① 4,对做好新常态和全面放开二孩政策下卫生计生工作的意见，建议
适应人口长期均衡发展新常态。2014年国家实施“单独两孩”政策，这一措施是人口长期均衡增长必须适应的新常态。“单独二孩”政策实施过程，卫生计生管理者面临一个新的问题：符合生育政策愿意生的人少了。国家计划生育政策调整后，要群众生育的难度远远大于要其不生育的难度，要群众生育采取的措施远远少于不要其生育采取的措施。为了适应这个新常态，卫生计生管理者要严格履行“五要五不要”，即：一是要与时俱进变观念，不要墨守成规一根筋。对当前计生政策，既不是在新形势、新常态下，用新观念来否定过去30多年来执行的行之有效的计生政策和措施，也不是用过去计生工作取得的成绩和工作习惯来抵制、甚至否定新常态下的新观念、新作为。而是要做到与时俱进，实现“三个转变”，即工作要从群众性的运动向依法行政转变，从对生育率严防死守向鼓励按政策生育转变，从做计生对象工作为主向对社会宣传为主转变。二是要突出重点抓综治，不要让计生违规太任性。综合治理的重点是人口性别比。而“两非”案件一直都是老生常谈，卫生计生管理者严格履行职责，严控“两非”问题，严防政策外多孩生育。三是要夯实基层抓队伍，不要头重脚轻无根基。卫生计生单位人事变动、新陈代谢慢等问题，一直都是制约计生工作的稳定性和可持续性的重要因素，因此及时做好“新上岗”人员的带传教问题，长远合理构建卫生计生人才梯队刻不容缓，四是要基础精准有作为，不要眉毛胡子一把抓。精准化管理就是指计生基层基础工作要做到规范精准、管理精准、服务精准。检验其成效有“三个标准”，即计生工作的制度和运行机制是否规范，统计信息和日常工作是否无错、漏、缺等问题，服务群众是否准、实、好。而要确保精准化的一个重要前提是必须加强计生信息化建设的力度，在业务培训、信息收集、资料管理、信息共享、基层基础、绩效考核、责任追究等七个方面下功夫。五是要惠民服务做实事，不要说的做的两张皮。要进一步完善计划生育利益导向机制，深入开展“计划生育惠民服务年”和“幸福家庭创建”活动，继续实施免费婚检和免费孕前优生健康检查项目，开展无意外妊娠村（居）创建，扎实开展流动人口基本公共服务均等化、规范计划生育特困家庭的特别扶助、扎实推进计生奖励政策全覆盖等工作。
② 如何应对“全面两孩政策”后的生育高峰
国家在推出“两孩生育新政策”时，已对可能要面对的生育高峰作出了估计，并版为之采取了相关的措施。权
一是我国在制定资源环境中长期战略规划目标时，已经为生育政策调整完善预留了空间。据有关部门测算，我国的能源、粮食等供给都在可承受范围之内。实施全面两孩政策对资源环境压力略有增加，但不会影响国家既定资源环境战略目标的实现。
二是政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。总之，要采取一切措施，确保母婴健康安全。
三是实施全面两孩政策，短期可以直接拉动对妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费。长期看，到2050年，15-59岁劳动年龄人口将增加3000万左右，有利于稳定经济增长预期。实施全面两孩政策后，将带来公共服务需求的增长，医疗卫生、儿童照料、教育等方面会面临一定的压力。通过加大投入、盘活存量、优化配置，是完全可以应对的。
希望我的回答能对你有所帮助。
③ 全面放开二胎政策，政府需要做什么才能最大发挥政策的效力
国家卫计委表示：符合全面两孩政策条件的妇女约60%在35岁以上。政策实施后，高龄孕产妇会明显增加，发生孕产期合并症、并发症的风险增大。 为此，一要增加妇幼保健服务能力供给，加强技术人员的培训；二要做好分级诊疗，引导群众合理选择助产服务机构；三要加强咨询指导，增强孕产妇自我保健能力；四要完善危重孕产妇和新生儿转诊、会诊网络和机制，确保急救通道畅通。 总之，要采取一切措施，确保母婴健康安全。 希望我的回答能对你有所帮助。
④ 怎样贯彻落实中央关于实施二孩政策会议精神
一、高度重视，落实责任 党委、政府要高度重视计生工作，将学习贯彻“两孩政策”作为镇计生系统和计生干部当前和今后一段时期的重心工作，严格按照《决定》要求，统一思想，明确“两孩政策”工作重点，根据镇区实际情况制定活动方案、学习计划，成立了以党政领导为组长，党政委员为副组长，镇计生工作人员、窗口工作人员、各村负责计生干部为组员的“二孩政策”学习工作小组，定期研究计生工作，把握政策实质，将《决定》精神层层分解，学习任务步步落实，不断深化理解认识，做到措施落实，责任落实，人员落实。 二、狠抓学习教育，强化业务培训 计生系统是计生工作的责任主体，计生工作人员、窗口工作人员、干部是工作主力。镇委、镇政府把党的十八届五中全会精神与《决定》紧密结合，对计生工作人员、窗口工作人员、负责计生干部要求进行自主学习来发挥带学促学作用，在干群队伍中形成浓厚的学习氛围，带动“两孩政策”学习教育活动热潮；要求在工作实践中认清计生实际情况，深刻学习“两孩政策”的科学内涵，了解政策落地推行的法定程序，熟知政策口径，不断提升服务质量和水平。 三、加大宣传引导，全面铺开，全力开展 党委、政府严格按照“坚持计划生育基本国策”为根本导向，是全面实施“两孩政策”的根本前提，要求计生部门严格执行现行人口计生法律法规政策，在实际工作中，采取各种形式、通过不同渠道，广泛深入组织开展对群众的宣传教育、培训讲解，让“两孩政策”入脑、入心。 四、求真务实，强化优质服务 针对《决定》相关精神，党委、镇政府立足实际，在“两孩政策”落地实施后适时调整工作思路，主要包括服务管理和行政审批落实、利益导向政策衔接处理、节育措施落实方法、部门综合治理措施、提升妇幼保健应对举措等。 五、建立长效机制，狠抓落实不放松 党委、政府严格按照《决定》精神，明确考核，建立长效机制，要求计生工作人员、窗口工作人员、各村负责计生干部坚持不懈，形成常态化长效化。 下要继续以饱满的热情投入到“两孩政策”的落实工作中去，发扬放下身段、快速反应、主动服务的“拍拍看”精神，“5+2”、“白加黑”，“钉钉子”持续发力，“马上就办”提高效率，用自己的“辛苦指数”换取人民群众的“满意指数”和“幸福指数”，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助
⑤ "十三五"全国卫生计生专业技术人员培训规划是多少号文件
2月6日，国家卫生计生委印发《“十三五”全国计划生育事业发展规划》指出，到2020年，全国总人口在14.2亿人左右，年均自然增长率在6‰左右，总和生育率为1.8左右，出生人口性别比下降到112以下。鼓励按政策生育的制度体系和社会环境基本形成，妇幼健康服务体系更加健全，人人享有计划生育优质服务基本实现。
“十三五”全国计划生育事业主要任务包括实施好全面两孩政策、强化计划生育基层基础工作、提升妇幼健康计划生育服务水平、提高计划生育家庭发展能力、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口服务管理工作机制、加强信息化建设和战略政策研究、持续深入开展宣传倡导、深化国际合作与交流九方面。
《规划》要求，加强出生人口监测，跟踪评估政策实施效果。加强部门协同，合理配置妇幼保健、儿童照料等资源，满足新增公共服务需求。引导和鼓励社会力量举办非营利性妇女儿童医院等服务机构。加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。全面推行住院分娩补助制度，向孕产妇提供生育全过程的基本医疗保健服务。控制非医学指征剖宫产率，提高母乳喂养率。加强再生育技术服务保障，鼓励全面两孩政策目标人群较为集中的地区设置再生育或高危孕产妇门诊。
⑥ 2016-2017年全面放开二胎政策最新消息实行时间，生二孩有补助吗
国家只是调整了计划生育政策，全面放开二孩，但是还没有到鼓励生育的地步，生不生二孩仍旧要人家自愿，生二孩暂时没有任何补助。
⑦ 二孩政策实施后应完善哪些政策措施
一是基础建设方面。设立专项建设资金，加快推进综合医院妇产科和儿科基础设施建设，对妇产科和儿科床位予以专项补贴，增加孕产妇医疗服务设施。加大对公立儿科医疗机构的运营投入，加强中医儿科建设，支持中医医疗机构开展儿童健康服务。
二是人才建设方面。在人员招聘、薪酬待遇、职称评定等方面，对从事妇产科和儿科的医务人员予以倾斜和照顾。加强对儿科专业技术人员进行规范化的儿科专科培训和学科人才培养，提高儿科疾病的诊疗水平。参照国家六部委联合制定定向委托培养乡村医生的模式，定向委托医学院培养儿科医生和助产士，由财政资助本科学习阶段的学费、住宿费和生活补助等。
三是教育方面。加大对学前教育和义务教育阶段的基本建设投入，增加社区学前教育机构配套设施、全面普及有质量的学前三年教育，改善基本设施和办园条件。转变发展理念，注意引导社会投资兴办普惠型幼儿园，适当增加购买公共产品服务方面的支出。加大幼儿教师队伍建设，保障学龄前儿童接受基本、有质量的学前教育。
四是政策保障方面。认真落实产假和陪护政策，合理提高延长生育假期间的生活津贴标准。逐步提高生育医疗费补贴标准、报销比例，减少孕期检查、临产生育等相关检查费用，在条件成熟时，实行全部免费。由财政兜底生育保险资金不足部分，提高企业生育保险缴纳率。加大对妇女权益保护，出台相应的制度配套和福利措施，鼓励用人单位优先招聘妇女职工，避免由企业独自承担用人成本，平衡女性生育权与企业经营发展间的关系。