Ⅰ 烟叶收购是哪八个严禁
烟叶收购使用八个严禁的,这些应该是正确的,可能是他禁止使用一些东西。
Ⅱ 怎样签订烟叶收购合同
签订烟叶收购合同需要注意以下几方面的内容
第一,合同双方当事人的基本信息情况;
第二,收购烟叶的种类,类别,等级,数量;
第三,货款的数额,以及给付方式,时间;
第四,合同的免责条款;
第五,违约责任的承担。
Ⅲ 浅析如何做好烤烟收购期间安全工作
烟草在线专稿 烤烟收购期间是烟叶站工作量最大的时侯,同时由于烟叶、麻片等仓储物资的积累,加之各岗位人员超负荷工作导致的疲惫等因素存在,因此也是安全事故极易发生的时期。如何杜绝安全事故的发生呢?笔者认为应做好以下几点。 一、充分分析烤烟收购期间安全工作面临的压力 目前烤烟收购期间安全工作面临的压力外部和内部因素均有。主要为四个方面:一是收购期间安全工作面临的社会压力大。2011年干旱情况造成灾区烟农收入的减少,重旱区域甚至基本无烟叶交售收入,烟农情绪极不稳定,极易在收购现场发泄压抑情绪;二是参与收购人员安全整体意识还有待增强,且收购期间人员多、难管理;三是安全监管范围大,部分安全措施不给力;四是安全设施跟不上现代安全工作需求。 二、烤烟收购期间安全工作怎样抓 面对烤烟收购期间安全工作内外部压力,安全工作该怎样抓呢?从目前安全工作实际情况来看,应做好抓人、抓事、抓时三个方面。抓人即管理人,管理者应熟知每个人的性格特点,特别是每个人的超常、正常、失常三种精神状态,重点抓好正常与失常两种状态的临界点监控和个人性格培养,使每个人都能在正常状态下开展工作;抓事即安全隐患排查和日常安全工作检查及安全意识培养;抓时即抓好安全环节工作,如收购期间安全事故易发环节。 三、烤烟收购期间安全工作怎样做 收购期间安全工作该怎样做?根据目前安全工作实际状况和收购期间安全工作特点,应做好以下几点: (1)强化思想,增强意识 强化思想即强化“谁主管、谁负责;谁值班、谁负责;谁监管、谁负责;谁使用、谁负责”二十四字思想,明确责任与分工。增强安全意识一是增强安全工作是为烤烟生产、收购保驾护航的意识,树立“没有安全,一切成空”的思想;二是增强“安全时时防、处处防”的意识,做到“安全没有休息时”;三是增强安全全员参于意识,安全犹如一个大机器,每个人都是一颗螺丝钉,缺了谁都不行。 (2)转变观念,强抓落实 转变观念一是转变收购期间“重收购、轻安全”的观念;二是转变安全工作一层不变的观念,安全是随社会发展逐步加强,也是社会发展的需求。收购期间应强抓落实以下九个方面具体工作:①责任制落实。安全责任书不是一张空纸,不是一种形式,安全责任书既是对大家工作的要求,也是对大家生命财产的一种负责态度;②双人24小时值班制落实;③临时打包小工安全培训落实;④预检员安全监管落实;⑤安全调运监管落实;⑥开仓前、开仓中安全隐患排查落实;⑦收购现场安全监管落实;⑧消防器材正常运转落实;⑨尊重烟农,亲情化服务落实,做到不激化矛盾、珍惜生命。 (3)严格遵守规章,细化分解任务 安全规章制度是安全工作流程和安全操作的基础性规定。烤烟收购期间应严格遵守2011年烤烟收购期间安全管理规定、遵守烤烟收购纪律及补充规定和各种安全协议书相关要求。同时把安全工作细化分解,做到责任分解到人、职责分解到人、片区分解到人、监管分解到人。参与收购的相关工作人员都应该在思想整顿一下,思路清理一下,工作安排一下,责任明确一下。把安全从习惯抓起、从意识抓起、从日常抓起。真正实现快乐收购、平安收购。
Ⅳ 关于烟草系统创建优秀烟站,小弟急需创建全国优秀烟叶收购站的汇报材料,跪求好心人帮忙解决。
基层烟叶站是烟草行业设立在基层的公益性服务组织,它上联县烟草局(营销部),承担着行业及地方政府关于烟叶工作各项部署、方针政策的宣传、贯彻落实以及信息的反馈,下接烟区村屯组织和烟农,负责宣传发动烟农参与推进现代烟草农业建设,组织烟农贯彻落实上级下达的烟叶生产收购任务,具体指导烟农落实烟叶规范化生产技术,是烟草和地方政府为烟农提供烟草农业技术服务的桥梁和纽带,是实施科技兴烟战略的重要载体,是推动现代烟草农业建设的重要力量。国家烟草专卖局高度重视基层烟叶站建设工作,2009年,国家烟草专卖局专门出台了《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》(国烟人【2009】149号)和《中国烟叶公司关于印发<优秀烟叶收购站创建活动实施方案>的通知》(中烟叶收【2009】36号)两个文件,对基层烟叶站建设工作作出全面部署。当前,我区和我市烟草部门正按照国家局的部署和要求,结合本地实际,采取措施,深入开展加强基层站的建设工作。值此,我们深入烟区实地考察,倾听各方意见,并借鉴云南曲靖、大理等地创建基层烟叶站的先进经验和做法,对百色加强基层烟叶站建设工作提出我们的浅见,以请教同仁。
一、 当前百色烟区基层烟叶站建设工作存在的突出问题
多年来,百色市烟草部门贯彻落实国家局、区局有关基层烟叶站建设工作的有关部署和要求,加大投入,加强烟站基础条件建设,加强培养教育基层烟技员,推进基层烟叶站建设工作取得了一定成效。但从总体来看,基层烟叶站建设工作与烟叶工作新形势、新要求还是存在一定差距,与先进烟区相比差距更加明显,烟叶站基础条件建设滞后,烟技员队伍不稳、技能素质参差不齐,职能责任不明确,管理体制不顺等问题仍然突出,已成为制约烟叶技术服务贯彻落实到位的一大瓶颈。
(一)烟站基础设施建设滞后,影响职工工作和生活
百色烟区如果算基层烟叶站建设最薄弱环节,那莫过于烟站生活工作条件落后。目前全市46个烟叶工作站(点)中,烟站基础设施健全的勉强达到12个,其余34个站点基本是租用五、六十年代建造的原粮站、供销社、小学等旧场所,甚至租用民房作为临时工作、生活场所。这些场所不仅场地狭窄矮小,而且设备陈旧简陋,存在安全隐患,由于受条件制约,每到烟叶收购旺季,烟叶无法存放,往往只好停停收收,拖延了收购时间。也由于场地设备简陋,库存烟叶易返潮趋湿,导致霉变,损失惨重。与此同时,简陋的设施也大大妨碍了职工学习、工作和生活,严重影响了基层服务质量的提高。因此,加快烟站建设步伐,已是刻不容缓的任务。
(二)烟技员队伍参差不齐,技术服务难以完全到位
目前全市从事烟叶人员共有618名(包含领导岗位和管理岗位),其中大学本科只有42名,大专毕业141名,学烟草仅42名,大量的是从社会上中专生、高中生招聘而来,他们大多既缺乏实践工作经验,也缺乏烟草农业科技理论知识,很难适应现代烟草农业发展新形势、新任务科技创新的需求,技术人员的缺乏,技术力量薄弱,导致烟叶生产技术服务不容易落实到位,科技成果转化率不高。
(三)机构设置不健全,管理制度不顺
目前大部分烟站只配有站长、主检分级员和电脑操作员三职,形成烟站机构设置不健全,人员配置不到位;个别烟站缺少完整、系统的烟叶管理体系,内管制度不完善,基层管理粗放,业务流程亟待进一步优化。
二、 加强基层烟叶站建设的基本思路及目标任务
(一)基本思路。要贯彻落实国家局有关工作的部署和要求,以科学发展观为指导,坚持改革创新,把基层烟叶站建设与推进现代烟草农业建设、特色优质烟开发、基地单元建设结合起来,以满足烟农的科技需求为出发点,以服务烟农的效果为检验标准,以创建区内一流优秀烟叶站为目标,着力抓好烟站基础设施建设、烟站技术队伍建设、烟农管理制度建设和基层服务职能,切实改善烟站职工工作生活环境条件,提高烟技员队伍素质,全面提升烟叶站公共服务能力水平。为保障原料有效供给,推进现代烟草农业建设,促进烟农增收和烟叶生产可持续发展提供有效的技术服务支撑,为建设社会主义新农村、推进烟区农村改革发展做出新的努力和贡献。
(二)总体目标任务。力争通过2-3年的努力,即到2012年,全市优秀基层烟叶站达标率达到80%以上。其中:2010年全市优秀基层站达标数达到7个,分别是靖西3个,隆林、德保各2个 。
三、 加强基层烟叶站建设当前需要解决的问题
(一)破解烟站建设滞后难题,努力提高职工学习、工作、生活条件
针对基层烟叶站设施建设缓慢状况,要采取措施,下大力气加快建设步伐,尽快扭转这一薄弱状况。要按照统筹规划,因地制宜、合理布局、分类排队的原则和多功能、一体化、节俭实用、便于管理的建设思路,加强烟站设施条件建设。重点加强收购场所、库存的建造和设备、办公的配备,实现烟叶站工作有场所、服务有手段,下乡有工具,保证基层烟技员能够提供及时、便捷、高效的服务,使职工对烟站有家的温馨之感。
(二)加强技术队伍建设,提高烟技员素质
强化在职再教育。实施烟技员知识更新培训计划,依靠烟草科研、中烟集团、教学单位、以及区市烟草,根据不同需求,采取异地研修,集中办班和现场实践等方式,对烟站烟技员分层分类开展培训。实施烟技人员学历提升计划,分期分批选送烟技员骨干人员到高中等烟草农业院校、科研院所进行专业研修,继续深造,提高他们的专业科技水平和学历层次,造就一批业务水平高,综合能力强的现代烟草农业技术骨干人才。
鼓励支持大学毕业生到基层烟站工作,要创新用人机制,引导鼓励专业素质高,能吃苦耐劳的烟草专业大学毕业生到基层烟站施展才华,发挥大学生知识新、眼界宽、信息灵的优势,为基层烟站注入高素质人才的新生力量。
(三)明确岗位责任制,建立健全绩效考评机制
要结合烟叶生产环节的特点,根据烟技员工作的实际需要,合理确定岗位职责,明确个人的工作职责、范围,对象及内容,量化工作指标和任务要求。全面推行工作日志和考勤制度,建立健全首问责任制,责任追究制等制度。
制定科学合理的绩效考评办法,推行由烟农、烟草和乡镇政府三方共同参与绩效考评机制。将烟技员的工作量和进村入户服务工作的实绩作为主要考核指标,将烟农对烟技员的评价作为重要考核指标,将烟农对烟技员的评价作为考核内容。考核结果要与烟技员工资报酬、职务晋升、职称评定、评先评优、研修深造等挂钩。
(四)创新技术服务方式方法,增强服务活力。
要围绕优质烟标准化生产要求和烟农需求,不断创新技术服务方式方法,可以推行烟技员包村屯联户(合作社、基地单元)为主要模式的技术服务责任制,形成烟技员负责抓示范户,示范户带动辐射户的烟叶生产服务新机制;充分利用电视、广播、墙报、印发资料等现代传媒方式开展技术服务;发挥“农技110”、“烟农信箱”、手机短信等现代服务手段的作用,推进烟草技术服务信息化。要适应现代烟草农业发展新形势下烟农多层次、多形式的服务需求和服务主体的趋势。发挥烟站公共机构的引导作用,加快推进烟站服务多元化发展。解决引导和探索发展种烟大户、种烟专业户、种烟专业互助合作社,培育以专业户或集体组织为主的专业化社会化服务组织,进一步细化分工,面向市场,积极推进育苗、整地、移栽、田管、采收、编烟、烘烤、分级、物资供应、病虫害防治等烟叶生产的产前、产中、产后全过程的专业化分工。积极组织指导专业化服务组织开展的专业户育苗、专业化机耕、专业化烘烤、专业化植保、专业化分级等的烟叶生产服务,规范服务行为,提高服务水平。
(五)加大表彰宣传力度,激励基层烟技员建功立业
广大基层烟技员长年累月工作、生活在条件艰苦的生产第一线,经常风里来、雨里去,爬山涉水到田间地头,为烟农提供各种服务,他们被烟农称为烟田里“最可爱得人”。应该受到社会和行业的关心和爱护,大力表彰宣传他们的先进事迹,激励广大基层烟技员扎根农村建功立业。要对长期扎根农村、服务烟农、取得较大成绩的基层烟技人员,加大表彰和奖励力度。大力宣传基层烟技员牢记宗旨,扎根农村,艰苦奋斗、服务烟农的先进事迹;要认真总结和推广基层烟技员在烟区服务工作的成功经验,大力宣传他们在推进现代烟草农业建设、开发特色优质烟叶、促进烟农增收中的重要作用;要进一步关心、爱护广大基层烟技员,建立健全激励机制,提高他们的生活福利待遇,提高他们在整个烟草队伍中的地位,树立烟技员新形象、开创基层烟站工作新局面。
(六)加强领导,营造氛围
加强基层烟叶站建设工作,事关推进现代烟草农业建设成效,烟农的增收,事关烟草为烟区经济、社会发展的贡献,事关烟草行业可持续发展的形象。加强这项工作,是烟草当前和今后一段时间全行业一项重要的基础建设工程,我市要把它作为重要的任务来抓,列入烟叶工作重要议事日程,切实加强领导,精心组织,周密安排,统筹兼顾,扎实推进,确保加强基层烟叶站建设工作取得新成效。
Ⅳ 如何保证烟叶收购期间安全
烟草在线专稿 安全管理是行业的重之重。时下,各地烟叶收购工作已经陆续展开,安全管理工作又将被提上议事日程。那么,如何做好收购期间的安全管理,预防各类安全事故的发生,确保烟叶收购工作的顺利进行呢?笔者认为,应着力做好以下几个方面的工作。 加强组织领导 做好工作部署 安全管理工作在于领导,只有领导重视了,才能引起职工们的重视。因此,在烟叶收购之前,企业应结合安全管理工作实际,针对烟叶收购时间短、资金集中、资金周转率高、烟叶库存量大、烟叶调拨集中、烟用物资库存大、车辆使用频繁、易燃物多等特点,认真研究、谋划和部署收购期间的安全管理工作。要成立相应的领导组织,制定详细的工作方案,形成完善的安全管理网络。安全保卫部门要切实发挥职能作用,扎实做好烟叶收购期间安全保卫工作的监督、检查和指导。通过加强组织领导,为烟叶收购期期间的 安全管理工作奠定基础。 明确工作职责 落实安全责任 落实安全生产责任制是安全管理工作的关键。因此,企业应按照“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则,强化岗位责任意识,逐级签订安全责任书,全面落实安全生产责任制。要认真抓好安全各项规章制度和措施的落实,明确责任、到岗到人,切实增强安全责任意识,严格落实安全生产职责,确保烟叶收购期间安全无事故。 强化学习教育 开展全员培训 教育培训是搞好安全管理工作的基础和关键。在烟叶收购开始之前,企业应组织职工开展安全培训,认真学习行业安全管理制度和相关文件,让安全管理规程人人皆知、入脑入心。同时,对招聘的季节工要落实岗前安全教育培训,培训考核合格后方可上岗。季节工上岗后,基层烟站要继续进行岗位安全知识培训。培训内容包括岗位安全职责、防火职责、职业健康安全职责,岗位安全操作规程,安全管理制度,反事故应急预案。培训结束应进行安全知识测试,试卷要存档备查。要签订安全责任书,同时执行全员安全风险抵押金制度。 突出安全重点 加强安全防范 首先,要突出防火重点。烟叶收购前,企业安保部门要对所有烟叶收购站进行一次全面检查。对消防设施、灭火器材损坏,配备不足、电器线路破坏、老化、消防水池缺水等问题,要立即整改,保证完好;要严格检查并规范火源、火种管理,在烟叶收购站内划定明显的防火警戒线,悬挂防火标志,设置火种收缴处;要认真落实防火制度、防火预案,明确岗位应急救援职责,切实提高防火技能。 其次,要加强防盗防抢工作。收购期间,收购资金和物资比较集中,很容易发生被盗被抢等案事件。因此,烟叶收购部门要严格落实值班制度,加强夜间巡逻,保证站内24小时有人值班看守。同时,要严格执行出入制度,做好来人来客登记和火种收取登记,切实做到“隐患不进站”。 其三,要加强烟叶收购资金管理。要逐级逐岗明确资金管理责任人的责任,完善资金管理制度,严格落实过夜资金管理,杜绝过夜资金在烟站存放,严禁公款私存。取送款时必须两人以上人员配合,强化防范措施,确保路途安全。委托金融单位付款的,要签订资金安全协议,明确双方资金安全责任。严格落实“三铁一铃”(铁窗、铁柜、铁门和警铃)制度,财务室、付款室防盗门、窗要设置到位,报警电铃要保证有效,保险柜要配置齐全,并保证功能完好。 其四,要加强现场安全管理。一是设备管理。打包机传动装置、防护罩完好,电动机四周设置安全防护栏。二是电气管理。库房电线必须穿过防火阻燃管或金属管,且安装防爆灯罩,库内禁止设置电闸刀开关,库内无人时必须采取断电措施。三是要针对天气变化情况,及时做好防汛、防霉变管理工作,确保烟叶存放安全,杜绝造成损失。 加强监督检查 消除各类隐患 在烟叶收购之前,企业要对烟站的烟叶仓库、包装物料库等重点部位进行一次拉网式、全方位的安全大检查,消除各类安全隐患。烟叶收购部门要坚持烟叶收购常规安全检查制度的落实,发现问题,立即整改,确保安全收购。同时,安保部门要在收购期间采取巡回安全检查和不定期抽查的方式,搞好安全监督管理,对在检查、抽查中发现的安全问题,要责令限期整改,彻底消除各种隐患,确保烟叶收购工作始终处于安全稳定的环境之下。
Ⅵ 烟叶收购
根据烟草专卖法,只有当地的烟草商业公司可以收购,其他单位不能收购,外地的也不能收购。如果你的来源不是当地计划内种植的,当地烟草专卖局可以没收你的烟叶。
Ⅶ 如何加强烟叶收购现场管理
烟草在线专稿 加强烟叶收购现场管理,对于稳定烟叶收购秩序、促进烟叶收购规范、提高烟叶收购质量都有着十分重要的意义。然而据笔者观察,在烟叶收购期间一些烟叶收购部门只注重烟叶收购的数量和质量,而忽视了对烟叶收购现场的管理,结果出现了收购秩序混乱、烟农意见较大的不良状况,不仅严重影响了烟叶的收购进度,而且严重影响了行业的社会形象。那么,如何才能做好烟叶收购的现场管理呢?笔者认为,烟叶收购现场管理应着力抓好四个方面的工作。 加强收购人员的政策教育 加强收购政策教育是搞好烟叶收购现场管理的基础和关键。众所周知,烟叶收购期间,烟站工作任务重、时间紧,且每个环节要求严格,而由于收购现场设置的岗位较多,如预检员、主检员、司磅员、安全员、付款员等,所以管理起来难免会出现顾此失彼的现象,进而影响到工作效率和工作质量。在这种情况下,烟站就必须把加强收购人员的政策教育作为一项重点工作,抽出一定的时间组织收购人员认真学习国家的有关法规政策等,通过坚持不懈的学习教育,切实增强收购工作人员的责任意识、大局意识和奉献意识,促使他们主动履行职责,做好本职工作,进而以严格的组织纪律保障烟叶收购工作的顺利进行。 增强制度的执行力 近年来,整顿规范工作越来越受到行业各个部门的高度重视,而要做到规范,就必须增强制度的执行力,以管理促规范、以制度促规范。烟叶收购作为一项政策性强的工作,其关乎这政府、烟农、企业等多方利益,稍有不慎就会给企业带来影响和损失。因此,烟叶收购期间,各个烟站都必须把增强制度的执行力作为加强收购现场管理的重中之重,一方面要结合收购工作实际,建立完善各类规章制度,使各项工作做到有章可循、有法可依;另一方面要重点抓好各项制度的落实,提高制度的执行力,使制度真正渗透到、融入到收购的各个环节和各道程序之中,坚决杜绝把制度“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的形式主义。收购期间,烟叶收购主管部门应派出督查小组,对各个烟站的制度落实情况进行巡回检查,发现问题,及时提出,限期整改。通过不折不扣地落实制度,促进烟叶收购现场管理到位,保障烟叶收购工作健康有序运行。 为烟农提供优质周到的服务 烟农是烟叶生产的主体,更是烟草行业的衣食父母。烟叶收购期间,大批的烟农要到烟站交售烟叶,此时,作为烟站一定要把维护烟农利益作为服务宗旨,积极主动为烟农提供优质周到的服务,使烟农高兴而来、舒心售烟、满意而归。为烟农提供优质周到的服务,一要端正工作态度,热情接待烟农,对所有进站烟农一视同仁、不分彼此,使烟农有一种宾至如归和受到尊重的感觉;二要完善服务措施,为烟农提供至善至美的服务,如设立烟农休息室,提供茶水、降温品、打气筒、药物,帮助烟农装卸烟叶等,使烟农进站如到家;三要搞好延时服务,保证当天进站的烟叶当天收完,不使烟农在烟站长时间等候。通过优质服务,稳定烟农情绪,提高烟农满意度,促进烟叶收购工作扎实有效开展。 创造良好的收购环境 良好的收购环境是做好收购现场管理、保障烟叶收购稳步进行的重要一环。为此,一要做到公平收购。要严格按照国家烟叶收购标准验级定级,不压级压价,不短斤缺两,不收购人情烟、面子烟,切实维护广大烟农的合法利益。二要规范收购。要认真按照封闭式收购流程,规范每一个收购环节和每一道办事程序,切实规范收购行为,稳定收购秩序。三要按照烟叶收购“在线支付”的有关规定,及时、足额支付烟农售烟款,坚决不给烟农“打白条”,切实保障烟农利益。另外,还要加强烟叶的仓储管理。烟叶收购期间,烟叶库存较大,如果管理不到位,很可能使烟叶出现损耗、霉变等现象,进而为企业造成经济损失。因此,烟站应根据收购量、天气变化等实际情况,因地制宜地做好仓储管理,切实保证烟叶的仓储安全。
Ⅷ 如何做好烟叶收购监管工作
邹海莉烟叶是卷烟生产的原材料,是烟草行业生存发展的血液,是行业持续、健康、稳定发展的基础和保障。烟叶收购工作关系到烟农的切身利益,是行业持续、健康、发展的大事。最大限度地发挥内部监管的作用,确保烟叶收购工作规范、稳定、有序是我们每个烟草人的责任,对于维护行业形象、提高烟农满意度、推动烟叶生产长远发展具有十分重要的作用。那么,如何才能做好烟叶收购监管工作呢?笔者浅谈几点意见和建议。
加强组织领导 提供组织保障
做好烟叶收购监管工作,首先要充分认识监管工作在烟叶收购过程中的重要作用。作为基层烟草商业企业,更要结合实际情况,成立相应的领导机构和监督检查机构,制定恰当的管理监督办法和要求,准确确定监督检查的内容和方式,并公之于众。要通过各种途径和形式(广播、电视、报纸、宣传单)提高全体职工和烟农对烟叶收购监管工作重要性的认识,要使烟草行业全体职工和烟农充分了解为什么要做好烟叶收购监管工作、监管要具体监管什么、使用什么方法来监管。同时烟叶生产内部监管还要充分体现依法行政、依法管理、有效监管的要求,以推动烟叶收购监管工作水平的提高,确保各项制度措施贯彻落实到位,为烟叶收购工作顺利开展提供强有力的组织保障、人员保障和措施保障。
完善规章制度 细化任务分工
烟叶收购作为一项政策性强的工作,其关乎着政府、烟农、企业等多方面的利益,稍有不慎将会给企业带来影响和损失。因此,在烟叶收购期间,各个烟站都必须把增强制度的执行力作为加强收购管理的重中之重,一方面要结合收购工作实际,建立完善各类规章制度,使各项工作做到有章可循、有法可依。同时重点抓好各项制度的落实,提高制度的执行力,使制度真正渗透、融入到收购的各个环节中。坚持以管理促规范、以制度促规范,坚决杜绝把制度“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的形式主义。另一方面要公开、公平、公正地选拔思想道德水平较高、责任性较强、业务素质较好的人员进入烟叶收购队伍中,并配套制定相应的奖惩办法,明确各机构职能的划分,做到分工明确、职责明确,把工作任务细化分解到各监管部门,明确责任到岗、到人,确保烟叶收购监管工作成效。
拓宽信息渠道 强化内部监管
要做好烟叶收购监管工作,对外要设立举报投诉箱,全面公开举报电话,全方位接收广大烟农对烟叶收购工作不规范问题的举报投诉。对内要务实地开展烟叶收购监管工作,作为规范“两烟”生产经营的内管部门要切实发挥监管作用,准确定位自己的监管角色,从微观上监督烟叶工作人员,从宏观上管理烟叶工作各个环节和各要素的有序规范流动。内管人员应同烟叶工作者同吃、同住、同工作,采取网上监督、现场检查、查看资料、走访
调查等方式,对烟叶收购工作进行全过程的监督,做到实地监管、事事监管、环环监管,以便及时有效地发现各类违法违规收购行为和异常现象。
加强过程考核 实行责任追究
根据烟叶收购环节和具体监管事项,应明确工作考核标准、考核内容、考核重点、考核办法,合理确定各环节的考核比重,进一步完善烟叶收购考核办法。然后按照考核办法规定要求,在规定时间内组织检查,严格按考核标准进行检查,实事求是地对每个环节,每个工作人员的工作情况进行评价。同时实行烟叶收购责任追究制度,做到对烟叶预检、评级、成包、入库验收、调拨等环节的全过程跟踪,哪一个环节出现问题就追究哪一个环节的责任人责任。对组织不力、指导不力、不作为导致辖区收购工作不到位的收购人员,给予相应的处罚,以增强工作人员的责任意识及压力感,促进其提高工作的主动性和积极性。
总之,烟叶收购工作政策性强、涉及面广。全面做好烟叶收购监管工作是一项长期而艰巨的任务,只有整合各方面的力量,对烟叶收购工作实行科学化、制度化、标准化管理,才能真正实现烟叶收购规范化。
Ⅸ 如何加强烟叶收购期间的专卖管理工作
烟草在线专稿 加强烟叶收购期间的专卖管理工作,是确保烟叶收购秩序规范的保障,也是烟叶持续发展的需要,既关系到烟农的切身利益,又关系到行业持续、健康、稳定发展。中,笔者以为,要从以下几个方面入手。 一、要准确掌握烟叶收购中存在的问题。 随着行业“卷烟上水平”发展战略的持续推进,行业更加注重烟叶规范生产经营工作,但在烟叶生产经营中仍存在一些不容忽视的问题,需要我们准确分析,正确面对,才能采取针对性的措施加以不断解决。从烟叶收购情况来年,一般收购中存在的问题主要有: 1、规范意识不强。一些烟叶收购人员的规范意识不强,完任务思想严重,没有认识到违规经营给企业发展带来的严重危害。烟叶收购站串合同收购和变相无合同收购的问题时有发生。一些收购站发生代管烟农IC卡现象,为虚拟烟农资料、收购境外烟叶、内外勾结倒贩烟叶留下了管理漏洞。 2、监管力度不够。一些烟叶人员不能积极配合内管人员开展监管工作,对发现的问题不沟通,不传递,甚至规避监管。而一些内管人员烟叶监管的内容不清,监管方法简单,工作走过程,不愿管、不会管的问题时有发生;内管系统操作不熟练,烟叶备案录入不及时,内管系统运行不顺畅,网上监管作用不发挥等问题时有发生。 3、违法查处不严。一些烟农和烟贩受利益的驱动和诱惑,参与非法烟叶贩运和囤积。特别是一些专卖人员对非法贩运烟叶睁一只眼,闭一只眼。一些单位也设立了烟叶收购专卖临时站(点),但临时检查站(点)形同虚设,公路检查站作用发挥不够,监管工作被动,烟叶非法流通问题未能彻底杜绝。 二、要采取切实可行的措施加强烟叶收购秩序监管。 针对烟叶收购市场监管中发现的问题,思想上要高度重视,切实增强规范经营的意识,不断加强烟叶收购的内部和外部监管,以严规范范的专卖管理确保烟叶收购秩序稳定。 1、切实增强烟叶规范经营意识。烟叶经营是“两烟”经营中的一项重要工作,烟叶收购工作也是烟叶生产经营中的一个重要环节,既承载着维护和实现好政府、企业、烟农三方利益的重任,也担负着构建和谐烟草、树立行业良好形象的职责,既关系到当年烟叶生产的得失,又关系到当地烤烟今后的持续健康发展。“为何种烟”、“在哪种烟”、“靠谁种烟”、“怎么种烟”的问题,是烟草人值得思考的问题。所以,要将严格规范作为推动行业持续健康发展的“生命线”,烟草人员任何时候都不能放松警惕,任何时候都不能存在侥幸心理。烟叶县局和烟叶收购站要高度重视烟叶收购和烟叶经营规范工作,不断强化规范生产经营行为和意识。组织全员认真学习各级局烟叶收购的相关规范和要求。要从维护国家利益、烟农利益和巩固当地烟叶发展的角度出发,通过开展“235”教育实践活动和召开各种会议,强化全员的严格规范认识,教育大家充分认识规范烟叶收购的重要性和严肃性,自觉执各项规定,不参与非法收购、贩运烟叶等活动,不为非法活动提供任何便利条件,做到规范收购,自律经营。 2、要严格规范烟叶收购内部监管。烟叶收购的内部规范工作,是整个烟叶生产经营业务规范的重点和难点,也是内部监管的薄弱环节。随着国家局新的《内部专卖管理监督工作规范》的实施,烟叶监管工作要求更加严格、任务更加艰巨、流程更加细化、程序更加规范。所以,烟叶收购县局要把烟叶收购经营作为专卖内管检查的突出重点,严格内部监管。一是从严执行内管规范要求。严格执行各级内管要求,坚决做到不撞收购“红线”。特别是内管人员要熟练掌握监管工作内容、流程、要求等,创造性地开展烟叶收购内部监管。坚持守土有责的原则,主动发现、主动解决不规范问题。同时,对凡是在上级检查中发现烟叶收购经营不规范问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究专卖内管部门失职渎职责任,从而使内管人员主动履职,做好烟叶收购内管工作,通过资料核对和现场检查,发现解决问题,做到从严监管。二是严格按合同收购烟叶。合同管理是烟叶规范经营的重点。要对烟农开展烟草专卖法、合同法等法律知识的宣传教育,利用上门、广播、专栏、标语、宣传单、黑板报、农村集市设立烟叶咨询台等形式进行宣传。要通过烟技员、专卖管理员深入村组召开烟农座谈会进行宣传,营造出一种严格履行合同、认真按合同要求收购的氛围。同时,要求各烟叶收购站根据烟草公司与烟农签订的合同组织收购,不得超合同、无合同收购,也不得拒收合同内烟叶。内管检查时发现烟站没有将IC卡发在烟农手中,一律按内部规范中的无合同收购问题处理。收购期间,市级局要由专卖科牵头,监察、整顿、法规、内管等部门参与,成立检查督导组,把烟叶合同管理作为内部监管的重点,加强监督检查,及时发现纠正问题,严肃处理违规人员。三是运用内管系统监管。收购期间,内管部门可以运用信息化手段抓好烟叶收购的内部监管,烟叶县局要抓好系统前期备案工作,对系统产生的不异常预警要组织人员,逐条登记,实地调查核实,及时纠正处理。收购期间,市局内管科要对烟叶内管系统运行情况进行网上监控,未按要求进行监管的采取通报批评,并在季度考核时进行扣分。对收购中发现的违规问题,要落实人员,通过调查,深究原因,对相关责任人予以处理,真正起到全面规范的震慑作用。四要切实落实烟叶收购制度。要完善废弃烟叶、烟沫处理制度。烟叶县局内管股每月对各收购站的废弃烟叶、烟沫进行登记,建立台账,定期监督销毁,严防将废弃烟叶自行处理或流入卷烟造假黑作坊,确保烟叶生产经营严格规范。建立交烟登记制度,对交烟大户、烟技员、系统内人员交售烟叶情况进行登记,不定期进行抽查,严防发生优亲厚友、违规收购烟叶等行为。加强烟叶收购内管检查。各烟叶县局内管人员每周要下到各烟站,强化监管,严格控制不正当的升溢或损耗,要从收购时间、过磅、发票、进度、单产等方面进行检查,严查跨区域、跨站、内外勾结、无合同收购、牟取私利、弄虚作假、变级打包、提级上调等违规行为,确保烟叶规范运行。 3、严厉打击跨区收购与非法贩运烟叶行为。加强烟叶收购管理,打击非法贩运烟叶行为,是维护烟叶收购秩序,保障国家和广大烟农合法利益的重要举措。在秩序整顿中,一是加大烟叶市场整顿力度。在烟叶收购期间,市、县两级局可以组织开展多种形式的烟叶市场专项检查活动,重点检查有无烟贩子囤积烟叶案件,摸排倒贩烟叶烟贩,发现一个,从严查处一个,确保境内收购秩序良好。特别是地处省际、市际边界地的县局要发挥边界地区专卖联动机制作用,加强边界地区间的沟通与协调,对接壤的区域进行“地毯式”清查,从严查处违法运输烟叶案件,决不放过任何蛛丝马迹。二是发挥烟叶收购临时检查站点作用。结合各县烟叶实际种植面积,可设立烟叶临时检查站点,专卖与公安、交警、工商等部门签订联合执法协议,在交通要道及边界地区设立临时检查站点加强流通秩序监管,从而管好自己的人,看好自己的烟,守好自己的门,严查烟叶流出和非法贩运,从严从重打击非法收购、贩运和倒卖行为,确保做到非法流动烟叶不进不出。三是从严查处烟叶案件。在办理烟叶案件时,要做到程序合法、案卷齐全、手续齐备。对查获的非法烟叶,严格按照罚没烟叶处理办法,及时办理罚没烟叶入网交售手续,坚决杜绝不立案就将罚没烟叶交给当地烟叶收购站收购。要将严查非法过境烟叶与卷烟打假有机的结合起来,既确保不放过一车烟叶,又要从烟叶贩运案件中挖掘卷烟制假售假窝点,以案查案,经营好案源,实现卷烟打假的新突破。四是进一步拓宽监督渠道,全面推行烟叶收购公示制度。公布“12313”举报投诉电话,并对投诉举报的案件及问题积极调查、处理和反馈,做到事事有着落实,件件有回音,给举报投诉人一个满意的答复。五是认真落实烟叶调拨准运证制度。烟叶调运要及时办理烟叶移库准运证,对无准运证调拨烟叶而发生的一切责任后果追究移库单位领导负责,严防无证运输烟叶行为发生。六是建立信息沟通制度。专卖稽查员、内管员、烟站站长、技术员等要通过信息反馈单位的形式,互通信息。稽查人员要将烟叶收购中发现的问题及时反馈给各烟站,督促烟站及时进行整改。各烟站要将本辖区的烟叶种植面积、产量、收购进度及辖区发生的一切涉烟违法违规情况及时通报给辖区专卖部门,以便专卖部门查处,共同维护规范有序的收购秩序。