志愿服务条例培训方案

1. 广东省志愿服务条例的介绍

《广东省志愿服务条例》（以下简称《条例》）于2010年9月1日起实施。新《条例》充分吸收当前广东志愿服务实践中的有益经验和做法，将近年来广东在志愿服务的创新实践成果转化为法律法规，为广东志愿者的合法权益提供了更加充分的法律保障，为广东志愿服务工作提供了强有力的法律支撑。志愿者的概念定为“不以获得报酬为目的，以自己的时间、知识和技能等，自愿帮助他人和服务社会的个人”。志愿服务的范围主要包括：扶贫济困、帮孤助残、支教扫盲、青少年援助、科技推广、医疗保健、环境保护、社区建设、大型社会活动、应急救援等方面。

2. 浙江省志愿服务条例的具体条例

（2007年11月23日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 自2008年3月5日起实施） 第一条 为倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，规范和促进志愿服务活动，保障志愿服务组织和志愿者的合法权益，推进和谐社会建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的志愿服务组织和志愿者及其志愿服务活动适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务组织，是指专门从事无偿服务社会和帮助他人，依法在民政部门登记注册，非营利性的社会公益组织及其分支机构、团体会员。
本条例所称志愿者，是指在志愿服务组织登记注册，或者参加志愿服务组织临时招募，以自身知识、技能等自愿、无偿服务社会和帮助他人的个人。
本条例所称志愿服务，是指经志愿服务组织安排，由志愿者实施的无偿服务社会和帮助他人的公益行为。
第四条 省、市、县（市、区）志愿服务工作委员会负责指导和协调本行政区域内的志愿服务活动。志愿服务工作委员会的日常工作由同级共青团组织承担。
志愿服务工作委员会成员单位对各自分工范围内的工作进行指导。
第五条 各级人民政府应当将志愿服务纳入社会发展规划，支持和促进志愿服务事业的发展，为志愿服务活动提供必要的保障。
国家机关、社会团体、企事业单位及其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动，宣传志愿精神，维护志愿服务组织和志愿者的合法权益。
第六条 全社会应当尊重志愿服务组织和志愿者。提倡和鼓励社会各界和广大公民参加各种志愿服务活动。
第七条 每年三月五日为浙江省志愿者日。 第八条 省、市、县（市、区）志愿者协会，应当依法到民政部门登记注册。
国家机关、社会团体、企事业单位成立志愿服务组织，应当向志愿者协会提出申请，成为志愿者协会的分支机构或者团体会员。
第九条 志愿服务组织履行以下职责：
（一）建立和健全志愿服务组织的章程、制度，制定志愿服务活动的规定、措施；
（二）制定志愿服务工作计划，组织实施志愿服务活动；
（三）负责志愿者的招募、登记、培训、考核、管理、表彰，对志愿者进行志愿服务知识和理念教育；
（四）根据志愿者要求，开具志愿服务绩效证明；
（五）为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者的合法权益；
（六）依法筹集、使用和管理志愿服务活动资金、物资；
（七）组织开展志愿服务的宣传、合作与交流活动；
（八）志愿服务组织章程规定的其他职责。
志愿者协会协助志愿服务工作委员会指导和协调本行政区内志愿服务组织的活动。
第十条 志愿服务组织可以单独或者联合招募志愿者。志愿服务组织招募志愿者，应当以适当方式公告志愿服务计划，并告知在志愿服务过程中可能出现的风险。
第十一条 志愿服务组织应当实行志愿者注册制度，鼓励志愿者注册参加志愿服务。
第十二条 服务组织应当建立志愿者档案，制定志愿者服务时间累计和绩效评价制度。
第十三条 服务组织应当统一志愿服务标识。志愿服务标识的式样、使用及管理办法由省志愿服务工作委员会规定。
第十四条 服务组织进行重大的志愿服务活动，应当提前十五天将志愿服务计划报同级志愿服务工作委员会备案，并在志愿服务活动结束后十五天内，将志愿服务活动情况报同级志愿服务工作委员会备查。 第十五条 志愿者应当具备相应的民事行为能力。限制民事行为能力人，在征得其监护人的同意后，可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动。
第十六条 志愿者享有以下权利：
（一）获得所参加的志愿服务活动的相关信息；
（二）获得从事志愿服务活动所需的物质和安全保障；
（三）对志愿服务组织的工作提出建议、批评和进行监督；
（四）自身需要他人帮助时，优先获得志愿服务；
（五）退出志愿服务组织；
（六）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。
第十七条 志愿者应当履行下列义务：
（一）遵守志愿服务组织的章程和管理规定；
（二）履行志愿服务承诺，参加志愿服务组织安排的志愿服务活动；
（三）参加志愿服务组织安排的教育和培训；
（四）尊重志愿服务对象，保守志愿服务对象的隐私和秘密，不损害志愿服务对象的合法权益；
（五）维护志愿者和志愿服务组织的形象和声誉，不以志愿者身份从事营利性活动或者其他违背社会公德的活动，不向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（六）妥善使用和保管志愿服务标识；
（七）法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。 第十八条 志愿服务的范围主要包括扶贫济困、帮老助弱、帮孤助残、支教助学、环境保护、社区服务、科普宣传，以及其他社会公益活动。
第十九条 志愿服务组织、志愿者与志愿服务对象是自愿、平等的服务与被服务关系。志愿服务组织与志愿者、志愿服务对象可以订立志愿服务协议，明确服务的内容、要求以及双方的权利和义务。
第二十条 需要志愿服务的单位和个人可以向志愿服务组织提出申请，并告知有关志愿服务事项的完整信息。志愿服务组织应当及时对申请事项进行审查，并给予答复。
志愿服务组织根据志愿服务对象的申请或者实际需要，提供力所能及的志愿服务。
第二十一条 志愿服务组织和志愿服务对象应当根据服务项目需要，对参加志愿服务的志愿者进行必要的专项服务培训，并提供必要的物质和安全保障，办理相应的人身保险。
第二十二条任何单位和个人不得强行指派志愿服务组织提供服务，不得利用志愿服务组织或者志愿者的名义、标识进行非法活动、营利性活动或者与志愿服务无关的活动。 第二十三条 各级人民政府应当为志愿服务工作委员会的日常工作提供必要的经费等保障。
第二十四条志愿服务组织和志愿服务活动的经费包括下列来源：
（一）政府财政支持；
（二）社会捐赠或者资助；
（三）其他合法收入。
志愿服务经费的筹集、管理和使用应当公开，并接受政府有关部门、捐赠者、资助者和志愿者的监督。
志愿服务经费应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。
第二十五条 鼓励自然人、法人和其他组织对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠、资助。捐赠、资助的财产使用应当尊重捐赠者、资助者的意愿，符合公益目的。
捐赠者和资助者依法享受税收等方面的优惠。
第二十六条鼓励国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织在招考公务员或者招聘人员时，在同等条件下优先录用、聘用对志愿服务有贡献的志愿者。
第二十七条教育部门和有关社会团体应当把培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育范围，并将青少年参加志愿服务活动情况纳入考核评价体系。
大专院校和中学应当建立激励机制，鼓励学生参加力所能及的志愿服务活动，并将其纳入社会实践课或者综合实践活动课。
第二十八条 新闻出版、广播电视等部门和新闻媒体应当积极开展志愿服务的公益性宣传。
第二十九条各级人民政府应当对表现突出的志愿服务组织、志愿者，以及对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。 第三十条在志愿服务过程中，因志愿服务组织过错给志愿者造成损害的，志愿服务组织应当依法承担法律责任。
在志愿服务过程中，因志愿服务对象的过错，或者其他原因给志愿者造成损害的，志愿服务组织应当协助志愿者依法获得赔偿或者补偿。
第三十一条 志愿者在志愿服务过程中对志愿服务对象或者其他相关人员造成损失的，由志愿服务组织依法承担民事责任；志愿者有故意或者重大过失的，志愿服务组织承担民事责任后，可以依法向志愿者追偿。
第三十二条违反本条例规定，利用或者变相利用志愿服务组织或者志愿者名义、志愿服务标识进行营利性或者非法活动的，公安、民政、工商等有关部门应当予以制止，并依法追究其责任。
第三十三条 侵占、私分、挪用志愿服务经费的，按照有关规定追究责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 第三十四条 志愿服务组织安排志愿者到省外、境外从事志愿服务活动，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2008年3月5日起施行。

3. 北京市志愿者服务条例

（2007年9月14日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）

第一条 为了弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，增强公民的志愿服务意识，规范志愿服务活动，保障志愿者的合法权益，促进志愿服务事业发展，根据本市实际情况，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内以组织形式实施的志愿服务活动。

法律、行政法规对志愿服务活动另有规定的，依照法律、行政法规的规定执行。

第三条 本条例所称志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的公益性活动。

本条例所称志愿者是指不以物质报酬为目的，利用自己的时间、技能等资源，自愿为社会和他人提供服务和帮助的人。

本条例所称志愿者组织是指市和区、县志愿者协会及各类专业性志愿者协会等依法成立、专门从事志愿服务活动的非营利性社会团体。

第四条 志愿者组织依据章程组织志愿者开展志愿服务活动。

国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织可以组织本单位、本系统、本社区的志愿者开展志愿服务活动。

第五条 个人可以在志愿者组织登记注册，成为注册志愿者。

社会组织符合志愿者组织章程的，可以申请加入，成为志愿者组织的团体会员。

第六条 本市建立志愿服务工作协调机制。

北京志愿者协会负责指导本市志愿者工作的开展。

第七条 志愿服务活动应当遵循自愿、平等、无偿、诚信、合法的原则。

第八条 全社会应当尊重志愿者的劳动；志愿者的权益受法律保护。

第九条 本市鼓励和支持志愿服务事业的发展，提倡在教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护等领域和大型社会活动中开展志愿服务活动；提倡为残疾人、未成年人、老年人、失业人员和其他有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务。

第十条 志愿者组织可以向社会招募志愿者；志愿者组织以外的其他组织在本市行政区域内向社会招募志愿者的，应当委托志愿者组织进行。招募境外志愿者依照国家有关规定执行。

志愿者组织招募志愿者时，应当公布与志愿服务项目有关的真实、准确、完整的信息，并明确告知在志愿服务过程中可能出现的风险。

第十一条 提倡对志愿服务有需求的组织或者个人通过志愿者组织获得志愿服务。

第十二条 志愿者组织应当加强相互之间的联系和协调，发布有关志愿服务的信息，组织开展培训、咨询、宣传、交流等活动。

第十三条 志愿者组织与志愿者之间、志愿者组织与接受志愿服务的组织或者个人之间，应当就志愿服务的主要内容协商一致。任何一方要求签订书面协议的，应当签订书面协议。

志愿者组织安排志愿者从事志愿服务活动，有下列情形之一的，应当签订书面志愿服务协议：

（一）对人身安全、身心健康有较高风险的；

（二）连续三个月以上专职服务的；

（三）为大型社会活动提供志愿服务的；

（四）组织志愿者在本市行政区域以外开展志愿服务活动的；

（五）组织境外人员开展志愿服务活动的。

第十四条 志愿服务协议应当包括以下主要内容：

（一）志愿服务内容、时间和地点；

（二）参加志愿服务的条件；

（三）志愿者的培训；

（四）志愿服务成本的分担；

（五）风险保障措施；

（六）志愿者责任的免除；

（七）协议的变更和解除；

（八）争议解决方式；

（九）需要明确的其他事项。

第十五条 志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织为志愿者安排志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、身体等条件相适应，与志愿服务项目所要求的知识技能相适应，不得安排志愿者从事超出约定范围的志愿服务活动。

安排未成年人参加志愿服务活动，应当与未成年人的身心特点相适应，并征得未成年人的监护人同意。

第十六条 志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织应当为志愿者从事志愿服务活动提供必要的安全、卫生、医疗等条件和保障，开展相关的知识和技能培训，为志愿者配发志愿者标志，帮助志愿者解决与志愿服务活动相关的实际困难。

第十七条 志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织应当为志愿者建立基本状况和服务情况的档案或者记录卡。未经志愿者本人同意，不得公开档案记载的个人信息或者向第三方提供志愿者的个人信息。

志愿者要求志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织出具志愿服务证明的，志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织应当如实出具证明。

第十八条 志愿者组织和其他开展志愿服务活动的组织应当与接受志愿服务的组织或者个人协商，根据需要为志愿者办理相应的保险。

第十九条 任何组织和个人不得强迫他人从事志愿服务活动。

任何组织和个人不得以志愿服务的名义从事以营利为目的的活动。

第二十条 志愿者享有以下权利：

（一）获得志愿服务的真实、准确、完整的信息；

（二）获得志愿服务必需的条件和必要的保障；

（三）获得志愿服务活动所需的教育和培训；

（四）请求开展志愿服务活动的组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的问题；

（五）有困难时优先获得志愿者组织和其他志愿者提供的服务；

（六）对志愿者组织进行监督，提出批评和建议；

（七）其他依法享有的权利。

第二十一条 志愿者应当履行下列义务：

（一）履行志愿服务承诺或者协议约定的义务，完成志愿服务工作；

（二）退出志愿服务活动时，履行合理告知的义务；

（三）保守在参与志愿服务活动过程中获悉的个人隐私、商业秘密或者其他依法受保护的信息。

志愿者不得向接受志愿服务的组织或者个人索取、变相索取报酬。

第二十二条 接受志愿服务的组织或者个人应当尊重志愿者的人格尊严，就志愿服务项目对健康及安全构成的风险以及防范这些风险的措施作出必要的告知和说明；有条件和能力的，应当为志愿者提供从事志愿服务活动所需的专业培训和岗位培训、必要的物质保障及安全、卫生条件。

第二十三条 本市依法设立志愿服务基金会。

志愿服务基金应当用于：

（一）对志愿服务活动的资助；

（二）对因从事志愿服务活动遇到特殊困难的志愿者的救助；

（三）对作出突出贡献的开展志愿服务活动的组织和志愿者的奖励；

（四）与开展志愿服务活动有关的其他事项。

基金的使用和管理依法接受有关部门和社会的监督。

本市鼓励单位和个人向志愿服务基金会捐赠。

第二十四条 市和区、县人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，为志愿服务事业发展提供资金支持，引导、促进志愿服务事业发展。

民政、财政、人事、教育等有关行政管理部门，应当按照各自职责为志愿服务事业发展提供支持和保障。

乡镇人民政府、街道办事处应当鼓励和支持在本地区开展志愿服务活动。

第二十五条 市和区、县人民政府及其有关部门对表现突出的志愿者组织、志愿者以及对志愿服务事业作出突出贡献的其他组织和个人给予表彰和奖励。

第二十六条 鼓励国家机关、企业、事业单位等，在同等条件下优先录用、聘用和录取有志愿服务经历者。

第二十七条 志愿者所在单位应当为志愿者参与志愿服务活动给予支持并提供必要的条件。

第二十八条 教育行政部门、学校和有关社会团体应当将培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育内容，鼓励和支持大学和中学学生利用课余时间参加志愿服务活动。

第二十九条 广播、电视、报刊、网站等应当积极宣传志愿服务活动。

第三十条 志愿服务活动中违反有关法律、法规的，由民政、工商行政管理、劳动和社会保障、公安等相关部门按照职责依法追究法律责任。

第三十一条 志愿者、志愿者组织、接受志愿服务的组织或者个人在志愿服务活动中发生争议的，可以协商解决，也可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十二条 本条例自2007年12月5日起施行。

4. 广东省志愿服务条例的第三章 志愿者

第十四条 志愿者应当具备相应的民事行为能力、志愿服务能力和从事志愿服务必要的身体条件。
限制民事行为能力人经其监护人同意或者由其监护人陪同，可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务。
第十五条 鼓励符合条件的个人向志愿者组织申请成为注册志愿者。
第十六条 志愿者享有下列权利：
（一）自愿加入或者退出志愿者组织；
（二）参加志愿者组织的活动，接受与所参加的志愿服务活动有关的教育、培训；
（三）获得志愿服务活动真实、准确、完整的信息；
（四）获得参加志愿服务活动所必要的条件和安全保障；
（五）要求志愿者组织帮助解决志愿服务过程中的困难和问题；
（六）对志愿者组织的工作进行监督，提出建议、批评；
（七）在自身生活有困难时优先获得志愿服务；
（八）法律、法规及志愿者组织章程规定的其他权利。
第十七条 志愿者应当履行下列义务：
（一）遵守法律法规，以及志愿者组织的章程和制度；
（二）接受志愿者组织的指导和安排，履行志愿服务承诺，完成志愿服务工作；
（三）尊重志愿服务对象，不得泄露在参加志愿服务过程中获悉的个人隐私、商业秘密和其他依法受保护的信息，不得损害志愿服务对象的合法权益；
（四）因故不能完成志愿服务活动时，及时告知志愿者组织；
（五）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（六）不得利用志愿者身份从事以营利为目的的活动或者违背社会公德的活动；
（七）维护志愿者组织和志愿者的声誉和形象。
第十八条 志愿者参加经志愿者组织安排的志愿服务活动时，应当佩戴志愿服务标志。

5. 中国青年志愿者海外服务计划的招募方案

（1）具有中华人民共和国国籍；
（2）忠于祖国，乐于奉献，热爱志愿服务事业，志愿到发展中国家从事志愿服务工作；
（3）品行端正，无犯罪、记过等处分记录；
（4）年龄一般在20 至35 岁之间。确属援外青年志愿服务工作急需的，年龄可适当放宽；
（5）一般具有大学本科以上学历。确属援外青年志愿服务工作急需的，学历可适当放宽；
（6）身体健康；
（7）具备一定外语交流能力。
符合以下条件之一的报名者优先考虑
（1）具有中级以上技术职称；
（2）曾参加青年志愿者扶贫接力计划、大学生志愿服务西部计划等国内长期志愿服务项目并考核合格；
（3）参加过国内志愿服务，表现优秀，并获得地市级以上团组织、（青年）志愿者组织表彰；
（4）有在国外学习、工作或生活经历；
（5）能熟练使用外语开展服务工作。 各地应制定详细的培训方案并报团中央志工部批准。培训分三部分：
（1）前期培训。志愿者确定后，要及时将志愿者集中进行前期培训，主要内容是通过素质拓展、集中授课等方式，增强志愿者的外语能力以及国家意识、团队意识，并对自己所服务的岗位有初步了解，做好思想、物质、工作器材上的准备。
（2）日常培训：前期培训结束后，志愿者应进行外语（特别是口语）强化、服务国风情及注意事项等方面的自我培训工作。同时，准备相应的工作、生活用品。
（3）集中培训：出发前对志愿者进行集中培训，采取动员会、专题讲座、课堂式教育、座谈会、互动交流、影视辅导、自主学习、联谊等形式，对志愿者进行背景知识、理念，纪律要求，外语能力，安全健康，工作服务技能等方面的强化。集中培训时还要与志愿者签订服务协议、根据服务国的情况注射疫苗等。
以上各阶段重点培训内容由各地根据实际情况确定，培训中要注重加强对志愿者进行业务培训、语言培训以及国家外交方针、中国传统文化、中国历史知识等方面的培训，增强服务意识。 （1）理念培训：主要包括政治思想教育、志愿服务理念、团队意识等；
（2）纪律培训：主要包括外事纪律、志愿服务管理条例等；
（3）安全健康培训：主要包括志愿者安全健康知识、心理卫生、保险理赔知识、在服务国的注意事项介绍等；
（4）服务技能强化：主要包括专业知识、派往国家的常用语言和风俗民情、援外志愿服务工作经验交流等。

6. 广东省志愿服务条例的第四章 志愿服务活动

第十九条 志愿服务的范围主要包括扶贫济困、帮孤助残、支教助学、科技推广、医疗卫生、环境保护、社区服务、大型社会活动、应急救援等社会公益事业。
志愿者组织开展志愿服务的具体范围和项目应当向社会公开。
第二十条 需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请，并如实告知所需志愿服务的信息和风险。
志愿者组织应当在十日内对志愿服务的申请进行审查并予以答复；不能提供志愿服务的，应当说明理由。
第二十一条 志愿者组织与志愿者之间、志愿者组织与志愿服务对象之间，应当就志愿服务内容协商一致。任何一方要求签订书面协议的，应当签订书面协议。
志愿者组织安排志愿者从事志愿服务活动，有下列情形之一的，应当签订书面志愿服务协议：
（一）对人身安全、身心健康有较高风险的；
（二）连续三个月以上专职服务的；
（三）为大型社会公益活动、应急救援等提供志愿服务的；
（四）组织志愿者在本行政区域以外开展志愿服务活动的；
（五）志愿服务活动涉及境外人员的。
第二十二条 志愿者组织安排志愿服务时，应当根据志愿服务的需要，为志愿者提供必要的安全、卫生、医疗等条件和保障，开展相关的知识和技能培训，为志愿者配发志愿服务标志，帮助志愿者解决与志愿服务活动相关的实际困难。
第二十三条 志愿者组织应当告知志愿者从事志愿服务活动时的风险，不得安排志愿者从事超出其自身能力的活动。
志愿者组织应当根据志愿服务活动的需要，为参加志愿服务活动的志愿者提供相应的人身意外伤害保险。
第二十四条 志愿者组织和志愿者在参加应急救援志愿服务时，应当接受当地人民政府及其指定的志愿者组织的统一指挥和管理。
第二十五条 举办大型社会公益活动需要志愿服务的，举办者可以自行招募志愿者，也可以委托志愿者组织招募志愿者。
第二十六条 志愿者组织应当依照法律、法规以及章程的规定开展志愿服务活动，不得从事以营利为目的的活动或者其他非法活动。
任何单位和个人不得强行指派志愿者组织或者志愿者提供志愿服务，不得利用志愿者组织或者志愿者的名义、志愿服务标志等进行以营利为目的的活动或者其他非法活动。
第二十七条 志愿者组织可以按照国家有关规定开展国内外志愿服务交流活动。