村级财务管理培训实施方案

⑴ 规范财务管理实施方案怎么写事业单位

第一章总则
第一条为更好地规范和加强行政事业单位财务管理,严格控制公务消费,从源头上预防腐败行为和职务犯罪行为的发生，依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《会计法》和《审计法》等相关规定制定本办法。
第二条本办法适用于全市各行政机关和全额拨款事业单位。
第二章报销凭证联签审核制
第三条报销凭证实行联签审核制。各单位要成立财务支出联签审核小组，组成人员为班子成员1名、财务人员（或报账员）1名、本机关其他干部1至2名，具体负责本单位每笔财务开支的审核事项。
报销凭证联签审核程序和要求：每次报销时，均由经办人填写《费用报销单》（费用报销单样式附后），签字并注明用途，经联签人员审核支出真实和单位财务人员（或报账员）审核票据合规、支出合法、金额准确后签名，最后由分管财务的领导签批支出意见。
第四条大额度资金支出要经班子集体讨论决定。各单位要在既能够便于工作，又能够有效监督的原则下，根据各自的实际情况自行界定大额资金的额度，一般按本单位年经费总额的10%确定，但额度达到5万元及以上的均为大额度资金。大额资金的使用包括基本建设、设施配套、设备购置、专项资金的使用、财产物业的处理等各种重要项目的开支，在经过班子集体讨论或沟通协商同意后才能开支。
第五条规范单位主要负责人财务报销行为。单位主要负责人本人的公务支出，要有直接经办人签字并注明用途；因特殊情况没有直接经办人的，由其本人签字、注明用途，但要有证明人签字或附有关证明材料。
第三章财务收支情况公开制
第六条各单位财务收支情况实行内部公开制。财务公开坚持严格依法、全面真实、及时准确的原则。
第七条财务公开的内容包括：财政部门审核批准的部门预算和年终决算，从财政部门或上级单位取得的各项拨款、按规定取得的预算外收入等收入情况，各项资金的实际使用情况。财务开支公示要细化到经办人。
第八条财务公开的形式和时限：在本单位固定的位置张贴公示或在本单位干部会上公开通报，至少每季度要公开一次。
第九条各单位纪检监察部门或具有监督职能的科室负责审核本单位财务公开内容的真实性，审核签字后由财务人员（或报账员）进行公开。本单位干部职工对公开内容有疑义时，财务人员负责答疑说明。
第四章重点支出管理制度
第十条招待费管理。招待费实行“双控”管理：一是指标控制。各单位年度招待费总额必须控制在部门预算计划以内，严禁同城用公款吃请。市直机关事业单位的工作人员到镇村进行公务活动需要用餐的，一律在镇机关食堂（内部招待所）用工作餐；城区外基层工作人员因公到市直部门办事，接待单位可安排工作餐，标准不得高于30元/人，并严格控制陪客人数。招待市外客人每桌金额一般应控制在600元以内。接待上级重要客人，由接待单位主要负责人酌情提高招待标准。二是程序控制。因工作需要安排招待的，必须事先征得单位主要负责人同意后，由办公室人员填写派餐单，派餐单上注明接待对象（单位、姓名）、接待地点（餐馆）、接待标准（就餐全部费用），经分管机关领导签字后安排就餐。所有公务接待一律实行按月结帐,在结帐时要加强对“一票两单”(正式发票、派餐通知单、原始菜单)的审核把关,凡违规接待，一律不准入账报销。
第十一条差旅费管理。差旅费开支范围包括交通费、住宿费和伙食费。报销时执行财政部规定，即处级以下出差人员乘坐交通工具标准为火车硬席（硬座、硬卧）、轮船三等舱。出差任务紧急的，经本单位主要负责人批准方可乘坐飞机（普通舱）；住宿为三级以下宾馆的普通标准间。未按规定等级乘坐交通工具或住宿的，超支部分自理。伙食费每人每天50元，凭据报销。
第十二条招商引资费用管理。要坚持“实事求是，勤俭节约，公开透明，规范管理，便于监督”的原则，加强招商引资费用管理，提高资金的使用效益。工作人员外出从事招商引资活动时，个人差旅费、伙食费、交通费按上条规定标准报销，手机漫游费经本单位纪检监察部门负责人核实后据实报销。每次出差外地招商活动时，宴请重点客商原则上宴请一次。在武汉、北京争取项目需要宴请重要客人时，要从严控制招待标准。各单位要建立招商引资活动费用支出专项台帐，每次报销时，由经办人按照实际发生的项目、数额、招待对象据实登记，指定专人保管，接受市审计机关监督、检查。支出发票要规范、合法。
第十三条外出学习、培训费用管理。外出学习、培训事先要写书面请示，经单位主要负责人同意。报销时必须附主办单位通知或考察学习请示文件。各类旅行社开具的发票不得作为学习、培训、考察、调研等活动的报销凭据。
第十四条专项经费管理。坚持专款专用的原则，严格分清专项经费与日常公用经费的支出界限，不得相互挤占挪用。对专项经费的核算，按项目分别进行明细核算。重大专项资金支出必须由集体讨论决定，报经市分管领导审定后才能列支。
第十五条机动车辆费用管理。机动车维修应事先编制审批单，报单位负责人审批。报销车辆维修费支出应附修理厂家的正式发票和机动车维修审批单，以及修理厂家的维修明细结算清单。要建立车辆损耗油耗记录，统一实行车辆加油IC卡管理制度，一车一卡，对号用卡。严格执行车辆定点维修、定点保险等政府采购规定，凡违反规定擅自发生的车辆维修、加油、保险等支出不得报支。
第十六条办公用品及耗材管理。单位大宗办公用品及耗材的购置，要严格执行政府采购规定，通过政府采购渠道办理；对集中采购目录之外的采购项目，单位自行组织采购时，要参照政府采购操作程序进行公开采购。办公用品及耗材要有专人保管，并建立领用登记台账。
第十七条建设修缮项目管理。所有建设修缮项目（包括零星建设修缮项目）应编制预算，按照有关规定确定施工方（15万元以上建设项目、10万元以上修缮项目应公开招标），并签订施工合同。工程进度款的支付，必须凭合法正式的原始凭证。15万元以上建设项目、10万元以上修缮项目竣工后，应编报竣工财务决算，经审计机关审计后方可办理决算手续。项目决算无竣工决算审计报告的，财务部门不得结账。
第五章财务管理工作责任追究制
第十八条财务管理责任追究坚持追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应、责任与权限相对应的原则。
第十九条财务管理责任追究工作按照干部管理权限及部门隶属关系分级实施。对违反规定、违反纪律的有关人员由主管部门或纪委、监察局根据职责权限按规定予以追究。
第二十条财务管理工作坚持行政主要负责人负责制。各单位行政主要负责人要加强对本单位财务管理，经常审查财务收支情况，及时纠正违规问题或不合理开支。要教育好分管财务工作的领导、联签审核小组成员和财务人员忠于职守、坚持原则，对他们执行财务规定，遵守财经纪律的情况进行经常性的监督、检查。
第二十一条会计人员（包括报账员）应按规定办理会计事务，实行监督。对审批手续不全的财务收支应予以退回，对违法的收支不予办理。
第二十二条各单位行政主要负责人对本单位的债权债务的真实性负责，对任职期间的债权债务应承担清算责任。离任时仍未能清理的需向纪检监察和审计机关书面说明，无正当理由形成的债权债务将由经办人和单位主要负责人共同承担清偿或清算责任。
第二十三条各单位行政主要负责人对本单位固定资产的管理承担具体责任。应严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，建立完善单位固定资产购置、保管、使用等内部制度，确保固定资产的安全、完整。出现资产丢失、毁损等情况的，依法追究主要负责人和直接责任人的责任。
第二十四条各单位及其工作人员有违反国家财政收入上缴规定、违反规定使用骗取财政资金、违反规定擅自占有使用国有资产等行为的，除按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定视情节和性质，对单位和相关人员予以处理处罚外，还将按照党风廉政建设责任制的规定追究主要负责人的责任。
第二十五条各单位主要负责人对本办法的落实情况负责。对拒不执行上述各项规定的，视情节追究责任：情节轻微的，对直接责任人给予告诫或对单位予以通报批评，并限期改正；情节严重的，对单位和负责人给予通报批评并取消单位和个人评优资格。
第六章附则
第二十六条市监察局牵头联合财政局、审计局对本办法的落实情况予以监督检查，并将检查和处理结果予以公示。
第二十七条本办法所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。
第二十八条本办法由市监察局负责解释。
第二十九条本办法自下发之日起执行。

⑵ 村级财务管理制度有吗

有村级财务管理制度。

1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。

2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的发票要注明资金去向，拒绝白条入账。

3、村内各项收支一定要参照<年初财政收支预算方案>执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。

4、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。

5、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。

(2)村级财务管理培训实施方案扩展阅读：

村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照<中华人民共和国会计法>及<村集体经济组织会计制度>有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。

村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。

⑶ 农村财务如何实施规范化管理

1 制定规章制度
健全相关财务管理制度，进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理，在句容市农村财务管理意见指导下，镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》，对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定，村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管理。“三不变”，即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变，“四统一”，即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求，审核收支业务，实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案。
严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定，明确工作职责，规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作，认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以及会计核算工作。对村级财务进行监督管理，帮助完善各项财务管理制度，积极支持财务专管员做好财务管理业务。
2 抓好四项清理
一是清理账目，摸清家底。对村集体资产（包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等）、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理，做到账实相符，账账相符，账表相符。二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记，对旧版票据进行缴销，统一启用新的有省监制章的农民负担专用票据和结算凭证。三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销，纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清理各种合同，规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理，并上报财政所备案，可预防收入流失，防止新增债务的发生。
3 推行直接支付
为了加强资金管理，减少资金拨付的中间环节，提高资金的使用效益，对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行银行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度，建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在资金拨付环节推行直接支付，在财务手续完备的前提下，将资金直接支付给施工单位，增强透明度，可以起到预防腐败的作用，还群众一个明白，还村干部一个清白。
4 实行“网络化”管理
村级财务由财政所管理后，实行电脑记账，并做到市、镇、村三级联网，不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其会计核算工作更加规范，同时，增强了公开透明度和上级的实时监督力度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势，对村委会财务收支核算工作进行细化，增强了村级财务核算的精确度。同时，健全队伍管理，强化财务会计业务培训，提高村级财务管理能力。
5 强化财务监督
严格落实村级财务管理监督责任，今年以来，镇纪委组织力量先后2次对各村财务管理情况进行突击检查，要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度，对所有财务支出事项和资金使用情况，村务监督委员会都进行审查、审核，发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作。按照《村级财务管理制度》的规定，每年年终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存，做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用，及时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训，提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开，财务公开由村级财务管理人员和村监督委员会共同负责，确保群众信得过、看得懂、能监督。
从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看，成效明显。一是理顺了村会计工作管理的渠道，改变了过去由农经部门管理村会计的模式，使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二是规范了村级财务收支行为，有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明，实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章，在财政所的监督下，按规定的时间、内容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于稳定农村工作。实行村账镇管后，财务收支由村民监督委员会审核，支出由镇财政所办理，强化了财政监督，增加了村级财务工作的透明度，农民感到放心、舒心，增强积极性。
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农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作，正处在不断摸索发展和完善的阶段，如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用，是我们今后要积极探索的新课题。

⑷ 财务管理培训之如何做好村级财务管理

在学好财务管理的前提下 政治思想和管理能力也是很重要的。

⑸ 浅谈新形势下如何加强农村财务管理

一、完善农村财务托管的实施，促进村级会计行为规范化

完善财务托管要在维护集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，加强村级财务收支两条线的管理力度，强化村会计核算中的规范性，村级账簿要保证提供准确完整并且具有价值性的会计信息，只有这样才能更好的推进农村财务严格按照村民自治的要求依法有序、平稳开展，要用严格的规定和制度保证村级会计行为有序化。

二、进一步建立健全财务制度

街道和村两级综合管理，按照实际要求明确职责分工，建立健全农村会计工作管理制度包括制定民主理财制度、会计档案管理制度、资金申报使用制度、农村资产资源招投标制度、农村经济合同签订及管理制度、三资平台使用制度，并切实抓好各项制度的落实。实现农村财务管理“两统一”：一是统一会计核算，二是统一票据管理，禁止使用“白条”向村民或单位收款。

三、加强培训，提高农村会计人员专业素养

1、做好村记账人员和村民理财监督小组的业务培训工作，因地制宜，有条件要统一公告组织笔试和面试，由街道统一组织，保证公开公正公平招考农村财务人员，并且要做好接班人储备工作。

2、组织农村财务人员进行继续教育及培训工作，最关键的是做好村记账人员和村民理财监督小组的业务培训，加强工作人员对新法规、新制度的学习以及法制教育，增强法制观念，提高遵纪守法的态度和意识。

四、实行加强村务财务信息公开和村级财务管理的监督工作

(1)是目前村级账目由街道管理，所以要进一步加强村级财务和信息公开，包括国家有关法律法规要求公开的事项、村干部两委成员工资明细，集体的收入和支出，资产资源资金“三资”管理，村集体经济所得收益等，最明确的方式是由公开栏向农民群众公开。

(2)是街道经管站要加强村级财务管理的监督，包括对农村经营活动的各项收入、支出、结余资金，对财务账簿审计；村集体资产的管理和接受捐赠资金和物资的发放使用等，加强对筹资筹劳、新型农村合作医疗、各级政府发放的各项补贴资金、物资等项目的审计监督。