Ⅰ 运政交通执法说我非法营运，他们需要什么主要证据才能证明我非法营运了，扣我的车
你有营运性行为么？就是说你收费么？你取得客运/货运道路运输许可了么？非法营运指的就是你未取得道路客/货运输经营许可，擅自从事道路客/货运输经营。
Ⅱ 结合工作实际，谈谈当前运政执法主要存在哪些问题
（一）非法营运车辆流动性较强，运营成本较低，且有的车主往往受利益驱使相互间联系紧密，拉帮结派，罔顾交通秩序与行人安全。在日常执法过程中，涉嫌非法营运的相关车辆司机一旦发现执法人员到场开展执法行动，则停止拉客，有组织地伙同其他车辆蓄意阻挡公交车辆通行，并且围堵阻截执法车辆，甚至强行冲卡，暴力抗拒检查，形成一整治就好转、一放松就失控，经常反复的状态。
（二）打击蓝牌车非法营运难度较大。交通行政执法案件要按照“讲程序，重证据”的原则，认定车辆是否从事非法营运，一是看其有无营运资格，二是看涉嫌非法营运的车辆经营者是否与乘客达成交易协议。非法营运车辆只有在载客（发生营运行为）的情况下才能被查处，其停放在敏感路段候客但未构成违法事实都不能认定是非法营运车辆载客。在打击蓝牌车非法营运的过程中，乘客往往碍于情面，或怕被打击报复，往往拒绝配合调查取证，导致无法对其非法营运行为进行查处。
（三）阻挠执法、暴力抗法事件时有发生。在执法人员发现违法行为进行查处的过程中，非法营运车辆的当事人为了逃避查处，往往会不顾人民群众的生命和财产安全进行逃逸不接受执法人员的检查强行冲卡，极易造成伤亡事件，存在严重的安全隐患，甚至召来同伙和老乡围攻执法人员，暴力抗法事件时有发生。特别是近两年来，在一些地区出现了一种新型“软暴力”抗法现象，就是有些黑车车主纠集一些吸毒人员，威胁执法人员说自身有“艾滋病”，要求无条件放车。
Ⅲ 讨论新形势下如何推进运政非现场执法工作
运政非现场执法工作只能在特定的情况下进行，如客运班车不按批准的站点停靠上下客的违法行为可以采用监控视频取证查处，其他需要现场取证和乘客笔录的案件就无法非现场执法了。
Ⅳ 谈谈如何营造和谐的运政执法环境
构建社会主义和谐社会的一项主要任务是：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障。在新的历史条件下，如何营造和谐的运政执法环境，是我们道路运输行业管理部门所面临的一个新课题，也是我们运政执法人员不懈的追求。笔者认为，营造和谐的运政执法环境要坚持四个观念，落实六项措施。 构建和谐运政，首先要更新四个观念。 一、坚持执法为民理念。运管部门要切实转变观念，从注重管理向注重服务型转变，强化“公仆”意识，完善服务措施，积极建立便民服务机制。要牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执法意识，坚持把维护群众利益放在第一位，这些话不能只作为口号，要切实运用到我们的工作实践中去。要在运管人员中开展“执法为谁，权为谁所用”的问题大讨论，教育执法人员坚决摒弃特权思想，牢固确立权由法定、有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿的执法新理念，改变传统的审批型管理模式，更加重视履行社会管理和公共服务职能。在积极调整执法定位，树立正确执法理念的同时，要结合机关作风建设，大力推行便民、利民各项措施，正确处理好执法过程中原则性与灵活性、部门利益与社会形象之间的关系。把维护群众利益，密切管理部门与群众的联系作为我们衡量工作成效的标准，努力塑造依法行政的现代型运管部门崭新形象。二、坚持“许可与服务并重”观念。道路运输行业担负的工作社会性强，管理对象复杂，行政许可涉及面广，能否依法、公开、公正、公平地实施道路运输行政许可，直接关系到人民群众的切身利益，关系到道路运输行业的可持续发展。随着《行政许可法》和《道路运输条例》的颁布实施，运政管理工作将更加规范，在赋予运政管理机构授权执法地位的同时，对运管队伍在行政许可和行业管理等具体工作中的要求也越来越高。规范行政许可主体、许可程序、许可行为、许可制度是法律法规赋予的职责。 我们既要重视依法许可，又要履行事后服务，推行人性化管理，在服务中履行职能，在履行职能中强化服务。不仅要文明礼貌，充分尊重管理对象的权利，既有原则性，又有人情味，有理有节，让管理对象从内心深切感受到运政管理的透明、公开、公正。要把为发展服务，为基层服务，为群众服务作为运政管理工作的立足点，达到执法为民、管理亲民、服务便民的目标。带着感情和良心工作，把广大业户满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护、答应不答应作为工作的出发点和落脚点。运管工作只有顺民意、谋民利，才能获得群众的支持。只有把许可、服务、管理有机的结合起来，和谐运政才能建立起来。 三、坚持“处罚与教育相结合”的观念。随着道路运输行业法律法规的逐步完善，运管部门对运输行为的管理已由过去的经济管理手段、法律管理手段和行政管理手段并重的管理方式，转化为以法律管理为主，经济管理、行政管理为辅的管理方式。这种管理方式的变化，是社会进步的表现和运管工作从“人治”转向“法制”的必然结果，也是构建和谐道路运输市场的必要条件。然而，在管理过程中，“重处罚、轻教育”的现象依然存在，执法程序不规范、执法文书不齐全，这些不规范执法的后果，首先是造成了道路运输市场违法行为的恶性循环，因为在罚了款后违法行为可以继续存在，经营者就会产生一种错觉，认为车辆有没有手续、手续合不合法无所谓，只要交了钱，就能堂而皇之运行。同时，一些被罚过款的业户为挽回“损失”，会更加变本加厉地进行违法运输活动。其次是加重了运政管理的成本，造成人力、物力、财力的多次浪费。再次是破坏了和谐社会的建设。重处罚的现象所带来的不良影响必然对人们的日常生活产生一定的冲击，甚至对社会稳定构成威胁，不利于和谐社会的建设。 在运政执法过程中，处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的，是使当事人认识到其违法行为的严重性和可能导致的严重后果而立即改正。我们不但要对违法违规者进行处罚，更重要的是对经营者和当事人进行法律法规知识的宣传教育，使其明白在经营过程中应遵守的法律法规的内容和要求，通过运政人员坚持不懈的教育与反复宣传，使道路运输法规从单纯的执法依据转变为行政管理相对人的行为准则，使全体经营者逐步达到遵纪守法、规范经营、促进社会进步、推动依法治运、降低管理成本的目的。因此，要进一步深化和巩固执法为民的理念，正确处理好管理目的与罚款之间的关系，本着教育与处罚相结合的原则，进一步拓展轻微违法行为免罚的范围，坚决杜绝通过下达罚款指标、加大罚款力度等手段增加部门收入。 构建和谐运政执法环境，要落实好以下六个方面。 一、提高队伍素质。我们应该清醒地看到，对照依法行政和依法治交通的要求，运政队伍在文化素质、法律素质、思想政治素质等方面还存在着不小的差距。一是实际文化素质偏低，在文化素质达标的执法人员中相当比例的人属于非全日制国民教育学历。二是缺乏系统的法律知识学习，少数人员满足于单位集中组织学习，平时不积极自学，不了解党的新的方针政策，不掌握新出台的法律业务知识，有时甚至连自己执法工作中必须的一些基本业务和法律常识都不熟悉，谈何执法？三是少数执法人员思想意识中的执法定位需要调整，特权思想严重，部门利益、小团体利益严重，甚至出现权为己所用，利为己所谋等现象。因此，各地要深入学习贯彻《公务员法》、《行政许可法》和《道路运输条例》，重视对运政执法人员的教育培训，着力提高执法人员思想道德、业务技能、作风纪律等方面素质。要教育全体运政执法人员加强学习，用知识不断充实自己，努力提高执法水平，增强执法工作能力。二、做到严格执法与热情服务相结合。严格执法、热情服务是每一个执法部门及其工作人员应尽的职责和肩负的使命。严格执法是基础，热情服务是保障。在实际工作中，要处理好严格执法与热情服务的关系，我们既要努力做到把严格执法、热情服务与实实在在的管理结合起来，又要在严格执法中体现热情服务，在热情服务的同时保证严格执法。为此，要防止三种倾向，一是防止对立看待严格执法与热情服务关系的倾向，不能一提服务就淡化执法权威，放弃监管，陷入不敢管、不愿管甚至不会管的误区，也不能一提执法就淡化服务意识，以管人者自居，把管理理解为管制，把执法理解为执罚；二是防止孤立看待严格执法与热情服务关系的倾向，“重执法、轻服务”是丢掉根本，而“重服务、轻执法”是失掉职责；三是防止打着严格执法旗号乱执法、谋私利的倾向。 三、处理好运政管理与运输市场发展的关系。一个地方运输秩序是否井然有序，运政执法尺度是否宽严适度，车辆营运是否遵章守纪，不仅体现了行业从业人员综合素质的高低，也反映了运输市场整体管理水平的高低。现实中，如何通过加强道路运政管理，为经济发展创造一个顺畅、安全、方便、舒适的道路运输环境，是运政管理部门面临的一个重要课题。目前，非法营运的“黑车”较多，运输秩序不是很好，造成领导不满意、人民群众不满意、经营者不满意，管理者也不满意。《中华人民共和国道路运输条列》的颁布实施，为有效解决这个问题，提供了法律依据，我们要加大运输秩序整治力度，以严格的执法保证道路运输的高效运行，有效缓解运输供需矛盾，以优质的服务优化道路运输的软硬环境，努力塑造良好行业形象；积极推行各项便民利民措施，提高办事效率，优化服务举措完善运政机构基础设施，打造行业“窗口”形象，进一步规范执法程序，提高运政管理水平，以积极的姿态实现道路资源的有效配置，实现道路运输的可持续发展。 四、抓好长效管理机制建设。实践证明，要真正达到道路运输秩序的长期稳定，仅靠一两次专项整治行动是不够的，要探索建立一套长效管理机制。一是紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题，突出重点，集中开展专项整治，坚持边整边建，以点带面，标本兼治，着力治本，在突击整治的同时逐步建立和完善长效管理机制。二是建立健全齐抓共管、全社会共同参与的综合治理模式。三是积极适应社会主义市场经济条件下人们思想观念、道德观念、行为方式和生活方式的变化，把道路运输宣传教育纳入普法教育、精神文明创建活动，真正使道路运输法制意识和观念走进千家万户，深入人心。四是为防止专项治理一阵风、走形式，要把阶段性、经常性的专项治理作为规范运输行为、增强法治意识的重要手段，每年有针对性开展道路运输整治活动，为长效管理机制的建设创造良好的社会条件。 五、强化执法监督。运管部门要坚持从严治运的方针，从基层抓起，从基础做起，完善内外监督机制，严格规范运政执法行为。要从人民群众最关心的问题入手，加强对运政执法的社会监督，实施政务公开、执法公示制度，全面提高执法工作透明度，让运政执法工作坚持在阳光下运行。要把维护好人民利益作为我们工作的出发点，教育广大干部职工正确行使手中的权力，严格按照执法程序办事，正确使用“自由裁量权”，不罚“态度款”，坚持在处罚各类违章时人人平等，做到依法管理、文明执法。对在执法过程中故意刁难群众、搞权钱交易以及“吃、拿、卡、要”的，一经查实，要坚决调离执法岗位，情节严重的直至清退出执法队伍。要坚定不移地按照建设“廉政交通”的总体要求，抓好廉洁执法，绝不允许损害队伍形象，损害群众利益的事件发生。 六、加强源头管理，确保运输安全。按照“三把关一监督”的原则，加强源头安全监管是防止道路运输事故的基础和前提。因此，提高对安全监管工作的认识，处理好源头管理与安全运输的关系，是构建和谐运政的重中之重。运管部门要在源头依法做好道路运输企业安全生产资质审查、运输车辆安全资质审查和从业人员资格审查；从严查处无证上岗、车辆改装等影响安全的违章经营行为；从企业安全制度的落实到单车的经营规范，都做到记录在案、有据可查；要切实作到进门入户监管，不仅要加大对单车经营行为的监管，更要强化对客货运输企业、维修企业和危货运输企业的监管力度。
Ⅳ 谁能帮忙写个关于十二五交通运政方面的献计献策的演讲稿啊
“十二五”以来，我处以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省运输管理条例》和《道路运输条例》等法律法规，在道路运输行业管理工作中以依法行政为重点，以加强职工队伍建设为基础，努力培育和发展道路运输市场，规范道路运输市场秩序，全面完成了规划期内的各项目标任务。
一、队伍及行风建设取得突出成绩
“十二五”以来，我们按照标本兼治，纠建并举的方针，把行风建设贯穿到行业管理的各个层面，落实到各项工作，着力于全市运政人员政治觉悟的提高、思想观念的转变和工作作风的改进，牢固树立“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”的思想，坚持“寓管理于服务之中”，开门纳谏，闻过则改、防微杜渐，把学习教育和自查自纠结合起来，把行风评议与整改提高结合起来，使行风建设进一步深入。XX年，我市运管系统的行风建设顺利通过了市委、市政府组织的评议，建成了市级文明行业。XX年，我市运管系统的行风建设又顺利通过了省交通厅、省文明委组织的评议，在全市交通系统中率先建成了省级文明交通行业。今年以来，我们抓住全市开展保持共产党员先进性教育和以改善机关效能为主题的“效能革命”的契机，再一次组织了对运管行风的深入的分析评议、整改提高，市、区、县运管机构都分别出台了《规范化服务细则》，制定了首问责任制、职位代理制、一次性告知制、限时办结制等工作制度并予以认真的贯彻落实，运管系统在服务态度、服务质量、办事效率等方面都有了较大的改观，党员在职工队伍中的先锋模范作用也进一步增强。结合贯彻落实《道路运输条例》关于运管机构和运管人员不得从事道路运输经营活动的规定，自XX年7月起，我市在市交通局和市运管处的牵头组织下开展了彻底的清理，到XX年6月，全市所有参与道路运输及相关业务经营的运管机构和运管人员一律退出了经营，“既当运动员，又当裁判员”的现象已不复存在。 十二五以来，全市6个县所以上运管机构，建成文明单位6个，占100%，其中，省级文明单位1个，市级最佳文明单位2个；建成了文明客运汽车站5个、城市优质文明服务出租车120辆、优质文明服务客运班车120辆，超额完成了上级下达的指标。
二、运管费征收管理体制改革了得重大突破
在省运管局的帮助下，在市政府、市财政局、市交通局的大力支持下，我市于XX年7月顺利地将全市运管费收入纳入了市级财政预算，实行收支两条线管理。应当说，这是我市运管机构自成立以来经费管理体制改革的重大突破。运管费纳入财政预算管理，体现了政府对运管费和运管队伍的认可，明确了运管费专项用于道路运输行政管理工作支出，不得用于平衡预算，减少了各地统筹和挤占运管费；运管机构的经费纳入市级财政预算管理，增大了市级运管机构的调控权，在《道路运输条例》实施后，县级运管机构许可权扩大的情况下，有利于运管机构保持政令畅通。明确了运管机构人员的新增，必须经市人事局、市交通局、市财政局三个部门共同审核，也有利于控制县级运管机构人员的恶性膨胀。
三、驾培行业管理取得实质性突破
以贯彻落实国家六部委出台的“五整顿三加强”的文件精神为契机，XX年上半年，我们通过积极、主动的协调、汇报工作，由市政府出台了《遂宁市机动车驾驶培训管理规定》，并牵头开展了对全市驾驶员培训市场的整顿，经运管部门签注意见的驾驶员培训记录自XX年10月1日起被正式作为了车管所接受驾驶员考试的前置条件，至此，运管部门管理驾校的职能真正得以实现。 四、道路运输安全形势稳定
全市道路运输行业按照“三把关一监督”的要求，树立“以人为本”的安全观，进一步落实企业法人安全责任，强化从业人员的安全知识培训，督促运输企业和车站整改安全隐患，落实“五不出站”管理制度，开展各种形式的安全检查，十二五期间，没有发生一起因源头管理造成的重特大运输安全事故，安全四项指数低于省局、市局下达的控制目标。
五、行业管理方法和手段逐步得到了完善
随着道路运输市场的不断发展变化和国家关于行政管理的方针政策的进一步完善，迫切要求我们在管理方法、管理理念、管理手段上进一步适应运输市场的需要。几年来，我市先后组织运管机构的负责人及工作人员参加省市、交通部及相关院校组织的培训98人次，组织人员赴省内外考察学习先进的管理经验132人次，聘请行业管理专家、法律工作者为运管人员授课12人次，“走出去，引进来”的方式大大促进了全市各级运管机构管理人员在管理理念、方法、手段上的更新。
同时，先进的科学技术手段在行业监管工作中逐步得到了应用。从“十二五”初期的行车记录仪安装到近两年来我们推广的GPS动态监控系统，进一步完善了我们的行业管理手段。截止日前，我市所有超长客车、高速客运、危险品运输车辆及大部份跨市州的客车都安装了GPS动态监控系统，全市在运输企业、区县运管所、市运管处建立监控平台12个，安装车辆数达到了370辆，为确保道路运输安全，维护运输市场秩序，提高运输服务质量及组织化水平奠定了基础。
另外，按照省局部署，我处已投入资金20余万元，于近期完成了运政专网的中心机房建设，并购置了网络建设专用设备，确定了专职的运政专网网络管理员，预计到今年年底，市本级与省局的运政专网联接将得到实现，并实现数据的实时传输和共享。
六、依法治运，队伍形象明显改善
近年来，为《四川省道路运输条例》、《行政许可法》、《道路运输条例》等运政法规，全市各级运管机构一是开展了相应的学习培训，市运管处将相关法规、规章进行了整理，印制了《运政法规汇编》，全市各级运管机构组织开展行政执法培训350余人次，运政人员的业务素质进一步提高；二是完成了对市本级道路运输行政审批事项的全面清理，制定了市运管处实施《行政许可法》的四项制度、《政务公开实施细则》，向社会公布了市处的行政许可项目和收费依据及标准，对市处机关大量的工作程序进行了清理，对一些不必要的环节作了精简，有效的方便了经营者办事；三是采取多种形式宣传运政法规，XX年下半年、XX年下半年，在《道路运输条例》颁布施行及颁布施行一周年之际，我们连续二年开展了宣传周活动，并组织开展和参与了运条知识竞赛，市处及区县运管所与报社、市电台等开展了多种形式的宣传合作。印制《道路运输条例》宣传手册、传单5000余份，组织211辆次执法车，980人次的运管人员深入到街道、车站、码头开展专题宣传；四是市处在市级各部门中率先制定了异常信访工作预案，并对群众反映的问题进行了及时的查处和纠正，对群众有误解的问题作了耐心细致的解释工作，确保了行业的稳定；五是加大源头管理力度和路面监控力度，各级运管机构执法程序更加严格，执法文书更加规范，五年来，查处违章行为11841起，无一例行政诉讼和行政复议案件发生，树立了良好的运政执法形象。
七、培育运输市场，深化行业管理，运输行业得到蓬勃发展
客运市场发展步伐加快
近年来，我们通过大力整顿客运市场秩序，全面开展客运企业资质等级评估，鼓励道路客运企业做大做强的方式，促进了道路客运企业的结构调整，通过资产重组、兼并、联合等途径，我市的运输总公司、射洪运业等10余家道路客运企业整合为3家（其中二级企业2家），总体实力和竞争力大幅度增强。截止到XX年10月，全市营业性载客车辆发展到2818辆（含出租车、旅游车），拥有高级车134辆，中级车342辆，开行客运线路260条，日发班次3623班，XX年预计完成客运量3390万人，完成客运周转量61万人公里。
按照“以运助农、以运促农、以运兴农”的工作方针，全市各级运管机构将较多的工作精力摆在了农村客运的发展和规范上，深入开展了农村客运示范工程。运管机构对辖区内农村公路通达情况、客运班车开通情况、群众对运输的需求、农村客运车辆经营存在的实际困难都进了较深入的调查研究。在发展农村客运的过程中，坚持做好客运线路的规划、运力的规划和乡镇客运站点的规划。在运力的投放上坚持满足需求、适度超前的原则，尽可能适应当地的道路条件，注意化解矛盾，不堆积问题。今年，新增和更新农用客车81辆，新增通客车的村35个。在对农村客运的规范上我市在大力打击部分线路“黑车”、“嘉佳乐”、“摩的”等违法载客行为的同时，注意了疏堵结合，发展了部分适应当地群众生产生活需要的客运车辆去占领市场，有效地防止了被取缔的“黑车”、“摩的”载客行为的反弹。其次，积极推行了农村客运车辆公司化经营，通过深入调查，对当前农村客运经营存在的实际困难，积极向市政府、市交通局等相关部门作了专题汇报，召开现场会，请有关领导现场办公，争取发展农村客运的优惠措施。我们通过在蓬溪、射洪等地开展农村客运发展“示范工程”并召开现场会积极推广的方式，采取农村客运优先审批、实行区域化经营的方式，有效的调动了经营者的积极性。
XX年，按照省局部署，我市对辖区内客运线路进行了彻底的清理，掌握了各条线路的运力结构、车型结构、经营状况，目前，整个工作已基本完成，并于10月初参加了省局组织的清班工作会，与开行地市作了进一步的核实，同时，全市所有客运班线一律实行了经营期限制，严格按《道路运输条例》的规定在许可证上设定了经营期限。
维修市场方面，通过积极引导、扶持，我们先后在遂宁建成由成都三和集团投资1500万元建设的三和大兴4S店和鑫海投资1000余万元建设的鑫海汽修厂，全市汽车维修业在龙头企业的带领下，经营方式、经营理念正发生质的改变，正逐步摆脱以往散、小、弱、服务质量差的局面，以良好的态势健康发展。全市目前共有维修企业671家，其中一类企业12家，二类企业71家，三类企业588家，合计671家。目前，全市正积极开展贯彻《汽车维修业开业技术条件》和《机动车维修管理》规定工作，对全市671家汽车维修经营业户的经营范围进行重新核定。
货运市场管理方面。全市营业性货运车辆达到8424辆，其中大件运输车27辆，危险品运输车177辆，1-9月完成货运量888万吨，货运周转量75806万吨公里，预计到XX年底，全年完成货运量1170万吨，货运周转量99516万吨公里。为大力发展现代化物流业，改造传统公路货运，提升运输行业服务水平，增强行业发展后劲，我们加强了对物流发展的研究，并积极开展了物流业的试点。为营造良好的物流发展氛围，我们还专门聘请专家为运政人员及物流业从业人员作了物流知识的专题讲座，组织了部分物流企业负责人到成都、重庆参观学习，并参加了XX年10月底在成都举行的“现代物流与交通运输展”。 货运市场管理方面我们做好了危险货物运输企业质量信誉考评工作，目前，整个工作已接近尾声。从全市来看，全市道路危货运输企业一律实现了公司化经营，企业对危货运输驾驶员及押运员实行了“五统一”管理。建立了企业和驾驶员、押运员“黑名单”制度，建立了企业及从业人员违章市处运输科、驾管办、安全科等科室内部信息通报制度，强化了危险货物运输安全监管。
八、道路运输市场秩序明显好转，行业管理力度加大
（一）整顿车站秩序，规范经营行为
针对个别车站客运秩序混乱、收费不规范，个别车站管理人员越权执法现象，XX年、XX年、XX年，我们对车站的应班车和收费情况进行了认真清理，对未经运政部门审批的车辆班次一律不准进站经营，严格按交通部、省交通厅批准的站级等次，按省、市物价部门批准的收费标准收费。并组织对协助执法人员进行了清理，要求未经运政部门授权的企业管理人员一律不准履行执法行为。对辖区内车站不按规定接纳客运车辆进站经营、安全例检不规范的行为进行了认真查处。十二五期间，分别对大英蓬莱车站、遂宁凯南站、蓬溪车站、射洪大桥车站的违章行为进行了查处。
（二）整顿农村客运市场，规范客运秩序
十二五以来，全市各级运管机构把整顿规范农村客运市场作为全市运管工作的重点。各区、县运管所组织人员对农村客运市场进行治理整顿，对乡镇的农村客运线路的客运秩序和经营行为进行了清理，采用电视、有线广播、印发资料、召开经营者大会等形式对农村客运经营者以及村民进行有关运输法规和安全乘车方面的宣传、教育。同时，组织运政人员进驻车站和乡镇进行现场监督，用教育、处罚、办学习班、停业整顿、中止线路运行等手段和措施，打击了违法违章经营行为，维护了正常的营运秩序。我市下属几个区县运管所先后组织力量，几次在辖区内偏僻、边远山区、城乡结合部进行了拉网式的专项整治工作，查处、清理“三超”、“三无”和报废车辆，同时对“宰客”、任意涨价、恶性竞争、欺行霸市等行为进行了整治。同时我们积极向市政府汇报，根据《四川省道路运输管理条例》、《四川省道路客运安全管理规定》，由市政府出台了《关于整顿规范农村客运市场的通知》，由政府牵头，组织交通、运管、公安、
交警、安办、农机等部门进行联合执法，把农村客运安全管理责任落实到区、县人民政府和乡镇人民政府头上，对任意涨价、刹价、恶性竞争、打架斗殴、不服管理、扰乱农村客运市场的行为进行了依法查处。XX年9月，安居区对非法从事“摩的”营运阻挠运管机构依法执行公务，砍伤执法人员的摩托车驾驶员刘汉军依法实施了刑事拘留，目前已批准逮捕。
（三）加强出租汽车客运管理，建设好城市文明“窗口”
出租汽车客运方面，全市共有出租汽车853辆，五年来无新增运力。十二五期间，我们在出租汽车行业中一方面狠抓违规行为的查处，另一方面积极倡导“开文明车，做文明人”，促进了服务质量的提高。今年，结合贯彻国务院、省政府关于进一步规范出租汽车行业管理的相关通知，我们一是积极向市交通局、市政府汇报，争取市政府出台了《关于进一步规范我市出租汽车行业管理有关问题的通知》，明确了相关部门的职责，并由市政府办公室牵头进行了整治；二是不折不扣执行上级要求，对文件明文要求停止征收的运管费进行了清退，将年初已征收的50余万元运管费全部进行了清退；三是针对我市出租汽车的市场情况，对出租汽车夜间零点以后不打表，到城区风景区、火车站不打表以及“打捆组客”、宰客、拒载等违法经营的行为进行了专项整治目前。市城区433辆出租汽车有偿使用权已到期，由市运管处承办大量工作并由市物价局主持召开了新一轮有偿使用价格的听证会，目前，方案已进入报批阶段。
十、以实际行动配合“治超”工作
在治理车辆超限超载工作中，各级运管机构统一思想、提高认识，把治超工作作为进一步规范货运市场秩序，加快货运车辆结构调整，促进货运业健康发展的有利时机，全力以赴投入治超工作。以保障重点物资运输、保证货运市场稳定为主要任务，制定了运输保障工作预案，组织了300辆应急运输保障车辆，设立了15个货运市场动态信息采集点，建立了24小时值班制度和紧急情况报告制度，运管人员深入经营业户和运输现场，全面调查货运的流量、流向、车型及“大吨小标”车辆、重点物资和人民生活必需物资的运价情况，并建立了基础台帐，确保了治超期间全市生产和人民生活的需求，运输企业和群众生活的煤、油、米、肉等主要物资市场价格稳定，特别是保证了市热电厂夏季用煤高峰期的电煤运输。同时我们在全省率先采用了与车管所联合办公的形式，为完成“大吨小标”车辆同步办理道路运输证吨位变更工作。全市运管机构和运输企业为治超工作取得阶段性胜利作出的贡献得到了各级政府及主管局的充分肯定。
十一、当前我市运输市场存在的几个问题一）运输市场秩序尚不规范
（二）汽车维修企业多、小、散、弱，违规超范围作业，使用假冒伪劣配件的状况还不同程度的存在
（三）货运及物流市场的培育发展及规范管理仅处于起步阶段
（四）运输企业、车站服务品牌意识不强，服务质量尚等提高
（五）运输安全形势仍然严峻
（六）全市运管机构的行业管理工作发展不平衡，部分区县还存在较大差距
十二、十二五期间的工作打算
（一）加强运管队伍建设，提高执行力
在队伍建设上，我们需要做好以下几个方面的工作：一是要继续巩固党员先进性教育和创建学习型组织成果，抓好对职工的政治理论、业务知识、法律法规的教育培训，提高队伍的综合素质。二是要加强对全市运政执法人员特别是一线执法人员的教育和管理，要在全市运政人员心中牢固树立执法为民的观念，端正执法动机，市处要进一步完善和强化稽查职能，除市场监管外，要进一步加强对基层所、站和处机关内部各部门的稽查力度，加强自我约束，严格要求，严格管理，严格监督。三是要巩固行风建设和文明行业建设成果，突出道路运输行业服务性强的特点，立足于提高公共服务水平，进一步拓宽文明创建的深度和广度，在全行业广泛开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德建设，提高全行业的文明程度。四是运管机构要以文明执法、热情服务为重点，进一步转变观念，强化服务意识，提高行业管理水平，努力建设为民、务实、清廉、高效的运管队伍。五要加强对行业发展有前瞻性、适用性、指导性和政策性的软课题的研究，积极研究、探讨新形势下搞好运政管理的新方法、新举措，切实提高执政能力。六是要继续开展成南、遂宁至福建、遂宁至广东三条文明运输线的创建工作，以诚实守信为主题，创新服务内容和方式，提高服务意识和水平，将文明创建推向更高层面。（二）加大市场培育力度，优化运输市场结构，提高运输保障能力
要切实转变观念，树立“客货并举，干支并重”的思想，促进全市道路运输的协调发展。
要充分运用行业的技术经济政策，引导企业从注重规模的扩张转到综合素质的提高上来，使企业逐步改变以挂靠为主要形式的经营方式，从根本上解决单纯追求经济效益，忽视安全生产的问题。要督促企业以资产为纽带，加快对挂靠车实行公司化改造的步伐。要把挂靠车的资产量化为资本，采取股份制的形式，由公司控股经营，淡化车主与车辆的经济利益关系，使其成为真正意义上的投资者。要彻底改变运输企业只收取挂靠费，将对车辆经营行为监管的职责交给运管部门的现象，要通过加大对企业违章经营行为的惩戒力度考核，建立起运管管企业、企业管车辆的管理机制，将对企业的资信管理与企业的发展、线路的经营许可挂钩，真正达到企业的帐自己算、企业的事企业管的目的。
要采取有效措施规范货运市场，加快我市货运业的发展。第一，要针对“治超”后，中长途货运、重型货车优势凸现，积极做好大吨小标车辆的吨位恢复工作，要主动争取有关部门的支持配合，综合运用多种优惠政策，鼓励外来投资者发展物流，兴办物流企业，鼓励货运企业做大做强和发展多轴大吨位车辆，吸引在外地上户的车辆重回本地注册经营。第二，要加强对货运市场管理的基础工作，完善企业和车辆的基础台帐，建立货源、运价等动态信息的采集、分析制度，增强工作的针对性、实效性。第三，要积极引导货运企业开展物流试点，转变经营理念，增添服务内容，改进服务方式，向运输、装卸、仓储、包装、信息化服务等方面延伸服务链。四是要合理利用国家政策，积极引进省市外的资金、技术、人才，提高货运服务的条件，提高货运经营的组织化、集约化程度。
客运市场
方面，要加强对农村客运市场的培育和规范。要继续开展农村客运网络化的建设，认真总结近年来的工作经验，积极依靠当地政府，加强部门之间的协调，加快农村客运发展的步伐。各级运管机构要加大力度打击非法经营，净化市场环境，保护经营者的合法权益。对一些非法经营屡禁不止的线路，要注意分析深层次的原因，合理引导，进行规范。要根据农村客运的特点，推广短途农村客运划片经营的模式，鼓励经营者开“赶场车”，鼓励个体经营者走公司化经营的路子，提高农村客运的组织化程度。要完善农村乡镇站发展规划，因地制宜，根据人口、经济发展水平、公路等级及交通流量合理确定建站规模，要在保证安全、满足功能的前提下，贯彻投资省、成本低、方便农民出行的原则，综合运用国家补助、地方自筹、经营者投资等方式筹集建设资金，加快乡镇站建设步伐。
旅游及出租汽车客运市场方面，十二五期间，要针对我市的旅游客运市场日益活跃的情况，一方面加强对旅游客运市场的监管，建立全市旅游运输服务中心，为旅游经营者和运输经营者提供一个公开、公平的交易平台，解决旅游车辆管理失控，旅游市场无序的问题。二是会同有关部门进一步完善各旅游景点的运输基础设施。在出租汽车管理要确保平稳、有序的完成新一轮有偿使用权转让工作，同时，要加强对出租车的约束和管理，建立出租汽车服务质量监管的长效机制。
维修市场管理方面，要结合贯彻新的《汽车维修开业条件》，和《机动车维修管理规定》，对全市汽车维修市场进行全面的清理整顿，要严格对照国家标准，对汽车维修企业的注册资金、场地、人员、设施、设备进行逐项清理、登记。要研究方法，充分发挥龙头的带动、示范作用，力争早日结束遂宁汽车维修业多、小、弱的局面。
在驾校管理方面，要巩固治理整顿工作的成果，切实履行好管理职责，要定期公布驾校培训质量排行榜，开展文明驾校创建活动，帮助驾校树立以信誉求生存，以质量求发展的理念，加强对驾校教学、经营行为的监督检查。
（三）创新行业管理方法，提高市场监管能力
今年以来，交通部陆续出台《道路运输条例》的配套规章，省《道路运输管理条例》也计划在年内完成第三次修订，按照法规的授权，省、市、县三级运管机构的工作职责、管理权限都将有一个新的界定。我们要按照“用政策引导行业、用法规管理行业、用信息服务行业”的总体思路进一步创新管理机制和方法，要让更多的劳动力、知识技术、管理和资本进入运输市场，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，消除妨碍资源合理流动，妨碍公平竞争的各种壁垒，以积极的姿态、具体的措施，推进市场的对内、对外开放。要把一些需要市场调节或者可以考虑通过间接监管的工作交给行业协会。
（四）加强安全管理，确保人民生命财产安全
要牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真履行“三把关一监督”的职责，全力以赴遏制重特大旅客伤亡事故的发生。第一，要转变观念、改进方法，把运输安全工作从粗放管理转到精细管理上来，从事后的查处转到实时的监管上来，从一般的要求转到对突出问题的整改上来，从单一的行业监管转到行业和社会共同监管上来。第二，加大对安全事故责任企业的处罚力度，凡是发生重特大安全事故的企业，除吊销当事车辆经营权外，还要根据情况取消其他班线的经营资格，限制其发展。第三，实行客运企业和营运车辆驾驶员安全运行“红黑”制度。制定车站对进站班车和营运车辆驾驶员违章记分办法，对3次严重违章运行和发生1次死亡3人以上的行车责任事故的驾驶员要清理出道路旅客运输市场。完善营运车辆驾驶员的激励机制，开展驾驶员“安全明星”竞赛活动，激励营运车辆驾驶员提高安全意识和驾驶技能。第四，开展道路运输行业安全工作评估。一方面做好企业安全生产状况评估工作，将评估结果与企业发展和评优挂钩，促使企业建立和落实各项安全规章制度，搞好以“五整顿、三加强”为主要内容的安全整顿，形成企业自我约束的安全长效机制。第五，加强对客运车辆的动态监控管理，扩大GPS的安装范围，进一步完善GPS监控系统使用管理办法，推行旅客义务监督员制度，建立群众举报有奖制度。第六，进一步规范客运汽车站的安全管理。对执行“五不出站”制度不严、安全设施不齐的车站要限期整改，整改不合格的要降低站级。第七，抓好客运班线清理工作，按照“谁签字、谁负责”的原则，严格客车报停、加班和包车牌发放的责任追究，避免因源头管理责任而引发重特大安全事故。第八，做好危险货物运输企业质量信誉考核工作，解决车辆挂靠和驾驶员脱管的问题，实行企业和驾驶员、押运员“黑名单”制度，强化危险货物运输安全监管。
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Ⅵ 运政管理人员和行政执法人员
运政管理人员是：（一）贯彻执行国家、省、市有关交通运输工作的法律、法规和政策；起草交通运输行业的地方性法规、规章，拟订有关政策，经批准后组织实施；负责交通运输（公共交通、轨道交通、道路交通；道路、港口、水运、空港、物流及地方事权内的航空、铁路）管理，协调邮政行业。
（二）负责拟订交通运输发展战略和行业发展规划，经批准后组织实施；参与制定与交通运输行业相关的经济政策和调控措施；组织拟订有关地方技术规范并监督实施。
（三）承担保障城市道路交通畅通的责任。参与编制综合交通布局规划；在城市总体规划、分区规划的指导下，拟订交通专项规划，经批准后组织实施；建立并实施交通影响评估制度；组织开展交通需求管理研究，制定交通需求管理战略、政策、规划、标准，并组织实施；负责汇总、发布城市交通信息，分析、评估城市交通状况，制定和组织实施城市交通组织、管理和改善方案，并负责监督检查。
（四）承担交通运输工程建设管理责任。组织拟订近期交通建设规划及年度实施计划；组织实施道路、港口、航道、客货交通场站（枢纽）、交通设施等交通运输工程建设工作；负责组织协调交通建设项目的工程质量、施工安全监管和造价管理。
（五）负责道路、桥梁、隧道、公用场站、枢纽、航道、人行天桥以及交通标牌、标识、标线、护栏等交通设施的管理和养护监管，承担安全监管责任。
（六）负责编制交通运输规划及年度计划；拟订交通公用项目年度建设计划、维护计划、交通改善计划，并监督实施；负责统筹交通运输行业专项资金安排使用管理；参与交通运输行业价格制定。
（七）承担交通运输行业监管责任。监督管理交通运输行业安全生产和服务质量；承担权限内的港口航运、空港及航空运输的行业管理工作；负责交通运输行政执法。
（八）承担交通运输的综合协调责任。组织、协调深圳地区综合运输、重大节假日期间的旅客运输和国家重点物资、紧急物资、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输工作；负责交通运输应急指挥、应急处置，国防交通战备的组织、协调管理，参与国防交通保障设施规划建设工作。
（九）负责全市智能交通工作；指导、监督行业技术标准和规范的实施；指导行业环境保护和节能减排工作；开展对外交流与合作。
（十）负责港口的岸线、陆域、水域行政管理；管理港口引航工作。
（十一）负责征缴、代征国家和本市规定的涉及交通运输、港口和航运的有关规费和其他收费。
（十二）承办市政府和上级部门交办的其他事项。
行政执法：是指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。
Ⅶ 运政归哪个部门管执法依据是什么
运政执法是交通运输行政执法的一个门类，归各地交通运输局管。执法依据是《中华人民共和国道路运输条例》《危险化学品安全管理条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法条，及各省自行制定的条例办法等。
根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号，该通知平时称为“治理公路三乱”）的规定，只有如下几种情况可以在经省一级政府批准的公路站点设卡查车：
一、公安交通部门（交警）可以在其设立的公安交通检查站查车。
二、交通部门可以在其设立的交通稽查站查车。
三、林业部门在其设立的木材检查站查车。
四、畜牧（农业）部门可以在其设立的畜牧检查站（动物检疫站）查车。
五、为了打击犯罪，公安部门需要在公路上拦截、检查嫌疑车辆时，可以临时设卡查车，但任务完成后必须即刻撤离。
六、治理超限超载办公室（一般由公路部门、交警、交通等单位抽调人员组成，由公路部门牵头）在设立的检查站点（治超点）查车。
除上述部门或单位在规定的站点和时间内可以查车外（当然，交警可以在路上巡查，但不能在检查站外路段设卡，只能在巡查时发现违法行为才能拦查车辆，查完即离开），其他任何单位和个人不得以任何理由设卡随意拦查过往车辆，否则就是“公路三乱”。
Ⅷ 交通运输监察大队指导员任职发言稿
简要：
一、感谢领导和组织、以及同仁的信任，荣幸地担任此岗位工作——自己再发挥一下。
二、针对本岗位工作，提出抓好工作的几个要点——自己可以发挥。
三、团结身边的同仁，表示一下态度。
Ⅸ 运管所运政执法人员
协助人员是协管的，不是正编人员，运管的正编人员可以是公务员和事业编制套的是执法类公务员级别，协助人员相当于协警之类的，性质上属于派遣工。
Ⅹ 运政执法人员的工作职责是什么
运政工作职责是执行国家道路运输法律法规和方针政策，通过行业管理，保护合法版经营，保障货主和旅客权的正当利益，促进道路运输事业的发展，实现货畅其流，人便于行，建立统一、开放、竞争有序的道路运输市场，促进道路运输业的健康发展。