，根据年终考核评定等次按照奖励系数发放，切实调动网格员工作积极性。目前，金水区社区网格化信息化管理工作进展顺利，150个区、镇街、社区、网格四级信息平台账号已开通，区、镇街、社区三级网格化管理组织机构已开始正常运转，108名城区社区网格员经业务培训后已全部上岗开展工作，现已采集居民基础信息57000余条，信息录入等工作正在有条不紊进行中。
金鹏信息网格化管理解决方案

⑸ 阿里河林业局的机构设置及职能

一、财务科职能：
1、资金管理
集中统一原则，量力而行原则；“一支笔审批”原则；坚持资金使用顺序原则。
2 、成本管理
定期分析成本，保证成本的事前分析、事中分析和事后分析，明确成本变动态势及原因，计算出有关因素对成本影响的数据。
在执行成本计划过程中，对影响成本较大的问题，应进行不定期的专题分析，做到原因清楚，数据准确，措施得力。
二、安全设备科职能
1、贯彻执行安全生产设备管理的各项方针、政策、规程、规定、标准，搞好安全生产教育和安全教育。
2、组织编制年、季、月工作计划，主持召开安全生产专业会议，布置检查总结安全工作。
3、深入基层，检查安全生产设备管理工作，处理不利因素总结推广先进经验。
4、负责提出对伤亡事故的处理意见，做好工伤鉴定的组织工作。
5、参与新建、扩建、改造工程。设备的试运，对违反安全规程的及时提出处理办法。
三、计划统计科职能：
1、生产作业计划的编制。
2、计划的实施。
3、计划控制、总结。
4、经济统计工作。
四、劳人科职能：
1、全局一般干部、职工的管理工作。
2、负责全局人事管理、编制职工定员等方案，负责办理人员的招聘手续，做好新职工的分配和教育工作。
3、负责职工统计以及健全职工档案管理制度工作，做好人力资源信息管理系统工作。
4、负责建立和健全本局劳动纪律制度，并对职工进行劳动纪律教育和管理工作。
5、负责组织全局干部职工的技术培训、职工技术等级考核工作和干部职工专业技术职务职称评审工作。
6、负责工资基金管理审批工作，办理全局职工转正、定级和负责组织工资调整工作。
7、制定全局职工队伍教育计划并会同教育培训部门组织实施，做好职工“五险”工作和退休、退职、病退工作。
五、木材销售科职能：
1、木材销售必须在“三总量”控制范围内统筹销售，严禁违反《森林法》、林政管理规定和超总量销售。
2、合理制定木材价格。
3、坚持有款发货，杜绝欠款发生、赊欠销售。
4、木材销售要做到计划、请车、配车、价格、划拨、结算公开透明，并接受林业局纪检、审计部门的监督检查。
5、加强贮木管理，生产适销对路产品，以质量求效益。
6、木材装车实行封闭式管理。
7、合理编排运输计划。
8、产品结算工作准确无误。
9、请配车工作做到均衡合理。
六、企管科职能
1、负责阿森公司内部经济责任书的制定和管理；
2、企业管理基础工作的开展与考核；
3、资源节约、增收节支、科技管理工作；
4、负责全局产品质检工作的业务指导、监管及考核；
5、企业改制；
6、林业局企业管理委员会交办的其他工作。
七、审计科职能
依法对局属单位进行财务收支、经济效益、领导干部任期经济责任、离任经济责任、年度经营责任制奖金兑现进行审计，
并对企业经营管理的薄弱环节开展专项审计，同时进行有计划的审计调查，行使监督职能。
八、生产科职能
1、木材生产、伐区管理、准备作业、道路养护管理。认真贯彻执行“以营林为基础普遍护林，大力造林，
采育结合，永续利用”林业建设方针。按 《林木采伐许可证》、《伐区调查设计》、木材生产计划和伐区生产作业规程，
合理组织生产，实行限额采伐，科学利用森林资源，保护生态系统。
2、负责木材生产运输管理，确保冬运木材生顺利完成。
3、负责木材下山进贮木场的地衡检斤工作。
九、天保办职能
1、收集天保工程相关数据资料，拟定森林管护计划。
2、检查落实管护工作。
3、按时填写、上报信息报表，按档案管理办法对相关资料分类归档，按档案保管期限进行保管。
十、党政办公室职能
党政办公室是一个集行政管理、档案管理、机要管理、法律顾问、计划生育职能于一体的综合性科室，
并分管宾馆、小车队。形成管理目标体系包括日常管理、文件管理、会议落实、信息上报、督查催办、
公文管理要求、法律规范管理七部分。
十一基建科职能
对全局以下重点施工项目的规划、预算、质量监督、施工现场管理等项基建任务负责。
1、房屋建造、改扩建，装修、维修。
2、运材道路、桥涵。
3、水暖、用电、环保设施。 一、组织部职能
1、组织发展。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持党的四项基本原则，按照“十六字”方针做好组织发展工作。
培养、考察、教育积极分子工作。新党员的审批；办理党员组织关系转递和预备党员转正工作；党费收缴管理及党刊征订发放；党内统计及档案管理
2、干部考核。了解考察科级干部及基层领导班子的德才表现，每年定期进行考核；后备干部的选拔、培养、使用工作；干部培训工作。
3、老干部工作。贯彻执行国家和自治区以及林管局关于的方针、政策和规定；负责落实老干部待遇、组织活动及信访工作；积极开展老科协和关工委活动。
4、机关党总支工作。机关党员的教育和管理，组织学习及各项活动工作；改进机关工作作风、党风廉政建设和环境卫生，提高机关工作效率。
二、宣传部职能
1、精神文明建设工作。法令、法规的宣传、贯彻、执行及全局的各级文明单位的自检申报工作和企业文化建设等项工作。
2、组织理论学习。组织党委中心组学习重大理论问题、组织讨论，当好党委的参谋和助手；深入实际，调查研究，掌握职工的思想动态；提供学习资料定期组织安排干部职工学习党的路线方针政策。
3、统战工作。对上级有关统一战线精神和民族团结工作的法令、法规进行宣传、贯彻、执行，四策齐全。
4、新闻报道工作。制定新闻宣传报道要点，建立通讯员采访组，定期下发新闻，宣传报道要点，组织通讯员培训
三、工会职能
1 负责阿里河林业局职工代表大会各项职权的落实，贯彻职代会的各项决议。
2、负责阿里河林业局工会委员会、基层工会、工会小组三级民主管理网络的建设和管理。
3、负责阿里河林业局工会、基层工会、工会小组职工之家建设规划、措施的制定和考核、评比、表彰工作。
4、负责阿里河林业局平等协商、集体合同的制订、检查和落实。
5、负责阿里河林业局职工代表大会民主评议领导干部的组织和管理。
6、负责阿里河林业局厂务公开的日常管理工作。
7、负责阿里河林业局职工合理化建议活动计划的编制和落实。
8、负责阿里河林业局职工经济技术创新工程及劳动竞赛计划的制订和管理。
9、负责阿里河林业局职工劳动保护工作的监督检查。
10、负责阿里河林业局先进集体、先进个人的评比条件及评比办法的制订并组织实施和管理。
11、负责林区及以上各类先进的推荐、表彰、奖励工作的管理。
12、负责对阿里河林业局专职工会干部管理和培训。
13、负责阿里河林业局职工文娱、体育活动计划的编制和管理。
14、协助行政做好对职工的生活福利等劳动保险工作，并负责检查和监督。
15、负责阿里河林业局工会中长期发展规划、年度、月度计划的编制和全过程实施。
16、配合党委做好企业职工思想政治工作和精神文明创建活动。
17、协助行政安全部门开展安全检查活动，安全宣传活动，参与职工重大人身伤亡事故的调查与处理。
18、配合行政开展职工技术学习，岗位练兵和技术比武活动。
19、负责依法收缴、管理、使用工会经费。
20、负责阿里河林业局低保工作。
四、团委职能
1、组织建设。健全共青团组织，规范团青档案；落实团干部待遇；培训工作
2、有计划地开展“推优”工作
3、开展新林区青年文明岗创建活动。
4、、开展技能培训、岗位练兵、十佳青年岗位能手、征集合理化建议活动
5、扶贫救助工作。
6、开展“青年文明号”创建活动。
7、组织青年志愿者工作（11分）
五、纪委职能
1、负责对本企业的党员干部及其工作人员履行职责的情况进行监督。
2、受理人民群众或单位对被监察对象违反国家政策、法律、法规以及政纪等的举报控告。
3、负责检查被监察对象贯彻国家法律、政策、法规、的执行情况，对被监察对象违反国家政策、法律、法规以及政纪的监察处理。
4、受理监察对象违反国家政策处理不服的申诉。
5、对全局广大干部和职工开展遵纪守法、廉洁奉公的宣传教育。
6、树立和表扬一贯遵纪守法、廉洁奉公的优秀高、干部和职工。
7、完成局长、上级监察机关交办的有关事宜。
六、信访办职能
1、受理、接待和登记群众来信来访，
2、对群众反映强烈的信访“热点”问题，妥善解决或及时向上级有关部门反映
3、对已处理结束的群众来信组卷归档。
4、接待申诉、控告、揭发的人员，或处理申诉、控告、揭发的材料等，注意保密，不得泄露。
5、妥善处理上级和林业局交办的信访信件。
七、综治办职能
1、健全综治内业档案开展，“党员六带头”为内容的基层基础建设活动。
2、治安管理。创建“无毒社区”活动；帮教工作。
3、调解工作。化解矛盾纠纷。
4、安全防范。建立防范机制，防止发生责任性重大刑事案件；对枪支弹药、易燃易爆、毒麻药品的管理；
对重点地区和治安热点问题及时整治。
5、防范和处理邪教问题
八、武装部职能
1、武装部建设。基础设施建设、资料建设、履行职责情况。
2、国防教育。
3、民兵组织整顿。
4、军事训练。
5、征兵工作。
6、预备役工作。

⑹ 社区工作者的职责

社区工作者的职责：

1、加强民政网络建设，发挥民政网络作用，及时增补委员。

2、按上级要求建好民政工作台帐，做到规范、齐全。

3、组织开展社区服务工作，建立社区服务志愿者队伍，并经常性地开展便民、利民服务。有记录，有台帐。

4、组织开展拥军优属、助残、帮困以及老龄等方面的工作。有记录，有台帐。

5、负责受理居民最低生活保障的申请，以及调查核实申报公示工作，强化义务劳动制度，每月5号前将劳动统计表上报街道民政办。

6、做好困难户的情况登记、做好低保及困难户大中专学生的情况登记，并做好台帐。做好大病慈善医疗卡的调查申报，有台帐，有记录。

(6)社区综治培训方案扩展阅读：

社区工作者的薪资情况：

社区工作者工资待遇目前跟大学生村官相差不多，各省市、各区县的工资待遇并不相同，比如北京市顺义区的社区工作者待遇提高后年均收入为38600元，而门头沟(提高后年均收入为28308元)等其他地区的社区工作者收入就略低一点。

社区工作者是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道(乡镇)签订服务协议的工作人员。《社区工作者管理办法》规定，社区工作者的工资由基本工资、职务年限补贴、奖金和其他待遇四部分组成。

基本工资分三档，正职每月720元，副职每月640元，一般工作者每月590元。职务年限补贴也分每月960元、845元和740元不等。奖金按每人每年3600元的标准核定总额。

另外通过国家社会工作者职业水平考试，获得社会工作师职业水平证书的社区工作者自完成登记注册当月起，每人每月也将增加职业水平补贴80元；获得助理社会工作师职业水平证书的社区工作者自完成登记注册当月起，每人每月将增加职业水平补贴50元。

⑺ 社区工作都干什么

一、社区工作都干：

1、促进居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识；

2、调整或改善社会关系，减少社会冲突；

3、寻求社区需要与社区资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预测社会问题，改善社区生活环境，提高社区生活质量，促进社区进步；

4、追求权力和资源的公平分配；

5、发挥人民的潜能，发掘并培养社区的领导人才；

6、 培养互相关怀、彼此互济的美德。

二、社区工作者对自己在社会中所处的地位和应用的职责具有清楚的认识。即每个个体无论处于多么困弱状况，都有其生存、安全、社交、自尊和自我实现的权利和需要。社区工作者作为以社区和居民群体为对象的社区工作者，将完善和发挥工作对象的社会功能为已任。

三、社区工作也被称为“社区组织”，也就是说社区工作是一种运用组织方法的干预或互动过程。社区工作者运用组织动员手段来协助居民认识社区的整体需要和目标，通过计划方案和专门机构协调、整合社区成员、团体或机构，挖掘利用社区内外资源，满足社区需要、实现社区目标，以适应社会变迁。

(7)社区综治培训方案扩展阅读：

1、社区工作是献身于增加非专业人士的知识、增强人们应对困难和窘迫环境的能力、使人们能够对自己周围的环境有更大控制能力的一种专业。

2、社区工作者激励和支持社区的个人和群体努力改善自己社区生活的条件，鼓励居民互助、自主和解决，提升居民的各种能力。

3、社区工作的主要目标是满足社区需要，解决社区问题，培养社区成员的归属感和认同感，更深层次的目的是增加居民信心、技术和社区自组织的权利，促进社区整合，改善社区环境，实现社会公正。

⑻ 综治办的职责是什么

1、负责统筹综合治理全面工作。负责贯彻执行区综治办制定的各项规章和任务落实，研究内制定街道辖区内社容会治安工作计划和阶段性工作方案，提出工作措施，并组织实施；

2、组织制定和开展社区、校园、单位等平安建设方面工作；

3、负责社会治安综合治理宣传工作，组织开展综治进社区、进校园、进单位工作，大力宣传社会治安，综合治理的先进典型，弘扬见义勇为精神，激发人民群众同违法犯罪行为作斗争的积极性。

(8)社区综治培训方案扩展阅读：

综治办主任岗位职责

1、主持社会管理综合治理办公室全面工作；

2、认真贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定和社会管理综合治理的方针政策，结合本辖区实际制订实施方案，提出工作措施，并组织实施。

3、组织协调各部门和辖区单位抓好辖区内综治维稳工作，保障各项措施落实到位；

4、定期排查、调处矛盾纠纷，整治治安突出问题，防止问题扩大化，保障社会和谐、稳定