地质灾害避险抢险知识培训

Ⅰ 岳阳市突发性地质灾害避险应急演练工作方案

岳阳市人民政府

（2013年3月29日）

根据岳阳市人民政府安排，3月29日上午将在我市开展突发性地质灾害避险应急演练活动，届时岳阳市政府及市直部门单位负责人、各县市区分管（县）市长、国土资源局、相关部门负责人等约150余人现场观摩，我市各相关单位近300人参与演练，为确保演练活动顺利进行，特制定本方案。

一、时间

预演时间定在3月28日（星期四）09：00；正式演练时间定在3月29日（星期五）09：00

二、演练地点

汨罗市玉池中学

三、演练名称和内容

演练名称：汨罗市玉池中学突发性地质灾害避险应急演练（拟定地灾发生时间为晚上十点左右）

演练内容：

（1）预警预报

（2）应急转移

（3）应急救护

（4）应急取消

四、演练组织机构

主办单位：市人民政府。

承办单位：市应急办、市国土资源局、玉池乡政府、玉池中学。

协办单位：市武装部、宣传部、接待办、政府经研中心、公安局、教育局、安监局、民政局、卫生局、水利局、文广新局、气象局、电力局、电信局、移动公司、交警大队、消防大队、汨罗电视台、汨罗周刊、汨罗江大酒店、城乡环境整治办。

五、参演集结与任务分工

（一）集结时间

（1）预演集结：预演时间定在3月28日（星期四）09：00，所有参演单位、参演车辆、参演人员一律自行前往，要求在上午9点前到达。

（2）演练集结：演练时间定在3月29日（星期五）09：00（所有参演单位、参演车辆、参演人员一律自行前往，要求在8：30前到达，没有备车的单位，请3月28日前与国土资源局黄许辉，同时在3月29日7：50前到汨罗江大酒店统一乘坐大车）

（二）行车路线

汨罗江大酒店—罗城桥—栗桥—白水—团山舒—玉池乡。

（三）乘车要求

3月29日，除特种车、工具车、民兵应急分队外，其余人员统一乘大巴车前往。

（四）任务分工

牵头负责人：政府办主任 舒文治

协助人员：叶光辉 国土资源局局长，李复兴 政府督办室副主任，黎向雄政府应急办主任。

（1）武装部：负责人彭湘南负责安排车辆一台，民兵应急分队人员10人，明确1人负责，统一着迷彩服，自带铁锹等抢险工具。

（2）民政局：负责人易庆云负责安排帐篷2顶，并根据现场要求安排4名工作人员在3月27日14：00前扎好；并配备一定数量的应急物资（方便面、矿泉水等）。

（3）卫生局：负责人荀坤林负责安排救护车1辆，并配备医护人员4人，着白大褂，并准备救护常用的药品和医疗器械（如担架、绷带等）。

（4）消防大队：负责人陈浩负责安排消防车1台，指战员5人，携带夜间抢险工具。

（5）公安局：负责人刘勇负责安排15名公安干警（着制服、带警戒线），其中5名负责现场安保；5名与乡镇应急分队第一批进入现场救援，5名与市应急分队进入现场拉警戒线。

（6）交警大队：负责人熊辉负责安排10人参与道路保畅与交通管制和引导。

（7）电力局：负责人杨利负责电力抢修工程车1台，工作人员4名。

（8）水利局：负责人邹浪负责安排1人对玉池中学院内警报器安装与演练时实地操控。

（9）市委宣传部（汨罗电视台、汨罗周刊）：负责人杨剑波、欧阳衡负责宣传报道、解说词录音制作（最迟在周二晚上制作出来），全程录像与制作光盘、现场主持人安排、现场播放。

（10）教育局、玉池中学：负责人杨连辉负责学校张贴地灾防治标语，警报发生后明确专人迅速打开校门，还需明确几名老师负责，及时组织师生疏散，要求贴近实际，确保安全，避免发生踩踏事件（需自备手电筒和学校指挥人员用的扬声器）；要专门安排2名受伤演员（学生）、1名老人作为群众演员。

（11）玉池乡人民政府：负责人程阳负责安排抢险队员20人（需自备手电筒和指挥人员用的扬声器），同时乡长需亲任现场指挥长，选好地点设置车辆停放点、安置点、医疗点，主席台布置、现场维稳，茶水准备；以及提前向群众做好宣传，特别是在3月29日演练期间，所有矿山运输车辆一律停开。

（12）市国土资源局：负责人杨军煌负责安排抢险队员20人、与岳阳市对接确定参会人员、地灾隐患点布置、警示牌、指示牌制作、解说词初稿、演练预案制定，配合做好会务接待。

（13）移动公司：负责通信保障车1台，安排工作人员2人。

（14）电信局：安排1人参与通信保畅。

（5）文广新局：负责人李湘莲负责音响设备准备，安排车辆一台运输音响设备，3月28日14：00前将音响设备调试完毕，并安排工作人员2人负责现场音响播放。

（16）安监局：派1人参与现场调查。

（17）气象局：查清3月29日气象信息，并安排1人参加演练活动。

（18）市委接待处、汨罗江大酒店：负责与会人员3月28日入住安排、晚餐；3月29日早餐、中餐、晚餐安排；3月29日会议中心布置、以及接待手册制作；大车联系。

（19）城乡环境整治办：负责城区和沿途环境卫生。

（20）市政府经研室：负责领导致辞，解说词的审核。

（21）市应急办：综合协调各部门工作。

六、工作要求

（1）参演车辆要按照预演安排停靠在规定地点，工作车辆按交警大队安排停放。

（2）参演应急抢险队员要根据现场指挥员统一指挥，在领队的带领下跑步进场和跑步出场，动作要快，不得拖拉。

（3）参演人员要严肃认真，不准嘻嘻哈哈、不准接听电话、不准抽烟、不准交头接耳、不准推拉打骂。

（4）参演人员要注意人身安全。

七、应急演练实施程序

（一）会议安排

主持人：岳阳市人民政府副秘书长 范安辉

会议议程：

（1）汨罗市人民政府市长周金龙致辞。

（2）玉池乡负责人介绍玉池中学地质灾害隐患点情况。

（3）玉池乡乡长程阳报告避险应急演练准备情况。

（二）演练安排（演练解说人由汨罗电视台播音员担任）

（1）巡查发现。

（2）监测员拉响警报，同时向玉池乡政府值班室报告。

（3）师生紧急避险。

（4）发生滑坡，同时发现3人被困。

（5）乡政府应急抢险分队到达现场。

（6）民兵应急抢险分队、国土资源局、消防战士、医护人员同步进场救援。

（7）被困3人全部救出。

（8）报告（报告人由玉池乡乡长担任）：报告首长，根据玉池乡中学提供的详细名单，中学师生112人，已全部安全转移至临时安置点。是否结束，请指示。

（三）主持人宣布演练活动结束

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

Ⅱ 防灾避险知识竞赛题

一、填空。

1、地震

2、食物，长绳，口哨，水

3．在家里遭遇地震时，应快速跑到 卫生间，厨房等空间小及有支撑物的地方。

4． 发生地震时，最好能迅速关闭 煤气和电闸 ，千万不要到 阳台上去、

或乘电梯逃离 ，更不能跳楼 。

5．被洪水卷入水中，应尽量抓住尽量抓住水中漂流的木板、箱子、衣柜等物。或就近攀上安全的高处

6．冰雪天气突然摔倒，尽量不要用 手支撑地面，要有意识地用鞋底

着地以增加受力面积。

7.发生火灾的具地点；燃烧的物质；；火势大小；有无人员被困或受伤；报警人的姓名和电话。
。

8．在火灾中逃生时，要尽可能以最低姿势或匍匐姿势快速前进，并用湿毛巾捂住口鼻。

9．在空旷的野外遇雷电，应立即并拢双脚 ，双臂抱住

头部 ，尽量降低身体的高度。

10．被猫、狗咬伤，应在24小时内注射狂犬病疫苗和破伤风抗毒素。。

二、连线。

（1） 不揉眼睛，勤洗手。—— 预防红眼病
迅速将身体躲藏在坚固物体下面。——预防爆炸
洗净手，喝开水，吃熟食，勤通风。——预防手足口病
关注天气变化，适时增减衣服。——预防流感
不到树下躲雨，不接听手机。——预防雷击

（2） 用石块敲击能发出声响的物体。——地震救信号
用眼睛片、镜子反光发出信号。—— 火灾求救信号
用手电筒、白布摆动。—— 洪水求救信号
短信、纸条、手势。——劫持救信号

三、判断。在正确答案后画“√”，错误答案后画“×”。

1．遭遇拥挤的人流时，不要采用身体前倾或低重心的姿势。 （对 ）

2．被猫、狗咬伤，最危险的是不冲洗伤口，还涂上红药水包上纱布。 （对 ）

3．雷雨天打伞比穿雨衣安全。 （错 ）

4．碰到马蜂最好蹲下来，用衣服把头包好。 （对 ）

5．当被困在废墟中时，要想维持生命可以喝自己的尿液。 （对 ）

7．震后救人要快，先救活，只把其头部露出，避免窒息，接着再去救另一个。（错 ）

8．发现池塘水位突然下降，水田突然干涸等，有可能发生滑坡。 （对 ）

9．从教室向外疏散，一定要按顺序单人快速离开。 （对 ）

10．生熟食物可以不用分开放置和储存。 （错 ）

四、简答题。

1． 在拥挤的人群中被推倒应怎样紧急避险？
用手臂抱头，尽量缩成一团

2．预防火灾要做到“三懂三会”，请问什么是“三懂三会”？

三懂:懂火灾的危害性应该是（懂得自身岗位的火灾危害）、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施：
三会:会报火警、现在改为（会扑没初期火灾）会使用灭火器、会逃生自救。

3．住在高楼遭遇火灾，可以采用哪些方法自救？（最少写三种）

①逃生开门前应先触摸门锁。若门锁温度很高，则说明大火或烟雾已封锁房门出口，此时切不可打开房门。应关闭房内所有门窗，用毛巾、被子等堵塞门缝，并泼水降温。同时利用手机等通讯工具向外报警。
若门锁温度正常或门缝没有浓烟进来，说明大火离自己尚有一段距离，此时可开门观察外面通道的情况。开门时要用一只脚抵住门的下框，以防热气浪将门冲开。在确信大火并未对自己构成威胁的情况下，应尽快逃出火场。

②遇有浓烟湿毛巾捂鼻，弯腰低头迅速撤离
通过浓烟区时，要尽可能以最低姿势或匍匐姿势快速前进，并用湿毛巾捂住口鼻。不要向狭窄的角落退避，如墙角、桌子底下、大衣柜里等。

③逃生勿入电梯，楼梯可以救急。电梯往往容易断电而造成电梯“卡壳”，人在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息。

④预先熟悉逃生路线，了解掌握逃生方法

4．被埋压在废墟中，可以怎样进行自救？
①如果震后被埋压在废墟中，你一定要沉住气，树立生存的信心。要相信一定会有人来救你，你要千方百计坚持下去，等待救援。

②保护自己不受新的伤害。震后，余震还会不断发生，你的环境还可能进一步恶化，等待救援需要一定的时间。因此，你要尽量改善自己所处的环境，稳定下来，设法脱险。被埋压在废墟下，即使身体未受伤，也还有被烟尘呛闷窒息的危险，因此要注意用手巾、衣服或手捂住口鼻，避免意外事故的发生。另外，想法将手与脚挣脱开来，并利用双手和可能活动的其他部位清除压在身上的各种物体。用砖头、木头等支撑住可能塌落的重物，尽量将“安全空间”扩大些，保持足够的空气以供呼吸。
③设法自行脱险、尽力与外界取得联系。仔细听听周围有没有其他人，听到人声时用石块敲击铁管、墙壁，以发出呼救信号;观察四周有没有通道或光亮，分析、判断自己所处的位置，从哪个方向可能脱险;然后试着排开障碍，开辟通道。如果床、窗户、椅子等旁边还有空间的话，可以从下面爬过去，或者仰面过去。倒退时，要把上衣脱掉，把带有皮扣的皮带解下来，以免中途被阻碍物挂住。最好朝着有光线和空气的地方移动，身体不要太紧张，要尽量放松，否则在通过狭窄的地段时将会发生困难。头朝下往下滑行时，不要将两手都放在前面，一只手要放到身体的侧面，这是防止身体失去平衡的必要措施。两手交替抱住胸部，用胳膊肘滑下来效果比较好。

④如果暂时不能脱险，要耐心保护自己，等待救援。被埋在废墟里之后，要对自己所处的环境作出正确的判断，得出自行逃生或等待救援的结论。如果开辟通道费时太长，费力过多，则不应自行逃生。如果周围非常危险，有玻璃、不牢固的床板、电路、水池，也不应逃生，或者自己所处的房屋年久失修，很可能一有震动即会倒塌，则也不应轻举妄动。作出等待救援的决定之后，就要尽量保存体力。首先，不要大喊大叫。一般来说，被压在废墟里的人听外面人的声音比较清楚，而外面的人对里面发出的声音则不容易听到。因此，听不到外面有人，任凭怎样呼喊也无济于事，只有听到外面有人时再呼喊，才能收到良好效果。长期无效的呼喊，会消耗大量的体力，增加死亡的威胁。与外界联系的呼救信号很多，除了呼喊外，还可用敲击管道、墙壁等一切能使外界听到的方法。其次，被压埋期间，要想方设法寻找代用食物和水，俗话说，饥不择食，此时若要生存，只能这样做。

⑤自行脱离危险后，要做到：消除危险，临走前灭掉明火，关闭煤气开关，切断电源、火源;迅速联系，尽快与家人或单位、学校取得联系。按震前商定的家庭团聚计划行为，积极参加互救活动，在有关人员的指导下行动，按科学的方法救助他人。
5．怎样做可以减轻食物中毒程度？
①补充液体，尤其是开水或其它透明的液体；

②补充因上吐下泻所流失的电解质，如钾、钠及葡萄糖；

③避免制酸剂；

④先别止泻，让体内毒素排出之后再向医生咨询；

⑤毋须催吐；

⑥饮食要清淡，先食用容易消化的食物，避免容易刺激胃的食品。

Ⅲ 新疆木垒县宜化东沟石灰石矿崩塌、滑坡地质灾害应急避险演练方案

木垒县国土资源局

英格堡乡人民政府

（2013年4月）

2013年4月5日，新疆昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县国土资源局、木垒县应急办、木垒县英格堡乡人民政府及各部门、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿矿区开展了一次崩塌、滑坡地质灾害应急演练，共计110余人参演。通过应急演练检验了突发地质灾害应急预案的可操作性，锻炼应急抢险队伍的快速反应能力，使受威胁群众明白了预警信号、撤离路线、应急避险场所，增强了群众防灾避险意识。

一、应急演练时间、地点及灾害类型

演练时间：2013年4月5日

演练地点：新疆木垒县新疆宜化东沟石灰石矿矿区

演练灾害类型：崩塌、滑坡等地质灾害

二、应急演练的指导思想、目的与原则

1.指导思想

全面贯彻落实中央新疆工作会议精神，坚持“预防为主，避让与治理相结合”的工作原则，突出“以人为本”的工作思路，以突发性地质灾害临灾应急救援为重点，强化组织领导，通过认真开展应急演练工作，提高广大人民群众应对突发性地质灾害的自救能力和防灾意识，健全群测群防体系，更好地指导地质灾害易发区地灾防治工作，确保人民群众生命财产安全。

2.演练目的

通过应急演练，进一步提高各级政府、有关部门及单位应对突发地质灾害处置的反应能力，提高广大人民群众的防灾意识和自救能力，防止因地质灾害造成群死群伤。增强工作主动性，认真总结实践演练取得的效果和经验，从组织、认识、实践训练等方面做好预防和处置准备工作，提高应变能力，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。

3.应急演练的原则

突发地质灾害应急演练工作应遵照以下五项原则：

（1）以人为本、避让为主的原则；

（2）统一领导、分级负责的原则；

（3）反应迅速、决策果断的原则；

（4）部门配合、分工协作的原则。

（5）简捷高效、安全第一的原则。

三、应急演练措施及要求

矿山发生地质灾害险情时，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿公寓楼、生活区、办公楼、厂房车间、矿井等受到地质灾害隐患威胁，矿山应急小组及监测人员立即做出应急反应，按地质灾害速报制度规定立即上报相关部门，并加强地灾监测工作，并随时向英格堡乡人民政府和主管部门报告险情变化趋势和灾情发展情况。政府及相关部门根据灾情险情启动相应的应急预案，开展应急处置和救援工作。

（一）演练措施

（1）当发生险情或灾情，应急救援领导小组及各工作组立即赶赴现场，并立即组建地质灾害应急避险现场指挥部。

（2）现场广播矿区人员要迅速撤离灾区，广播喇叭不断发出警报信号，紧急组织、引导职工，向矿区附近安全地带疏散、撤离。

（3）应急避险组要做好安全、迅速有序的疏散撤离工作，防止人群混乱，影响撤离效率。

（4）地质灾害监测人员要做好监测工作，防止灾情进一步扩大。

（5）宣传报道组要按有关规定及时向公众发布灾情有关信息，将有关文字、影像资料存档备查。

（二）演练要求

（1）参加应急避险演练的人员必须按照应急避险演练指挥部的要求，迅速集合，服从组织，统一指挥。

（2）参加应急避险演练的各单位、各部门和相关人员全体集合听候命令。

（3）观摩人员按要求到指定地点观看，除参加应急避险演练的人员外，其他人员不得随意干扰和破坏应急避险演练活动，演练结束前不得离开现场，演练结束后，立即召开应急避险演练现场总结大会，总结演练实践经验，进一步完善地质灾害应急避险演练。

四、参加应急避险演练的单位、人员及组织机构

（一）参加演练的单位和人员

木垒县国土资源局、县应急办、英格堡乡人民政府（包括英格堡乡武装部、公安派出所、卫生院、企业办、民政所、宣传办）、新疆宜化木垒县东沟石灰石矿的全体职工，以及有关部门单位的专、兼职人员参加演练。

（二）组织机构

为加强应急演练的组织领导，确保突发地质灾害应急避险演练顺利进行，并收到预期效果，成立突发地质灾害应急避险演练指挥部和新疆宜化地质灾害抢险救灾现场领导小组。指挥部下设突发地质灾害应急抢险救灾组、治安保卫组、医疗急救组、后勤保障组、地质灾害应急调查组、宣传报道组共六个工作组。

1.应急演练指挥部

总指挥：王鑫 木垒县国土资源局局长

副指挥：俞天刚 木垒县应急办主任，哈孜 木垒县国土资源局副局长，宋建军 木垒县英格堡乡人民政府乡长，张建奎 木垒县英格堡乡公安派出所所长，张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理

串词：县国土资源局负责，解说：广播员，策划：哈孜，编辑：郭杰、夏元江，摄像：木垒县电视台

主办单位：木垒县国土资源局

承办单位：木垒县应急办、县广播电视局、英格堡乡人民政府等政府部门单位新疆宜化木垒县东沟石灰石矿

应急避险演练由各相关部门和新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工居住区全体人员参加。

2.地质灾害抢险救灾现场领导小组

组长：张明 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理

副组长：田振和 副经理，刘金刚 总工，向刚 副经理，张炜 副经理，刘明强 副经理，王珊 工会主席。

3.突发地质灾害应急抢险救灾工作小组

（1）抢险救灾组。

组长：田振和 新疆宜化木垒县东沟石灰石矿副经理

成员：鲁春、艾金焕、余涌、陈永、夏红权、柳兴福、王义新、张兴武

任务：由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿全体职工及家属等组成的模拟演练人员编为4个疏散撤离区，即公寓楼为第一片区、生产楼为第二片区、车间仓库为第三片区、采石场为第四片区。以新疆宜化木垒县东沟石灰石矿生产、办公、居住生活区为模拟演练场地，统一听从应急演练指挥部演练现场指导组的安排，积极配合突发地质灾害应急避险演练全部过程。

（2）治安保卫组。

组长：张建奎 英格堡乡公安派出所所长

成员：公安派出所全体人员

任务：做好现场警戒和治安秩序的维护工作，对地质灾害现场实施交通管制；加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护灾区社会治安秩序，确保应急演练工作顺利进行；及时疏散可能危及的群众和围观人员，并负责现场应急处置。

（3）医疗急救组。

组长：朱斌 英格堡乡卫生院院长

成员：卫生院救护及防疫人员。

任务：对伤员包扎救助，及时抢救、转运和医治受伤人员；做好疫情检疫工作，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品的安全性，采取有效措施防控灾区疫情；迅速调集和运送灾区所需药品和医疗设备。

（4）后勤保障组。

组长：王珊

成员：陈永、夏红权、柳兴福

任务：按抢险救灾指挥部统一部署，做好后勤保障工作，在安全地带搭建帐篷，设置接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。

（5）地质灾害应急调查组。

组长：侯天悦

成员：郭杰、夏元江、郭召华（宜化部分成员）

任务：在地质灾害现场对灾害的趋势进行跟踪、预测，充分发挥国土资源部门组织、协调、指导、督促的职能。对地质灾害险情进行调查，确定其等级、成灾及影响范围，查明其形成条件、引发因素，对险情灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；对可能出现的险情隐患，分析发生前兆特征，判断发生的可能性、灾害等级和影响范围，采取有针对性应急措施，阻止或延缓地质灾害的发生；开展地质灾害应急调查工作，编制地质灾害应急调查报告；做好崩塌、滑坡隐患监测工作，及时汇报监测情况；准确掌握气象信息和汛期天气预报，为地质灾害预报工作提供可靠的依据，做好地质灾害预警预报工作。

（6）宣传报道组。

组长：李祝虎 县国土资源局办公室主任

成员：金燕、郭瑞霞、李莉、方丽

任务：负责联系新闻媒体报道人员，组织做好宣传报道工作；协调媒体宣传的其他相关事宜。

4.应急演练其他准备事项：

（1）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿负责演练横幅布标、布置演练指挥场地等。

（2）英格堡乡政府提供播音员、胸麦、无线话筒、音响喇叭等播音设备。

（3）英格堡乡公安派出所提供警车、警力、警戒线，安置调试好报警器装置，维护现场治安秩序，并对部分路段实施交通管制。

（4）英格堡乡卫生院提供救援医疗人员及车辆等。

（5）新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在办公及职工生活区布设相关标志牌、导向牌、帐篷等。

五、应急演练背景

近年来，新疆木垒县英格堡乡南部山区不断发生地震和降雨重大天气过程，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿井及生产设施等位于东沟村山体北侧狭长地带，该区域存在采区崩塌、山体滑坡等地质灾害隐患。若遭遇地震、强降雨等极易引发崩塌、山体滑坡等地质灾害。针对地质灾害隐患点，矿区有专门的地质灾害隐患监测员，监测人员在监测巡查中发现地质灾害险情，立即向矿领导报告，经矿领导会商决定后立即向英格堡乡人民政府、县国土资源局报告地质灾害险情。同时新疆宜化木垒县东沟石灰石矿立即通知所有矿上受威胁的人员有序撤离至安全地带。根据监测地质灾害险情发展的情况，要求时刻准备启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿地质灾害应急预案》，各应急避险小组要立即响应，并赶赴突发地质灾害现场进行应急处置和救援工作。县国土资源局接报后，立即上报县人民政府及上级主管部门，并带领有关人员迅速赶赴现场开展应急处置和地质灾害应急调查工作，随时向相关部门上报灾情，并共同研究处置方案。

六、应急演练步骤

本次应急演练分三阶段进行，即应急响应阶段、应急避险和救援阶段、演练总结阶段。

第一阶段：应急响应阶段（20分钟）

【场景一】（10：00）

【对白】总指挥：王鑫（县国土资源局局长）

各参演单位请注意，下面，我宣布：新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急演练现在开始!

【旁白】 近期，我县南部山区发生3～4级地震，不断出现降雨等重大天气过程。2013年4月5日北京时间1：00受地震和强降雨影响，8：30，矿山安全值班监测员巡查时发现，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿在位于中心地理位置东经89°58′25″北纬43°38′35″的区域，有山体崩塌、滑坡迹象，立即报告矿山领导，矿山领导组织有关技术人员经实地踏勘会商后，决定启动《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，紧急疏散撤离受威胁的矿区人员，迅速将地质灾害险情上报英格堡乡人民政府、县国土资源局、县应急办等部门。同时矿山组织开展突发地质灾害应急避险和抢险救灾工作，在矿山应急抢险救灾指挥小组的统一指挥下，各应急抢险救援小组立即响应，迅速投入应急抢险救援工作。

【场景二】（10：02）

【对白1】 张明（立即给县国土资源局拨打电话）：“喂! 王局长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，在位于我矿矿区周围，发现有山体崩塌和滑塌迹象，地理坐标东经89°58′25″，北纬43°38′35″。经矿领导研究决定启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，各应急抢险救援小组已经迅速到位，组织矿上职工立即开展疏散撤离工作，将职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域的所有人员，迅速疏散、撤离到指定的安全地带集结，现在情况比较危机，请求县国土资源局给予紧急救援!”

王鑫（接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，迅速撤离到附近安全地带，我们立即将你们报告的险情、灾情上报县委县政府和州国土资源局，同时我们以最快的速度赶到矿上支援你们!”

张明（经理）：“好! 谢谢!”

【对白2】 张明（立即给英格堡乡拨打电话）：“喂! 宋乡长，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，我矿发现崩塌、滑坡等地质灾害险情，已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，现正在疏散撤离职工公寓楼、生活区、办公楼、车间库房、矿山等不安全区域内人员。现在情况紧急，请求乡人民政府给予紧急救援!”

宋建军（乡领导接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证每个职工和家属的生命安全，我们将立即组织应急救援相关部门赶往你矿，以最快的速度支援你们!”

张明（矿山经理）：“好! 谢谢!”

【对白3】 张明（立即拨打县应急办电话）：“喂! 俞主任，你好! 我是新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理张明，早晨发生了地震，现在又下大雨，我矿安全值班监测员发现矿区地质灾害隐患点可能要发生崩塌、滑坡等地质灾害，经矿领导研究决定已经启动了《新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急预案》，正在对受威胁人员进行撤离。请求县应急办给予紧急救援!”

俞天刚（县应急办接听电话）：“嗯! 知道了，你们要保证人员的生命安全，组织好疏散工作，我立即向县领导报告，同时我们马上赶往矿区，以最快的速度支援你们!”

张明：“好! 谢谢!”

【旁白】 张明（经理）放下电话后，立即组织各应急小组分别奔赴受险情威胁、灾情威胁的现场，带领和引导各片区受威胁的所有人员快速、有序的撤离危险地带，并向办公楼广场、生活区篮球场等临时安全地带集结。

【场景三】（10：05）

【旁白】 接报后，英格堡乡人民政府第一时间赶到现场，县国土资源局、应急办随后即到。根据灾情成立了突发地质灾害抢险救灾现场指挥部，总指挥由县国土资源局局长王鑫担任，指挥部下设六个工作组即：①抢险救灾组（应急抢险队负责撤离采区人员）、②医疗救护组、③治安保卫组、④后勤保障组、⑤宣传报道组、⑥地质灾害应急调查组等，并随时准备启动《木垒县突发地质灾害应急预案》。

县国土资源局和应急办以及英格堡乡人民政府、武装部、公安派出所、卫生院、民政所等相关部门出动的抢险救援人员，会同新疆宜化木垒县东沟石灰石矿应急抢险救援队伍，在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，在办公楼前广场安全地带迅速搭建避险应急帐篷，设置了抢险救灾现场指挥部、抢险救灾接待站、医疗救护站、物资供应站、生活服务站和临时避险安置点等。医院急救车、矿山救护车、治安警车等救援车辆在停车场整装待命。

指挥部下设的六个工作组，按照指挥部的统一部署，头戴安全帽，身穿矿山救护服，迅速到宜化地质灾害抢险救灾现场指挥部，开展抢险救灾工作。

第二阶段：避险救援阶段（30分钟）

【场景四】（10：20）

【旁白1】 由于地质灾害隐患点险情加剧，采区局部开始发生山体崩塌和滑坡，险情不断恶化，地面人员安全受到威胁，进入采区人员被困可能性加大。

突发地质灾害抢险救灾现场指挥部立即安排部署。

应急抢险队（李金晧负责采区部分）立即疏散转移采区工作面受威胁的其他人员，将他们安全有序的疏散、撤离到办公楼广场安全地带，在临时避险安置点集结。

在突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥下，各应急救援小组，按照各自的职责、全力以赴展开抢险救灾工作。并告知所有抢险救灾人员进入紧急救援状态，确保矿山所有受威胁的人员，迅速安全有效的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。

【旁白2】 这时广播喇叭播出了：“各位矿工、家属们，大家请注意，由于地震和强降雨重大天气过程，发现矿山采区发生崩塌、山体滑坡等地灾险情，请大家按照突发地质灾害抢险救灾现场指挥部的统一指挥，听从各救援小组的引导，进行安全有序的撤离转移到办公楼广场临时避险安置点。”

【场景五】（10：21）矿山部分

【对白1】 报告张经理：“我是应急抢险队队长李金晧，现已将矿区地面受威胁的所有人员安全疏散、撤离到广场临时避险安置点，目前，已经撤离的人员没有出现伤亡，大家情绪比较稳定。但是有3名驾驶员进入矿区转移施工车辆，现在山体崩塌堆积物将道路封闭，3人被困，请求立即开展救援工作。

【对白2】 张经理：“好! 你们辛苦了! 注意安全，你们先通知其余人员禁止靠近受地质灾害隐患威胁区域，通知安排治安保卫组，将该区域拉上警戒线，设置警示牌，禁止无关人员进入，确保其他人员生命安全，你们原地待命，我马上向上级汇报，研究营救方案”。

【旁白】 在抢险救灾现场指挥部的指挥下，治安保卫组迅速在危险区域拉上了警戒线，设置了警示牌，禁止无关人员进入危险区域。

现场指挥部立即将灾情向上级报告，木垒县党委、政府领导接报后，立即启动了《突发事件应急预案》及相关应急预案，按照预案中的职责和任务，在保障安全的情况下，全力以赴以最快的速度抢救人员，确保每个矿工的生命安全。

【场景六】（10：30）

【旁白】 地质灾害应急救援指挥部会同地质灾害应急调查组和应急抢险队分析现场地质灾害发育情况及被困人员目前状况，制定出要求被困人员转移撤离到未受到地质灾害隐患威胁的采区东部，采取抛洒安全绳的措施开展营救工作。

应急救援人员通过打电话和用喇叭喊话的方式引导3名被困人员向采区东部转移，救援人员用安全绳等工具将被困人员营救出采区，1名驾驶员在撤离矿区过程中因磕碰受轻伤。

【场景七】（10：35）

【旁白2】 这时救护车报警器不断发出了：“呜——呜”的急救信号

医疗急救组进行现场急救，医护人员立即对受伤人员进行急救包扎，采取应急救护处理后，用救护车将伤员送往医院，心理医生、医护人员立即对其余2人开展了心理咨询和精神安抚。

【场景八】（10：40）

【旁白】 各应急救援小组响应总指挥的命令，按照《预案》的任务各小组（抢险救灾组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、宣传报道组、应急调查组等）及时将工作进展情况向总指挥报告。指挥部将抢险救灾进展情况及时向上级领导报告。

【对白】

1.田振和（抢险救灾组）

报告总指挥! 我们是抢险救灾组，发现险情、灾情后，我们立即投入抢险救灾工作，迅速将矿区地面危险区人员疏散、撤离到广场临时避险安置点，同时将采区120名矿工安全有序的撤离到广场临时避险安置点。经全力营救，已经将被困的3人救出，其中1人轻伤，由救护车送往县医院进行抢救治疗，其余人员已安全到达广场临时避险安置点。目前，所有人员情绪稳定。报告完毕!

2.张建奎（治安保卫组）

报告总指挥! 我们是治安保卫组，现场已采取交通管制，在危险区设置了警戒线、警示牌，劝解围观的群众离开危险区，维持现场治安秩序，预防和打击各种违法犯罪活动，确保抢险救灾工作顺利进行。报告完毕!

3.朱斌（医疗急救组）

报告总指挥! 我们是医疗卫生急救组，对1名受伤人员进行抢救包扎处理后，由120救护车将伤员送往县医院。同时做好了其他2人的心理咨询和安抚工作。报告完毕!

4.王珊（后勤保障组）

报告总指挥! 我们是后勤保障组，按抢险救灾指挥部统一部署，我们后勤保障组搭建了帐篷，设置了接待站、急救站、物资供应站、生活服务站、临时避险安置点等，确保后勤工作顺利开展。报告完毕!

5.侯天悦（地质灾害应急调查组）

报告总指挥! 我们是地质灾害应急调查组，对矿山采区崩塌、滑坡等地质灾害进行了调查。目前，矿区地质灾害隐患处于不稳定状态，需进一步监测，待稳定后开展其他工作。报告完毕!

6.李祝虎（宣传报道组）

报告总指挥! 我们是宣传报道组，按指挥部的要求，我们对避险应急情况进行翔实的报道。报告完毕!

第三阶段：演练总结阶段（10分钟）

【场景九】（10：50）

【旁白】 木垒县突发地质灾害避险应急演练各组及其成员，井然有序地完成了各项工作。各小组集合在指挥台前。

【场景十】（10：51）

【旁白】 由总指挥王鑫宣布演练结束。

王鑫：“我宣布，新疆宜化木垒县东沟石灰石矿突发地质灾害应急避险演练结束!”

【场景十一】（10：52）

【旁白】 演练结束后，在新疆宜化木垒县东沟石灰石矿办公楼前召开演练总结大会。全体矿工、家属及参演人员在演练指挥部前集合。

【场景十二】（10：55）

【旁白】 总结大会由县国土资源局副局长哈孜主持，首先由新疆宜化木垒县东沟石灰石矿经理做进一步加强抢险救灾工作发言；英格堡乡人民政府领导做进一步加强应急救援安置工作发言；县人民政府应急办领导做进一步加强突发地质灾害应急避险演练工作发言；木垒县国土资源局领导对突发地质灾害应急避险演练情况进行现场总结，要求大家在地质灾害应急避险中要始终牢记以人为本的原则，不可贪恋财务等。

Ⅳ 年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练方案

兰州市城关区人民政府 兰州市国土资源局城关分局

(2011年8月)

主办:兰州市城关区人民政府

兰州市国土资源局城关分局

承办:兰州市城关区火车站街道办事处

兰州市城关区地质灾害领导小组办公室

为认真落实《地质灾害防治条例》,提高我区地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力及广大受地质灾害威胁群众防灾避灾能力,完善抢险救灾体系。由兰州市城关区人民政府和兰州市国土资源局城关分局主办,兰州市城关区火车站街道办事处和兰州市城关区地质灾害领导小组办公室承办的地质灾害应急演练,拟于2011年8月25日进行。为确保此次演练活动圆满成功,特编制本方案。

一、目的意义

地质灾害具有不可预见性、突发性,且成灾快、来势凶猛,做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、守护生命,执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求。火车站接到红山根社区是全区地质灾害重灾区之一,近年来,相继发生了10多次滑坡地质灾害,给人民生命财产造成巨大损失,目前,地质灾害隐患点仍没有消除,威胁着企事业单位、学校以及居住区人民生命财产安全。“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害以来,党中央、国务院、省市区政府高度重视地质灾害防治工作,更加注重提升地质灾害防治工作水平和抢险救灾应急反应能力,更加重视群测群防体系建设,通过各种有效措施,保障人民群众的生命、财产安全。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急避险撤离演练工作具有特别重要的意义。

二、应急预案演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,火车站街道办事处红山根社区红四村241号南侧山体裂缝突然加大,边坡前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,在最短的时间安全地撤离隐患点区域内住户于安全区域,尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、应急预案演练的原则

以人为本、守护生命的原则。

持之以恒、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

四、演练时间

(1)预演练时间:2011年8月25日;上午09:00;

(2)正式演练时间:2011年8月25日下午15:00。

五、演练地点

(1)灾害隐患点:火车站街道办事处红山根社区红四村241号。

(2)撤离安置点:区环卫局肥料队场地。

六、演练内容

成立应急抢险救灾临时指挥部,总指挥:王胜太(区委常委区政府副区长)、副总指挥赵培根(区政府副区长)、郭世宗(国土分局局长),各相关成员单位负责人在指挥台就位。演练总指挥王胜太副区长宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练开始”。

场景一:

火车站街道办事处红山根社区3名监测员鸣锣示警、手拿高音喇叭呼喊,发生地质灾害险情,请所有住户按撤离标示迅速撤离到安全区域(区环卫局肥料队)同时由社区负责人向119(消防科)、120(卫生局)、区应急办、区国土部门报告:“兰州市城关区火车站街道办事处红山根社区红四村241号发生滑坡,请速到现场”。

1.国土部门向政府办速报灾情。同时向市国土资源局上报灾情。

2.政府办向区委、区政府领导报告,并向地质灾害领导小组成员单位下达赶赴灾害现场指令。

场景二:

城关区火车站街道办事处报告灾情后,立即启动街道办事处应急预案,组织危险区域内所有居民按规定路线撤离。

场景三:

所有撤离居民到区环卫局肥料队院内集中。

场景四:

消防部门、120到达现场,立即开展抢险救援工作。

说明:消防部门负责灾害现场,抢救5名受伤人员(担架);120对5名受伤人员进行现场包扎(将受伤人员抬至救护车)。

场景五:

各演练单位按到达现场先后顺序,向现场临时总指挥(王胜太副区长)报到,王区长下达指令。例:

(1)“报告总指挥,×××单位到达现场,请指示”

(2)“请立即进入灾害现场开展救援工作”

说明:参与应急抢险救援单位在火车站街道办事处红山根社区路口东至备战路,北至备战路地段集结,听后现场指令。

场景六:

王区长召开应急处置会议,宣布因灾害已经达到较重(Ⅲ)级预警黄色标示,决定启动《兰州市城关区地质灾害应急预案》,成立现场指挥部和6个应急行动组,分别是避险撤离组、医疗救护组、警戒保卫组、物资保障组、事故调查组和善后处理组,按自己的分工职责立即组织抢险救援工作。并向兰州市政府办公厅报告灾情。

各组根据分工分别开展应急抢险救援工作。

1.避险撤离组

组长:曾毅(火车站街道办事处红山根社区书记兼主任)

副组长:张余荣(火车站街道办事处红山根社区副主任)

成员:社区工作人员(10人)

职责和任务:制定撤离路线,组织遇险居民(186人)撤离危险区到安全区域(区环卫局肥料队院内)。

2.医疗救护组

组长:李春玲(局长)

成员:区卫生局、区医院(6人)

职责和任务:负责伤者医疗救治及卫生防疫相关工作。

3.警戒保卫组

组长:杨建清(城关公安分局副局长)

副组长:王生堂(区行政执法局局长)

成员:城关公安分局、东岗交警大队、区行政执法局(各10人)

职责和任务:组织执法力量对火车站街道办事处红山根社区周边实施警戒,配合街道办事处做好人员疏散和安全疏导工作。

4.物资保障组

组长:邓海燕(区民政局局长)

副组长:闫琳(区财政局局长)

李嬿嬿(区工信局局长)

郜伟(区建设局局长)

成员:区民政局、区财政局、区工信局、区建设局(各5人)

职责和任务:根据抢险救灾需要,安排抢险救灾通信、物资及应急资金的筹措拨付。

5.善后处理组

组长:温兆军(火车站街道办事处书记)

副组长:陈晓霞(火车站街道办事处主任)

成员:办事处工作人员(10人)

职责和任务:在街道(社区)部分工作人员的配合下,对受伤人员及财产损失进行统计,对伤者家属进行安抚。

6.灾害调查组

组长:郭世宗(国土城关分局局长)

副组长:高忠平(国土城关分局副局长)

成员:国土城关分局、甘肃有色勘察设计院、省地质三勘院、省地质环境监测院(35人)

职责和任务:对灾害体周边实施警戒,悬挂警示标志,进行24小时监测;组织相关专家对滑坡体进行实地勘察,防止次生灾害。

场景七:

经过各部门和应急救援队伍的通力协作,事故已得到初步控制,各应急行动组向现场应急指挥部报告应急处置情况。

(1)避险撤离组报告:报告总指挥,遇险所有居民已全部撤离到安全区域,危险区内现共有居民186人,现已全部撤出。

(2)医疗救护组报告:报告总指挥,6名受伤人员已全部送至医院进行救治,目前伤情稳定,无生命危险。

(3)警戒保卫组报告:报告总指挥,已对火车站街道办事处红山根社区红四村241号周边800米范围建立警戒线,禁止与抢险救灾无关人员出入。

(4)物资保障组报告:报告总指挥,根据救援需要,已在安全区域内(环卫局肥料队院内)搭建临时居住帐篷5顶。下一步,根据需要,及时调集各类物资,保证抢险救援工作顺利进行。

(5)善后处理组报告:报告总指挥,在街道及社区的共同努力,相关部门的配合帮助下,我们对灾害造成的损失进行了核实,该危险区域内共有186人,除6人受伤外,其余180人均安然无恙;6名伤者正在医院接受治疗,并派工作人员前往医院进行安抚。

(6)灾害调查组报告:报告总指挥,我局会同省、市有关专家对现场进行了初步勘查,此次滑坡是由于近期集中降雨造成。目前,已在滑坡体周边设置了警戒线、警示标志,在滑坡体周边设置四个观察点,24小时进行监测,避免二次成灾。并提出二条建议:一该滑坡体极不稳定,随时可能发生二次滑坡,灾害区周边200米范围内的住户进行搬迁避让;二是尽快委托专业单位对滑坡体进行勘察设计。

场景七

经现场应急指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束。各参演单位在指挥台前方集结,演练总指挥王胜太副区长点评,并宣布:“2011年兰州市城关区地质灾害应急避险撤离演练结束”。

七、演练注意事项和要求

(1)这次综合演练,参演单位和人员多,车辆多,各单位负责人一定要站在政治的高度,思想上重视,组织上严密,确保演练成功。

(2)为保证演练的效果和形象,所有参演车辆和人员必须严格遵守演练现场纪律,服从领导指挥,除设定的动作外不准私自行动,自由出入。

(3)进入危险作业区的人员必须佩戴好防护装具,所有参演人员、车辆在遇到特殊危险情况时,要灵机果断处理,确保安全。

(4)各组负责人要细化细节,责任到人,确保演练工作顺利进行。

Ⅳ 地质灾害灾情险情防治预案和人员到位

各乡镇国土资源来所对每个地源质灾害隐患点都要编制防治预案，制定隐患发生时的具体巡查、避险、救险措施，并将措施落实到人，确保预案到位、人员到位。制定的应急预案应公布于众、发放到相关责任人手中，并集中相关人员开展预案学习、培训，重点隐患点应急开展预案演习，确保每个相关人员都熟悉掌握险情发生时自己的位置、责任和应采取的措施。

Ⅵ 百色市广西右江民族商业学校地质灾害应急避险演练工作方案

百色市地质灾害应急指挥部办公室

（2013年9月23日）

根据国家《突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》，为了防范广西右江民族商业学校的滑坡地质灾害，检验百色市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力，确保学校师生及周边群众生命财产安全，市人民政府决定于2013年9月26日在百色市城区广西右江民族商业学校举行地质灾害应急避险演练，特编制本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，从构建平安、和谐社会的高度，提高全民对地质灾害应急避险演练工作必要性的认识。通过开展应急避险演练，提高政府的应急处置能力，加强有关部门的协调配合，高效做好地质灾害抢险救灾应急工作，使人民群众在可能遇到地质灾害时听从指挥，及时撤离，避免出现人员伤亡及财产损失现象，并及时总结经验，更好地指导全市地质灾害防治工作，确保人民群众生命和财产安全。

二、任务目标

（1）演练准备目标：在9月26日前制定好演练筹备工作方案、演练实施方案、演练脚本、演练工作指南以及演练指挥机构和办事机构，落实好参演单位和人员，做好应急演练实战前期准备工作等各项准备工作，为9月26日演练奠定基础。

（2）接待目标：按自治区级会议标准安排，搞好接待工作，确保做到热情、周到、细致。

（3）后勤保障目标：电力公司要在9月26日前，接引三相动力电到演练主会场，广西右江民族商业学校要准备好会议桌、椅等，机关事务局要准备好交通车辆等物资，民政部门要准备好救援临时安置帐篷，卫生部门要做好应急医疗救济帐篷物资准备。

（4）安保目标：公安部门要做好演练现场的安保工作，确保观摩团和演练单位人员和学校师生及周边群众的安全。

（5）交通疏导目标：市交警大队要做好交通管制和疏导工作，确保从城东大道前龙巷至广西右江民族商业学校大门口及演练现场的交通畅通。

（6）现场布置目标：市国土局（含右江区国土局）、市教育局、广西右江民族商业学校要协助南宁市卓华安防技术咨询服务有限公司按演练布置图做好现场布置工作，确保现场秩序顺畅。

（7）场地准备目标：市交警大队、广西右江民族商业学校要在现场设置参演气象监测车、消防车、通信信号车、救援车、领导车和观摩团车及参演单位、周边群众车辆的停放场所，确保停放有序。

三、时间安排

1.2013年9月23日

（1）市应急办落实参加演练单位、人员名单、联系电话及参演车辆。

（2）筹备领导小组成员现场采点，拟定工作方案。

（3）召开我市参演单位、参演人员动员布置工作会。

（4）指导广西右江民族商业学校师生应急避险工作，落实学生演员。

2.2013年9月24日

（1）协助南宁市卓华安防技术咨询服务有限公司开展演练预拍工作。

（2）继续开展接警、出警预拍工作。

（3）完成演练场地接引工作。

3.2013年9月25日

（1）开展现场布置工作，联系好车辆；

（2）做好信号传输连接工作。

（3）做好报道接待工作；

（4）我市参演单位开始预演。

4.2013年9月26日

下午：开展演练

5.2013年9月27日

做好演练扫尾工作。

四、领导小组

为了加强对筹备工作的组织和领导，成立应急排险演练筹备工作领导小组，其成员如下：

组长：李建文 百色市人民政府副市长

常务副组长：王国爱 百色市人民政府副秘书长

副组长：刘忠雷 百色市国土资源局局长

成员：黄永全 百色市国土资源局副局长，黄克胜 右江区人民政府副区长，唐伟民 市人民政府应急管理办公室副主任，范旭日 市发展和改革委员会副主任，文振华 市公安局副局长，沈文闻市教育局副局长，龙志强 市民政局副局长，廖志明 市财政局总会计师，胡景文 市环境保护局纪检组长，周纲 市住建和城乡规划建设委员会副主任，韦革宁 市气象局副局长，程旭平 市交通运输局副局长，廖新添 市水利局副局长，余显琳 市商务局党组书记、副局长，张根云 市卫生局纪检组长，覃蔚东 市广播电影电视局副局长，黎辉 市安全生产监督管理局副局长，陈智君 百色海事局副局长，姚登树 市公安消防支队参谋长，何悦 市公安交警支队副支队长，农毅忠 右江日报社副社长，黄建成 百色电力公司副总经理，陈平 中国电信百色分公司副总经理，潘宇华 中国移动百色分公司副总经理，祁江林 中国联通百色分公司副总经理，林长美 广西百色地质环境监测站站长，陆燕春 广西右江民族商业学校校长

领导小组下设7个小组。

1.综合协调组

组长：黄永全 市国土局副局长

副组长：黄克胜 右江区人民政府副区长，唐伟民 市应急办副主任，沈文闻 市教育局副局长

成员：市国土局2人、右江区国土局2人、商业学校3人组成。

主要职责：组织制定演练活动方案，报请指挥部审定；负责总的联络工作；负责演练工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告；掌握现场演练进程，做好综合协调联络工作。

2.现场救援组

组长：姚登树 市公安消防支队参谋长。

副组长：黄元鲁 市医院副院长。

成员：消防支队（4人）、市医院（4人）。

工作职责：组织抢险人员做好受威胁房屋、被困人员的抢险工作。

3.调查核实组

组长：林长美 百色地质环境监测站站长。

副组长：黄胜勇 右江区国土局副局长。

成员：百色地环站（6人）、右江区国土局（2人）。

工作职责：做好地质灾害险情点的应急调查工作。

4.医疗卫生组

组长：张根云 市卫生局纪检组长。

副组长：黄元鲁 市医院副院长。

成员：市医院（4人）、消防支队（4人）。

工作职责：做好撤离受伤群众医疗救护工作。

5.治安保卫组

组长：文振华 市公安局副局长。

副组长：何悦 市公安交警支队副支队长 。

成员：市公安局2人、市公安交警支队4人、商业学校2人。

工作职责：负责交通管制，维护社会治安。协助受灾害威胁师生疏散转移到安全地带。

6.后勤保障组

组长：骆伟麟 市国土局副调研员、右江区国土资源局局长。

副组长：龙志强 市民政局副局长，马玉林 右江民族商校副校长。

成员：市民政局（2人）、市交通局1人、电力公司1人、广西右江民族商业学校（10人）。

工作职责：负责食宿安排（百色市鑫鑫大酒店）。负责抢险物资运输和道路畅通等保障措施，做好供电线路、通讯设施的抢修、确保供电通讯正常运行。做好受威胁师生转移和安置工作，市民政局负责提供4顶救灾帐篷。

7.新闻宣传组

组长：覃蔚东 市广播电影电视局副局长

副组长：韦革宁 市气象局副局长，农毅忠 右江日报社副社长。

成员：市广播电影电视局1人，右江日报社1人，电视台1人。

工作职责：负责统一协调安排新闻媒体记者采访报道工作，协调好相关媒体舆论引导工作。

五、参演单位任务

市公安局右江分局：提供1辆警车和警察4名（含协警），随带交通警示牌与警戒用隔离带。

市消防支队：提供消防车2辆和消防官兵8名。

市医院：提供救护车2辆，医护人员8名，随带担架一个，盐水瓶等医疗救护器材。

市民政局：提供4顶帐篷。

电力公司：派供配电车1辆，工作人员2～3名。

右江区政府：组织人武部预备役人员10名，负责安排好各小组人员到位，负责做好演练的有关前期准备工作，要求统一着装。

六、工作要求

（1）各工作组必须制定具体的操作方案，细化工作职责，做到责任到岗到人。各工作组要加强联系，搞好对接，确保万无一失。

（2）所有工作人员必须高度重视这次演练，绝对服从安排，提前到岗到位。

（3）所有准备工作必须提前落实。

联系人：周文芳 陆瑞雪

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

Ⅶ 韶关市(乐昌)地质灾害避险应急演练方案

乐昌市人民政府

根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔2011〕20号)和广东省国土资源厅《转发国土资源部关于做好地质灾害应急演练工作的通知》(粤国土资地环电〔2011〕197号)文件要求,为检验前期地质灾害防治工作质量,查找漏洞,切实提高地质灾害防治的应急反应能力,最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失,特制定如下演练方案:

一、指导思想

从以人为本、构建和谐的高度,提高我市临灾应急处置能力,建立完善我市群测群防体系,确保人民群众生命和财产安全。

二、演练目的

(1)通过地质灾害应急演练,检验我市群测群防建设工作实效,检验各部门职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群众的防灾自救意识,发现灾害发生时应急处置过程中可能出现的问题并找出解决办法;

(2)培训参与演练的乡镇有关工作人员和群众,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失;

(3)宣传教育群众,强化防灾意识,提高自救技能。

三、应急演练的原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

四、应急演练现场地质背景

大源镇永济桥村高粱头组后山山体陡峭、土体风化强烈,极易受降水影响发生灾害,此前曾出现过小型滑坡,由于应对及时,未出现人员、财产损失。目前,因连日强降雨出现了地质灾害险情前兆,很大程度上可能发生大面积山体滑坡,灾情预警等级达到4级,该组20户居民近100人的生命财产安全受到严重威胁。

根据有关气象和地质灾害灾情预警信息,大源镇已启动相应应急预案。

五、应急演练的组织安排

(一)成立指挥部

韶关市国土资源局局长刘杰任演练总指挥,乐昌市人民政府副市长邓伟荣任指挥长、国土资源局局长谭均伯、大源镇党委书记周杏林任副指挥长,大源镇镇长连旷怡任现场指挥,国土资源局相关人员、演练所在镇、村组负责人为成员组成的乐昌市地质灾害应急演练指挥部,负责协调、指挥演练。

指挥部设综合联络组、宣传报道组、治安管理组、应急抢险组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组7个工作组。

参与本次演练的有上级地质灾害防治工作专家和兄弟县(市、区)地质灾害防治负责同志、乐昌市地质灾害防治领导小组成员单位以及各镇(街道办)分管领导,组成观摩指导团。

(二)各职能组及工作职责

(1)综合协调组:由国土资源局局长牵头,全面负责各项准备工作的协调与筹划。主要是搞好演练方案的制订,参与演练人员的组织与分工,演练现场的布置、现场解说员的落实等。

(2)宣传报道组:由乐昌广播电视台分管宣传报道工作的副台长负责,现场解说1名、2组摄像记者组成。

(3)紧急抢险组:由一名大源镇副镇长牵头,大源镇应急小分队配合。任务为:及时掌握和报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区。

(4)监测调查组:由乐昌市国土资源局分管副局长牵头负责,由地矿股、大源国土所工作人员和当地监测员组成,请韶关市地质灾害防治专家参加。任务为:调查、核实险情,组织监测、预测灾害威胁,提出对策和措施。

(5)后勤保障组:由一名副镇长牵头负责,镇干部、村干部组成。任务为:模拟发放应急安置的撤离群众所需的基本生活保障物品等。

(6)医疗卫生组:由主管医疗卫生副镇长牵头,大源镇卫生院院长、医生等参加。任务为:提供现场医疗卫生安全保障,模拟抢救伤员。

(7)治安保卫组:由大源镇派出所所长负责。任务为:负责封闭进村道路,维护灾区秩序、治安及群众生命财产安全。

六、演练活动流程及时间安排

8月5日上午9:00开始,详见演练流程及时间安排表

七、应急撤离演练现场布置

(1)树立标示牌:包括演练指挥部1块、应急撤离路线指示牌2~3块、应急安置点1块、危险点警示牌、应急救助点1块等;

(2)演练现场横幅:内容为:韶关市(乐昌)主汛期地质灾害应急处置演练现场;

(3)临时安置简易帐篷2顶;

以上由大源镇政府负责。

(4)指挥、观摩现场:要求地面平整宽敞,视野开阔,便于参演人员集中和观摩演练习过程,为确保安全,需对乐昌峡左、右岸公路实施临时交通管制,时间约30分钟。

此项由国土资源局报市政府协调,公安交警负责。

八、应急演练的前期预备

为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性,召开应急预案演练预备工作会议,讨论演练方案实施的有关问题,为应急演练工作做准备并落实工作任务,确保演练过程顺利、目标圆满。

大源镇认真组织高粱头组参与演练的群众,因身体原因不能参加的要安排好安全照顾事宜。

2011年地质灾害应急演练选编

Ⅷ 大化瑶族自治县年贡川乡危岩地质灾害应急演练暨全县地质灾害防灾避灾知识培训实施方案

大化瑶族自治县人民政府

(2011年7月)

根据广西壮族自治区、河池市和大化瑶族自治县三级人民政府的文件要求,经县人民政府研究,决定于2011年7月8日在大化瑶族自治县贡川乡等宦村板上屯危岩地质灾害隐患点举行突发性危岩地质灾害应急抢险救灾现场演练,在县民族会堂二楼会议室举办全县地质灾害防灾避灾知识培训。特制定本方案。

一、指导思想和演练培训目的

坚持以科学发展观为指导,从构建平安、和谐社会的高度,提高对地质灾害应急预案演练工作必要性的认识。通过开展应急预案演练和知识培训,加强有关部门的协调配合,提高我县地质灾害防治快速反应、决策、应对和抢险救灾能力,高效做好地质灾害抢险救灾应急工作,增强人民群众地质灾害防灾避灾意识,使群众在可能遇到地质灾害时听从指挥,及时撤离,避免发生人员伤亡及财产损失事故。同时及时总结经验,更好地维护人民群众生命和财产安全。

二、演练方案编制依据

本方案依据《广西壮族自治区突发地质灾害应急预案》、《河池市突发地质灾害应急预案》、《大化瑶族自治县突发地质灾害应急预案》、国务院《突发事件应急演练指南》、各职能部门的职责分工等编制。

三、演练的地点、背景和任务

危岩隐患点位于大化瑶族自治县贡川乡等宦村板上屯南侧山体上,中心地理坐标:东经107°55′20″,北纬23°44′00″,崩塌体积约55.5立方米,威胁对象为60户300人,财产为500万元。该地质灾害点近年来相继发生多次岩石崩塌,无人员伤亡。目前该地质灾害隐患点处于不稳定状态,一旦遇连续降雨和强降雨,随时都有可能造成崩塌。演练的主要任务如下:

(1)模拟情景:受连续强降雨诱发,板上屯的危岩地质灾害点出现零散小体岩石滚落现象,局部发生小滑塌,有发生岩石崩塌的趋势,情况十分紧急。

(2)模拟灾情等级:小型地质灾害(Ⅳ级)。

(3)演练内容:立即启动《大化瑶族自治县突发地质灾害应急预案》和我县汛期地质灾害防治应急救援指挥系统,紧急赶赴现场,迅速组织岩石崩塌危险区内的村民在最短时间快速有序安全撤离。

四、演练的组织机构

(一)组织单位

主办单位:大化瑶族自治县人民政府

承办单位:大化瑶族自治县国土资源局、贡川乡人民政府

协办单位:大化瑶族自治县地质灾害指挥部成员单位

技术指导单位:河池市地质环境监测站

(二)参加演练人员(330人)

(1)大化瑶族自治县人民政府领导及县地质灾害指挥部成员;

(2)大化县国土资源局地质灾害防治应急救援指挥部成员和各国土资源管理中心所人员;

(3)贡川乡人民政府地质灾害防治应急救援指挥部成员和应急救援分队成员;

(4)各乡镇分管地质灾害工作的一名领导;

(5)河池市地质环境监测站;

(6)2011年列入我县44处重要地灾隐患点的部分村两委和监测人员;

(7)板上屯全体村民。

(三)成立自治县贡川乡等宦村板上屯地质灾害应急演练指挥部

总指挥长:蓝如帅(县人民政府副县长)

指挥长:黄海瑶(县政府办公室副主任)

副指挥长:覃克良(县国土资源局局长)

覃福广(贡川乡党委书记)

成员:韦大庆(县委宣传部副部长、县广电局局长)

卢桂平(县安监局局长)

黄敏核(县机关事务管理局局长)

霍子甫(县文体局局长)

覃卫强(县应急办副主任)

韦姿羽(县国土资源局副局长)

韦茂宁(县气象站站长)

覃良(县公安局副局长)

覃广良(县卫生局副局长)

覃拥军(县民政局纪检组长)

黄群(县消防大队教导员)

黄金标(县司法局副局长)

韦建禄(县住房和城乡建设局副局长)

韦艳华(贡川乡党委副书记)

覃维寿(贡川乡党委副书记)

韦海庆(贡川乡党委委员)

主要任务:负责组织应急抢险救灾演练工作;决定启动应急预案;负责组织调查、监测及工作策划;协调各工作组工作;负责组织新闻宣传报道工作;负责组织购买演练所需物资物品。

应急演练指挥部下设8个工作组

(1)综合协调组(指挥部办公室)

组长:黄海瑶(县府办副主任)

副组长:覃克良(县国土资源局局长)

覃福广(贡川乡党委书记)

成员:县府办1人、贡川乡政府1人、县国土资源局2人

主要任务:组织制定应急处理和抢险救灾方案,经应急演练指挥部审定后,送应急抢险组实施。草拟讲话稿;负责参加应急演练领导及各级观摩嘉宾的联络工作;负责应急演练工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向应急演练指挥部报告,并同时向自治县人民政府报告;掌握现场应急演练进程,做好综合协调联络工作。

(2)后勤保障组

组长:黄敏核(县机关事务管理局局长)

副组长:苏艳凡(县机关事务管理局副局长)

覃拥军(县民政局纪检组长)

成员:县机关事务管理局2人、县国土资源局3人

主要任务:负责及时收集并购买各工作组需添置的避险救灾必需品;负责全县地质灾害防灾避灾知识培训会场布置工作;负责参加应急演练领导及各级观摩嘉宾的接待工作。

(3)宣传动员组

组长:韦大庆(县委宣传部副部长、县广电局局长)

副组长:韦艳华(贡川乡党委副书记)

黄金标(县司法局副局长)

成员:县广播电视局4人、县国土资源局2人、贡川乡政府1人、贡川乡等宦村委2人

主要任务:深入动员板上屯村民全力配合开展应急演练工作,并负责指导村民安全撤离;由县广播电视管理局负责做好现场应急演练过程全方位录制工作并制成光碟;特别要抓好典型对象和村民避险撤离的拍摄工作。

(4)现场准备组

组长:韦姿羽(县国土资源局副局长)

副组长:韦建禄(县住建局副局长)

覃维寿(贡川乡党委副书记)

成员:贡川乡政府3人、县国土资源局2人、县民政局1人、贡川乡等宦村委会2人

主要任务:配备安装好高音喇叭、铜锣、口哨等防灾避险预警器材;设立紧急撤离路线方向指示牌;做好撤离路线道路沿线的路面拓宽、平整、清洁卫生等工作,确保村民顺利安全撤离;绘制应急演练现场防灾避险示意图,并组织实施应急演练指挥部、主席台、观摩区、停车场、临时厕所和临时医疗救助点等应急演练现场临时设施的建设工作;做好被撤离村民的安置工作,解决被撤离村民的生活保障问题。

(5)现场秩序维护和交通管制组

组长:覃良(县公安局副局长)

副组长:韦华东(县公安局交警大队副大队长)

韦荣修(贡川乡武装部部长)

成员:县公安局3人、县交警大队1人、贡川乡派出所3人

主要任务:对应急演练现场实施封锁;组织应急演练现场治安巡逻保护;负责疏散应急演练区域内无关人员,协助转移应急演练人员;负责封闭相关路段、维护车辆秩序及应急演练现场社会治安。

(6)灾情监测组

组长:龙道立(河池市地质环境监测站技术负责)

副组长:韦茂宁(县气象站站长)

韦海庆(贡川乡党委委员)

成员:贡川乡政府1人、县国土资源局2人、监测员1人、等宦村委1人

主要任务:调查核实灾情,组织和监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急预测和监控措施。

(7)应急抢险组

组长:覃福广(贡川乡党委书记)

副组长:卢桂平(县安监局局长)

黄群(县消防大队教导员)

成员:贡川乡政府4人、县国土资源局2人、县消防大队4人、县安监局1人

主要任务:在应急演练过程中组织群众撤离危险区域,抢救受灾群众,帮助群众进行避险安置;在群众撤离后,挨家挨户确认是否已全部撤离。

(8)医疗卫生组

组长:覃广良(县卫生局副局长)

副组长:谭义志(贡川乡卫生院院长)

成员:贡川乡卫生院3人

主要任务:组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治;设立临时医疗救助点;负责调集、安排医疗器材和救护车辆。

五、演练的时间和步骤

此次实战演练分3个阶段进行,即研究部署阶段、宣传动员筹备阶段、实施演练阶段。

第一,研究部署阶段(6月20日—7月2日)

2011年7月2日,应急演练指挥部召集各指挥部成员、各工作组及乡政府有关领导召开预备会。综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。会议内容:①座谈应急预案应急演练方案的实施有关问题,确定指挥地点;②研究应急演练工作分工;③领导讲话,部署板上屯危岩地质灾害应急预案演练工作。

第二,宣传动员筹备阶段(7月3日—7月7日)

(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与策划:到现场踩点确定应急演练指挥部、主席台、观摩区、停车场、临时厕所和临时医疗救助点等地点并督促实施;随时掌握各组准备工作完成情况,及时向指挥部汇报进度。

(2)后勤保障组做好应急演练防雨措施等所需物品物资的购买工作。后勤保障组根据各组要求购买、储备相关预警器材及救灾物资。

(3)宣传动员组时刻关注板上屯的地理环境及后山危岩情况,率先熟悉群众撤离路线并做好紧急撤离群众的训导工作,采取人盯户、人盯人方式,负责板上屯村民的撤离动员工作,在警报拉响第一时间里组织并帮助村民迅速撤离,同时负责督促承担报警、喊话、敲锣工作的人员听从指挥部指令做好预警工作;确定行动不便2个重点对象、1个受伤对象、1户1人坚决拒绝撤离需应急小分队采取强制措施的对象等相关典型形象的应急演练工作,并详细编制序列目标任务。做好现场音频通讯传输与接收器材安装和调试等工作。

(4)现场准备组在板上屯农户家房顶安装一个大功率防空报警器和安装一个高音喇叭;在板上屯拉挂横幅,画好撤离路线图并固定好撤离路线指示牌;绘制应急演练现场防灾避险示意图,并按时完成临时设施的建设工作;做好被撤离村民的安置工作,解决被撤离村民的生活保障问题。

(5)现场秩序维护和交通管制组熟悉板上屯的交通情况,制定交通保卫措施,解决有关问题,准备封闭公路通行的禁牌及禁止进入危险区的禁区标志,确定警戒方案。

(6)灾情监测组到板上屯后山危岩地质灾害隐患处,熟悉危岩隐患点情况,科学选准安置警报器位置,并熟悉警报器情况,以便在听到指挥部指令时及时拉响警报。

(7)应急抢险组熟悉板上屯的撤离区、2个行动不便重点对象、1个受伤对象、1户1人坚决拒绝撤离对象等情况,落实专人对应,以便在村民撤离时帮助村民撤离至临时避险安置点,撤离后分组挨家挨户进行核查确认是否全部安全撤离。

(8)医疗卫生组熟悉板上屯情况,分别在临时避灾安置点和公路边上设立临时医疗救助点,准备救护车及相关救护用品在应急演练时使用。

(9)开展应急预演。7月6日9:00—11:30,指挥部全体人员深入应急演练现场进行预演。通过预演,查找工作不足,及时调整和完善,为正式演练做好战前工作。

第三,实施演练阶段(7月8日8:00—9:30)

(一)主持人解说(8:00—8:15)

县文体局负责提供应急演练现场音响等设备,并做好调试工作。调试成功后,由县广电局主持人介绍参加本次应急演练的各位领导、演练目的、程序、背景、任务等。

(二)正式演练

按照灾情报告,应急处置和灾情解除三部分进行。

演练流程:

8:00参加演练领导、各组人员到指定位置。

8:15指挥长下达演练命令。演练正式开始,各组按任务分工实施演练。

8:17拉响监测警报器,危岩监测员韦振庭立即向村委监测责任人韦荣生报告:“我屯后山危岩隐患点出现小规模岩石崩塌滑落,有扩大的趋势等异常情况,请尽快组织村民应急避险转移,同时向上级报告,请求支援”。

8:20危岩隐患点监测责任人韦荣生向乡人民政府报告:“我村板上屯后山危岩隐患点出现小规模岩石崩塌滑落等异常情况,有扩大的趋势,请求上级给予救援。”

8:22乡人民政府向指挥部汇报板上屯灾险情情况。

8:25指挥长通过乡人民政府的汇报分析,果断发出指令:请立即组织危岩下方的村民迅速撤离。

8:30撤离开始。

撤离路线:村民从预定的撤离路线撤离到临时安置点位置。

8:50撤离完毕。

8:55应急抢险组报告:受威胁村民全部撤离危险现场,拒撤户1户1人已被强制撤离到临时安置点,有1人在撤离中摔伤已紧急送达临时医疗救助点,电源水源已被切断。

现场秩序维护和交通管制组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。

现场准备组报告:撤离村民已安置妥当。

医疗卫生组报告:撤离过程中有1人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗救助点已建立,工作正常开展。

灾情监测组报告:据监测,崩塌体变化已趋稳定,降雨已停止,建议解除封锁警戒事宜。

9:00指挥长下达命令:解除道路封锁、警戒;医疗卫生组继续检查是否还有受伤群众;灾情监测组继续监测,有情况及时报告。

9:10指挥部领导成员到灾民临时安置点看望灾民安置情况。

9:20总结讲评应急演练工作

9:30演练结束。参加应急演练人员(除板上屯村民外)回到县民族会堂二楼会议室培训会场。

六、举办全县地质灾害防灾避灾知识培训

(1)时间和地点:2011年7月8日10:00—12:00在县民族会堂二楼会议室

(2)参训人员:参加应急演练人员(除板上屯村民外)

(3)培训内容:

①县领导就全县地质灾害防治工作做重要讲话

②地质灾害防灾避灾知识专题讲座

③河池市国土资源局领导讲话

七、演练和培训的工作原则和要求

(一)本次危岩地质灾害应急演练工作应遵照的原则是

(1)以人为本、避让为主的原则;

(2)统一领导、分工负责的原则;

(3)反应迅速、措施果断的原则;

(4)部门配合、密切协作的原则。

(二)工作要求

(1)加强宣传动员。演练前由宣传动员工作组向有关村民和参与人员进行宣传和通告,保证调动所有参与演练人员的积极性,熟悉演练程序,避免发生慌乱,确保参加实战演练人员的绝对安全。

(2)增强工作主动性。应急演练的指挥部成员,要增强工作主动性,按照各工作组的主要任务及时分工落到实处。在应急演练中尤其要反应迅速,积极服务。

(3)服从领导,听从指挥。各小组进入指挥部报到并待命后,一切行动要服从领导,听从统一指挥,遇到紧急情况要密切加强沟通和汇报。正式演练开始后,各工作小组具体行动的演练听从黄海瑶副主任统一指挥。

2011年地质灾害应急演练选编

2011年地质灾害应急演练选编

Ⅸ 地质灾害防治知识宣传到位

各乡抄镇国土资源所对各级各袭类地质灾害防治宣传材料要做到发放到位、宣传到位，同时主动做好地质灾害易发区、地质灾害隐患点地质灾害防治的宣传教育工作。要充分利用宣传画、墙壁板报、宣传页、“两卡”等形式，对地质灾害隐患点的危险性、避险方法、联系方式、防治措施等宣传到位、讲解到位，确保当地居民知道何处危险、何时避险、怎么避险。