A. 如何培训出专业的应急救援团队建设
一、进一步完善安全生产应急管理体制机制
1.建立统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制。制定推进方案，交流工作经验，采取有力措施，推进安全生产应急指挥机构建设，*年实现所有省（区、市）和70%的市（地）建立安全生产应急救援指挥机构，重点县和重点企业设有专门机构。
2.建立健全国家、省、市（地）级应急指挥机构间以及国家、省、市（地）级应急指挥机构与企业应急指挥机构和国家救援基地、骨干救援队伍间的协调有序、运转高效的工作机制。健全信息传递和通报机制，切实做到指挥有力、反应灵敏、行动迅速、施救有效。
3.理顺和建立国家级应急救援基地的管理体制和运行机制，建立责权统一、有利管理、有利指挥、有利施救的体制机制；强化基地人才储备、技术储备、装备储备、培训演练等功能，发挥好辐射带动作用，全面推进应急救援区域联动机制建设，形成强有力的区域协调联动能力；制定国家投入形成的矿山、危化品基地资产管理办法，以资产管理为纽带，强化基地的各项管理工作，提升整体素质和战斗力。
4.建立、完善安全生产应急救援部门协调机制，对有关部门之间应急协调配合的内容和程序做出具体规定，充分发挥相互间的协调功能，加强信息通报、工作交流、情况沟通和支持合作，增强合力，协同应对事故灾难。同时，定期召开联络员会议，充分发挥联络员的作用。
5．建立完善安全监管部门与气象、海洋、地震等相关部门协同应对由自然灾害引发事故灾难的预报、预警、预防和救援机制；加强值守应急，及时掌握重特大险情信息和情况，及时发出预警通知，为及时、有效地防范和处置事故灾难提供保障。
6.建立健全安全生产应急指挥中心与矿山等专业中心的工作机制。
7.加强医疗救护与应急救援队伍之间的协调联动机制建设，建立矿山事故、化学事故医疗救护网络，形成快速响应、相互补充、协同作战的医疗救护体系。
二、加强预案管理，提升预案质量，完善预案体系
1.通过落实责任、逐级推动、典型引路和示范指导等措施，进一步健全针对各类事故的“横向到边、纵向到底、科学有效”的预案体系；推广预案管理典型经验，深化预案管理。
2.加强预案的报备、审查和协调工作，贯彻应急预案编制、管理有关规定，提高应急预案质量，增强预案的针对性、科学性、实用性、衔接性和可操作性。
3.制定生产安全事故预案评审标准，规范预案管理程序，完善预案管理系统，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。
4.加强预案宣传、培训，编制预案简明手册和预案管理教程，使各级应急管理监管人员、企业管理人员和从业人员真正了解预案、掌握预案。努力推进预案常态化管理。
5.按照“突出重点、不求大求全，注重实效、不流于形式，厉行节约、不铺张浪费”的要求，进一步规范应急演练工作，定期组织开展多种形式的应急演练；及时总结演练工作经验和教训，推广好的经验，针对存在问题提出改进措施，适时修订预案。切实通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育公众的目的，以提高应急救援的协调配合和处置能力，提高救援效果，减少因盲目施救扩大事故。
三、落实“*”规划，推动科技进步和应急保障能力建设
1. 明确建设标准和建设内容，抓紧国家级矿山、危化、排水基地立项和建设工作；组织对57个国家级基地进行中期评估；组织编制国家陆地搜寻与救护基地建设项目初步设计，完成项目建设前期工作。同时，各地及基地所在企业要加大对基地建设的投入，搞好配套建设，全面提高区域作战能力。加强项目管理、实行法人负责制，保证项目建设的质量与速度，实现建设目标。
2.各地及骨干救援队伍所在的企业，要加强本地本单位骨干救援队伍的建设。制定骨干救援队伍的建设标准，按照体系建设规划提出骨干队伍规划意见，加大投入、加强建设、加快步伐、早日达标。
3.加强应急信息系统建设。组织编制应急指挥中心建设项目可行性研究报告、初步设计；编制《国家安全生产应急平台体系建设项目建议书》，重点解决应急平台的互联互通和数据交换问题。以市级应急资源数据库为基础，以国家安全生产应急平台为依托，加快推进国家、省、市（地）三级安全生产应急信息平台体系建设，优化整合资源，实现应急信息资源的共享共用。
4.按照《“*”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》的要求，针对煤矿瓦斯事故救援和危险化学品事故救援的特点，选择国家级救援基地，制定建设标准，启动两个方面救援基地示范项目建设。
5.认真贯彻落实《国家中长期科技发展规划》和《“*”安全生产科技规划》，加快推进安全生产应急管理和应急救援科技进步。大力推进科技成果的推广应用，提升应急救援技术和装备水平。
四、围绕安全生产“隐患治理年”的总体工作部署，进一步搞好事故救援和预防工作
1.进一步做好事故救援工作。要做到快响应、早出动，强化组织指挥，依靠专家决策，科学制定救援方案，有力有效施救，尽力减少损失。要加强事故救援指导协调工作，对较大以上事故要跟踪了解救援情况，根据救援需要及时协调调动资源和派员赶赴现场指导协调事故应急救援工作。
2.按照国家安全监管总局“隐患治理年”的总体部署，组织各类救援队伍，充分发挥其专业技术优势和特殊作用，积极投入到重点行业领域隐患排查治理的工作当中，除参加本企业的隐患排查和治理外，要有组织有计划地配合各级安全监管监察部门到服务范围内的企业参与排查治理隐患。
3. 制定《应急救援队伍参与重大危险源监控管理办法》，明确应急救援队伍参与重大危险源监控管理的职责；选择重点区域，在生产经营单位重大危险源、重要岗位和关键部位的监测监控预警系统建设基础上，实现与各级应急指挥机构的互联互通，在监测监控基础上建立预警体系。
4.认真贯彻落实国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知（安委办[*]1号）文件精神，组织各类应急救援队伍积极参与自然灾害隐患排查、除险加固和隐患治理工作。
5. 贯彻落实《关于全面加强应急救援队伍开展预防性安全检查工作的指导意见》，完善应急救援队伍参与事故预防和隐患排查工作机制，赋予其职责，明确检查内容、标准、程序和奖惩制度，推进应急救援队伍紧紧围绕重大事故隐患排查和整改、重大危险源监测监控、应急救援人员和物资装备保障、应急预案的制定和演练等重点开展预防性安全检查工作。
6. 积极参与各类安全检查和督查，在检查督查中注意发现总结应急管理方面的经验，查找存在的问题和差距，以及时采取措施，改进工作；积极参加事故调查，在调查中了解有关情况，总结经验教训，以进一步提高应急管理工作的前瞻性、针对性、实效性。
五、健全和完善安全生产应急管理政策法规标准体系，加强法制建设
认真贯彻落实《突发事件应对法》，按照国家安全监管总局《突发事件应对法贯彻实施方案》全面推进安全生产应急管理法制建设。
1.在各级各类应急管理和应急救援人员培训班中增加突发事件应对法的内容，将突发事件应对法列为“五五”普法的重要内容，面向社会和广大群众进行宣传普及，增强忧患意识，树立法制观念，自觉履行职责和义务。
2. 做好《安全生产应急管理条例》出台的相关工作，加强协调配合和促进；开展应急管理法律法规学习宣贯，在安全生产有关法律、法规、规章、标准的制修订过程中体现应急管理的内容和要求。
3.推进安全生产应急管理法规和制度建设，着手《安全生产应急管理条例实施细则》的调研起草工作，研究制定《国家矿山救援基地建设标准》、《国家危险化学品救援基地建设标准》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产应急救援基地管理办法》、《国家投入的应急救援资产管理办法》等与条例相配套的应急管理法规和标准。制定和完善应急管理地方性法规、标准和管理制度。
4.组织开展对贯彻落实《突发事件应对法》，建立安全生产应急管理指挥体系、明确应急管理责任、制定完善应急预案、建立专兼职应急救援队伍、落实应急管理物资装备、开展应急培训演练等方面情况的专项检查督查，通过检查督查，促进工作。
5.会同有关部门着手调研制定矿山和危险化学品救护队员劳动保障制度、政府应急准备金制度、企业救援队伍提供社会服务、预防性检查等相关工作经济补偿办法和企业、社会物资用于应急救援的补偿办法等应急管理有关经济政策，为应急管理工作快速发展提供政策支持和经济保障。
6.贯彻落实《突出事件应对法》和《安全生产法》有关要求，会同有关部门积极申请建立应急救援奖励基金，建立应急救援队伍的激励机制。
B. 矿山救护队月度工作总结
2010年就要过去，在过去的一年时间里，身为一名救护队员，平时严格要求自己，履行救护队员的职责，做到尊敬领导，团结同事，服从队伍管理和领导安排，认真完成各项工作任务。现结合2010年自身工作，做以下总结汇报：
一、日常值班工作。轮到自己值班时，不迟到、不早退、不脱岗，坚持24小时值班制度，认真填写值班记录，晚上把办公室、值班室打扫干净、整洁，严格履行交接班手续，做到尽职尽责。
二、体能训练。坚持积极参加体能训练，严格要求自己，把体能练上去，通过两年的时间，在体能上得到了很大的进步；坚持每周一参加升国旗仪式，做到不缺席。
三、日常卫生工作。平时做好卫生清洁工作，做到每天早晨打扫自己分管的责任区卫生；服从领导安排，认真做好卫生工作，在劳动中不怕脏不怕累。
四、积极参加集体活动。今年，救护队举行过多次体育比赛及文体活动，九月份的“安全知识进校园暨庆祝教师节”千人活动，十月份的全县企业职工运动会等等，在各种活动中，都积极的加入其中，在活动中能上场的尽量上场，不能上场的就认真做好幕后服务工作。积极参加丰富的业余生活不仅丰富了自己的文化业余生活，开阔眼界，拓展知识面，同时也提高了自己的综合素质及工作能力。
五、预防性安全检查。在今年年初煤矿春节复产验收检查、年末的冬季安全生产检查及平时的预防性安全生产检查中，随领导及其他队员参加了多次煤矿安全检查工作，全年共计参与烟花爆竹检查4次，参加高瓦斯矿井和低沼高管矿井预防性安全检查60余次，做到了查出矿井安全隐患和熟悉矿井井下路线，更重要的是学到了很多知识。
六、专业救护。今年积极的参加了铁炉湾煤矿废弃巷道的下井侦查工作及金家冲煤矿事故救援及侦查工作。平时在学习上端正态度，努力学习好救护业务知识、技能操作知识，学习了《救护规程》、《煤矿安全规程》等理论知识，积极的参加了救护队的每一次集中学习。
七、其它方面。参与了救护队下矿为职工培训工作，协助整理了救护队晋二级资质申报资料、救护队质量标准化验收资料及其它资料。对救护队的装备室进行管理，做到每月给各种电器充电，检查各种装备正常运行情况，并保持装备室的干净整洁。并且在平时的工作中，努力做好自己力所能及的事情，服从领导安排。
八、不足之处及今后努力的方向。一是业务知识不精通，在以后的工作中，还要不断加强业务知识学习、技能操作训练；二是体能上有待提高，在以后的工作中，我会坚持做到每天早晨参加体能训练，把身体锻炼好；三是在平时的工作中要尽量把工作做到完美
C. 如何制定矿山应急值守计划
建立健全社会预警体系，有效应对各种风险，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。我市是一个突发公共事件频发地区，自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出，煤矿安全事故、交通事故居高不下，群体性事件时有发生。这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，也严重影响全市经济社会的健康发展。树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性
现阶段，我国经济迅速发展、社会大局稳定。但也勿庸讳言，当前的国际国内公共安全形势不容乐观，各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。因此，各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。人民政府的根本宗旨就是为人民服务。保障人民群众的利益不受侵害、不受损失，是各级政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点，发生的概率虽然较小，但一旦发生，造成的损失和影响都是难以估量的。建立完善的预警体系和高效的应急机制，防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失，是各级政府管理和服务社会的重要职能。各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强应急管理工作，及时化解各种矛盾和危机，有利于保持社会秩序稳定，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。现在，社会利益关系错综复杂，自然灾害频繁出现，重大疫情等公共卫生事件时有发生，安全生产隐患较大，资源能源紧缺，环保压力也在加大。这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全，不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失，破坏社会稳定，有的甚至危及国家安全，影响经济社会发展全局。这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求，切实增强忧患意识，更加重视加强应急管理工作，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题，为实现经济社会更好更快地发展，提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。发展社会主义市场经济，客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。加强应急管理工作，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。目前，应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求，把加强应急管理工作，作为自身建设的一项紧迫任务，作为提高行政能力的一项重要内容来抓，切实增加公共安全意识，全面履 行公共管理和服务职能，采取强有力措施，推进突发公共事件应急机制、体制建设，努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点，全面推进我市应急管理工作
各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，按照全国全省应急管理工作会议的要求，结合当地实际，全面推进应急管理工作。当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。一要明确目标。力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。二要讲究方法。一方面，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。另一方面，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区、市)同类应急预案，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见，增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性，完善应急预案。三要把握要求。要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实 践中不断完善和改进；要坚持“纵向到底、横向到边”的原则，按垂直管理的要求，从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层，部门之间的应急预案要做好衔接，不能出现空档；要加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。一是健全预测预警机制。各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围，建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到 早发现、早报告、早预警、早处置。做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。二是加强突发公共事件的信息报告工作。要落实责任制，明确信息报告的责任主体。发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息；跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息；所有突发公共事件，各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。要严格执行信息报告时限要求。国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限，各级各部门要结合实际，依据应急预案和信息报告时限要求，研究制定工作程序，把责任落实到岗位、落实到人。要拓宽信息报告渠道。要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况，建立开放的信息报告平台，接受公众举报和反映问题，并注意从互联网上获取有关重要信息， 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。三是加大应急平台和信息网络建设力度。各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络；要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报、 分类分级处置”。四是进一步健全应急协调联动机制。要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。一要围绕大局。把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划，在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。二要突出重点。对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。三要量力而行。要区别轻重缓急，把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。四要厉行节约。要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系，防止重复建设、资源浪费。五要明确责任。各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制，有关部门单位和应急办参加，力争用半年时间完成编制工作任务。 同时，各级各部门要加强应急管理法制化建设，把整个应急机制建设纳入法制化轨道，依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。一是要加强应急宣教。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动，把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴海报。要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难，组织编写公共安全教材。开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。二是要加强应急培训。要联系本单位实际，根据不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训；要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训；要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容；要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。三是要搞好应急演练。各级各部门要精心组织，注重实效，不走过场。演练时，要按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。演练后要有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。一是要加强乡村和社区的应急管理工作。从我市目前情况来看，有些乡村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。二是要加强企业的应急 管理工作。各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导。省直和中央在娄企业，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。三是要加强重点单位的应急管理工作。高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门，要高度重视应急体系建设，做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导，努力提高全市应急管理工作水平
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，切实把这项工作不断推向深入。
(一)要强化应急管理工作责任。一要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。各级各部门不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面，要勇于负责，敢于决策，把这项利国安民的大事做好。二要明确和落实责任主体。按照中央要求，在各级党委领导下，各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理的行政领导机构，有关部门、有关单位是工作机构；各级政府及其部门一把手是应急管理工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各级各部门要按照统一领导、分级负责、属地管理的原则， 明确应急管理 领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责。三要完善考核和责任追究制度。要把应急管理工作纳入干部政绩考核内容，建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的，要严格追究相关责任人员的责任。
(二)要构建应急管理体制。一方面要建立健全各级应 急管理领导机构、工作机构和办事机构。各级各部门要按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针， 比照国务院和省里的作法， 以政府值班室为基础，组建应急管理办公室。应急管理办公室履行值守应急、信息汇总、综合协调等职能。各有关部门要根据应对突发公共事件工作的需要，结合实际，组建或明确应急管理办事机构，职能定位、业务划分要明确。逐步形成分级响应、属地管理的纵向机构网络体系和信息共享、分工协作的横向职能协作体系。另一方面要加强应急队伍建设。要加强平战结合的应急队伍建设。一是充分发挥公安、武警、预备役民兵以及解放军的骨干作用，各地区和有关部门(单位)要做好与骨干队伍的沟通和协调，加强磨合，共同完成好各项应急任务，二是抓好专业队伍建设，按照一队多用和一专多能的原则，做好人力资源 的统筹规则，加强队伍的培养和训练。 以公安消防、煤矿、安全等骨干队伍为主体，逐步整合现有各类专业救援力量，形成统一高效的专业应急救援体系。三是推进矿山、危险化学品、水运、电力和电信等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备专业及兼职救援人员和应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。四是开展专家信息收集、分类、建档工作，建立相应数据库，逐步完善专家信息共享机制，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络，进一步 加强应急专家队伍建设。五是根据行业特性和区域特点，组织开展应急救援志愿者队伍的人员招募、培训和演练，确保他们在应急处置中真正发挥作用。
(三)要加强应急保障体系建设。各级政府要按照中央要求，将应急管理纳入公共财政预算优先领域，同时，健全政府、企业、社会各方面相结合的应急保障资金投入机制。各级各部门要做好应急资源普查工作，要结合实际对各类应急资源，包括人力、财力、物力等情况进行普查。通过普查摸清家底，建立物资储备数据库和调用方案。要在摸清现有各类应急装备“底子”的情况下，采取“联建”等方式，整合资源，加强应急装备建设；要切实做好应急处置所必需的重要物资的储备、管理工作，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等相关物资的调集和发放机制， 以便及时、有序提供应急基本生活保障。
D. 矿山开工前培训内容
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根据《安全生产法》《安全生产培训管理办法》的有关规定及要求，为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真开展安全生产教育培训和安全操作技能培训，按照“统筹组织、分层次、分系统、大规模、大力度”安全培训的要求，采取有力措施，切实把培训工作抓出成效。为切实加强安全生产教育工作，为铁矿的安全生产提供有力保障，特制定本年度安全教育培训计划如下：
(一)培训工作的指导思想、目的
(1)指导思想
坚持“安全生产”指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实《安全生产法》，以提高企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全意识、安全素质为目标;预防和减少各类伤亡事故为目的。
(2)培训目的
通过各类安全培训。进一步促进莹石矿全体干部职工切实提高安全意识，牢固树立“安全第一”的安全理念，熟悉、了解《安全生产法》等法律法规，牢固树立“安全第一”的人本思想，杜绝各类安全生产事故的发生，并熟悉掌握安全生产操作技能，为各生产经营单位安全生产提供有力保障。
(二)安全教育培训对象
莹石矿全体人员：安全生产管理人员，特殊工种和现场作业人员(包括新入场和转岗人员)
(三)安全培训的重要内容
(1)安全生产方针、政策及法律、法规、安全生产基本常识，
(2)安全生产操作规程，从业人员安全生产的权利和义务，
(3)安全生产监管及行政执法，
(4)安全生产事故调查处理的基本程序，
(5)在岗人员工作环境及危险因素、危险源和隐患辨识，
(6)个人防险、避灾、自救方法;事故现场紧急疏散和应急处置，
(7)安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护;职业病防治等，
(8)突发公共安全事件的应急救援，
(9)安全生产行政责任追究案例，
(四)安全教育培训学时要求
(1)合理安排时间，作业现场管理人员每年参加不少于12学时的安全教育和安全规范的学习。
(2)职工每年接受进场的上岗安全三级教育、“安全活动日”教育、节假日和季节性变化及阶段性等安全教育，不少于24学时。
(五)内容安全教育培训
(5.1)作业现场管理人员
(5.1.1)根据要求每年必须参加开工前的安全教育培训，安全教育培训内容：
安全生产法规;政策规章和规程;现场安全生产管理;生产安全检查标准;安全生产发展新动向;潜在的危险因素及防范措施;安全生产意识教育;职业健康;安全法律、法规;通用技术;劳动卫生和安全文化基础知识;安全生产新技术、新知识等。
(5.1.2)安全教育培训方法：内部强化培训，参加上级主管部门组织的培训。
(5.1.3)培训地点：矿山会议室。
(5.1.4)安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。
(5.2)从事特种作业人员
特种作业人员主要包括：电工、焊工、司炉工、挖掘机司机、装载机司机等作业人员，必须经过专业的安全知识与安全操作技能培训，并经过有关部门考核合格取得特种作业资格，领取操作证后方可上岗作业。
(5.2.1)安全教育培训内容：安全生产管理制度;安全生产基本常识;作业安全技术、操作规程;安全技术技能培训;潜在的危险因素及防范措施;安全生产意识教育。
(5.2.2)培训方法：内部强化培训。
(5.2.3)培训时间：作业现场施工前。
(5.2.4)培训地点：各生产车间会议室
(5.2.5)培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
(5.3)进场作业人员
为保证进场作业人员安全、健康，进场作业人员都必须进行厂部、车间、班组的三级安全生产教育。
(5.3.1)安全教育培训内容：安全生产管理制度;安全生产基本常识;作业安全技术操作规程;安全技术技能培训;工作环境潜在的危险因素及防范措施;安全生产意识教育。
(5.3.2)培训方法：内部强化培训。
(5.3.3)培训时间：岗位人员上岗前必须经过安全教育培训方可上岗。
(5.3.4)培训地点：车间会议室
(5.3.5)安全教育平培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。
(六)安全教育的方法
(6.1)三级安全教育
对现场工作人员实行厂部、车间、班组三级安全教育培训。
(6.2)经常性安全教育
生产过程中采取安全日、安全周、安全月、百日无事故活动，举办安全生产学习班等形式进行经常性安全教育。
(七)安全教育的实施
(7.1)作业现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、职工健康教育)由主抓生产的副矿长、安全员、安保部门共同负责组织实施。
(7.2)车间主任、技术负责人、安全员、班组长的安全培训，由铁矿主管安全部门负责组织实施。
(7.3)未经安全教育培训和考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。
(八)教育培训实施措施
(8.1)建立培训、考核与与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工，按铁矿有关培训管理规定进行处罚，逐步形成人才考核、培养使用相结合的管理模式，不断修定和完善员工培训管理规定，加强员工培训工作的监控力度，保证按矿山所需落实各项培训工作。
(8.2)各科室、车间的主管领导要重视员工的培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理，安全科要根据铁矿的员工培训计划制定出实施计划方案，并对全矿的职工培训情况进行监控。
E. 国家矿山救援队 宗旨、性质、使命和任务是什么
第一章 总 则 第一条 为规范国家矿山应急救援队（以下简称国家队）内部事务，有效发挥职能作用，根据有关法律法规和《国家矿山应急救援队管理办法》（安监总应急〔2012〕131号）等政策规定，制定本规范。 第二条 本规范是国家队内务建设的基本依据，适用于国家队全体指战员。 第三条 国家队由矿山救护大队、抢险排水大队、救援钻探大队、医疗急救大队（以下简称专业队）和专家组组成。各专业队原则上实行大队-中队-小队的体制编制。 第四条 国家队机关依托矿山救护大队机关建立，设办公室、战训部、技术装备部、政工部和后勤部等部室。抢险排水大队、救援钻探大队、医疗急救大队可结合实际设立机关管理部门。 第五条 国家队主要担负规划服务区域内矿山事故灾害救援任务；根据上级命令执行规划服务区域外重特大、复杂矿山事故灾害的应急救援任务；兼顾其他生产安全事故和相关自然灾害的应急救援任务。 第六条 内务建设是国家队各项建设的基础，是巩固和提高国家队应急救援能力的重要保证。全体指战员要认真履行职责，维护良好的内外关系，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，培养优良的作风和严格的纪律，确保圆满完成各项任务。 第七条 国家队内务建设，必须坚持以人为本、科学发展、安全发展，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。 第八条 国家队各级领导和机关对本规范的施行负有重要责任，必须做到按级负责、各司其职、加强检查、严格落实，不断提高国家队建设水平。 第二章 宣 誓 第九条 宣誓是国家队队员对自己肩负的神圣职责和光荣使命作出的承诺与保证。新队员入队后必须进行宣誓。 国家队队员宣誓誓词是：我志愿加入国家矿山应急救援队。我宣誓： 服从命令、听从指挥，忠于职守、努力工作，刻苦训练、提高本领，时刻准备、闻警出动，英勇顽强、不畏艰险，坚决完成组织交给的各项任务。