创建国家安全社区培训

A. 如何创建安全社区-安全社区建设基本要求

社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社 会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展 科学发展观的重要措施之一。 社区安全是社会安全、生产安全的基石。长期以来，我国安全生产形势严峻的重要原因 之一是全社会安全意识薄弱，社区安全基础差。通过建设安全社区，整合社区资源，强化社区功能，开展安全促进活动，大力推广安全文化和安全科技知识，提高全员安全意识和防范能力，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施，也是建立安全生产长效机制的客观要求。 安全社区建设体现了先进的社区建设理念，贯彻了公众参与、公众受益的原则，是社区改革发展的需要。安全社区建设也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任 要求的重要内容。开展社区安全促进活动，不但可以提升社区的服务水平，同时还可以帮助 提升社区的社会形象。 2 国内外安全社区发展状况 安全社区的概念是世界卫生组织 (WHO) 1989 年在第一届事故与伤害预防大会上提出的，大会通过的《安全社区宣言》指出：任何人都有平等享受安全和健康的权利。从此， 推广安全社区概念就成为WHO 在健康和安全方面的一项重点工作。WHO 设在瑞典卡罗林斯卡大学的社区安全促进合作中心提出了安全社区准则并负责评审安全社区的申请，经过该中心 组织的专家组现场考察、评估合格后，正式命名为WHO 安全社区。 安全社区并非单以社区的安全状况为评判指标，而是指一个社区是否建立了一套完善的机制和程序，使之有能力持续改进社区安全绩效。安全社区建设要求事故和伤害预防范围涵盖社区内所有人士，不分年龄、性别和职业，凝聚社区内的各方力量，整合资源，让居民不论是在工作场所、日常生活中，还是在娱乐、运动场所，都能保障安全和健康，最大限度地 预防和降低事故与伤害。 WHO1995 年度报告指出，全球每年有500 余万人死于伤害和暴力行为，不论是发展中 国家还是发达国家，伤害都是主要的死亡原因之一，尤其是儿童和青少年的主要死亡原因。国外安全社区建设实践表明，安全社区建设对伤害预防所起到的作用是十分明显的。 例如世界上第一个开展安全社区建设的瑞典Falkoping 社区，在伤害预防计划实施后不到两年半 即见成效：社区内交通伤害减少了28%；家居伤害减少了27%；工伤事故减少了28%；学龄前儿童伤害减少了45%；而相邻未实施伤害预防计划的社区，上述伤害现象并未见减少。又例如，瑞典Fulan 地区在5 个社区实施伤害预防项目5 年后，医院门诊伤害病人比例下降了 23 ％；因伤害住院者平均每年下降7.2％。挪威的Vaerlander 区在实施安全促进计划两年后， 伤害个案下降了29%，8 年后下降了58%。瑞典Motala 实施安全社区计划后，5 年之间儿童 的伤害个案下降了13%，工伤事故下降了50%。挪威的Vaerlandet 岛实施安全社区计划两年 后伤害减少了 29%，8 年后则减少了 58%。我国香港的屯门社区在开展安全社区建设两年 后，家居伤害减少了 18%，儿童伤害减少了31%，社会治安案件减少了30%，火灾减少了 47%，交通伤害减少了32%。WHO 社区安全促进合作中心在对全球安全社区网络进行综合分析之后认为：成功开展安全社区建设的社区，事故与伤害可减少30%~50%。 十多年来，WHO 提倡的安全社区和安全促进活动在全球范围内蓬勃发展。1991 年 6 月，WHO “社区安全促进合作中心”在瑞典举行了第一届国际安全社区大会。至2005 年已 经举办了十四届。 WHO “社区安全促进合作中心”还在世界各地创建了14 个“安全社区支持中心”，以协助安全社区模

B. 请教怎样做好安全社区工作才能通过国际安全社区的验收。

首先要了解《国家安全社区》验收标准，对照标准准备就是，重点是行为安全和设施安全和应急保障。

C. 将什么纳入国家安全教育培训体系

2015-07-01 14:07:40

国家安全法今天通过，

将国家安全教育纳入教育体系。

D. 国家安全法培训一周学习计划怎么落实

澳门特区立法会昨午仅以两个多小时的时间，就对《维护国家安全法（草案）》的十五个条文内容逐项讨论表决完成。其中大部份条文获全票通过，馀下的条文也以绝对多数票获得通过。由此，原本是看来十分「艰难」的为「澳门基本法」第二十三条立法的工作，就在「两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山」之下顺利完成了。连同此前的四十天公开谘询期，及《维护国家安全法（草案）》提交立法会後的两个月的正式进行立法程序，前後只不过用了四个来月的时间。虽然期间出现过一些噪音，但的是支持的呼声。由此可见，事在人为。如果前怕狼後怕虎，那就甚麼事情也将不成，为二十三条立法的工作也不知要拖延到何时，亦即国家安全网在澳门出现漏洞的隐患不知要留存到何时。但只要充分发挥主观能动性，并紧密依靠各界社团及市民，下定决心，排除万难，就是「人心齐，泰山移」，能够战胜任何艰难险阻。因此，为二十三条立法的实践，将可为特区今後完成各种「难点」工作，提供极佳的经验。实际上，澳门特区的为基本法二十三条立法的工作，是曾经遇到不少「难点」，实质上却是「盲点」的经历的。其一是受到香港「七一」大游行导致香港的为二十三条立法工作被迫搁置的影响，误以为澳门的同一项工作也将是困难重重；其二是自甘於「大香港小澳门」的思想束缚，认为既然香港回归在前，澳门与香港相同的工作也应以香港为先，澳门随後；其三是担心为二十三条立法的工作，会「冲击」特区正在推动进行的其他的难度较大的各项工作。因此，多次错过了立法的最佳时机－－即使是以香港的经验教训来作比照标准，也是属於较易推动的时机，而致国家安全网在澳门特区出现的漏洞隐患，未能及时得到堵塞修补。但一旦下定决心将之推动之後，才发现原来所想中的种种「困难」，其实只是主观想像而已，客观存在却并不是那麼一回事。毕竟，澳门的实际情况与香港并不一样，澳门爱国爱澳传统比较深厚，受国爱澳力量比较强大，只要相信群众，依靠群众，甚麼困难险阻，包括实际存在的困难和主观想像的困难，就将都不在话下。当然，我们说不应妄自菲薄，并不等於是不重视困难。关键是在於必须树立「在战略上藐视困难，在战术上重视困难」的态度和工作方法。在今次为二十三条立法的工作中，无论是具体负责推动工作的政府部门尤其是法律改革公室，还是各民间团体尤其是澳门基本法推广协会，都是认真对待的，对立法时机是否已经成熟，为何澳门特区成立在後却可比香港先行立法，及在受到国际金融危机冲击影响下是否适宜立法等「活思想」问题，作了诚恳而又极具说服力的解释，消除了部分市民的疑虑，也驳斥了某些异议反对人士的似是而非诡论。在今後特区的法制建设和政治建设的漫长岁月中，仍将会有类似的情况出现，今次为二十三条立法的成功经验，就可被借镜参考。因此可以说，今次为二十三条立法工作的经验，将是今後特区各项工作的「参照样板」。立法会通过《维护国家安全法》并由特首何厚铧签署公布後，下一步，就是如何宣推广及贯彻落实《维护国家安全法》的问题了。对此，部分人存在著不同的看法。其中一种是，可参照国家立法的《反分裂国家法》「备而不用」，亦即政治宣示多於实质效用的方式，对危害国家安全的行为发挥「阻吓」预防作用，而不一定需要「实牙实齿」地援引实施，以进一步消除部份人士的疑虑，及减少区内外异议反对人士的噪音。另一种看法就是，既然维护国家安全是澳门特区及其居民应尽的义务，也既然澳门地区的国家安全形势十分严峻，更是出於有法必行的法制要求，是必须如同实施《澳门刑法典》及系列配套单行刑事法律那样，也应严格执行《维护国家安全法》的。不管怎样，《维护国家安全法》作为「澳门基本法」的配套法律，而且它本身就是具有宪制性质的刑事法律，就应如同澳门特区官民认真热情宣传推介「澳门基本法」那样，认真热情地宣传推广《维护国家安全法》。特区政府法务局和澳门基本法推广协会宜采用各种灵活有效的方式，积极宣传推广《维护国家安全法》，包括编制小册子及进行巡回展览等，使之做到家喻户晓，从而自觉地做到凡是不利於国家安全的事情，都不要做，并与危害国家安全的行为作斗争，从而在澳门特区构筑起维护国家安全的铜墙铁壁。

E. 安全社区的基本要求

1、本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出，参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。
本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系 导则》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中相关条款内容的要求。
本标准未规定具体的社区安全绩效指标，其目的在于强调持续改进理念，使本标准具有广泛适用性。
本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。
本标准起草单位：中国职业安全健康协会。
本标准主要起草人：吴宗之欧阳梅 佟瑞鹏 本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进安全绩效。本标准适用于通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，
提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。
本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系 导则，国际劳工组织；
2.2 世界卫生组织 2002：安全社区准则；
2.3 GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系 规范。 3.1 安全 safety
免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。
3.2 社区 community
聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
3.3 安全社区 safe community
建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
3.4 安全促进 safe promotion
为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。
3.5 伤害 injury
人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。
3.6 事故 accident
造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。
3.7 事件 incident
导致或可能导致事故与伤害的情况。
3.8 危险源 hazard
可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。
3.9 事故隐患 accident potential
可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。
3.10 风险 risk
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
3.11 风险评价 risk assessment
评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。
3.12 绩效 performance
基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。
3.13 目标 objectives
社区在安全绩效方面要达到的目的。
3.14 不符合 non-conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病，财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.15 持续改进 continual improvement
为了改进安全总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。 4.1 安全社区创建机构与职责
建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社区安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施和运行。
安全社区创建机构的主要职责包括：
a) 组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作；
b)组织制定体现社区特点的、切实可行的安全目标和计划；
c)组织落实各类安全促进项目的实施；
d)整合社区内各类资源，实现全员参与、全员受益，并确保能够顺利开展事故与伤害预防
和安全促进工作；
e)组织评审社区安全绩效;
f)为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
4.2 信息交流和全员参与
社区应建立事故和伤害预防的信息交流机制和全员参与机制。
a) 建立社区内各职能部门、各单位和组织间的有效协商机制和合作伙伴关系；
b) 建立社区内信息交流与信息反馈渠道，及时处理、反馈公众的意见、建议和需求信息，确保事故和伤害预防信息的有效沟通；
c) 建立群众组织和志愿者组织并充分发挥其作用，提高全员参与率；
d) 积极组织参与国内外安全社区网络活动和安全社区建设经验交流活动。
4.3 事故与伤害风险辨识及其评价
建立并保持事故与伤害风险辨识及其评价制度，开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作，为制定安全目标和计划提供依据。事故与伤害风险辨识及其评价内容应包括：
a) 适用的安全健康法律、法规、标准和其他要求及执行情况；
b) 事故与伤害数据分析；
c) 各类场所、环境、设施和活动中存在的危险源及其风险程度；
d) 各类人员的安全需求；
e) 社区安全状况及发展趋势分析；
f) 危险源控制措施及事故与伤害预防措施的有效性。
事故与伤害风险辨识及其评价的结果是安全社区创建工作的基础，应定期或根据情况变化及时进行评审和更新。
4.4 事故与伤害预防目标及计划
根据社区实际情况和事故与伤害风险辨识及其评价的结果制定安全目标，包括不同层次、不同项目的工作目标以及事故与伤害控制目标，并根据目标要求制定事故与伤害预防计划。计划应：
a) 覆盖不同的性别、年龄、职业和环境状况；
b) 针对社区内高危人群、高风险环境或公众关注的安全问题；
c) 能够长期、持续、有效地实施。
4.5 安全促进项目
为了实现事故与伤害预防目标及计划，社区应组织实施多种形式的安全促进项目。
4.5.1 安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体，并考虑下列内容：
a) 交通安全；
b) 消防安全；
c) 工作场所安全；
d) 家居安全；
e) 老年人安全；
f) 儿童安全；
g) 学校安全；
h) 公共场所安全；
i) 体育运动安全；
j) 涉水安全；
k) 社会治安；
l) 防灾减灾与环境安全。
4.5.2 安全促进项目的实施方案内容应包括：
a) 实施该项目的目的、对象、形式及方法；
b) 相关部门和人员的职责；
c) 项目所需资源的配置和实施的时间进度表；
d) 项目实施的预期效果与验证方法及标准。
4.6 宣传教育与培训
社区应有安全教育培训设施，经常开展宣传教育与培训活动，营造安全文化氛围。宣传教育与培训活动应针对不同层次人群的安全意识与能力要求制定相应的方案，以提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。
宣传教育与培训方案应：
a) 与事故和伤害预防的目标及计划内容一致；
b) 充分利用社会和社区资源；
c) 立足全员宣传和培训，突出对事故与伤害预防知识的培训和对重点人群的专门培训；
d) 考虑不同层次人群的职责、能力、文化程度以及安全需求；
e) 采取适宜的方式，并规定预期效果及检验方法。
4.7 应急预案和响应
对可能发生的重大事故和紧急事件，制定相应的应急预案和程序，落实预防措施和具体应急响应措施，确保应急预案的培训与演练，减少或消除事故、伤害、财产损失和环境破坏，在发生紧急情况时能做到：
a) 及时启动相应的应急预案，保障涉险人员安全；
b) 快速、有序、高效地实施应急响应措施；
c) 组织现场及周围相关人员疏散；
d) 组织现场急救和医疗救援。
4.8 监测与监督
制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及计划的实现
情况。建立社区内政府和相关部门的行政监督，企事业单位、群众组织和居民的公众监督以及媒体监督机制，形成共建社区和共管社区的氛围。
安全监测与监督内容应包括：
a) 事故与伤害预防目标的实现情况；
b) 安全促进计划与项目的实施效果；
c) 重点场所、设备与设施安全管理状况；
d) 高危人群与高风险环境的管理情况；
e) 相关安全健康法律、法规、标准的符合情况；
f) 社区人员安全意识与安全文化素质的提高情况；
g) 工作、居住和活动环境中危险有害因素的监测；
h) 全员参与度及其效果；
i) 事故、伤害、事件及不符合的调查。
监测与监督结果应形成文件。
4.9 事故与伤害记录
建立事故与伤害记录制度，明确事故与伤害信息收集渠道，为实现持续改进提供依据。事故与伤害记录应能提供以下信息：
a) 事故与伤害发生的基本情况；
b) 伤害方式及部位；
c) 伤害发生的原因；
d) 伤害类别、严重程度等；
e) 受伤害患者的医疗结果；
f) 受伤害患者的医疗费用等。
记录应实事求是，具有可追溯性。
4.10 安全社区创建档案
建立规范、齐全的安全社区创建档案，将创建过程的信息予以保持，包括：
a) 组织机构、目标、计划等相关文件；
b) 相关管理部门的职责，关键岗位的职责；
c) 社区重点控制的危险源，高危人群、高风险环境和弱势群体的信息；
d) 安全促进项目方案；
e) 安全管理制度、安全作业指导书和其他文件。
f) 安全社区创建活动的过程记录。包括：创建活动的过程、效果记录；安全检查和监测与监督的记录等。
安全社区创建档案的形式包括文字（书面或电子文挡）、图片和音像资料等。社区应制定安全社区创建档案的管理办法，明确使用、发放、保存和处置要求。
4.11 预防与纠正措施
针对安全监测与监督、事故、伤害、事件及不符合的调查，制定预防与纠正措施并予以实施。对预防与纠正措施的落实情况应予以跟踪，确保：
a) 不符合项已经得到纠正；
b) 已消除了产生不符合项的原因；
c) 纠正措施的效果已达到计划要求；
d) 所采取的预防措施能防止同类不符合的产生。
社区内部条件的变化（如场所、设施及设备变化、人群结构变化等）和外部条件的变化（如法律法规要求的变化、技术更新等）对社区安全的影响应及时进行评价，并采取适当的纠正与
预防措施。
4.12 评审与持续改进
社区应制定安全促进项目、工作过程和安全绩效评审方法，并定期进行评审，为持续不断地开展安全社区建设提供依据。
评审内容应包括：
a) 安全目标和计划；
b) 安全促进项目及其实施过程；
c) 安全社区建设效果。
d) 确定应持续进行或应调整的计划和项目；
e) 为新一轮安全促进计划和项目提供信息。
社区应持续改进安全绩效，不断消除、降低和控制各类事故与伤害风险，促进社区内所有人员安全保障水平的提高。

F. 国家安全人民防线工作培训内容

国家安全法

G. 在社区开展的学习培训活动有哪些

在社区开展的学习培训活动有哪些
党的十六大提出了要“全面建设小康社会”、“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求。创建学习型社区是形成学习型社会的基础，是大力推进社区建设的客观需要，是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径。从1999年开展社区教育实验工作以来，我市社区教育工作开局良好，发展迅速。为了更深入地推进社区教育，促进社区建设，现就创建学习型社区有关事项通知如下：
一、创建学习型社区的指导思想
创建学习型社区，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，以提高社区文明水平、市民综合素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为目标，通过社区这一载体和阵地，整合和利用社区资源，营造“人人学习、时时学习、处处学习”的良好氛围，广泛深入地开展多种形式的群众性读书学习和各类文化体育活动，普及科学文化知识，加速知识更新，培养和造就各类人才，推进新型现代化社区建设，促进社会文明进步。
二、学习型社区的基本内涵
学习型社区是指在城市现代化建设过程中，从群众精神文化需求出发，建立健全社区学习网络和学习体系，社区组织的学习活动持续开展，社区居民广泛参与学习活动，社区居民综合素质、生活质量和文明程度普遍提高、人际关系和谐的新型社区。学习型社区主要由学习型家庭、学习型楼组、学习型单位等要素组成。
创建学习型家庭，就是每个家庭成员都能根据自身发展的需要，积极参加学历教育、职业培训和其它休闲教育等，学习成为家庭生活的重要组成部分；能积极参与社区各类活动，热心为社区服务；邻里和睦，讲文明卫生，乐于帮困济贫，努力成为社区文明家庭。
创建学习型楼组，就是楼组成员在楼组长的带领下，定期组织各种学习活动，互帮互教，互助互学；或以各种形式经常进行学习交流，在社区的各项活动中能起模范带头作用，并能帮助其它楼组共同进步；楼道整洁优雅，文化氛围浓厚。
创建学习型单位，就是发挥机关、企业、工会、共青团、妇联及其它事业单位等组织的作用，以学习为动力，以共同理想为目标，把学习、工作、生活融为一体，使个人发展同组织发展紧密结合，形成共同愿景，逐步建立激励职工终身学习的机制，不断提升职工的综合素质和创新能力。学习型单位包括学习型机关、学习型企业、学习型团体等。
学习型家庭、学习型楼组、学习型单位的评选由区、县（市）社区教育职能部门负责，相关部门配合。其创建和评选工作将作为评选学习型社区的重要依据。
三、创建学习型社区的基本要求
1、树立先进的学习理念。通过广泛深入的宣传发动，引导和培育社区成员树立“不断学习”、“终身学习”、“全民学习”的理念，组织全体社区成员自觉地学习政治理论、科学文化、法律法规、经济管理、业务技能等，使学习成为全体社区成员生活的重要组成部分，不断提高自身的综合素质，适应时代发展的要求。
2、不断充实新的学习内容。要根据形势发展的新要求，密切关注国际经济、政治、文化发展的新动向，关注信息革命和知识经济的新浪潮。要从居民群众的需要出发，结合社区实际，科学确定学习内容，引导社区全体成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识，努力使社区成员的知识水平适应时代前进的新要求。不断提高学习的质量，提高学习的针对性和有效性。
3、建立广泛的学习网络。充分利用社区文化教育资源，建立和完善社区市民学校、文化活动中心、社区图书阅览室和社区文化广场等设施，加强社区文化、教育单位之间的互动和交流，建立广泛的学习网络。
4、完善系统的学习体系。根据社区特点，建立各类社区文化学习组织，形成较为完善的社区党员教育、学前教育、健康教育、法制教育、计生教育、安全教育、青少年教育、老年人教育、流动人口教育等学习体系。
四、创建学习型社区的主要工作措施
1、要加强建设学习型社区的组织领导。各级党委、政府要把建设学习型社区作为一项长期的事关全局的重要任务，纳入重要议事日程。加强领导，统一部署，定期督促检查，积极推进学习型社区建设工作。建设学习型社区由市社区建设领导小组社区教育专业指导组统筹领导，相关职能部门各负其责，相互协调，形成建设学习型社区的合力。各区、县（市）、街道（镇）也要加强对创建工作的领导和指导，社区居委会要指定专人负责，制定建设规划、学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将学习型社区建设工作落到实处。通过全社会的共同努力，形成党委、政府领导，职能部门指导，街道、社区主办，社会各界和驻区单位大力支持，居民群众广泛参与的学习型社区运作机制，共同推动学习型社区不断深入发展。
2、要加强建设学习型社区的宣传。各新闻媒体和社区要广泛宣传，积极引导社区成员适应时代发展要求，更新思想观念，积极学习、善于学习；加大典型宣传的力度，在社区营造崇尚学习、尊重知识的舆论氛围；深入报道发展社区教育事业、构建社区教育网络的好措施；宣传建设学习型社区的好做法、好经验，为建设学习型社区营造良好的社会舆论环境。
3、要加强学习型社区的设施建设。建设学习型社区，必须搞好市民学校、村民学校、社区文化活动中心、老年活动室、社区阅览室、全民健身点等有关设施的建设。各级政府和有关职能部门要多渠道筹资，加大对社区的投入，新建和改扩建社区的学习教育设施，建立布局合理的图书、报刊网点，形成完善的硬件设施网络，为社区成员提供良好的学习教育场所，创造良好的学习教育条件。
4、要加强社区学习教育资源的整合。建设学习型社区，仅仅依靠社区现有的学习教育设施是不够的，必须充分挖掘和整合驻区单位的学习教育资源，充分发挥驻区单位的作用。各机关、团体、企事业单位，特别是教育、文化单位要尽可能地向社区开放图书室、阅览室、活动室、教室等学习教育场所和其他有关设施；要积极开展驻区单位和社区的同创共建活动，共同参与，共同学习，共同提高；各驻区单位要积极参与社区的学习活动，尽其所能为社区的学习活动提供财力、物力、人力和智力支持，共同促进学习型社区的健康发展。
5、要加强学习型社区骨干队伍的建设。⑴抓好社区党员干部队伍的学习。党员干部要率先垂范，带头学习，通过深入学习政治理论、精学本职业务、勤学修身知识，影响和带动周围的群众学习，在全社区形成学习、研究、探索和创新的风气。⑵抓好社区居委会干部队伍的学习。组织学习居委会组织法及有关法律法规、民主自治等有关知识，带动社区居民积极参与基层民主自治建设，发挥社区居委会“自我管理、自我教育、自我服务”的作用。⑶抓好社区工作者队伍的学习。组织社区专兼职工作者和社区志愿者学习管理和服务的知识和技能，树立正确的观念，更好地掌握为社区成员服务的本领。⑷培育和壮大社区学习辅导员队伍。在社区党团员、社区工作者、社区志愿者及各级各类学校和机关团体中培养和挑选社区学习辅导员，并充分发挥他们的作用。
五、考核评估
学习型社区达标考评与示范社区、文明社区创建评选结合起来，并在适当时候评选创建学习型社区先进单位。从2006年起，在创建学习型社区先进单位的基础上，评选学习型社区。学习型社区评选工作由市社区建设领导小组社区教育专业指导组负责组织实施。
考评采取听汇报、查资料、开座谈会、抽样问卷调查等方式进行，并把年终综合考评与各有关部门日常检查相结合。经考评，对达到“学习型社区”标准的，命名为“学习型社区”，颁发奖牌，予以表彰。对建设“学习型社区”活动实行动态管理。对已获得“学习型社区”称号的，每三年进行一次复查，复查不合格的予以摘牌。
创建学习型社区是贯彻落实党的十六大精神的重要措施，是摆在各级政府和人民群众面前的一项重要而紧迫的任务。因此，各级党委、政府，市各有关部门要高度重视学习型社区创建工作，树立大局意识、前瞻意识、发展意识和责任意识，采取有效措施，切实担负起创建责任。社会各界和全体市民要积极参与，共同为把我市建设成为学习型城市而努力奋斗。

H. 将什么纳入国家安全教育培训体系

1. 扦插时间：红叶石楠对扦插时间的要求因地区而不一，长江中下游流域以春、夏、秋三季为好，一般来说温度在15-35度之间都可以，最宜为20-30度，因而4月下旬---6月下旬，8月下旬—10月中旬，为红叶石楠的扦插黄金季节。现在有的苗圃为了节约种质资源、土地成本、和使红叶石楠周年上市，也相宜的进行了红叶石楠的周年生产。

2. 穗条的选取：选取生长粗壮的半木质化的一年生枝做插穗，（即新梢上的红叶开始变绿了后就可以将其剪下做为插穗）。插条剪留3-5厘米长，上剪口平剪，下剪口斜剪（利于愈伤组织的大量生成），顶部可根据叶片的大小、扦插时的温度，保留0.2-1张叶片，一般来说穗条叶片大，扦插温度高时（30度以上）留叶面积比例小一般0.2-0.5张左右；穗条叶片小，扦插温度低时（20度以下）留叶面积比例大一般0.5-1张左右；在扦插的黄金季节由于温度适当所以一般保留半张叶片。

3. 插床的准备：露地扦插即为地插，所以插床一般都以高床为主，以利于排水。首先将圃地整平，再用宽10厘米的木板（或板皮）将圃地围成宽1-1.2米的苗床若干条，沟宽0.3-0.5米。再将扦插基质倒入围好的苗床中将其整平厚度8厘米左右，基质一般以颗粒细小、没有杂质的红黄土为好，有些耕作时间不是很长，土质干净无污染，有机质含量低的疏松酸性土易可，也可选用泥炭，珍珠岩等为基质，但是除了没有耕作过的红黄土外，任何基质在扦插前都应进行消毒，可以用高锰酸钾500-1000倍液、敌克松800-1000倍液、甲托800-1000倍液浇灌苗床。

4. 搭设荫棚：搭设荫棚可采用木桩、竹桩，水泥杆桩，要求结实耐用，能够适应台风等灾害性天气的侵袭。遮阳网的选用根据扦插的季节不同而不同，一般温度低于32度可选用50％遮阳率的网，高于32度则应换成70％的遮阳网。遮阳网宜选用质量好的新料做的网，不宜贪图便宜而使用回料做的网，以免遮阳网破裂引起插苗的灼伤或晒死。

5. 扦插：红叶石楠的插条使用过生根剂的生根时间可由40天提早到7-15天，所以扦插前先应对插条进行生根处理，常用的生根剂有成品的ABT、国光，和生化原料萘乙酸、吲哚丁酸。经本人多年的经验使用萘乙酸、吲哚丁酸各50％兑成2000-3000PPM速蘸效果较好，蘸药时应将插条的2/3浸入药液中1秒，待药液干燥后就可进行扦插。扦插前先将苗床浇透水，插条插入土中不宜太深，一般为插条的2/3，每平方米400-700株，插条顶部的叶片应朝同一方向，使其接受的光照均匀，从而利于早生根早发芽，插后再浇透水，待叶片的水分干后可以用甲基托布津、百菌清600-800倍液喷洒防病，最后用小拱棚薄膜将整条苗床覆盖密实。

6. 插后管理：红叶石楠扦插后10-15天开始盟发愈伤组织、生根。这段时间要根据天气的变化，做好雨天排水，天热遮阳等工作，待到插后30多天，可以根据插苗的生根状况而逐渐通风练苗，一般来说插苗80％生根，就可以将小拱棚薄膜两头进行通风，通风一周左右就可以将小拱棚去除，然后逐渐去除遮阳网。红叶石楠扦插苗在去薄膜后应该加强肥水管理和病虫害的防治，肥料以薄肥勤施为原则，可以用尿素和磷酸二氢钾500-1000倍喷洒或浇灌，每7-10天一次，病害防治可以用多菌灵和甲基托布津800倍液，每5-7天喷1次。

7. 常见问题及处理方法：生根少、慢：引起此种情况最大的原因是生根药剂的选用不当和使用不当，使用药剂时兑水的酒精太少，一般来说生根药剂应先溶于总药液的20％的酒精溶液中，再将酒精溶液慢慢倒入水中，再充分搅拌后使用，兑好的药液应随配随用，或密封存放。由于以上情况引起的生根少、慢，可以用30PPM萘乙酸浇灌，或将插条从苗床拔出，剪掉伤口从新蘸药后再插回苗床。发芽慢：扦插密度大、遮光率大叶片接受阳光少，苗床积水根系活性低都可能是原因。因此根据实际情况解决上述问题的同时，可适当多给插苗施点氮肥，5-7天喷一次赤霉素和细胞分裂素，以利其快速发芽。

I. 安全教育培训如何开展内容需要些什么

应该依照国家安全生产监督管理局 第3号令
第四条生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
第七条生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
（三）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
（四）职业危害及其预防措施；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
第八条生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
（一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
（二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验；
（六）典型事故和应急救援案例分析；
（七）其他需要培训的内容。
第九条生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。
第十四条加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。生产经营单位可以根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。
第十五条生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时。
第十六条厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：
（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；
（三）从业人员安全生产权利和义务；
（四）有关事故案例等。
第十七条车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：
（一） 工作环境及危险因素；
（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
（三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
（六）本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；
（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
（八）有关事故案例；
（九）其他需要培训的内容。
第十八条班组级岗前安全培训内容应当包括：
（一）岗位安全操作规程；
（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
（三）有关事故案例；
（四）其他需要培训的内容。
第十九条从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
第二十二条具备安全培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委托具有相应资质的安全培训机构，对从业人员进行安全培训。

J. 如何做好创建"安全社区"的工作

一是强化组织领导。街道对各个社区整合了辖区各类资源，建全促进安全社区建设工作体系，成立了安全社区建设工作促进委员会，通过整合辖区安全社区建设有关资源，建立健全的工作场所、消防、交通、社会治安、学校、老年人、残疾人、居家安全等12个安全促进项目组，完善了伤害监测、信息交流与反馈、事故报告、安全检查等多余项工作制度，形成全覆盖的安全社区建设工作体系。
二是强化安全参与。街道与社区以注重形式多样的宣传，营造了安全健康和谐生活环境和工作环境，注重深化学习、取长补短，通过交流学习、培训班等方式，使街道安全社区建设意识得到整体提高。同时，社区组建了义务巡逻队及几支应急救援队伍，加大对辖区的各类安全进行排查。社区通过制作宣传栏、悬挂宣传横幅、组织宣传活动等，发放安全社区创建相关宣传手册大力普及了相关安全知识，营造了创建安全社区的氛围。
三是强化风险辨识。街道与社区确定了促进项目，着力开展了安全社区建设。自开展创建活动以来，街道与社区通过隐患排查、安全检查、数据收集和问卷调查等进行全方位风险诊断，对排查出的安全隐患坚决做到“零容忍”、“出重拳”，针对违规占线、违规建房等下发整改通知书，并切实监督整改，确保了安全隐患整治成效明显。