㈠ 怎样规范城居医疗征缴计划怎么做
为实现2012年经济社会发展目标，重点抓好以下工作：
（一）加快发展壮大优势产业，进一步夯实产业支撑。
全力打造千亿元产业。加快发展电子信息产业，确保朗科国际存储科技园、三诺高新科技园首批厂房建成并投产，竣工投产六禾贴片二期、景光电子三期、国钰电子二期等项目，推动冠捷科技、建兴电子、德昌电机等企业尽快达产扩能；继续加大招商力度，延伸产业链，提升产业配套能力和市场竞争力；加快软件开发、集成电路、信息服务等相关行业发展，力争实现产值450亿元。加快发展石油化工产业，促进北海炼油异地改造石油化工（20万吨/年聚丙烯）项目满负荷运行，加快建设广西（北海）LNG项目，完成北海原油商业储备基地二期工程，竣工投产玉柴润滑油三期扩建改造、合浦通力润滑油项目；加快石化下游产业链的延伸，推进和源油浆和中石化配套检维修等项目，开工干气和液化气综合利用项目，加快上海嘉盛可发泡聚苯乙烯生产、仓储项目和广西强强碳素年产30万吨煅后焦及20万吨预焙阳极项目前期工作并力争开工，力争实现产值300亿元。加快发展临港新材料产业，建成投产诚德新材料项目二期、三期，开工建设诚德带卷固溶线、年产160万吨矿渣微粉利用项目，加快发展镍铬合金下游产业，竣工投产渤海农业4800吨/天高蛋白饲料粕物流及加工项目，开工建设台玻特种玻璃生产项目，力争实现临港产业产值300亿元。
加快发展其它优势产业。着力打造北部湾能源基地，开工建设神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期，加快推进送变电工程建设。改造提升水产品加工业、果蔬加工业，力争农产品加工业实现产值150亿元。竣工投产合浦天歌汽车变速箱、金盟易拉罐项目，加快建设华润水泥合浦熟料新型干法水泥生产项目，力争早日开工林浆纸一体化项目。
完善产业园区基础设施。编制完成千亿元产业规划。积极推进北海电子产业园（新区）建设，启动高新技术产业园区软件与集成电路产业园，开工建设中电北海产业园基础设施配套三期和四期项目、台湾电子产业园基础设施配套一期和二期项目，建成厂房40万平方米以上。加快石化产业园、临港新材料产业园基础设施建设，开工建设铁山港工业区三号路A段、八号路B段、经四路、经五路、纬七路、纬九路，建成北海炼油异地改造石油化工项目配套道路、林浆纸一体化项目配套道路、排水明渠工程（一期），开工建设一般工业固体废弃物处理场、铁山港污水处理厂尾水排海管工程。启动建设北海出口加工区B区及配套产业园区，开工建设铁山港口岸联检综合服务中心。启动铁山港东岸临海产业园，推动合浦工业园区扩容。
推进交通基础设施建设。加快打造集疏运体系，完成钦北铁路扩能改造、铁山港铁路支线、中石化铁路专用线，加快建设玉林至铁山港铁路，加快铁山港站至广投配煤中心、铁山港港口铁路专用线前期工作。玉林至铁山港高速公路建成通车，配合推进贵港至合浦高速公路、滨海公路（大风江至高德段），开工建设北铁一级公路改造项目。建成铁山港公用码头3-4号泊位，加快建设石步岭港区三期工程、北海邮轮码头，开工建设铁山港公用码头5-8号泊位、北海公共客运码头。
积极服务企业发展。实施“抓大壮小扶微”工程，支持企业做大做强，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的局面。力争新增年销售额100亿元以上企业2家、10亿元以上企业3家、亿元以上企业6家，新增规模以上企业15家，扶持发展微型企业400家以上。出台千亿元产业发展扶持政策，重点解决土地供应、用工用电、物流成本等关键问题，不断优化企业生产经营和发展环境。推进科技创新体系建设，加快科技成果产业化，加大高新技术企业培育力度。
（二）扎实开展“城市建设管理年”活动，加快建设生态宜居文明城市。
加快新城区开发建设，逐步拓展城市空间。坚持区城共建，重点抓好廉州湾沿岸约10平方公里新城的开发，借鉴上海浦东、南宁琅东的开发经验，编制廉州湾总体规划，实施区域范围内岸线整治，完善基础设施和公用设施配套，规划建设现代化建筑群，打造集商务、金融、办公、生态居住和公益设施为一体，富有滨海特色和生命力、展示北海新形象的现代城市商务区。全面加快银滩中区改造建设，规划建设商业步行广场。完善银滩东区基础设施，力争年内启动开发建设。加快建设滨江新区，推进铁山港工业区港、区、城一体化建设。推进合浦县城与市区一体化发展，扩大合浦县城规模。加快小城镇建设，抓好山口、西场、福成、南康、营盘和涠洲等重点镇建设。坚持配套公用设施与新城区同规划、同建设，确保建成一片、完成一片。
加快市政基础设施建设，提升城市道路畅通度。完成迎宾大道、海景大道等9条交通干道风貌整治，开展北部湾广场、银滩中区、银滩西区、侨港地区、外沙岛、老街等重点片区风貌提升。开工修建、改造银滩大道等4条主干道，建成上海路（南珠大道至银滩大道段）、新世纪大道（上海路至南珠大道段）等主干道，开工建设并完成银滩二号路、成都北路、南京路等8条次干道、禾塘新村北侧规划路等7条支路，集中解决20条小街小巷“路难走、灯不亮”的问题。
加快生态环境建设，提升城市环境优美度。加大重要生态功能保护区和饮用水源地保护力度，加强海域环境整治，推进“绿满八桂”和“北部湾绿色屏障”建设。开工建设红坎污水处理厂二级处理二期工程、污泥处置中心，开工并建成涠洲岛污水处理厂及配套管网一期工程，开工并完成铁路以南10个污水管网工程，解决银滩片区的污水直排问题。开工内涝整治（二期）工程，实施三江明渠、蚂蟥沟明渠改造工程。加快环卫基础设施建设和环卫设备更新，新建垃圾中转站2个以上，新建、改造公共厕所20座。推进净化、绿化、彩化、亮化、美化工程，完成红坎公园、银海公园等11个新建公园、绿地建设，加强城市中心区、城市道路、单位庭院和住宅小区绿化。加快创建国家环境保护模范城市、节水型城市和国家级生态城市，争创中国人居环境奖。扎实推进节能减排工作，淘汰落后产能，关停污染严重的企业，完成自治区下达的节能减排任务。
加快社会事业建设，提升城市生活便宜度。开工群众艺术馆迁建工程，加快新建图书馆、北海青少年宫项目前期工作。加快推进北海中学迁建，开工建设北海第十中学，力争创办北部湾外事职业学院，力争分别引进2所全国重点院校、中学；开工建设海城区十八小、银海区一小，建成海城区十七小；开工并建成公办幼儿园8所。加快第二人民医院整体迁建、银海区人民医院、合浦精神病医院建设，新建6个社区卫生服务中心，力争引进2所全国重点医院。开工建设北海体育馆，加快推进北部湾体育中心、山东省体育局北海训练基地，建成北海综合健身馆。建成2个社区服务中心，开工建设铁路以南3个农贸市场。加快政法基础设施建设，开工建设戒毒所改造等3个项目，建成消防指挥中心和铁山港消防特勤站，开工建设平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造项目前期工作。
加强城市综合管理，提升城市社会文明度。突出规划龙头作用，完成《城市发展战略规划》，修编城市总体规划，加快完成近期建设规划，完善控制性详细规划。加强城市特色研究，严格控制建筑风格、外立面设计，严厉打击违法建设行为，确保城市规划的权威性和严肃性。创新体制机制，提高信息化水平，形成分工明确、责权统一、保障有力、运转高效的城市管理新格局。强化城市管理综合执法，继续实施“城乡清洁工程”，切实抓好道路保洁、垃圾收集清运、施工工地、户外广告、渔港码头、废旧品回收、道路桥梁管护和营运车辆的管理，大力开展臭水污染、乱摆乱卖、占道经营、运输车辆洒漏污染、违章建筑、乱挖虾塘等专项整治工作。完善交通管理设施，加强交通秩序管理，着力解决闯红灯、乱停车和部分路段交通拥堵问题。加强宣传教育，提升市民素质，提高城市文明水平。
（三）大力发展现代特色农业，扎实推进社会主义新农村建设。
大力发展现代特色农业。贯彻落实强农惠农富农政策，加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。严格保护基本农田，努力稳定粮食生产，完善粮食储备体系和应急保障体系，确保粮食安全。建设一批规模大、水平高、效益好的特色种植基地和农业休闲观光项目，继续稳步推进高效设施农业建设，加强农业科学技术的研究与推广，加快农业产业化。大力发展远洋渔业和名特优水产品及畜禽养殖，建设北海国家农业科技园区、合浦县国家现代农业示范区，充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用，加快发展农产品加工业，延长产业链，提高附加值，打造有影响力的水产品和热带水果加工出口基地。大力发展现代林业和林下经济，建设乌家林下经济走廊。继续推进“一村一品”建设。强化农产品全程质量安全管理，建设改造乡镇农产品贸易市场，完善储运和市场体系，规范流通秩序，降低农产品流通成本。
大力改善农村基础设施。继续组织实施一批涉及生产发展、基础设施、公益事业的重点项目，改善农村生产生活条件。继续推进千里乡村公路畅通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及农村人口23.7万人。加快七星围、大坎、乾江围、百曲围、古城等标准化海堤建设，实施水库除险加固和灌区渠道改造疏浚，加快建设中国－东盟（北海）现代渔港经济区和营盘中心渔港，增强防灾抗灾减灾能力。实施库区、移民安置区基础设施和移民新村建设工程。加快农村人畜饮水安全工程建设。筹集资金2200万元，建设88个村级公共服务中心。
（四）做大做强旅游产业，促进现代服务业繁荣发展。
全面提升旅游业。全面加快涠洲岛旅游区整体开发，积极推进首批10个项目，抓紧启动中心片区、旅游风情小镇等第二批项目。促进银滩景区转型升级，推进金海湾、山口红树林、星岛湖等区域旅游开发。加强景点景区建设，抓好涠洲岛鳄鱼山景区创5A和北海老城、金海湾红树林生态休闲旅游区创4A等景区标准化建设。加快推进冠岭山庄国际会议中心、富丽华改造等高星级酒店建设，建成北部湾假日大酒店、涠洲岛海景酒店。继续培育航空市场，力争新开通航线2－3条，通达城市达 20个。提升北海至涠洲、海南交通船及北海至越南下龙的邮轮等级。创新旅游管理体制和运营机制，规范旅游市场秩序。加强旅游宣传营销，办好旅游文化节庆活动。引进大型旅游企业，扶持一批旅游骨干企业，全面提升北海旅游竞争力。
加快发展商贸物流业。制定实施商业网点规划，规划建设商业步行街。启动大型专业市场项目的规划和招商引资工作。加快推进物流项目，开工建设中储粮铁山港物流中转项目、北海出口加工区国际商品展示中心。加强物流体系建设，积极引进大型物流企业，培育海运航线和陆运专线，优化通关服务，降低物流成本。
积极发展其他服务业。保持房地产投资适当规模，加强市场管理，促进房地产业平稳健康有序发展。加强政银企合作，优化金融环境，扩大贷款规模。继续实施“引金入北”，做好金融机构引进工作，稳健发展小额贷款公司，规范发展融资性担保机构。培育会展主体，开拓会展市场，发展特色会展。大力发展技术研发、信息咨询、社区家政等面向生产和民生的服务业。
（五）深化重点领域改革，扩大开放合作。
推进重点领域改革。继续加大力度推进国有企业改制，解决困难企业历史遗留问题。深化财政各项改革，完善公共财政管理体制，健全财力与事权相匹配的财税体制。加快投融资体制改革，拓宽投资领域，充分调动民间资本投资积极性。继续深化金融体制改革，抓好农村小额贷款、农业保险等综合改革。扎实推进扩权强县工作。完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系。推进农村户籍管理、农村社会保障、集体林权制度配套改革。深化医药卫生体制改革，统筹抓好科技、教育、水利、文化和事业单位分类改革。
大力发展外经外贸。完善口岸基础设施，力争实现北海口岸扩大开放。充分利用中国—东盟自由贸易区合作平台，积极融入泛北部湾区域合作，加强与长三角、珠三角、西南地区、港澳台地区的交流合作。加快国家科技兴贸创新基地（电子信息）、加工贸易梯度转移重点承接地、国家外贸转型升级专业型示范基地（水产品）建设，促进外贸结构优化和产业升级。巩固传统出口市场，鼓励企业走出去开拓新兴出口市场。积极推进北海工业园区升级为国家级经济技术开发区。实现招商引资实际到位资金345亿元，实际利用外资2.5亿美元。
（六）繁荣发展先进文化，不断增强城市发展软实力。
大力发展文化产业。贯彻十七届六中全会精神，制订文化产业发展规划，出台加快北海市文化产业发展的政策措施。策划文化产业项目，构建文化发展平台，培育文化骨干企业，引进文化人才，扶持发展动漫、创意、影视、文博等产业。繁荣文艺创作，推出文化精品，促进文化与旅游、科技融合，推动文化精品走向市场，扩大文化对外交流。加强文化市场管理，健全文化市场体系。
加强文化遗产挖掘、保护和展示、利用。推进联合申报“海上丝绸之路”世界文化遗产工作，提升国家历史文化名城的影响力。争取民间文学《珠还合浦》、民俗《疍家婚礼》申报国家级非物质文化遗产项目，民间歌舞《耍花楼》、曲艺《公馆木鱼》等申报自治区级非物质文化遗产项目。做好国家历史文化名城建设与管理工作，构建历史文化名城保护体系，继续做好北海老城和涠洲岛盛塘天主堂的修缮工作。
落实文化惠民工程。抓好广播电视村村通、社区和乡镇综合文化站、村级公共文化服务中心等工程建设。深入开展“文化、科技、卫生”下乡活动，实施公共文化服务产品配送工程，繁荣发展广场文化、社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化，广泛开展群众文化活动。开展文化惠民演出100场次，补贴放映农村公益电影4116场。
（七）加强创新社会管理，保障和改善民生。
大力提高社会保障水平。扩大社会保险覆盖面，加大征缴力度，确保社会保险费应收尽收。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。加快完善基本医疗保障制度，提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。提高城乡低保标准。完善社会救助保障体系，提升社会救助水平。发展社会福利和慈善事业，做好老龄工作。积极推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。提高公共服务均等化水平，提高公共卫生事件应急处置和疾病预防控制能力。抓好为民办实事工作的实施，确保完成各项任务。完善全覆盖的家庭经济困难学生资助体系。加快保障性安居工程建设，确保全年5750套（户）保障性住房建设任务顺利完成。实施连片开发、整村推进、扶贫到户，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保贫困村农民人均纯收入增幅超过全市平均水平10个百分点以上，年内有12%以上的贫困人口实现脱贫，重点抓好39个贫困村的扶贫开发。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动，不断提高体育竞技水平。强化人口和计划生育目标管理责任制，推进人口信息化管理建设，继续稳定低生育水平。建立完善人才激励体系，加快集聚各类急需紧缺人才特别是高层次人才。
努力促进就业创业。千方百计扩大就业，不断提高城乡居民收入。大力支持劳动密集型产业、服务业和小型微型企业发展，创造更多的就业岗位和机会。落实小额担保贷款和财政贴息等扶持创业就业政策，促进就业再就业工作。做好“三支一扶”服务工作，引导和鼓励高校毕业生面向企业、基层和农村创业就业。启动建设北部湾人力资源市场。提升公共就业服务水平，加强职业技能培训，着力提高劳动力就业创业能力。突出抓好就业困难人员、退役军人、城镇失业人员、水库移民、失地农民和转产转业渔民等重点群体就业工作。加强劳动监察工作，切实维护劳动者权益。全年城镇新增就业2.5万人以上，农村劳动力转移就业1.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
稳定市场物价水平。加强市场价格监管，打击乱涨价行为。适时启动临时价格干预，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入困难群体基本生活。加强农产品流通监管工作，继续落实“菜篮子”市长负责制，保证市场供应。
维护社会和谐稳定。建立调处化解矛盾纠纷综合平台，深入排查化解矛盾纠纷，完善大调解工作体系，畅通信访渠道，引导群众正确行使权力和履行义务。推进“六五”普法教育，进一步做好法律援助工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众社会安全感。抓好食品药品安全监管工作，深化对烟花爆竹、交通运输等重点行业领域安全生产专项治理，减少安全事故。加强应急管理能力建设，启动综合应急指挥平台建设，有效应对和处置各类重大突发事件和公共危机。着力做好流动人口和特殊人群管理服务工作。健全网络舆情引导处置机制，积极主动地引导网络舆论。
三、坚持“四定”不放松，强力推进项目建设
完善项目推进机制。坚持“四定”办法，按照一个项目、一个工作组、一套工作方案的“三个一”机制，全力抓好重点项目建设。制订“四定”项目管理办法，建立重点项目联合会商制度、联合督查机制、约谈、奖励制度，强化部门职责，加强沟通协调，加强督查跟办，合力推进重点项目建设。创新行政审批服务方式，加强电子政务建设。加强衔接汇报，抓好事关全局的重大项目前期工作，力争尽快开工，全力抓好中石化千万吨级炼化一体化、神华国华广投北海能源基地、北海电厂二期、合浦至湛江铁路等项目前期工作。深入研究国家宏观政策和区域发展政策，开展项目策划工作，储备一批重大产业和城市建设、社会事业项目，保持投资持续增长。
多渠道筹措建设资金。加强投融资平台建设，依托投融资平台通过贷款、发行企业债券、金融租赁等方式筹措建设资金，力争平台融资20亿元以上。大力争取中央、自治区投资，紧扣保障性安居工程、水利设施、农业基础设施、教育卫生基础设施、节能减排和生态环境、战略新兴产业发展等中央、自治区投资方向和重点，力争争取中央和自治区投资6亿元以上。大力引进投资主体，加强与央企、自治区直属企业的合作，争取引进更多的项目和资金。大力支持民营经济和非公经济发展，引进利用社会资金开展基础设施建设，发展社会公益事业。积极推动北部湾旅游股份有限公司等企业上市融资。
保障项目用地用海。根据土地年度利用计划，加大力度落实先行用地、增减挂钩、征转分离、只征不转、区位调整等土地管理政策。开展土地盘整，促进项目开工，盘活存量土地。完善征地拆迁政策，依法依规加快征地拆迁。加强和规范农村建房管理，严厉打击违法抢建行为。加强土地收储。加强汇报衔接，力争增加用海指标。
加强项目稽察监管工作。完善重大项目稽察制度，规范投资项目行政审批行为，严格政府投资项目概算管理，重点开展保障性安居工程、社会事业项目和基础设施项目的稽察。加强重点项目专项检查，确保把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉洁工程。