㈠ 食品安全事故应怎么落实主体责任
第六条 企业应保持资质一致性。重点落实下列责任：
(一)保证企业营业执照、食品生产许可证应当有效、一致;保证企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应当与许可证书内容一致;
(二)在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应当按规定向当地质量技术监督部门报告。
第七条 企业应当建立并落实原辅料采购查验制度。重点落实下列责任：
(一)建立生鲜乳进货查验制度，记录生鲜乳收购对象资质和收购生鲜乳的逐批检测报告(但乳制品生产企业能够证明生鲜乳收购站或第三方检验机构出具的检验报告符合生鲜乳收购标准的除外)记录;运输车辆生鲜乳交接单及查验记录应当保存2年;
(二)建立其他原辅材料进货验证制度，记录供货方的资质及合格产品检验报告的记录，并指定专人管理记录;
(三)建立原辅材料进货台帐，记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容;
(四)建立食品添加剂进货台帐和使用记录，保证购进的食品添加剂与使用记录应一致;
(五)记录各种购进原辅料的贮存、保管、领用出库等情况。
第八条 企业应当建立并落实生产过程控制制度。重点落实下列责任：
(一)记录生产车间或场地清洁卫生情况;
(二)按生产工艺的要求，防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染;
(三)做好产品投料记录，包括名称、使用数量等;
(四)做好生产设备、设施维护保养和清洗消毒记录;
(五)做好其他关键质量控制点的质量控制记录，主要包括杀菌有效性、发酵菌种鉴定、杂菌污染防止、婴幼儿奶粉企业haccp体系实施情况等;
(六)生产过程有特别要求的，企业还应落实下列责任：
1. 生产车间、原料库、辅料库、成品库需要变化的，应当做好变化记录;
2. 对车间、库房的湿度、温度、空气清洁度有要求的，应当做好监测记录;
3. 产品入库单、出库单、库存情况记录，应当与进货、销售台帐相符;
4. 岗位操作人员卫生健康应当符合要求。
第九条 企业应当建立并落实产品出厂检验制度。重点落实下列责任：
(一)做好出厂产品的原始检验数据和检验报告记录，包括检查产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、化验员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等内容;
(二)企业应当具备必备的检验设备，计量器具应依法经检定合格或者校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内;
(三)检验项目应与食品安全标准规定的项目一致;
(四)企业如委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应选择有资质的检验机构，并签订委托检验合同。
第十条 企业应当建立并落实不合格品管理制度。重点落实下列责任：
(一)做好对采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录;
(二)做好不合格产品的处理记录。
第十一条 食品标识标注内容应当符合法律、法规、规章及食品安全标准规定事项。重点做好下列内容：
(一)使用复原乳生产液态奶，应按要求标明“复原乳”，并在产品配料表中如实标明复原乳所占比例;
(二)婴幼儿奶粉标签应按照《预包装特殊膳食用食品标签通则》标明主要营养成分及其含量、详细说明使用方法和注意事项;
(三)应如实标注生产日期，不得提前或者延后标注生产日期。
第十二条 企业应当建立乳制品产品销售台帐，重点记录销售每批产品的产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号等内容。
第十三条 企业应当严格执行有关食品安全标准，使用的企业标准应及时依法备案。企业应收集、记录新发布的国家食品安全标准，参加相关培训，做好执行工作。
第十四条 企业应建立并落实不安全食品召回制度，记录对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况，包括：企业通知召回的情况;实际召回的情况;对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的情况，整改措施的落实情况;向当地
政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。
第十五条 企业应建立从业人员健康档案，开展食品质量安全知识培训并做好记录。
第十六条 企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议，并向所在地的县级质量技术监督局报告。委托加工食品的包装标识应符合相关规定。
第十七条 企业应建立消费者投诉受理制度，做好对消费者投诉的受理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。
第十八条 企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并作出反应，同时应建立和保存相关记录。
第十九条 企业应制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况。发生食品安全事故的，企业应妥善处置食品安全事故，并建立和保存处置食品安全事故的记录。
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㈡ 如何督促企业落实食品安全主体责任
一是严把市场准入关,提升行业整体竞争力。经营企业、超市等要建立和落实食用农产品进货查验记录制度,确保采购的食用农产品质量合格、来源可追溯;对入场经营的食用农产品进行自检,合格后方可上架销售。食用农产品批发市场管理方要切实履行市场管理职责,对进场交易食用农产品安全进行把关。关于粮食质量安全方面,各粮食生产加工销售企业、超市等对采购的大米原料和产品,要索取供应商证照、检验合格证明、销售凭证等资料;大米检测报告中要将重金属列为必检项目,没有重金属检验合格证明的,不得采购和销售。对自检或监管部门抽检发现的重金属超标粮食,企业要就地封存,做好记录,依法处理,不得退回上游企业。批发市场管理方要加强对市场内经营户的宣传教育和日常检查,防止不合格大米流入口粮市场。
二是严把部门监管关,保障食用农产品质量安全。各级食品药品监管部门要加强食用农产品入市后监管,督促食用农产品市场开办者和经营者落实食品安全责任,严把进货质量关。要把粮食质量安全纳入日常监督管理的重点范围,重点加大对粮食销售企业、粮食批发市场、商场超市、农贸市场等的监督抽检和日常检查力度,严厉打击销售质量不合格粮食、以假充真、以次充好、掺杂使假等违法犯罪行为,涉嫌犯罪的依法移送。
三是严把风险自查关,推动“诊脉行动”取得效果。今年,根据新修订《食品安全法》和总局有关工作要求,省食品药品监管局组织开展食品经营企业“诊脉行动”。相关企业要高度重视,积极参与,将“诊脉行动”作为落实法律要求,建立企业食品安全自查制度、防范食品安全风险的一项重要举措,开展自查自纠,查找食品经营中存在的安全管理问题和风险点,制定针对性的解决措施。要将“诊脉行动”作为促进诚信经营,提升企业形象的一个重要手段,建立健全内部食品安全管理制度和流程,严格依法依规开展食品经营活动,体现对社会、对消费者负责的态度,树立守法诚信的企业形象。各地食品药品监管部门要对“诊脉行动”具体工作和企业进行全程跟进、协调和指导,推动行动取得实效。
㈢ 食品安全教育
开学啦！食品安全大如天，科学防控严把关！
【2019年春季学校食品安全工作会议在教育局大会议室召开】
2019年2月19日下午，区教育局和区市场监督管理局在教育局大会议室召开了2019年春季学校食品安全工作会议。金山区各中小学校（含托幼机构）分管领导和食堂管理负责人、学校餐饮承包方负责人、配送中心负责人参加了本次会议。教育局副局长黄萍、市场监督管理局副局长何振凤出席会议并作讲话。
区市场监督管理局餐饮流通监督管理科副科长顾炜祺和教育局安全管理中心吴凤林老师分别通报了2018年下半年学校食堂检查情况，根据“区中小学校食堂食品安全评价方案”针对查处的问题予以扣分。教育局综合教育科姚美琴老师通报了市场监督管理局、安全管理中心和教育局信访部门的扣分情况。区中小学校食堂食品安全评价方案自2018学年第一学期正式实行，将于今年6月份，公示各中小学校食堂食品安全学年评价结果，对于学年评价结果排名最后10%的学校，在学年承包合同到期后，将以行政建议的形式，建议学校进行重新招投标或更换承包方。
会上，教育局综合教育科科长沈兰蓉宣读了2018学年中小学食育教育案例评选活动获奖情况,黄萍和何振凤分别给活动优秀组织奖和一等奖获得者进行了现场颁奖。
何振凤在会上指出，目前我区学校食品安全工作动态可控，各学校要根据市市场监督管理局和市教委相关文件精神，进一步加强食品安全管理工作，加强食品安全工作的责任感和使命感，进一步重视食品安全工作，进一步落实主体责任，进一步加强培训宣传，做到责任到人、落实到人。
黄萍在会上进一步强调，要切实把食品安全保障工作做到实处，并鼓励各学校，有信心、有底气保障学校食堂食品安全。
㈣ 浅谈如何落实食品企业的主体责任
企业缺乏主体责任意识的原因
相关法律制度不完善，政府部门监管执行力不够。制度不完善表现在食品企业社会责任缺乏系统的法律约束和保障。目前，我国有关企业社会责任的规定散见于消费者权益保护法、产品质量法等法律法规中，没有专门的法律对企业的社会责任作出系统规定。与此同时，我国的市场体系尚不健全，市场准入制度、竞争体制和市场交易秩序也不规范。在这种情况下，公众监督、行业协会以及整个市场机制的作用都是有限的。
消费者缺乏食品安全常识，维权成本高。首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平不高，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡薄，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。其次，消费者在自身权利受到侵犯时，只有少数会努力争取自身权利，大多数消费者往往忍气吞声，不去做有力抗争，不知道用法律维护自身权利。原因是维权成本太高，大部分食品的价格都不高，而投诉成本远远大于消费者获得的赔偿，这让很多消费者放弃了维权。
食品企业缺乏社会责任意识。首先是一些食品企业受传统经营观念的影响，认为企业生存发展的唯一使命是获取利润，因此，食品生产企业一味逐利，置消费者的健康和生命安全于不顾，丧失起码的道德良心，毫无诚信可言。为了追求高额利润，在生产过程中以次充好，使用有害添加剂，导致食品安全事件频发，损害了消费者的利益。因此，如何在追求经济利益的同时实现企业的社会价值成为热点。
建立我国食品企业社会责任体系
要重视供应链每个环节中企业社会责任的履行。食品企业必须通过对供应链进行管理和风险控制来避免供应链的风险延伸到企业，食品企业不仅要做好企业内的社会责任，也要控制整个供应链的社会责任的履行，将供应链责任管理作为食品企业战略管理中的重要组成部分。
要严格监控产品质量，保证食品安全。产品质量是企业社会责任建设之本，对于社会公众、消费者来讲，企业社会责任的重要性依此为产品安全责任、环境保护责任、公众安全责任、依法纳税责任、公益事业责任等内容，而生产出质量可靠、安全有保障的产品是他们对企业社会责任的最基本要求。
要端正食品企业的发展理念。某些企业不择手段地追求利润最大化，尽可能降低生产成本，盲目扩张、不注重产品质量，导致市场恶性竞争。社会是企业的依托，企业是社会的经济细胞，企业的发展离不开社会资源，否则企业发展就成了无源之水、无本之木，难以继续。所以，食品企业要得以可持续经营与发展，必须端正发展理念，树立企业社会责任，不能先考虑赚钱、把利润作为企业发展的唯一目标，而是要把对社会做贡献、尽责任放在追求利润之上，利润只是做贡献尽责任的结果。
强化多方联合 形成社会共治
要不断提高食品生产经营者的素质。落实企业主体责任，要把重心由事后追究责任转到事前防范，应落实到食品生产的全过程中，使每一个生产环节，包括设计、原料采购、工艺设备采用、产品过程质量控制和成品检测等等，都必须体现企业主体责任。国家应建立健全科学的食品安全法律体系，加大执法力度，强化司法保护。政府应从长远规划，设立专项资金，强化对食品从业人员的培训，才能让生产者真正从源头上把好食品质量安全关，政府的监管压力才会减轻，公众的食品安全才有保障。
要建立食品企业的诚信激励机制，提高企业的违法成本。诚信是企业生存和发展的基石，政府要建立食品企业的诚信激励机制，对诚信守法经营，社会责任感强的食品生产经营者，在相关政策方面给予相关政策方面的鼓励或奖励；建立失信惩罚机制，对产品出现问题，出现食品安全事件的生产经营者，建立失信者黑名单，通过社会、媒体和舆论等各方面的监督，让失信者无立足之地，得到应有的惩罚。
要充分发挥食品相关行业协会引导作用、社会公众及舆论的监督作用。根据国外的经验，食品安全系数的提高最终要依靠行业协会主导下的行业自律与政府部门的监管相结合。充分调动人民群众参与食品安全治理的积极性、主动性，组织动员社会各方力量参与食品安全工作，形成强大的社会合力。支持新闻媒体积极开展舆论监督。各级消费者协会要发挥自身优势，提高公众食品安全自我保护能力和维权意识，支持消费者依法维权。
㈤ 如何落实餐饮企业食品安全主体责任
二是严把部门监管关,保障食用农产品质量安全。各级食品药品监管部门要加强食用农产品入市后监管,督促食用农产品市场开办者和经营者落实食品安全责任,严把进货质量关。要把粮食质量安全纳入日常监督管理的重点范围,重点加大对粮食销售企业、粮食批发市场、商场超市、农贸市场等的监督抽检和日常检查力度,严厉打击销售质量不合格粮食、以假充真、以次充好、掺杂使假等违法犯罪行为,涉嫌犯罪的依法移送。
三是严把风险自查关,推动“诊脉行动”取得效果。今年,根据新修订《食品安全法》和总局有关工作要求,省食品药品监管局组织开展食品经营企业“诊脉行动”。相关企业要高度重视,积极参与,将“诊脉行动”作为落实法律要求,建立企业食品安全自查制度、防范食品安全风险的一项重要举措,开展自查自纠,查找食品经营中存在的安全管理问题和风险点,制定针对性的解决措施。要将“诊脉行动”作为促进诚信经营,提升企业形象的一个重要手段,建立健全内部食品安全管理制度和流程,严格依法依规开展食品经营活动,体现对社会、对消费者负责的态度,树立守法诚信的企业形象。各地食品药品监管部门要对“诊脉行动”具体工作和企业进行全程跟进、协调和指导,推动行动取得实效。
㈥ 食品生产企业食品安全主体责任指的是什么
企业是市场的主体，也是食品安全的责任主体，向市场提供合格产品是企业版义不容辞的责任
。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可，全面落实有关法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准，行业标准和地方标准，建立健全食品安全管理责任制和有关操作规程，依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险。企业法定代表人为食品安全的第一责任人。
《食品安全法》第三条规定 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。权
㈦ 怎样编写企业食品安全主体责任工作方案
第六条企业应保持资质一致性。重点落实下列责任：(一)保证企业营业执照、食品生产许可证应当有效、一致;保证企业实际生产食品的场所、生产食品的范围等应当与许可证书内容一致;(二)在生产许可证有效期内，企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化的，应当按规定向当地质量技术监督部门报告。第七条企业应当建立并落实原辅料采购查验制度。重点落实下列责任：(一)建立生鲜乳进货查验制度，记录生鲜乳收购对象资质和收购生鲜乳的逐批检测报告(但乳制品生产企业能够证明生鲜乳收购站或第三方检验机构出具的检验报告符合生鲜乳收购标准的除外)记录;运输车辆生鲜乳交接单及查验记录应当保存2年;(二)建立其他原辅材料进货验证制度，记录供货方的资质及合格产品检验报告的记录，并指定专人管理记录;(三)建立原辅材料进货台帐，记录每批采购的原辅料供货者的名称、联系方式、进货名称、数量、日期等内容;(四)建立食品添加剂进货台帐和使用记录，保证购进的食品添加剂与使用记录应一致;(五)记录各种购进原辅料的贮存、保管、领用出库等情况。第八条企业应当建立并落实生产过程控制制度。重点落实下列责任：(一)记录生产车间或场地清洁卫生情况;(二)按生产工艺的要求，防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染;(三)做好产品投料记录，包括名称、使用数量等;(四)做好生产设备、设施维护保养和清洗消毒记录;(五)做好其他关键质量控制点的质量控制记录，主要包括杀菌有效性、发酵菌种鉴定、杂菌污染防止、婴幼儿奶粉企业haccp体系实施情况等;(六)生产过程有特别要求的，企业还应落实下列责任：1.生产车间、原料库、辅料库、成品库需要变化的，应当做好变化记录;2.对车间、库房的湿度、温度、空气清洁度有要求的，应当做好监测记录;3.产品入库单、出库单、库存情况记录，应当与进货、销售台帐相符;4.岗位操作人员卫生健康应当符合要求。第九条企业应当建立并落实产品出厂检验制度。重点落实下列责任：(一)做好出厂产品的原始检验数据和检验报告记录，包括检查产品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、化验员、检验合格证号或检验报告编号、检验时间等内容;(二)企业应当具备必备的检验设备，计量器具应依法经检定合格或者校准，相关辅助设备及化学试剂应完好齐备并在有效使用期内;(三)检验项目应与食品安全标准规定的项目一致;(四)企业如委托其他检验机构实施产品出厂检验的，应选择有资质的检验机构，并签订委托检验合同。第十条企业应当建立并落实不合格品管理制度。重点落实下列责任：(一)做好对采购的不合格食品原料、食品添加剂、食品相关产品的处理记录;(二)做好不合格产品的处理记录。第十一条食品标识标注内容应当符合法律、法规、规章及食品安全标准规定事项。重点做好下列内容：(一)使用复原乳生产液态奶，应按要求标明“复原乳”，并在产品配料表中如实标明复原乳所占比例;(二)婴幼儿奶粉标签应按照《预包装特殊膳食用食品标签通则》标明主要营养成分及其含量、详细说明使用方法和注意事项;(三)应如实标注生产日期，不得提前或者延后标注生产日期。第十二条企业应当建立乳制品产品销售台帐，重点记录销售每批产品的产品名称、数量、生产日期、生产批号、购货者名称及联系方式、销售日期、出货日期、地点、检验合格证号等内容。第十三条企业应当严格执行有关食品安全标准，使用的企业标准应及时依法备案。企业应收集、记录新发布的国家食品安全标准，参加相关培训，做好执行工作。第十四条企业应建立并落实不安全食品召回制度，记录对不安全食品自主召回、被责令召回的执行情况，包括：企业通知召回的情况;实际召回的情况;对召回产品采取补救、无害化处理或销毁的情况，整改措施的落实情况;向当地政府和县级以上监管部门报告召回及处理情况。第十五条企业应建立从业人员健康档案，开展食品质量安全知识培训并做好记录。第十六条企业接受委托加工食品应符合相关法律法规规定。受委托企业应当在获得生产许可的产品品种范围内与委托方约定委托加工协议，并向所在地的县级质量技术监督局报告。委托加工食品的包装标识应符合相关规定。第十七条企业应建立消费者投诉受理制度，做好对消费者投诉的受理记录，包括投诉者姓名、联系方式、投诉的食品名称、数量、生产日期或生产批号、投诉质量问题、企业采取的处理措施、处理结果等。第十八条企业应主动收集企业内部发现的和国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息，并作出反应，同时应建立和保存相关记录。第十九条企业应制定食品安全事故处置方案，定期检查各项食品安全防范措施的落实情况。发生食品安全事故的，企业应妥善处置食品安全事故，并建立和保存处置食品安全事故的记录。详细咨询可到猪八戒法律服务，专业律师提供服务
㈧ 如何 落实企业食品安全主体责任
二是严把部门监管关,保障食用农产品质量安全。各级食品药品监管部门要加版强食用权农产品入市后监管,督促食用农产品市场开者和经营者落实食品安全责任,严把进货质量关。要把粮食质量安全纳入日常监督管理的重点范围,重点加大对粮食销售企业、粮食批发市场、商场超市、农贸市场等的监督抽检和日常检查力度,严厉打击销售质量不合格粮食、以假充真、以次充好、掺杂使假等违法犯罪行为,涉嫌犯罪的依法移送。三是严把风险自查关,推动“诊脉行动”取得效果。今年,根据新修订《食品安全法》和总局有关工作要求,省食品药品监管局组织开展食品经营企业“诊脉行动”。相关企业要高度重视,积极参与,将“诊脉行动”作为落实法律要求,建立企业食品安全自查制度、防范食品安全风险的一项重要举措,开展自查自纠,查找食品经营中存在的安全管理问题和风险点,制定针对性的解决措施。要将“诊脉行动”作为促进诚信经营,提升企业形象的一个重要手段,建立健全内部食品安全管理制度和流程,严格依法依规开展食品经营活动,体现对社会、对消费者负责的态度,树立守法诚信的企业形象。各地食品药品监管部门要对“诊脉行动”具体工作和企业进行全程跟进、协调和指导,推动行动取得实效。