1. 巡视制度怎样实现规范化常态化
巡视工作是党内监督的一项重要制度，是我们党对执政规律的科学总结，主要目的是加强对权力运行的监督制约，做到警钟长鸣，防微杜渐，使问题解决在萌芽状态，关心和爱护领导干部。巡视工作是经济建设的助推器，反腐倡廉的监督哨，考察干部的显微镜，下情上达的直通车，党内的保健医生。巡视工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合，是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。县级巡查工作作为上级巡视工作的延伸，对履行纪委监督职责，纠正不正之风，发现和查处一批顶风违纪行为，切实转变基层党风、政风起到了举足轻重的作用。结合工作实际，本文拟对如何做好县级巡查工作，抓好监督责任落实进行分析。一、精心组织、科学谋划，夯实巡查监督基础一要科学安排巡查方案。坚持以集中巡查为重点，兼顾日常巡查，研究制定科学细致的长效工作方案，确保巡查不留死角和空白期，实现监督主体责任；二要精心组织巡查力量。建立专业人才信息储备库，及时研判复合人才的特色、专业职能，及时分门别类建立专业数据库。结合巡查时间紧、任务重、人员少的实际，及时从数据库中调集人员信息，抽调人员参加巡查，增强巡查力量。三要加强后勤保障，完善经费、保障配套机制，确保巡查无后顾之忧，为巡查顺利开展奠定基础。二、突出重点、创新方法，通过提高巡查效果完善监督职能牢固树立发现和推动解决问题是巡查监督生命线的意识，在巡查中切实增强发现问题的敏锐性，把主要精力和主要时间放在发现和推动解决问题上。一要明确工作重点。根据平时从纪检监察、组织人事、信访、审计等方面了解的情况，进行摸底、筛选和排队，把群众反映多、信访举报多、反映违纪违法问题集中的单位部门单列出来，作为重点对象，带着“问题”开展巡查。根据单位部门实际情况，研究确定巡查的重点内容。如，在重点工程中，是否存在招标违规问题；在人员调整上，是否有任人唯亲、暗箱操作的问题；在接待活动中，是否存在大吃大喝违反“八项规定”及“四风”问题；在关键部门岗位是否存在利用职权之便捞取回报问题，是否存在买官卖官、拉票贿选等问题；在重要节日和领导干部遇有婚丧嫁娶、生病住院期间，是否存在收受礼金和有价证券、趁机敛财问题等；二要灵活运用方式方法，抓住关键环节走群众路线，综合运用上级赋予的方式方法，不断创新巡查信息收集、分析和研判手段，优化巡查工作流程，大力营造有利于干部群众讲真话的环境，坚持把发现问题作为着力点。工作中做到“六个结合”，即个别谈话与专访或暗访相结合，面上了解与实地考察印证相结合，听取反映与了解核实相结合，受理举报与筛选移交案件线索相结合，巡查监督与其他部门监督相结合，依靠委局支持与大胆履行职责相结合。在谈话环节中理实情。坚持“谈问题不谈成绩，谈微观不谈宏观，谈事实不谈认识”的谈话原则，及时汇总分析情况，对需要核实的情况再进行约谈，从中掌握单位部门的实际情况。在调查环节中找症结，按照“找准对象、分清轻重”的原则，区别对待，有所侧重，实现纪委监督职能有效发挥。三、充分运用巡查成果，增强巡查工作实效扩大监督范围巡查成果的有效运用是巡查工作的生命力所在。应该把巡查中了解到的领导班子建设情况、干部思想动态等状况作为重要决策依据。第一，跟踪督促被巡查单位根据巡查情况改进工作。一是要认真反馈巡查情况。在巡查工作结束后，对通过巡查所了解的情况、发现的问题以及整改意见和建议进行分类整理，按程序移交有关部门处理。二是要监督改进工作。需有专人负责跟踪问效，定期督，及时了解和掌握被巡查地区和部门整改工作的进展情况。三是要针对巡查中发现的问题建立健全相关制度，真正发挥巡查成果的长效作用；第二，把巡查中了解到的情况运用到干部考核和选拔任用工作中。组织部门应当对巡查中发现的德才兼备、群众公认的优秀领导干部，给予了高度关注；对巡查中了解的能力较强、存在争议的领导干部，进一步跟踪考察；对巡查中核实的作风不实、评价较差的领导干部，及时采取组织措施。四、加强制度建设，完善巡查制度体系提高纪委监督责任效能要加强巡查工作的成效，必须把巡查工作纳入持久有效的制度框架之下，加强制度建设，建立长效机制。加快建立健全相关规章制度，进一步提高巡查工作的制度化、规范化水平就成为当前和今后一个时期提高巡查工作制约性的关键因素。第一，加强制度建设，围绕巡查工作的主要任务、机构设置、工作程序、方式方法、队伍管理等内容进一步加大制度建设力度，形成一个制度体系，更好地规范和促进巡查工作；第二，切实提高巡查工作的规范化水平。在严格执行已有规章制度的基础上，建立和实行与党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、领导班子民主生活会等相结合的制度，使充分运用巡查成果的机制得到进一步完善。五、强化事前监督，充分发挥巡查工作的震慑作用在党的反腐倡廉建设中，中央提出“注重预防”和“预防为主”的思路，也就是说不能单一的在“反”字外下功夫，要走科学防治腐败之路，而巡查工作是解决这一问题的一种重要手段。巡查的出发点是保护干部，加强监督，预防腐败，把纪律和规矩挺在法律前面。在执纪中区别不同情况作相应处理。巡查中发现部分问题严重、违法违纪的腐败分子需要及时调查、及时清除的，尽快移交查处，快查快处，绝不姑息迁，并及时将查处情况进行公布，使巡查起到震慑效果。对一些干部在廉政上有这样那样的问题，但是还处在违纪的边缘，只是有这个倾向，有这个苗头的，巡查组要通过廉政谈话、个别约谈等方式给他们提出警告，提醒整改。针对巡查中发现的部分领导干部出现的理想信念动摇、工作作风不实、律己要求不严等苗头，要及时提醒，并督促被巡查单位有针对性地加强思想政治建设。总之，巡查工作面临着巨大的挑战，我们应在不断的完善和创新工作方式方法中提高巡查水平，切实履行起纪委监督主体责任。
2. 职能部门对施工现场的巡视方案
危险性较大工程安全专方案编制及专家论证审查办法 第一条为加强建设工程项目专的安全属技术管理，防止建筑施工安全事故，保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》，制定本办法。 第二条本办法适用于土木工程、建筑工程、线路管道和设...
3. 如何制定职工代表巡视检查制度
第一章职工代表巡视检查的原则
第一条为贯彻落实党的全心全意依靠职工群众办好企业的指导方针，深入开展厂务公开工作，充分发挥职工代表民主管理、民主监督的作用，保障职工代表依法行使民主权利，根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》等法律法规，总结集团公司职工代表巡视检查工作的经验，制定实施办法。
第二条职工代表巡视检查是指由工会或职代会专门工作委员会职工代表定期或不定期的对同级机关工作进行检查、对基层工作进行巡视的民主管理工作制度。集团公司和各二、三级单位及所属企业都要建立健全职工代表巡视检查工作制度。
第二章巡视检查人员的组成
第三条由各单位抽调部分同级优秀职工代表组成职工代表巡视检查团，并按照不同系统划分若干巡视检查组。
第四条巡视检查人员中要有党政管理人员、工会干部、专业技术人员、生产一线工人、劳模和女职工代表，具有广泛的代表性。
第五条各单位亦可根据本单位实际，组织专业技术方面的职工代表就某项职工关心的热点问题，开展巡视检查工作。
第三章巡视检查的内容
第六条巡视检查的内容主要包括：
职代会决议的贯彻落实情况；
集体合同履行情况；
职工代表提案办理情况；
劳动法律法规执行情况；
安全技术措施和劳动保护项目实施情况；
改革和生产经营的重点、难点和涉及职工切身利益的热点问题；
同级机关部门工作情况。
第四章巡视检查的方法与步骤
第七条采取综合性巡视检查和专题巡视检查相结合的方法。综合性的巡视检查活动（包括检查机关），集团和分厂在同级职工代表大会届期内至少组织一次，三级单位职工代表的巡视检查由各二级单位自行规定。专题巡视检查围绕本单位生产经营的重点和职工反映的热点问题，由同级工会组织职工代表每年进行一次。
第八条工会委员会负责制订职工代表巡视检查活动方案，提出巡视检查的内容和要求，组织职工代表开展巡视检查活动。对巡视检查工作工会与党政协商一致，形成共识。
第九条工会组织参加巡视检查的职工代表学习、了解和掌握巡视检查的任务及其重点、方法和步骤。
第十条巡视检查采用听取汇报、现场察看、资料查阅、召集职工座谈和跟综检查相结合的方法，分别深入到有关单位（部门）和现场进行巡视检查，对听到和看到的问题进行分析或提出质询。
第十一条被巡视检查部门和单位要认真做好迎检准备，积极配合，按巡检团（组）要求提供有关情况和资料。
第十二条在巡视检查中发现问题，职工代表有权督促被巡检单位尽快制定整改措施。
第十三条巡视检查结束后，巡视检查团（组）向被巡视检查部门和单位通报巡视检查结果，并写出巡视检查报告，主送同级工会，抄报同级党委、行政。
第五章巡视检查结果处理
第十四条职工代表巡视检查后，各巡视检查团（组）要将巡视检查的结果进行综合分析，及时发现和树立对全局具有指导意义的先进典型，总结新鲜经验，并积极向有关部门推荐。
第十五条要向同级党政领导及时反映在巡视检查过程中发现的问题，及时发现和树立对集团具有指导意义的先进典型，总结新鲜经验，并积极向有关部门推荐。同时，还要向同级党政领导及时反映在巡视检查过程中发现的带有倾向性的问题，提出解决问题的建议。
第六章附则
第十六条本办法适用于集团公司职工代表大会。
第十七条本办法由集团公司职工代表大会审议通过后实施。
第十八条本办法修改权属集团公司职工代表大会，由工会委员会负责解释。
4. 中纪委专项巡视制度的作用
一、开展巡视工作，是对专员办领导干部政治上的严格要求和关心爱护
建立和完善巡视制度，是新形势下加强党内监督、提高党的执政能力的一项重大决策，是引领中国特色社会主义建设健康发展的一项重大举措，是党章赋予的职责。作为专员办的主要领导，在党风廉政建设上肩负着“一岗双责”的使命，既要管好自己又要带好队伍，确实压力很大。巡视工作如同机车上的制动器，对党员干部的权力具有约束和保护功能，对滥用权力的越轨行为具有防范和矫正功能。实行巡视与检查，对于专员办领导干部来说，就是要进一步促进决策民主化，深化政务公开，坚持勤政廉政，落实问责制度，强化刚性约束，增强监督合力。通过巡视，无论是对一般性问题的早提醒、早劝阻，还是对比较严重问题的早刹车、早采取措施，警示和防止了一批领导干部在错误上跌倒。因此，必须首先解决好一个对巡视工作的态度问题，真正明白巡视工作不是组织跟自己过不去，也不是领导对自己不信任，恰恰相反，巡视是爱护、监督是帮助，只有这样，才能提高认识，端正态度，摆正位置，纠正“监督就是不信任”的误解，主动诚恳地接受巡视组的监督检查。
二、开展巡视工作，是完善党内监督制约机制的有力举措
巡视工作的对象主要是领导班子，重点是一把手，从现实状况看，受传统观念和体制机制的影响，目前有效的监督模式和监督方法主要依赖于上级组织对下级组织及其成员的监督。由于上级监督存在着信息源获取不直接、不及时、不全面等状况，使上级监督受到一定的限制；与之相比较，领导班子成员之间、班子成员和群众间彼此熟悉，相互了解，理应最有发言权，但同级监督和下对上的监督的效果还不理想。而巡视监督模式正是从我国的实际国情出发，将自上而下的上对下的监督同自下而上的下对上的监督以及同级监督紧密的结合起来，把党内监督和群众监督结合起来，实际意义上成为现阶段监督模式的必然选择。从实际的效果看，巡视不仅是下情上达，有利于上级党组了解和掌握下级党组最直接、最鲜活的情况，主动地发现和解决群众反映的各种问题，为制定和修订政策以及做好决策提供依据，而且还能促使各级领导干部更好地履行职责，自觉地接受群众的批评监督，改正工作中的错误。因此，巡视工作是新的历史条件下完善党内监督机制的一种创新。
三、开展巡视工作，是加强廉政风险防控管理工作的必然要求
巡视工作既是一种监督，更是一种教育。巡视工作的一项重要职能在于了解情况，在于警醒和教育。从某种意义上说，巡视工作的过程是加强廉政风险防控管理的过程。对于绝大多数领导干部来说，不是在巡视工作中被发现和查处什么问题，而是接受教育，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。财政监督工作使命光荣，责任重大。专员办作为财政部派驻地方的财政监督部门，也具有一定的财政监督权利，相应存在财政监督风险，如，查什么，怎么查，查出的问题如何处理，这也是一种不小的权力。我们知道，权力和责任是一种共生的关系，权力越大责任风险就越大。无数事实证明，不受监督的权力，必然导致腐败。去年以来，我办认真贯彻落实部廉政风险防控管理工作要求，进一步梳理工作流程，明确工作职责，制定了廉政风险防范措施和有效管用的风险防控机制，应该说，取得了较好的成效。在这个基础上，对专员办实行巡视，其根本目的在于，多一些监督就少一些漏洞，多一分制约就少一分失误。因此，巡视工作是对党风廉政建设工作力度的一种加强；扎实有效地做好这项工作，对于确保我们专员办干成事、不出事，有着极其重要的现实意义。
四、开展巡视工作，是促进财政监督工作健康发展的重要保证
专员办作为部里的派出机构，分布在全国各地，经常异地检查，分散执行任务，“天高皇帝远”，具有相对的独立性和自主性。在这种情况下，既要保证部党组政令的畅通，保证各项监督检查不偏离轨道，又要保证我们的干部洁身自好不出问题，这是一道基本的底线、也是一个起码的要求。定期开展巡视工作，有利于见微知著，把问题发现和纠正在萌芽状态；有利于警钟常鸣，使我们始终保持清醒的头脑和应有的警觉；有利于阳光操作，促进民主决策和政务公开。因此，我们要深刻认识财政监督业务中有政治，注意防止和克服单纯业务观点，在这个原则问题上，要按照谢部长经常讲到的，做到“三个不”，也就是“不愿”、“不能”、“不敢”，我们一定要有这种思想认识，在这个问题上决不能怕麻烦，更不能犯糊涂。