在全乡种养殖技能培训会上的讲话

① 谁有《段敦厚在全省2011年度农村党员干部主题教育活动动员大会上的讲话》文本文档，可供下载

在全省2011年度农村党员干部主题教育活动动员大会上的讲话
段敦厚
（ 2010年12月20日）
同志们：
当前，全省上下正在深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，扎实开展创先争优活动。为更好地把全会精神贯彻落实到农村基层，进一步激发农村党员干部的创争热情，在新的起点上，加速推进社会主义新农村建设，省委研究决定，在全省农村党员干部中开展以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题的集中教育活动。省委对这次活动非常重视，省委书记张宝顺同志听取了活动方案汇报，省委副书记王明方审定了活动方案，并提出明确要求；省委办公厅转发了省委组织部关于开展主题教育活动的意见。今天，我们召开动员大会，对主题教育活动进行部署。下面，我讲四点意见。
一、深入分析形势，着力深化思想认识
一年一度的农村党员干部主题教育活动，已经成为我省农村党建工作的品牌。今年的主题教育活动，在深入学习贯彻中央和省委全会精神、深入推进创先争优活动的大背景下进行，党员关心、群众关注，对做好当前和今后一个时期全省“三农”工作，具有重要意义和深远影响。
第一，开展主题教育活动，是学习贯彻十七届五中全会和省委八届十三次全会精神、加速安徽崛起的迫切需要。党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会议题重大、内涵丰富、意义深远。会议审议通过的十二五规划《建议》，提出了十二五经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，具有很强的战略性、指导性和前瞻性，是今后五年经济社会发展的纲领性文件。省委八届十三次全会贯彻落实中央五中全会精神，审议通过了我省十二五规划《建议》。深入领会和准确把握中央五中全会和省委十三次全会精神，是推进安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的前提，是当前广大党员干部必须要抓紧落实的重要任务。安徽是个农业大省，农村人口众多，“三农”工作在全省经济社会发展中处于关键地位。全省农村党员干部能否带头学习贯彻中央和省委全会精神，团结带领广大农民在加快新农村建设的路上迈出新的步伐，对加速安徽崛起至关重要。利用岁末年初、相对农闲的有利时机，集中一段时间，组织全省农村基层干部和党员，认真学习和深刻领会全会的精神，谋划好加快社会主义新农村建设的思路举措，对于我们在新一轮农村改革发展中抢占先机、为安徽加速崛起做出新贡献，具有重要的现实意义。
第二，开展主题教育活动，是提高农村党员干部素质能力、加快新农村建设的迫切需要。中央和省委全会着重强调了“三农”工作在全局中重中之重的位置，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出了全面部署。以贯彻五中全会精神为契机，加快新农村建设，广大农民群众殷切期待，农村党员干部重任在肩。总的看，通过几年来各级党组织和组织部门的努力，农村党员干部队伍在素质能力提升方面取得了很大进展，但与全会提出的新要求相比还存在一些不容忽视的问题。主要表现在不少同志科学发展、加快发展的意识不够强，推动科学发展的能力不够；有的同志群众主体意识仍不够强，在培育新型农民、激发群众主体热情、开展新形势下群众工作等方面，办法还不够多；有的同志民主管理的意识不强，因为不按规矩办事诱发党群干群矛盾的现象，在少数地方还存在。这些问题，必须引起我们高度重视。要以这次主题教育活动为契机，组织党员干部认真学习、准确把握全会对党员干部素质能力提出的新要求，进一步增强学习实践科学发展观的紧迫感和坚定性，不断更新思想观念，改进思维方式和工作方法，提高素质能力，努力克服和解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，更好担当起用党旗引领建设新农村的历史重任。
第三，开展主题教育活动，是激发创争热情、深入推进农村创先争优活动的迫切需要。围绕中心、服务大局是开展创先争优活动必须坚持的基本原则。在十一五工作即将完成、十二五规划即将开启的关键时刻，农村创先争优活动必须主动适应新形势、新任务，调整结合点和着力点。我们把这次主题教育活动定位成农村创先争优活动的集中推进阶段，就是要充分发挥这个平台的强大功能，把中央和省委的精神迅速深入贯彻下去，引导广大党员干部，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来；就是要进一步营造浓厚氛围、激发创争热情，引导广大党员干部，紧紧围绕发展现代农业、加快推进新农村建设这个当前党在农村最大的中心和最紧迫的任务创先进、争优秀；就是要动员各级农村基层党组织和广大党员干部立说立行、马上行动，全力投入到圆满完成十一五规划各项任务中去，全力投入到谋划加快新农村建设的科学蓝图中去，全力投入到抓好2011年度各项工作中去，使农村创先争优活动始终保持方向性，增强实效性，真正成为推动新农村建设的生动实践，成为顺应广大农民群众过上幸福生活新期待的生动实践。
二、紧扣目标要求，狠抓各项任务落实
今年主题教育活动以学习贯彻中央、省委全会精神、深入推进农村创先争优活动为主要内容，目标明确、任务具体。可概括为三句话，一是谋好发展，二是振奋精神，三是抓好开局。要紧紧围绕这一目标要求，认真抓好学习培训、调研讨论、承诺点评和实践推动四个环节各项任务的落实。
第一，要在领会全会精神、激发创争热情上下功夫，认真抓好学习培训工作。这是搞好主题教育活动的基础。要通过学习培训工作的开展，让党的大政方针在农村党员干部中入心入脑，为谋划十二五、抓好开局年奠定思想基础，汇聚动力支持。一是要抓好全会精神的学习。要把学习中央和省委全会精神，作为首要任务贯穿活动始终。要针对农村党员干部的特点，丰富学习形式，着重抓好集中培训，努力增强学习效果。市、县、乡要分级举办培训班，对乡村党组织书记和广大村干部进行系统培训。要组织授课人员精心备课，紧贴本地实际，深入浅出地讲授，全面系统地解读，让基层党员干部明白全会在发展战略上有哪些新部署，在政策上有哪些新举措，对新农村建设有哪些新要求。为促进全省的培训工作，在动员会后，紧接着我们将依托农村党员干部现代远程教育系统，开设三讲空中课堂，围绕学习领会全会主要精神及全会对加快社会主义新农村建设的新部署、新要求，做好新形势下的群众工作以及农村基层党建工作，对乡、村干部进行辅导。之后，我们将尽快把讲课内容制作成课件，上传到远程教育播出平台。请各地尤其是乡、村党组织，利用远程教育课件和主题教育活动学习辅导材料，认真组织广大党员开展集中学习。二是要抓好向英模的学习。继续广泛开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习，尤其是要把学习沈浩同志作为主题教育活动的重要内容，深入发动、广泛宣传、大力推进，进一步掀起向沈浩同志学习的新高潮，努力把沈浩精神渗透到广大党员的思想深处，使之成为一种精神理念、一种价值追求、一种工作常态，在科学发展中创先进，在加速崛起中争优秀。县、乡党委主要负责同志要围绕“弘扬英模精神，推进科学发展”作党课报告。乡村党员干部、选派干部、大学生村官要带头抓好学习，为党员学习做出表率、搞好辅导。要在抓好党员学习培训的同时，通过乡村广播、发放宣传提纲、张贴宣传材料等办法，向群众开展广泛宣传，让全会精神家喻户晓，深入人心，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的群众基础。
第二，要在谋划发展思路、凝聚发展合力上下功夫，认真抓好调研讨论工作。这是抓好主题教育活动的关键。加快推进社会主义新农村建设，一个好的规划是基础。各地要组织乡村党组织集中各方面的力量和智慧，对本地未来五年的发展进行深入系统地谋划。要通过召开座谈会、请联系领导点评、与共建单位恳谈等形式，广泛听取意见，认真总结工作得失，提炼基本经验。要在准确把握中央要求的基础上，紧密联系自身实际，研究提出十二五工作的主要目标、基本思路和具体措施。在深入调研的基础上，要开展好两项讨论。一是围绕“过去五年怎么看、未来五年怎么干”开展讨论，通过讨论，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路。二是围绕“我向典型学什么、我为发展做什么”开展讨论，通过讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。这两项讨论相互推进，统一于坚定科学发展的信心、谋好科学发展的路子、形成科学发展的共识、汇聚科学发展的合力。抓好调研讨论的关键，是要密切联系本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设社会主义新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。要坚持时间服从质量，防止蜻蜓点水、泛泛而谈，对一些制约发展的重点和难点问题，要反复讨论，直到把观念转好、思路理清、办法定实为止。要注重形式的生动性和灵活性，力争让每名党员都参与进来，为发展献计献策，在发展的旗帜下找准自己的坐标。乡村党组织要及时总结提炼讨论活动的成果，在此基础上，形成调研报告，为制定本地区十二五规划打好思想基础和工作基础。
第三，要在展现先锋形象、发挥引领作用上下功夫，认真抓好承诺点评工作。这是主题教育活动的承上启下的重要转承环节，突出抓好双向承诺和领导点评这两大载体的深化与落实，把学习培训和调研讨论两个环节的活动成果，转化为党员干部团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的实际行动。为切实加强对这项工作的指导，省委组织部和省创先争优活动办公室制发了进一步深化双向承诺工作的意见。各地要重点抓好三件事。一是要切实抓好承诺兑现。各地要对第三批学习实践活动整改事项、创先争优及年度承诺事项进行一次“回头看”，看哪些事项已经落实、哪些事项正在落实、哪些事项尚未实施，对于正在落实的事项要加快进度，对尚未实施的事项要深入查找原因。要在“回头看”的基础上，及时通过召开党员大会、村民代表大会、公开栏张贴等形式，向群众公布承诺事项的落实情况，对那些未能按期办结的事项要向群众说明原因，切实做到件件有回音。二是要精心组织开展新一轮承诺。2011年是实施十二五规划的开局年。各地要立足新的起点，组织基层党组织和广大党员干部开展新一轮承诺。要进一步丰富承诺形式，围绕五年规划的制定、第一年度工作的开展、重点工作的推进，普遍推行以长远承诺为基础、年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式。要结合新一轮承诺工作的开展，以双向承诺为联结纽带、以设岗定责为基础平台，统筹整合“双培双带”先锋工程、流动党员双向带动、为民服务全程代理、党员议事会等各项载体，科学设置党员发挥作用的平台，组织引导党员上岗履责，依岗承诺。对于这项工作，一些同志信心不足，主要是认为：农村党员文化水平低、年龄偏大难以发挥作用。这其实是个认识上的误区。新农村建设领域那么广，每名党员都有用武之地，关键是搭建的平台科学不科学，合适不合适。要指导乡村党组织对本地区党员情况进行认真调查摸底，深入分析研究，搞清楚每名党员的具体情况和特长，在此基础上，分类设置岗位，做到人岗相适、人尽其才、各展所长，形成党员主动参与、积极发挥作用的生动局面。三是扎实开展领导点评工作。领导点评是扎实推进创先争优活动的有效方式。近日，中央创先争优活动领导小组专门就做好领导点评工作下发了指导意见，省里也及时进行了转发，各地要认真抓好贯彻落实。要结合这次小学教活动的开展，组织各级党员领导干部对基层党组织和党员开展创先争优活动情况、双向承诺情况进行一次集中点评。点评工作要做到上下联动、全面覆盖。期间，县乡党员领导干部要按照分工对基层党组织及其书记进行点评，其他县处党员领导干部也要到联系点进行点评，村党组织书记要对全体党员进行点评。县乡党委书记要以身作则，带头参与，搞好示范。要注重点评工作的质量，在开展点评之前，各级党员领导干部要深入开展调查研究，详细掌握情况，做到心中有数、有的放矢，让基层党组织和党员通过点评更加清楚地知道取得了哪些成效？还存在哪些差距？朝什么样的方向去努力？改进的措施是什么？要注意在点评过程中发现和树立典型，总结推广好的经验和做法，及时研究解决存在的问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。
第四，要在兴起创争热潮、建设美好家园上下功夫，认真开展实践推动工作。创先争优，贵在行动。要把突出实践特色贯穿活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。乡村党组织要结合主题教育活动的开展，对岁尾年初的工作进行倒排，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，真抓实干，攻坚克难，确保年度目标圆满完成，力促新年工作扎实开局。要把主题教育活动的开展与当前几项重点工作有机结合起来，统筹安排，协调推进。要与开展“难点村”治理工作紧密结合起来，通过主题教育活动集中解决突出问题，全面完成年度治理任务；与乡村换届工作紧密结合起来，加强思想政治工作，组织党员干部围绕换届开展承诺，为换届工作打好思想基础，营造良好的环境；与城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，引导城市基层党组织深入结对村，在开展好走访慰问等活动的基础上，重点围绕加快新农村建设出谋划策，提供帮助和支持，增强共建的效果。
三、牢固树立宗旨意识，切实做好新形势下的群众工作
胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上，深刻阐述了加强和改进新形势下群众工作的重要性和紧迫性，对全党提出了新的要求。省委八届十三次全会认真学习贯彻中央精神，审议通过了《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。我们要把中央和省委做好群众工作的新部署、新要求贯穿主题教育活动始终，并以这次主题教育活动为契机，切实加强新形势下的农村群众工作。
第一，要进一步夯实做好群众工作的组织基础。基层党组织直接面对群众，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。要牢固树立强基固本的意识，抓住开展创先争优活动的机遇，着力在加强基层党组织建设上下功夫。要完善组织体系，扩大党组织和党的工作覆盖面，真正做到哪里有群众哪里就有党的组织和党的工作；要着眼于发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，进一步创新活动方式，增强服务群众的功能；要精心组织好乡村两级党组织换届，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到乡村领导班子中来；要深入实施农村党员干部“素质提升”工程，进一步提高乡村干部组织群众、宣传群众和教育群众的能力，特别要注重提高他们运用法律、政策、行政、经济等手段做好新形势下群众工作的本领。
第二，要进一步解决好群众关心的实际问题。能不能做好群众工作，关键看我们心里是否装着群众。我们一切工作的根本目的，都是要造福群众。群众拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应、满意不满意是衡量我们一切工作的根本标准。要教育广大党员干部，牢固树立群众观点，站稳群众立场，顺应群众期盼，多做一些解民忧、惠民生的实事好事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。要进一步抓好民生工程的组织实施，把好事办好，实事办实。要高度重视、密切关注价格波动对困难群众生活的影响，积极组织开展送温暖活动，把各类补助资金及时足额发放到位，帮助他们解决好实际问题，确保广大群众特别是困难群众的基本生活。对“留守儿童”、“空巢老人”、残疾人等弱势群体，要尽心做好关爱工作，使他们共享改革发展成果，倍感社会温暖。要认真解决群众反映强烈的征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
第三，要健全完善联系和服务群众工作机制。联系群众是服务群众的前提和基础。要进一步完善乡村党员干部包村联片访户制度，真正把经常联系与集中联系结合起来，把个别联系与集体联系结合起来，深入了解群众的所思、所想、所盼，畅通民意表达渠道。要进一步健全和完善党务、政务和村务公开工作，提高乡村工作的透明度。在村一级，尤其要深入实施村级重大事务决策“四议两公开”工作法，真正做到群众自己的事自己议、自己办。要进一步深化和完善为民服务全程代理制，强化乡村干部代理意识，规范受理、承办和回复程序，明确代理工作责任制，强化评议考核，切实提高代理工作质量。要进一步深化“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体建设，进一步完善党员密切联系和服务群众的工作体系。
四、切实加强领导，确保活动取得实效
第一，要加强组织领导。各级党委要在思想上高度重视，对主题教育活动作出专门部署安排，提出明确要求，加强组织推动。抓好主题教育活动关键在县（市、区），主要靠乡、村去落实。各县（市、区）要制定具体的工作计划，精心组织，狠抓落实，确保活动的质量和效果。各乡镇党委要对活动作出具体安排，明确责任，落实到人，逐村抓好活动的开展。各级党组织书记要把主题教育活动作为农村创先争优活动的重要抓手，作为农村基层组织建设的长效机制，紧紧抓在手上，形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。乡村党组织书记要带头参加活动，带头学习、带头承诺、带头实践，为广大党员作出表率。
第二，要加大指导督查力度。搞好农村党员干部主题教育活动最有效的办法就是进行面对面、点对点的指导。各级党员领导干部要深入到联系点，做到与联系点党员干部一起学习、一起讨论、一起谋划、一起实践。特别是调研讨论环节，联系点的领导一定要充分参与，指导农村党员干部进行讨论，理出加快推进社会主义新农村建设的思路和办法。各县、乡要派出指导组或指导员，逐乡逐村抓指导督查，加大工作推进力度。选派干部和大学生村官是我们一大组织优势，各级党委要把他们作为参加主题教育活动的重要力量，提要求、压担子，促进他们发挥示范带头作用。
第三，要做好舆论宣传。各级要把主题教育活动开展情况，作为当前农村创先争优活动宣传的重点。省里将在“一报两台”开辟专栏，编发活动简报，及时宣传报道全省活动的开展情况、取得的成绩和积累的经验。各地也要加大宣传工作力度，把活动中的好做法、新经验、特色和亮点总结好、宣传好，乡村要在改进宣传形式、丰富宣传内容上下功夫，让群众喜闻乐见、积极参与，营造党群互动的浓厚氛围。
同志们，学习贯彻党的十七届五中全会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，我们要以开展主题教育活动为契机，推进全会精神在农村

② 乡镇农业服务中心工作人员的主要工作职责是什么

农业服务中心工作人员职责：

1、宣传贯彻落实国家有关农业工作的政策和法律法规；开展农业、畜牧业、农机技术推广服务，负责农业综合技术培训；

2、承担农业承包合同，农民负担监督管理工作；负责畜牧兽医、农业综合开发、农产品质量检测、农用物资、乡镇企业管理服务等工作；

3、负责扶贫开发工作，负责对各级各部门帮扶乡镇项目资金的对接工作，组织实施扶贫开发，整村推进、小康建设和以工代赈、农田基本建设工作；负责财政扶贫资金的项目立项，申报管理工作；

4、承担新农村建设、生态文明家园建设、危房改造等工作。承办乡镇党委、政府和上级有关部门交办的其他工作。

(2)在全乡种养殖技能培训会上的讲话扩展阅读：

乡镇农业服务中心工作人员工作内容

宣传贯彻国家有关农业机械化推广的方针、政策、法律、法规，搞好农业机械安全监理工作，做好农机新技术指导、新机具的推广和农机信息服务工作；

组织各类农业机械的技术检测、机具维修、开展农机社会化服务，为农业生产、农民生活和农村建设做好农村运输、农机堤灌、收割、农产品加工与农田基本水利设施建设等各项社会化服务指导协调工作；

负责本镇农业机械的建档及统计上报工作，组织农业机械进行抢险救灾；抓好辖区内交通安全工作，提高人民安全意识。

③ 贵州省万农种养殖专业合作社简介

贵州省万农种养殖专业合作社简 介 贵州省万农种养殖专业合作社，原名贵州百花葛根专业合作社，是由遵义县果蔬园林协会发起，于2007年7月3日注册登记成立，受到贵州省人民政府、遵义县人民政府及相关部门的高度重视和社会各界的广泛关注、省人民政府网、遵义日报、遵义电视台、黔南电视台、遵义县政府网、黔西南兴仁县宣传部等权威机构宣传报道。合作社成立以来，严格按照《农民专业合作社法》的规定，实行民办、民管、民受益的原则，以谋求全体成员的利益为宗旨，为成员（农户）实行产前、产中、产后服务，通过一年多时间，已发展葛根基地8000多亩，分布在遵义县南白镇水泊渡、黔南贵定县岩下乡、安顺市西秀区双堡镇、黔西南兴仁县国有林场、铜仁沿河县墨水乡等，葛根项目实施过程中得到了省、市、遵义县委、县人民政府及相关单位的大力支持，已形成了一定规模。目前，合作社已发展成员200多人，涉及种植规模1万多亩，成员出资额566万元，拥有固定的办公场所，果树绿化带3900平方米，坐落于遵义县龙坑镇共青村枇杷苑。合作社由成员组成，设理事会、监事会，下设种植产业部、养殖产业部、新兴项目开发部、培训部、黔南自治州分社，下设的部专门对各同类种养殖基地进行专业化技术管理。各部分社由合作社统一部署，直接与厂方、市场对接，基本达到管理较为规范的互助性经济组织。合作社发展目标：重点接收种养殖大户及农产品加工企业、超市、民营科技组织和人员加入我社，建成科学种养殖标准化生产、加工、销售一体化的链条式发展，重点对农民进行技能培训，形成一支具有一定的现代农业生产管理水平的农民队伍，使我社发展的农产品生产成本低、质量优，具有较好的市场竞争力，从而获得较高的经济效益，为促进农业增效、农民增收起到桥梁和纽带作用，为社会主义新农村建设作出应有的贡献。

④ 在全市畜牧工作现场会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开这次全县畜牧工作现场会，主要是总结05年以来全县畜牧工作取得的成绩，学习推广一些乡镇的先进经验和做法，进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀畜牧业发展新高潮。刚才，我们参观了裴村店、邢口、付集、于镇等几个乡镇的规模养殖场，他们的经验和做法值得我们各乡镇学习和借鉴。于镇镇、信用联社两个单位分别作了很好的发言，吴县长认真总结了2005年和今年上半年我县畜牧业发展情况，并对今年下半年如何做好畜牧工作讲了很好的意见，请同志们会后认真抓好贯彻落实。为做好今年的畜牧工作，下面，我再讲以下三点意见：
一、总结成绩，查找不足，增强加快畜牧业发展的紧迫感和责任感
2005年，我县畜牧工作取得了较为显著的成绩，刚才吴县长已经做了认真总结，我就不再多讲。这些成绩的取得，得益于各级各有关部门对畜牧业发展的高度重视，得益于全县广大干部群众的共同努力，得益于信用联社等金融部门在资金上的大力支持。同时，05年，县政府对新建的规模较大的养殖场每个给予5万元的奖励，并在今年年初全县三级干部会议上拿出40万元进行了兑现，这在杞县多年来是没有过的，充分显示了县委、县政府对发展畜牧业的重视，极大地激发了全县广大干群发展畜牧养殖业的积极性。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到在畜牧业发展方面还存在一些问题，主要表现在：一是发展不平衡。从全县总体情况看，大部分乡镇对畜牧业发展比较重视，畜牧业生产呈现出良好的发展态势，但也有个别乡镇对发展畜牧业的重要性认识不足，工作主动性不强，工作措施不到位，工作成效不明显。二是发展资金不足。部分乡镇用于畜牧业发展的资金仅仅停留在计划上，落实在口头上，没有真正筹措到位。金融部门的贷款利率较高，规模较小，周期较短，还远远不能满足畜牧养殖业发展的需要。三是畜牧业发展集约化程度低，产业规模小，饲养方式落后。四是市场营销和龙头企业建设还有较大差距。说实话，我县至今还没有一家象样的畜产品龙头加工企业，产加销脱节，产业链条短，转化增值不够，大部分是直接出售原字号畜产品。五是畜禽疫病防治难度较大，基础设施薄弱，畜禽防疫、安全检测等服务体系有待进一步完善。这些问题，必须引起我们的高度重视，在下步工作中，下大力气，采取措施，认真加以解决。
二、认清形势，提高认识，增强加快畜牧业发展的信心和决心
畜牧业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志，是我们实现全面建设小康社会的必然要求。对此，我们一定要统一思想，坚定信心，强力推进畜牧业发展。
（一）大力发展畜牧业是由我们的基本县情所决定的。我县作为人口超百万的农业大县，有90多万人生活在农村，没有矿产资源，没有港口贸易，工业基础薄弱，种植业已没有多少潜力可挖，而发展畜牧业我们具有得天独厚的基础和条件。一是我县是粮食主产区，年产粮食50万吨、农作物秸秆60万吨，目前农作物秸秆利用率不足30%，畜禽的饲料来源非常丰富，大力推广秸秆青贮技术，有利于降低养殖成本。二是随着小康社会建设的全面推进，城乡居民生活水平的不断提高，市场对优质化、多样化畜产品的消费需求将越来越大，不仅为畜牧业的大发展提供了极为广阔的空间，而且提供了较为丰厚的利润效益。三是发展畜牧业技术含量要求不高，周期短，见效快，我县农民又素有养殖畜禽的传统习惯和技能，所以发展畜牧业是新时期提高农民收入，推进农村经济发展，加快农民致富奔小康最现实、最有效、最简便易行的途径。
（二）大力发展畜牧业是实现传统农业向现代农业转变的必然选择。发展畜牧业，不仅可以有效地转化粮食和其他副产品，实现农产品增值，而且可以推动种植业发展，带动饲料、兽药、食品等相关产业的发展。发达的畜牧业是农业现代化的重要标志，在发达的西方国家，50%以上的农民从事畜牧业，50%以上的耕地服务畜牧业， 象美国、法国等农业比较发达国家，以畜牧产品为原料的食品加工甚至超过了汽车工业，成为国民经济的支柱产业。发展畜牧业，能够带动第一产业发展，促进二、三产业发展，大大延伸了农业产业链，扩展了农村经济发展空间，增加了就业门路。据测算，当前畜牧业每实现1亿元产值，可以吸纳转移3000个左右的劳动力；每实现1亿元畜产品加工业产值，可以创造1500个左右的就业岗位。因此，抓住发展畜牧业这个关键，也就抓住了农业结构调整的切入点和突破口。
（三）大力发展畜牧业是增加农民收入的需要。促进农民增收是农村全部工作的中心。近年来，特别是去年我县农民收入有了较大幅度的增长，但农民稳定增收的基础仍不牢固，确保农民稳定增收的机制远未形成。因为，种植业效益增长空间十分有限。而畜牧饲养业，近几年一直保持着较好的经济效益，目前每出栏一头生猪可获利150元左右，出栏一头肉牛获利1000元左右，饲养一头奶牛年获利4000元以上，效益相当可观。另外，畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小，是农村经济避灾害的一种产业。
（四）大力发展畜牧业是实现县域经济振兴的需要。今年中央一号文件明确指出：“增加农业的综合生产能力，必须培育发达的畜牧业”。省委、省政府也出台了一系列扶持畜牧业发展的优惠政策。市委、市政府也明确提出，要把畜牧业作为促进农民增收的突破口，强力推进畜牧养殖业的发展。同时，我县丰富的饲料资源和劳动力资源，决定了畜产品具有明显的价格竞争优势，与国际市场价格相比，我们的猪、牛、羊肉价格普遍比国际市场低50%左右。因此，只要我们用好政策，发挥优势，把畜牧业这篇文章做大做强，就可以带活整个县域经济，加快富民强县的进程。
三、明确思路，抓住关键，努力实现畜牧业发展的新突破
根据我县畜牧业发展现状，今后一段时间，我认为要重点抓好以下六项工作：
（一）宣传氛围要浓厚。要在全县形成浓厚的畜牧业发展氛围，引导广大农民解放思想、转变观念，充分认识发展畜牧业对发展农村经济、增加收入的重要作用。要在电视、广播等新闻媒体上开办专栏，着力宣传发展畜牧业的典型人物、典型事件，鼓舞畜牧业发展的士气，使新闻媒体成为畜牧工作的主要宣传阵地。要通过广泛宣传，深入发动，克服广大群众大事做不来，小事又不做的懒惰思想，大力发展庭院饲养，能养多少养多少，能养什么养什么，只有从小处做起，才能实现滚动发展、规模发展。
（二）领导力量要到位。各乡镇、各有关部门要进一步提高加快发展畜牧业重要性的认识，把强力发展畜牧业摆上重要议事日程，予以高度重视。各乡镇要成立畜牧工作领导组，确保领导力量到位，组织人员到位，各项保障措施到位，形成一级抓一级，一级促一级的工作格局。要根据本乡镇资源和区域优越，结合当地实际，按照“优化资源，合理布局”的原则，认真研究制定本地畜牧业发展规划，明确畜牧业发展的阶段性目标、任务，形成具有区域特色的畜牧业经济，避免盲目性和脱离实际。
（三）优惠政策要落实。近几年来，为促进畜牧业发展，我县制定了一系列扶持畜牧业发展的政策、措施，包括县财政连续三年每年拿出50万元，对规模养殖场进行奖励。今年，县政府还将继续落实此项优惠政策，计划拿出50万元对达到标准的新建规模养殖场进行奖励，每个养殖场奖励3万元，以充分发挥典型示范带动作用。另外，土地部门要按照《河南省畜牧业条例》要求，继续落实畜牧用地作为农业用地的政策，实行零收费制度。在畜牧业建设用地方面，还可从实际出发，引导农民自由结合进行土地置换或有偿转包，解决规模养殖场建设用地难问题。同时，对畜牧养殖业方面出台的其他优惠政策等，也要全面落实。
（四）发展资金要保证。发展畜牧业需要大量的资金支持，下步工作中，县农村信用社、农业银行对规模养殖场和畜牧龙头企业建设要给予重点倾斜，优先支持；农村小额信贷资金要重点用于支持畜牧业发展，适当提高贷款额度和延长贷款期限。目前，县农村信用联社正在实施信用村、信用户创建工程，今年计划发放4000万元贷款支持农村经济发展，各乡镇回去以后要认真加以研究，力争多争取贷款。农业综合开发、扶贫开发等专项资金也要围绕畜牧产业发展来安排一定数额的资金。
（五）畜牧防疫要跟上。近年来，各种动物疫病在不断增加，如禽流感、口蹄疫等病，不仅危害到养殖业安全，而且危及到公众身体健康与生命安全，影响到社会稳定。下一步，要抓紧建设我县动物疫病预防控制中心，健全疫情测报网络，增强快速反应能力。对所有屠宰加工企业及销售中介都要严格管理，没有防疫标识的畜禽，一律不准进入市场。另外，要大力发展绿色畜产品，杜绝“瘦肉精”及各种超标添加剂的使用，满足人们对绿色畜产品的需求。
（六）各项服务要及时。一要加强信息服务。要加强对国内外畜产品市场变化规律、发展趋势、价格走向的动态研究，及时发布市场供求信息，为广大养殖户提供市场指导。二要加强技术服务。畜牧部门要进一步提高服务意识，直接面向千家万户上门服务，围绕缩短饲养周期、降低生产成本、增强疫病防控等关键技术，开展多层次、多形式的培训辅导，提高养殖户的科技兴牧水平。三要加强综合服务。各涉农部门要加大对畜牧业的支持力度，发改委、财政、农业、扶贫、国土、工商、税务、商务、卫生、质监等部门，要发挥职能作用，为畜牧业发展尤其是畜牧龙头企业建设提供服务和支持。
同志们，今年畜牧业发展的目标任务已经明确，时间十分紧迫。希望各乡镇、各有关部门要按照全县的统一部署，统一思想，坚定信心，强化措施，真抓实干，努力促进我县畜牧业快速健康发展，为推进我县由畜牧大县向畜牧强县迈进做出我们新的更大的贡献！

⑤ 求一篇专题调研报告。主题为农民培训调查情况报告，或农村民主选举、政治参与度等某一面。

刚才看了一位网友写的农村集体经济和承包个体经济给农村带来的现实情况的比较，使我想起了去年农村选举的状况：按理说，我们国家这些年大力推广民主选举，民主在老百姓这里应当得到积极拥护。但老百姓感到现在社会怎么变成这样呢？！对选举制度的不理解和愤慨！但还得积极参加，总算国家给了一个选举权，不施白不施。

关于农村选举——对农村换届选举的感想
现实农村干部选举和分田承包责任制前的情况是相反的两种差别：大集体时,干部是叫为大家服务的，安排农业生产,处理好生产队的分配；群众衡量的标准是谁能为大家服务就推选谁,基本上是大家让干就干，很少发生"争权"的“竟选"；现在是谁有势力，有能力,就想当村长,组长。其隐藏着的目的是当上干部后可以利用手中的权力为自己或为小团伙某利益。即达到“争权、夺利”之目的。这是社会腐败产生的根子，也是民主发展的奇形。从表面现象看，人民群众在充分的发扬着自己的民主权力，而实际是参加竞选干部的人，在利用着人民民主的方法为自己当上干部找到了合理合法的台阶。于是竞选"村长"，"组长"的各种手段，方法都产生出来了。"民主"也发展得淋漓尽致了。
一．
记得在1990年以前最初选举时，人们只是随便选选， 并不十分认真，而被选举的人也并不争夺。选举人和被选举人的态度都比较随和。选上就干，选不上就不干。基本上不发生非选上不可，或选不上誓不罢休行的情况。
这种情况是由多种因素所决定的，首先是原来的集体生产队干部都是领导社员搞生产的，当干部是为人民服务的；原来的干部贪污的也比较少；同时贪污了是要被群众所垂骂；贪污了上级政府也追查的认真；同时人们也还是顾及脸面的，当时的干部也是比较清廉的。因此，那时的干部基本上都是群众“推选”，是真正的“民主选举”产生出来的。不发生“竞选”干部和非当干部不可的现象。
二
随着时间的推移和社会风气的败坏，当干部能得到许多好处：承包地可以让比较要好的人 、或家族成员干（因为从中可以得到较低的承包价格和获得较大的利益）；村上有许多需要开支的事情在办理过程中干部可以从中使“回扣费”；在发展经济中有权利、 有实力的人可以用权力挪动公款和资金等等。特别是城市和乡村接合部，由于国家建设征用土地，大数额资金到基层政府，这样基层政权（村委，组长），花公款的权力大了，而又没有相应的监督机制；于是利用各种手段贪污、挪用公款的现象发生了，而这些现象又不能得到机时的揭露和止执；有些干部利用计划生育、审批宅基地 、 给群众使绊，利用手中的权力敲诈老百姓； 还有一部分人想钻国家政策空子，得到某种好处，吃喝拉拢干部，从中得到集体的好处，于是行贿与受贿的现象发生了。由于上述原因造成的客观现实，当干部的人得到了许多非法好处，而这些非法好处轻易没人追究，即使有个别的被追究，或是追究不动，或是被上级敷衍了事。时间一长，贪污的也就贪了，受贿的也就受了，被敲诈的老百姓也就认了 ，于是当干部也就成了理所当然的“发财致富”的一个正规渠道了。
在这种状况下。民主选举干部的"味道"也就由原先的都是大家“推选”，转变成为被选人非要当干部的“竞选”状况，因为这是一种发财的光明正大的道路。

记得96年和99年，那时的选举，竞选的方法还处在"初级发展阶段"，竞选人只是通过少数人暗地里吃喝拉拢来拉选票；同时通过非正当手段填写选票，如选票箱象串门似的挨家挨户上老百姓填写，而拉拢人会趁机接过选举人的笔替人填写，选举人也不好意思要过选票，或者拉拢人看着选举人填写，选举人怕报复也就违心填写的，于是选举人的真正意愿被剥夺了，拉拢人的努力成功了；或者利用其他作弊方法来达到竞选成功。
三
后来又随着国家民主选举方法的改进，规定了实行民主的有效方法。如村、组两级干部的选举，由乡、镇派工作组监督选举，把选举场合设在固定地点，不准他人代笔、代票，这样有效保证了选举人的意愿表达。民主在很大意义上得到了实现。
但竞争选举的对策也由“初级阶段”向前发展了一步。拉票方法由当初的请个别人吃饭到请所有选举人吃饭，由暗地里请到光明正大的请；由当初的送礼只送烟到送油、送洗衣粉、送化肥，直至送钱；有些地方送钱也搞攀比，你送500元，他就送1000元。个别地方的竞选最多能花100多万元。这是请客送礼。而拉选票的的操作方法也在发生着进化，当初都是一个家族或一个团伙各拉各的选票，各找各自的人选“组阁”，或者个人各自拉自己的选票 ，这样选出来的人是多头入选，谁的票最多谁就是成功者。于是不成功者发现自己的力量太单薄了，下次选举则走向“联合”，联合的结果是权力进行合理分配，你选我当组长，我选你当代表，你选我当村长，我选你当委员，各得其所。失败又会使失败者采取对方的方法。你能送礼，我也会送礼，你能请客我也能请客，你能送钱我也能送钱，你能联合我也 能联合；你能制造谣言诽谤我，我也能把你的短处用小字报分发到各家各户；有的竞争达到了相互苟合（竞选人相互商量给对方一定的好处费，使对方自动退出竞选）；还有个别采取威胁对方，直至暗杀走上犯罪；竞争激烈达到了由史以来的“事无前例”！
在这种气氛下似呼人民的“民主”就是为了“竞选”。竞选才去发扬民主。
同时，竞选的成功就意味着发财的机会的到来？！
客观的事实也让老百姓服了？！因为一任一任的干部上去以后都成了“发家致富的能手”。
老百姓开始骂空了：黄鼠狼生兔娃一窝不胜一窝（意思是现在的干部一任不如一任）；社会怎么弄成这样了（对选举制的不理解）；共产党腐败透了（对干部的憎恨）；这是什么世道（对苍天的无奈）。
选票也出现了奇怪的内容了：填写上村里最老实的人和“不精细”的人；有的人干脆填上，“让日本人来当干部吧。中国人一个也不行”，等懊恼的语言。
正直的人无奈，社会正气无存，歪风邪气遮天盖日，老百姓压抑的喘不过气来 ！
造成这种后果的原因是什么？是腐败！！
老百姓恨透了腐败。
人们大声疾呼，谁来救救社会，谁来铲除腐败，谁还老百姓一个晴朗的天空！？
谁能铲除腐败谁就是当今天下的英雄，谁就是人民的大救星，谁就是太阳。
四
当然在竞选的人员中也有真心为大家服务的。但是在实际的竞选中，光用嘴说已经行不通过了。因为想捞一把的人采取了所有不正当的手段，来蒙蔽群众。于是想为大家服务的人也不得不采取那些想当干部捞一把的人们的手段。可是这样一来自己和他们又有什么区别呢，？于是好人坏人都一样，老百姓也就只好跟着感觉走，谁拉选票让自己得的好处多就选谁，或者谁许给自己有好处就选谁；这样衡量被选举人的标准被自私自利的私心代替了。这是一部份随风倒的人的选择。当然在所有的选举人当中，是分好多种人的：有坚持正义的（对当选人的标准是看他能否为大家服务）；有站在家庭或小团伙利益上的（占相当大一部分人）；有根势力的；有按收“礼”多少的；也有完心眼想从中捞一把的；可以说是五花把门，啥人都有。真正想为大家服务的人很难当选。即是选举成功了，也很难按照为人民服务的标准来行事（因为花了一些不该花的钱）。
在所有的选民中 ，实事是大多数人都是想选一个比较能为大家办事的干部的。但在这种为竞选而采取的民主情况下，则难以让人对被选举人有正确的评价。民主是充分发扬了，但没有达到真正的选出一个好当家人的目的。变成了民主就是为了竞选——竞选是为了当干部——当干部就是为了“发财”！
民主的“味道”变了。民主变成了人们争权夺利的“工具”。
我认为，农村小组选组长，应该先让老百姓讨论出组里应该解决的问题是什么，或者提出老百姓最需要解决什么问题。然后让被选举人对老百姓最关心的问题有个明确的解决态度。即让被选举的人对老百姓表态，也就是施政原则，或者叫做施政寅说，等等，都是一个意思，准备怎样当好老百姓的家的。这样老百姓会通过他们的表态看出他们是真心为人民服务的、还是虚假欺骗的。在这个前提下让人民充分发挥民主，才能达到选一个比较好的当家人的目的。
组里代表的产生不能采取全组投票的方式，而采取几家或十几家选一个代表。这个代表就代表这十几家的意见；而另一个代表是代表另十几家老百姓。这样的群众代表也就比较全面的代表群众的了。不采取全组投票选举，而采取十几家一小组选举。这样避免串票吃喝拉拢，小团伙行成小集团式的领导。你要想当个组代表，你就得接受这十几家的意见。否则这十几家中产生另一名能够代表大家意见的人来当代表。
（当然这里有一个根本问题是要开群众会，让大家讨论问题，产生大家的意见，然后由代表提出来。而现在几呼是就根本不开群众会，群众也就没有讨论问题的机会了。这是现时社会政治的一大缺陷。）
村委会的产生也应该采取类是的方法进行。
第一步：由各组产生代表2—3名，同时通过群众大会讨论出全村最需要解决的问题（若干个），由代表把这些问题代表上去。这些代表就是选举委员会成员。
第二步：由各组（一般没个村都有若干个组）群众代表把应该解决的突出问题，归纳到一起，可以是一个、也可以是多个问题。让参与竞选的人来对这些问题有个明确的解决态度。写出书面解决方案或解决意向。
第三步：召开全村群众大会，让竞选人把他的书面“竞选意见”宣读给广大群众。让群众有个讨论的时间佘地（建议5---10天）。这当中竞选人也可以听取群众意见，修改“竞选意见”，取得大家信任，争取群众支持。
第四步：让群众投票选举：
下面的问题就是投票方法，唱票监督以及规定选举有效的标准。等等选举规则。
另外村委会人员和村小组组长不应有一人兼二职。一人兼二职不利于解决全村利益和小组利益冲突的问题。村委会成员是代表全村利益来看问题和解决问题的；小组组长是代表一个组来看问题并解决问题的。因此在领导设置上不能设一兼二职。以避免领导人的工作偏差：把小集体利益当作全村利益看待，或把全村利益当作小集体利益处理。
每一届选举委员会在完成了这一届的选举任务后，应当转变成为这一届村委会的监督机构。可一年开一次评议村委会工作的会议。对本届村委会的工作进行评审，并提出批评意见和究正方法。同时选举委员会的成员被选进村委会后，就不在是监督委员会的成员，应有其本组内再产生一名监督成员补充到监督委员会内，完成本届监督委员会的使命。以其行成一个有效的监督机制。
五
民主是方法，是手段，达到群众最关心的问题解决是目的。充分发扬民主的前提是群众最需要解决的问题的提出，如果不提出问题而让群众一味的民主，这样就成了民主是为了竞选，竞选才充分民主,民主没有了目的。而竞选上的干部则可以惟所欲为，想怎么着就怎么着。我认为干部的选举能够发展到吃喝拉拢，送礼送钱的后果是与实行民主的方法有严重缺陷分不开的.(当然干部贪污腐败的原因也是主要的。)
“中华人民共和国村民委员会组织法”（以下简称组织法）第十八条规定：“村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议没年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。”可是我们现在的村委会有几多能够按时向村民报告工作。多年来连个群众会都不曾召开，更何来“让群众评议村委会工作”？
组织法第十九条规定：“涉及村民利益的下例事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：一、乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；二、本村享受误工补贴的人数及补贴标准；三、从集体经济所得收益的使用；四、村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；五、村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；六、村民的承包经营方案；七、宅基地的使用方案；八、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其它事项。”这八项有关村民切身利益的事情，村委会多年来的工作方法是就没有召开群众会，也就无有“提请村民会议讨论决定”的过程，而是由村委会讨论决定即可。这样村委会的权力在村民当中也就成了至高无上的。就有了利用宅基地审批、计划生育指标违规执行和敲诈老百姓的机会了；村集体经济项目立项和承包经营方案的施行大部分都是暗相操作执行；于是干部利用这些机会为自己捞一把成了家常便饭。
组织法第二十一条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。”这一条有些地方施行了，有些地方没施行。现在的村民代表产生的方法也不是按照这种方法产生的，而是村小组代表一但生成，不管他能否代表村民意见，就要任期三年。这种村小组代表也不是按照五户至十户的方法产生的，因此大多数存在不能如实代表群众意见的实事。
组织法第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下例事项，其中涉及财务的事项至少六个月公布一次，接受村民的监督：一、村法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；二、国家计划生育政策的落实方案；三、救灾救济款物的发放情况；四、水电费的收缴以及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、镇人民政府或者县级人民政府及其主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，现令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。”村委会村公开，现在比以前有所改善，基本上财务收支状况能够公开。公开了透明度就高了，就会避免一些不合理的开支。但是，还是有相当大的一部分国家政策执行不到位或不合理，有些收支也是明显不合理的，老百姓一般情况是迁就过去了。因为有好多事情即是老百姓提出来得到究正的机*很低，也就不提了。不过对于有些问题能够触及到领导的“官位”时，老百姓还是要说的。
以上这些不按国家法规办事的种种原因是基层领导产生腐败的根源。应当说国家的法律规定的是比较合理的，只要严格按照这些法律办事，是不会产生腐败的。但是这些法律的核心部分被领导们“封锁”起来了。他们觉着那一条对管理群众合适就执行那一条；那些方面对他们自私自利有约束，他们就不执行。老百姓也没办法。这种后果的原因是老百姓对国家法律知之甚少；另一方面是基层政权机构设置不建全。
因此，大力宣传国家的法律、政策，让国家法律、政策达到家喻户晓，人人皆知，是防止腐败产生的一个重要方面；同时建立一套完整的政权机构相互约束、相互监督机制，是杜绝腐败产生的根本。腐败没有了，人民的民主才能得到充分实现。人民才能真正的当家作主。
再则,还有我们的上级领导对村委会的监督也是不够的,村干部要贪,上级干部不究,或者不彻底究正；于是,干部也敢大胆的贪了,群众也不敢提意见了。于是,都想当干部,依此发家致富来得快!
因此,农村干部都想当,就要发生拉选票,买选票,不择手段.为当干部花几十万,上百万也要竞选。
说到这里,想想从前大集体生产队的时候,当干部是真正的为人民服务的,就没有像现在这样不择手段的去竞选当干部。
六
关于“民主”问题：从字面上说，“民主”就是要人民当家作主。“民主”的意思是大讨论讨论问题，大家说了算，符合大多数人的利益或者愿望。这样民主的前提就是首先提出问题或者要解决问题。比如选村长、选区组长，这是让大家说了算的。但是村长、组长的标准首先得提出来。现时想当村长、组长的人竞争的这么激烈就还应当追加上把村里或组里最主要的问题提出来，让那些想当干部的人有个明确的表态，而后让老百姓根据被选人的态度，衡量他们是否代表了最广大人民群众的利益；在此情况下让广大群众充分的发扬民主。“民主”也才能真正实现人民当家做主。
人民当家做主是通过领导干部来实现的。领导干部做事情能不能和群众充分商量，是问题的关键。在没有选举前让被选举人寻大家表个态度，他的想法、意见、或者意向和大家是一致的，大家自然就会选举他。他也就代表了最广大人民群众的利益。
在工作中如果当选的干部能继续的和群众保持一致，有事和群众商量（通过召开群众会），那么他就乃然代表着最广大人民群众；否则如果他当选了以后，有事不和群众商量、或者做出的事情不符合群众的愿望，他就不能代表广大人民群众。因此国家的组织法规定三年举行一次选举，是对干部的一次检验和“讨汰”那些不能代表人民利益的干部。
民主是政治，民主是方法。政治是治理社会，治理社会要通过人民民主去实现。人民民主的实现要通过合理的方法才能达到，因此，合理的民主方法是实现人民民主的保证。
因此，要实现人民民主，就要制定好实行民主的方法。我国的村民委员会组织法，就是实现人民民主的方法。这个法规定的是合理的，能够体现人民当家做主。但是，基层的执行是不完善的、不彻底的，就会发生那些不择手段拉选票的后果；同时随着社会政治情况的发展和变化，施行民主的方法也需要改进和补充，才能切实体现人民当家作主。