A. 浅析如何加强新时期公安民警的教育培训
一、明确导向鲜明的培训目标。
公安民警的教育培训是培养公安队伍人才的重要途径,也是发展队伍的可靠保证。只有将在岗民警的政治、道德、法制、纪律等教育都切实落到实处,使全体民警的整体素质得到提高,使每个民警成为政治合格、纪律严明、执法公正、道德高尚的人,自然“响鼓不可重捶,明人不可重说”的古谚就会得到验证。
构筑目标是加强培训教育的前提条件,否则就成为空谈。目标的制订应以提高全体民警的整体素质为总方向来进行,在这一过程中,不论文化程度高低、职务大小、工龄长短,都应安排培训教育;其次就是依据警种的不同,培训教育适时定向进行,分别突出明确的目标和方向,或普及或提高,有针对性地安排学习。对构筑教育学习的目标,要有短期的、长期的目标和方向。比如五年内达到何种水平,十年内全体民警数量和质量达到什么样的目标,只有这样制订切实可行的计划安排,才能适应形势的需要、工作的需要与发展的需要。
二、充实丰富多彩的培训内容。
一要认真学习各种先进的政治理论。
公安民警是作为国家政权和社会主义制度的捍卫者,学习政治无疑有着至关重要的作用。只有全体民警在政治上过硬,才不会出现有损于党的威信和有害于人民利益的事情;也不会出现完不成党交办的政治工作任务;更不会出现因政治方向不明而出现战斗力削弱的局面。新时期,政治理论的学习就是要抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等内容的学习。学习这些先进的理论,不仅要认真地、系统地通读相关著作、文献,更要在把握这些先进理论的科学体系和领会它的精神实质上下功夫。
二要全面普及社会主义法制知识。
公安民警既是一名公民,但又不同社会一般成员。因此,公安民警自身首先要自己学法、懂法,才能执好法,才能以对党和人民高度负责的态度,无私拼搏,切实肩负起党和人民赋予我们的政治责任和使命。“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”社会主义法制的基本方针。全面学习社会主义法制,实质上就是对社会主义制度下的法律体系进行全面系统地了解学习。
三要进行必要的纪律作风、道德教育。
加强新时期的公安工作,推动公安队伍的思想和作风建设,就必须把“严格执法、执情服务”作为人民警察道德的基本准则,那么如何使这一准则得到落实?就是要靠纪律。自觉的纪律能产生强大的凝聚力和向心力,严格的纪律有利于提高公安队伍的战斗力,对全体民警进行必要的纪律作风教育,才会使少数人不出现违法违纪现象,人民警察队伍成为“文明之师、威武之师”才会付诸现实,在人们群众中才会树立起更加良好的形象。
四要针对性地学习公安业务专业知识。
公安工作是一项法律性、政策性很强的工作,也是一项群众性的工作,稍有不慎就有可能出现影响党的形象问题。因此,要想提高公安队伍的战斗力,只有提高业务水平,才能使公安队伍如虎添冀,战无不胜。公安工作的业务知识应着重学习刑法、刑诉法等相关法律,还应学习犯罪心理学、信息学等边缘学科。有了扎实的理论基础,才能进一步指导实践,才能在实际公安工作中得心应手,才能进一步使党和政府满意、人民群众满意。
五要适时地加强科技文化教育。
公安民警由于在其打击犯罪、保护人民、维护政治稳定和社会治安秩序、保卫和促进社会主义现代化建设中付出了较大的精力,学习新型科技文化知识的机会较少,长此以往,必然与日新月异的社会“落伍”。要想“兵不在多在于精”,就应极力加大对公安民警的科技文化教育的投入,比如计算机专业、无线专业、法医痕迹专业等。
三、采取形式多样的培训方式。
在现实工作中,有的总借口时间紧、工作忙而忽视了自己的学习,甚至放弃了很多教育机会;有的总以为对公安民警抓教育是一种“投入大产出少”的作为,这些想法都是用一种比较短浅的眼光来看待问题。抓教育学习,要根据工作实际,量力而行,可以采取多式多样的形式来进行。
一是鼓励民警进行高等自学式学习。
自学考试是高等教育的一种自学形式,全国有几所公安院校都开设有公安专业方面的课程,同时也公布了考试时间和科目。只要各位民警抓紧时间、合理地安排工作,同样可以自学成才,对于这种做法公安机关应当鼓励和支持。
二是短期单项科目培训。
由于法律更新快,自然科学发展迅猛,相应各警种的执法对象、研究课题也会快速变化。许多新的法律随着社会的发展、形势的变化应用而生,许多新的技术手段相继研发,不注重学习我们的工作势必落后。短期学科的优点在于容易筹办,能够利用较短的时间集中学习某一科目专业,针对性强、收效较快、规模可大可小、时间可长可短,比较灵活。
三是选拔骨干送出去进修。
当今社会是知识“爆炸时代”。如果总抱老书本、老思想、老观念来讨论问题,那么我们的工作不可能有大的起色。要让公安工作有全面进步,除吸收新的警员外,公安机关要把那些肯钻研、有特长的“骨干”送出去进修,以提高这些人的业务能力。
四要邀请专家请进来授课。
根据工作实际,可以从外面请一批专家教授、行家里手到单位来,利用一定的时间进行讲座,一般是在单位就地学习,通过系统教授,使民警迅速掌握某项业务的基础知识。
五是采取“结对子”方式学习。
公安队伍中总有新老、生熟之别,工作中也有优劣、好坏之分,因此在表彰优秀、先进的同时,综合比较分析采取“结对子”的方式,以老带新、以熟带生,“一帮一、一对红”,加强相互交流合作,从而推动一些民警的学习积极性。
客观形势要求公安工作与社会发展相适应,“精心育警”自然就成了非常紧迫的任务。在实际操作中,应当是长期和短期相结合,以短期为主;业余学习与脱产学习相结合,以单科学习为主;提高与普及相结合,以普及为主。
B. 人民警察教育培训的内容
民警教育培训工作是提高民警政治业务素质的有效途径,近年来,基层公安机关在民警教育培训方面做了大量工作,取得了一定成效,基层公安机关民警的素质有所提高,但从学习培训整体情况看,仍存在力度不够,方法单一,缺乏活力,成效不明显等状况,还不能满足新形势下公安工作的需要。 教育培训工作中存在的问题 对民警教育培训机制上缺乏活力。民警教育培训工作机制缺少严格的考核与激励手段。一方面,教育培训考试考核制度执行不严,另一方面,培训与使用挂钩不紧。 教育培训的实效性不强。培训大同小异,培训形式单一,只限于一个人讲,多个人听,没有形成互动式教学,参训人员不静心,坐不住,影响了教育培训的针对性和实效性。 教师队伍能力达不到培训要求。担任培训的教师大都出自本单位业务素质较好的民警,虽然理论和实践都高于民警,但都没有经过专门的训练,在讲课方式方法上、理论与实践结合上、认识问题理解问题的高度上不同程度地存在问题。 对民警教育培训工作的建议 明确定位,树立教育培训工作的正确方向。在教育培训中要注重知识的更新和实践应用,要针对不同警种、不同年龄、不同文化水平的民警设立培训内容,要有特色,有创新,要注重实效。要彻底杜绝每年培训内容一个样重复现象,培训重点应向“政治理论引导和法律基础知识”、“实战需求”、“战略发展”等方面内容倾斜,实现培训与社会发展的同步进行。 丰富内容,不断满足现实公安工作的需要。民警对理论培训“冷漠”的主要原因是需要不能得到满足,满足学习需要最好的途径就是研究与回答民警关心的发展与现实问题。用通俗的语言阐述深刻的道理,用简洁的修辞表达复杂的关系,用人们熟悉的事例论证不熟悉的法律,使学习者在轻松愉快中得到理论的熏陶、智慧的启迪、知识的积累,让民警不同程度地体会到学习的魅力,使民警学有所获,学有所用。 注重实效,实现理论与实践的有机结合。目前,单一的课本理论或法律知识已远远不能满足民警实际工作的需要,对民警的培训课程要重在分析、研究和解决改革发展中公安工作所遇到的重大理论与现实问题,这就要求教师必须深入基层,深入实际,了解民警在工作中真正需要的和不足的,然后选取那些与实际联系紧密实用的知识作为培训内容。培训中要贴近实际、贴近对象,教师讲课要通俗化。 形式多样,营造良好的学习氛围和学习热情。在教育培训中要大力推广研究式教学、互动式教学、参观调查、案例分析、情景模拟、电化教学、学员论坛等方法。 提高水平,注重加强教师队伍的能力培养。要经常安排他们深入基层开展调研,全面掌握本地的社会治安情况,了解本地区在社会发展中遇到的问题和急需解决的问题,了解民警工作中存在的短板或不足以及民警对培训的要求和期望,要根据本地和民警的需要组织开展有针对性地研究和讨论,明确学习的内容和方式,选择最需要的和民警乐于接受的方式开展教学。 完善机制,实现教育培训工作的良性运转。民警教育工作机制最重要的是要有严格的考核与激励机制。彻底杜绝只要参训都能及格,训与不训没有区别,培训流于形式等现象,要严肃纪律,严格要求,严格考试。培训要与民警使用挂钩,按照干部教育培训工作条例中规定干部参训情况纳入年度考核和任用考察内容的要求,进行严格执行。 (作者单位:开鲁县公安局)
希望能解决您的问题。
C. 监狱警察教育培训模式的构建
制度、政策、法规的学习由上级培训部门(局级)实施指导;日常提升民警业务管理水平的由监狱自己来实施。一般就是两级架构。培训中心和培训分中心。
D. 人民警察忠诚教育月学习计划内容
为了进一步加强公安机关队伍思想政治建设,忠实践行为民宗旨,根据县公安局的安排,在 11 月份开展了 讲忠诚、铸警魂 教育活动。这次教育活动的开展以"三个代表"重要思想为指 导,以立警为、公执法为民为宗旨,进一步提高民警的思想政治觉悟,增强抵御各种错误思 想侵蚀的能力,永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色,为完成 新时期、新阶段的各项公安工作任务打牢思想基础,提供信念支撑。下面谈谈我自己的学习 教育体会。
一、进一步牢固树立宗旨意识。
这次教育活动,不应该是我们讲空话、讲大话的活动,我们要利用这次机会,重新认识 自己的身分,切实转变执法观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和执法为民的思想, 摆正自己公仆的位置。 公安机关的人民警察来自人民,人民警察的权力是人民赋予的。因此,我们必须全心全 意为人民服务。坚持勤政为民、真抓实干,密切联系群众。要增强事业心和责任心,兢兢业 业地做好工作。 杜绝公安机关中存在着的对群众 冷、 硬、 横、 推 甚至侵犯人民群众的利益, 门难进、脸难看、事难办、话难说 的四难现象。
二、严格自律,清正廉洁。
立警为公、执法为民,是公安机关的性质和宗旨决定的,直接关系人心向背和党的执政 地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,坚持标 本兼治、综合治理,从源头上预防和解决腐败问题。我们只有认识到,自己的权力是人民给 的,只能用来为人民服务,决不能用来谋取私利。要自觉抵制和克服拜金主义、亨乐主义、 极端主义的腐蚀影响, 抵制住灯红酒绿、 金钱美女的诱惑, 自觉地做到艰苦奋斗、 清正廉洁。 要牢记"自重、自省、自警、自励"的要求,自觉遵守法律、法规和纪律规章制度,严格遵守 人民警察廉洁自律的规定,做一清正廉洁的人民公仆。
三、爱岗敬业、乐于奉献。
这次讲忠诚、铸警魂教育活动的主要目标就是要求民警做到 四个忠于 ,增强民警 五 种意识 ,校正民警世界观、人生观和价值观取向,做到敬业勤业、乐业精业,进一步践行 立党为公执政为民理念,切实履行维护稳定、构建和谐社会的重大责任。因此,我们每位民 警应该立足岗位实际,爱岗敬业乐于奉献,在平凡的岗位上做出不平凡业绩,这是对这次教 育活动的最好诠释,要以公安队伍中李坤阳、鲜大清等先进典型为榜样,弘扬正气、鼓舞斗 志,尽职尽责,为打造平安营山做出自己应有的贡献。
四、认真学习法律知识、学习业务知识,坚持理论联系实际。
在行政执法中,如何管理、如何服务,在刑事执法中,打击什么、保护什么,这些都需 要具备一定的法律和业务知识,不学法律知识和业务知识,就无法把握事物的本质,就会混 淆是非,工作处于无所适从的状况,从而就谈不上如何更好地为人民服务。就拿我们实际工 作中经常出现的,对于群众的报案、求助等问题的推让、部门间互相 踢皮球 的现象来说, 一部分就是因为我们的民警对法律、 业务不熟的原因造成的。 教育的过程, 就是学习的过程, 是检讨我们过去工作的过程, 也是探讨我们以后怎样工作的过程。 我们要正视过去工作中不 足的地方, 正视人民群众对我们工作中不满意的地方, 认真分析群众对我们的不满意是因为
我们的失职、执法不公、服务态度不端正,还是我们的工作思路陈旧等等因素。要从思想认 识的深处剖析自己。通过学习有关文件、法律、法规和规章规章制度,我们要结合实际对照 三个代表 的重要思想,解放思想,用新的思路,新的服务态度,新的精神面貌做好我们的 本职工作,履行好自己的法定职责。
五、规范工作、生活纪律,做好表率。
我们要想把我们的集体建设成一支有凝聚力、 有战斗力的队伍, 就必须做好对警队中每 一位成员的约束和管理。 这种约束和管理不仅仅在于八小时之内的纪律要求, 更要延伸到大 家的生活之中。尽管我们在有关条例、规定中明确规定了人民警察的行为举止、生活作风等 要求,但是其具体的实施却远远没有落到实处。出入营业性酒吧、歌舞厅,参与黄赌毒等诸 如此类的违纪在公安机关内部决不是极少数。 如何落实制度弥补我们现有的不足; 怎样才能 做到既不妨碍同志们健康、正常的业余生活,又有效监督大家的生活纪律;用什么方式引导 民警们追求高尚的情操和品位成为我们必须关注的、同时也是亟待解决的问题。 我们要带着对人民的深厚感情去工作。 有了对人民群众的深厚感情, 才可能实现执法观 念的转变和执法目的的纯正, 才能够不断提高我们的执法质量和工作水平, 才能做到权为民 所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办,真正做到永怀爱民之心,常办利民之事,恪 守为民之责,事事为群众着想,处处维护群众利益,真心实意为人民群众做好事、办实事, 以实际行动树立人民公仆的良好形象,铸就警察之魂。