『壹』 退耕还林政策可以让农民享受多少年补助
国务院关于完善退耕还林政策的通知
国发〔2007〕25号
(2007年8月9日)
二、政策内容
(四)继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林粮食和生活费补助期满后,中央财政安排资金,继续对退耕农户给予适当的现金补助,解决退耕农户当前生活困难。补助标准为:长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元;黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。原每亩退耕地每年20元生活补助费,继续直接补助给退耕农户,并与管护任务挂钩。补助期为:还生态林补助8年,还经济林补助5年,还草补助2年。根据验收结果,兑现补助资金。各地可结合本地实际,在国家规定的补助标准基础上,再适当提高补助标准。凡2006年底前退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的,要从2007年起发放补助;2007年以后到期的,从次年起发放补助。
(五)建立巩固退耕还林成果专项资金。为集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题,中央财政安排一定规模资金,作为巩固退耕还林成果专项资金,主要用于西部地区、京津风沙源治理区和享受西部地区政策的中部地区退耕农户的基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民以及补植补造,并向特殊困难地区倾斜。
中央财政按照退耕地还林面积核定各省(区、市)巩固退耕还林成果专项资金总量,并从2008年起按8年集中安排,逐年下达,包干到省。专项资金要实行专户管理,专款专用,并与原有国家各项扶持资金统筹使用。具体使用和管理办法由财政部会同发展改革委、西部开发办、农业部、林业局等部门制定,报国务院批准。
『贰』 为了退耕还林赔了我们农民辛苦挣来的血汗钱,公平吗,国家有相关法律解决吗
退耕还林合同与农民利益的保护
实施退耕还林工程,不仅关系着西部生态保护,而且与广大农民的切身利益密切相关。我国于2002年12月出台了《退耕还林条例》,这是依法治国、依法行政的表现。退耕还林工程是一项长期的工程,在实施过程中必须得到广大农民的支持。如果法规、政策不能很好地保护农民的利益,势必导致退耕还林工程受阻。在《退耕还林条例》中,对与农民利益相关的退耕还林合同作了具体的规定。退耕还林合同是保障农民在实施退耕还林工程中相关利益,充分调动农民参与退耕还林工程积极性和主动性的法律制度。本文拟就对与农民利益有直接关系的退耕还林合同进行讨论,分析其性质及法律救济,并讨论其与农民利益保护的关系。
一、 退耕还林合同的性质
我国《退耕还林条例》第二十四条规定,“县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同”,这一规定是退耕还林合同定订的法律依据。
如果要讲退耕还林合同的性质,就必须从退耕还林合同的作用入手。我们知道,退耕还林合同是作为实现退耕还林工程,让农民有效加入退耕还林建设的法律工具。退耕还林是一项复杂的系统工程,参与其中的主力军是广大的农民。退耕还林退的是已经签订了土地经营承包合同的坡耕地,还的是生态林[1]。应该说,这是公益对私益的一种侵害,土地是大多数农民的收入来源,为了保证环境公益得以实现,必须对一部分私益进行限制。通常,行政部门对公用建设用地采取行政征收的方法。但是行政征收在实施过程中所遇到的阻力非常大,而且导致暴力行政的报道常见于报端。由于行政征收对行政相对人的保护力度不够,常常使得作为弱势群体的行政相对人的利益受到极大的损害而的不到相应的补偿。全国出现过几起因强制拆迁导致的被拆迁人自杀的情况说明,在实施公益活动中,对私益的侵害必须要考虑到行政相对人的意见和利益,否则极易导致行政过程中出现阻碍。与城市中的被拆迁人相比,广大的农民更处于弱势的地位。退耕还林工程虽是利在当代,功在千秋的大事,但是,其在实施过程中免不了对农民现有利益产生侵害。所以,倘若采取行政征收的方式进行退耕还林,势必导致一部分农民丧失生活来源,使得社会产生不安定因素。退耕还林合同制度的引入,使农民可以在自愿的情况下进行退耕还林活动,减少对因强制征收土地而导致抵制心理的产生,使得退耕还林工程得以顺利进行。当然,退耕还林合同的背后,是以其合理的补偿为基础的。如果,农民得不到合理的补偿,退耕还林工程也是无法顺利进行的。
从对退耕还林合同的作用来看,退耕还林合同,是将农民引入环境公益事业的一种法律制度。通过订立退耕还林合同,私人得以加入环境公益事业的建设,实现行政之目的,避免了传统的行政处分的弊病。考察退耕还林合同订立的目的可以发现,它是为了实现国家关于防沙治沙、水土保持、建设生态林等目的,而与土地承包经营权人签订的合同。所以说,退耕还林合同是一种行政合同。行政合同即行政契约,是指行政主体和相对人以协商一致的方式,设立、变更或消灭行政法上的权利义务关系的合同。[2]退耕还林合同中双方当事人通过合同为土地承包经营权人设立了一项公法上的权利义务,即承担植树造林的义务,并从国家获得相应的补偿的权利。退耕还林合同之所以不是私法合同,就是在于合同中包含了公法义务。退耕还林合同的订立意味着,农民在自愿的条件下可以放弃耕地原本的用途,从耕地转为生态林地,从而是放弃了某种经济利益,承认国家对其权利的侵害并承担非强制性的植树造林义务。所以,农民单方面作出这种放弃行为并不产生效力,他必须通过行政机关与农民之间的合同方式来达成预期效果。
『叁』 中国退耕还林农民土地减少怎么生存
退耕还林是从保护和改善生态环境出发,将易造成水土流失的坡耕地有计划,有步骤地停止耕种,按照适地适树的原则,因地制宜地植树造林,恢复森林植被。目前也已经实行不少时间了,全国情况不知道,不过部分地区并没有出现上述担忧情况。毕竟生态环境的恶化也会导致可耕种土地减少,倒不如眼光长远一些。
再有就是提高现有耕地利用率、作物产量和保住耕地红线了,这些做到,不会没法生存。
而且现在一直在力推城镇化,农业人口,特别是从事农业劳动人口是在减少的。
『肆』 2018年退耕还林钱啥时打给农民呢
你问的是这个宁夏固原市原州区河川乡人2018年退耕还林的钱什么时候发给农民,退耕还林也是国家一个政策,一般来讲会跟农户签订相应的协议。
最起码会有一个明确的事情来,告诉什么时候把钱打给你打多少钱,如果不打街上会有什么连后果这些信息都是在协议中都能体现的,建议以后去查看一下信息,如果没有写,你那么需要及时的找政府来确定情况进行,这样心里才有保障。
认真回答,希望能够帮到你,望采纳,谢谢。
『伍』 农民如何申请 退耕还林场 补贴
根据《退耕还林条例》第三十五条规定,,国家按照核定的退耕还林实际面积,向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。
不同地区, 退耕还林补贴发放方式不一样,有农户自行申请也有乡镇汇总牵头。
农户自行申请,以都安县退耕还林为例:
要领取退耕还林补贴须到乡镇退耕办领取“XX年度都安县退耕还林粮食现金补助发放申请表”来填报,填完表格中的项目并经相关人员签字、部门盖章认可后才能领取,具体需与乡退耕办或县退耕办联系,
乡镇汇总发放程序:
由乡(镇、街道)退耕办牵头,乡(镇、街道)财政所人员会同乡(镇、街道)、村(居)干部共同负责发放的具体工作。
1、填写补助发放表并公示。根据县退耕办技术人员的验收合格面积和合同中的利益分配要求,填写退耕还林补助资金发放表,并在各村民小组进行公示,公示时间不得少于七天。
2、乡(镇、街道)财政所根据张榜公布结束后经核实无误的数据填制《申请拨款单》报县财政局办理拨款手续。县财政局根据县退耕办提供的《退耕还林补助发放汇总表》和乡(镇、街道)财政所的《申请拨款单》进行拨款。
3、乡(镇、街道)财政所收到县财政拨付的补助款后,由乡(镇、街道)财政所牵头,会同乡(镇、街道)退耕办按核实无误的数据及时将退耕还林补助发放到大户(农户)一卡通(存折)中。
『陆』 退耕还林给我们农民有哪些好处
还退耕林就是从保护和改善生态环境出发,将易造成水土流失的坡耕地有计划,有步骤地停止耕种,按照适地适树的原则,因地制宜地植树造林,恢复森林植被。退耕还林工程建设包括两个方面的内容:一是坡耕地退耕还林,二是宜林荒山荒地造林。
一、实施退耕还林,合理建设生态环境,户籍当地的农民有更多的实惠:
1、它能改变大农民变贫穷落后的面貌,农民将荒山变成林地,能大量增加收入。
2、退耕还林,将耕地变成林地,还能搞活生态资源,这对涵养水源、防风固沙、防止水土流失,净化水质和空气也起到了很好的作用。
3、森林面积增加,水土流失降低,物种多样性得到恢复,政策补助给退耕农户带来一定收益。
4、增强全民生态环境意识,促进农村产业结构调整,促进地方经济发展,增加农民收入。
二、具体的优惠政策如下:
《总体方案》明确了新一轮退耕还林还草补助政策,退耕还林每亩补助1500元。
1、财政部通过专项资金安排现金补助1200元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗造林费300元;退耕还草每亩补助800元。
2、财政部通过专项资金安排现金补助680元、国家发展改革委通过中央预算内投资安排种苗种草费120元。
3、中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府,每亩第一年800元(其中,种苗造林费300元)、第三年300元、第五年400元;退耕还草补助资金分两次下达,每亩第一年500元(其中,种苗种草费120元)、第三年300元。同时,《总体方案》还明确,地方各级人民政府有关政策宣传、检查验收等工作所需经费,主要由省级财政承担,中央财政给予适当补助。
三、重点退坡耕地和严重沙化地。
按照规划,到2020年,全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地约4240万亩将退耕还林还草。其中包括:25度以上坡耕地2173万亩,严重沙化耕地1700万亩,丹江口库区和三峡库区15度-25度坡耕地370万亩。
对已划入基本农田的25度以上坡耕地,要本着实事求是的原则,在确保省域内规划基本农田保护面积不减少的前提下,依法定程序调整为非基本农田后,方可纳入退耕还林还草范围。严重沙化耕地、重要水源地的15度-25度坡耕地,需有关部门研究划定范围,再考虑实施退耕,还林还草。
『柒』 退耕还林政策可以让农民享受多少年补助
在确定土地所有权和使用权的基础上,按照 谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益 的原则,实行责权利持钩,把植树和管护任务长期承包到人,承包期50年,允许依法继承、转让,到期后可按有关法律和法规继续承包。退耕后不愿承包管护的,可由别人承包管护,担必须办理有效手续。农户凭《农户退耕还林手册》,到当地粮管所领取粮食,到财政所领取补助现金。退耕还林后,长期享受补助。
『捌』 请问哈农村的退耕还林补贴几年没发下来了,政府又喊村民签了字的,这农民应该向什么部门反应呢
退耕还林的补贴几年没有发下来,政府又喊村民签了字,我觉得应该耐心的等待就好了,总会发的,政府不会失言。
『玖』 我们退耕还林到期了,承包商把树砍了,政府叫农民自己把树桩拔了,自己去还耕合理吗
当然不合理,请问这样做退耕还林的意义在哪里呢?
退耕还林是指从保护和改善生态环境出发内,将易造成容水土流失的坡耕地有计划,有步骤地停止耕种,按照适地适树的原则,因地制宜地植树造林,恢复森林植被。
现在重新还耕,之前的努力都白费了。