Ⅰ 如何加强纳税服务工作
(一)转变纳税服务观念,重新定位纳税服务的价值观
新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据,在税收工作中得到了前所未有的重视,纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务,成为法定行政行为的重要组成部分。这就要求征纳双方都要全面领会其内涵,重新定位纳税服务的价值。作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务,树立现代税收服务观,应 “视纳税人为顾客”,认真分析纳税人的需求,在依法治税的前提下,以让纳税人满意为目标,确保纳税人合理的需求和期望得到满足,积极拓展对纳税人服务的范围和空间,不断完善纳税服务工作,同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识,形成共同创造优质服务的良好氛围。
(二)改变纳税服务的形式,深化纳税服务内涵
应从以前的重形式轻实质误区中走出来,
1、由形象服务向实效服务转变。税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要,提供实实在在的纳税服务。
2、由被动服务向主动服务转变。税务机关除了接待好上门来的纳税人外,应主动出去,有针对性地解决好纳税人存在的问题。
3、由一刀切服务向分类服务转变。纳税人素质有高有低,涉税业务也有繁有简,在具体的工作中应区别对待,有针对性地做好服务工作。
继续深化服务内涵,提高纳税服务的档次。纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。我国税收法制不断的完善,人情税、关系税行为大大减少,再加上现代化、信息化的征管手段的应用,偷漏税行为也越来越少,一个公平的税收环境已基本建立。但是在许多征管环节仍然存在弱项,一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝,这就人为导致了纳税人之间的税负不公,背离了税收的基本原则,对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。因此应该加强征管,加大对偷漏税行为的打击力度。
(三)加强税务干部的队伍建设,提高税务人员素质
要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要,实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃,关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良,纪律严明的高素质的税务干部队伍。因此,要不遗余力地提高税务人员的素质,加强税收职业道德教育,强化业务培训。另外还应引入竞争机制,增强忧患意识,推行执法责任制和过错追究制,切实加强对税收执法权的监督,公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”,对税务人员的不作为、滥作为行为,加大惩戒力度。
(四)服务手段信息化
通过加快税务信息化建设,构建纳税服务信息化平台,降低税收成本,为纳税人提供优质服务。在信息化建设方面:
1、完善纳税服务的公共服务平台,以12366服务热线、电子税务网络为载体,运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统,为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。
2、完善税收管理平台,推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统,实现税务管理信息系统的一体化,提高工作效率,节约纳税人纳税成本。
3、完善信息交换平台,推进税库银企的一体化建设,拓宽申报缴税渠道,实现部门间信息共享,提高管理和服务效率。
(五)完善纳税服务机制,实现高效服务
1.加强纳税服务的制度建设
2.完善纳税服务的考核评价机制
Ⅱ 浅析如何加强税收征管工作
浅谈新时期如何加强税收征管工作
税收是国家财政收入的主要来源,是国家宏观调控的重要手段。在深入实践科学发展观的新形势下,加强税收征管,堵塞税收征管漏洞,全面推进依法治税,实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有非常重大的意义。就社会主义市场经济相适应的税收征管模式下,如何加强税收征管,谈几点粗浅的认识。
一、税收征管的重要意义
(一)税收是国家财政收入的主要来源,是保证国家机器运转的经济基础和宏观调控的重要手段。90%的国家财政收入依靠税收,国家通过税收取得的收入,最终又用于发展社会主义经济、科学和文化教育等事业。
(二)社会主义税收“取之于民,用之于民”,税收工作的成效直接关系着小康社会的实现过程。实现全面建设小康社会的宏伟目标和“和谐社会”的构建,必然要求税务部门依法治税,要求全体纳税人依法诚信纳税,促进税收与经济的协调发展,保持税收收入持续稳定增长,为全面建设小康社会提供强大的财力保障。
(三)加强税收征管,推进“精细化”管理,是“依法治国”和“以德治国”方略在税收工作中的集中反映,是“爱国守法、明礼诚信”在经济生活中的生动体现,有利于营造良好的税收环境和增强广大纳税人依法纳税的自觉性,在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的良好氛围。
二、现阶段税收征管工作中存在的问题及成因
(一)税收环境不够理想
1.人文因素。我们的公民习惯于接受政府救济,却对依法为政府组织收入不理解。比如契税是我国一个很古老的税种了,新中国成立后,我国保存并发展了这个税种,当土地、房屋权属发生交换时,财政机关便依据《契税暂行条例》实施征税行为,这是合理合法的,但有人却对税收法制产生曲解,认为这相似于“苛捐杂税”。
2、法治环境。近几年来,税务机关在贯彻依法治国的基本方略上,依据新《新税收征收管理法》及其《实施细则》,依法行政,大力推进依法治税,取得了明显成效。但仍存在不少问题,税收上体现为涉税犯罪得不到应有的追究,有些偷税案件都是以补代罪,大事化小,小事化了。与司法部门或个别司法人员利益冲突的税案久拖不决,使一批偷、逃、骗税者成为漏网之鱼,利益的驱动助长了偷、逃税者的侥幸心理,使税务机关征管工作增加了难度和不平等性。
Ⅲ 如何进一步加强税收征管,提升纳税服务质量之我见
纳税服务是税收征管工作的重要基础和环节。如何进一步搞好纳税服务工作是当前国税部工作的重中之重。近年来,我市国税征管部门在协调和配合该局办税服务厅着力减轻纳税人不必要的办税负担的同时,以纳税人为中心,以提高税法遵从度为目标,以税收流程为导向,充分依托信息化手段,改进纳税服务工作,切实维护纳税人合法权益,构建和谐的税收征纳关系,做到执法规范,成本降低,办税便捷,不断提高税收征管质量和效率等方面做了一些探索,但是尽管如此,还远不能适应新形势发展的需要以及纳税人的需求。为此,本文主要从如何进一步加强税收征管,提升纳税服务质量等方面谈谈本人肤浅之见解。 一、当前在税收征管与纳税服务中存在的问题 (一)征管力量薄弱,导致服务力度不够。近年来,我市国税部门为适应当前形势,对所属乡镇分局进行了大幅度的精简,通过精简机构,基层分局由过去的行政区划设置,改变为现在的以经济区划设置。虽然节约了大量的人力资源和办公经费,但从管理和为纳税人服务的角度上看,监控力度大大降低,由于税管员忙于琐碎繁杂的日常事务管理中,根本没有精力对纳税人进行深层次的调查了解和宣传辅导,税管员在日常巡查的次数上远远低于从前,对纳税人在征管和生产经营过程中遇到的问题知之甚少,影响了管理和服务效能,制约了税收管理和服务质量。 (二)管理手段落后,影响纳税服务效果。从实际情况来看,当前我市的税收信息化建设还处于起步阶段,税收征管仍处于由传统手段向信息化、程序化、科学化转换的过程中,信息传递、反馈、共享的速度和程度较低,税收征管仍然依靠纸质手工作业,征管方式未能从根本上脱开“粗放式”和“人海战术”的鞠绊。纳税人在办证,尤其是在申办一般纳税人过程中,还存在诸多的不便,既影响了税务机关的办税效率,又挫伤了纳税人的积极性。 (三)考评体系缺乏,服务工作流于形式。税管员制度明确规定,基层税务机关要通过加强对税收管理员工作业绩的考核,其中为纳税人提供优质的纳税服务就是非常重要的一项工作,我们必须对纳税服务工作的考核更加细化,每一项纳税服务工作都要有具体指标,通过严格的考核制度,考核到事,考核到单位,考核到人,不能只停留在口头上、停留在纸质上。通过考核,真正使每一名领导和税管员放在心上,落实在行动上,实现考核“收入”与考核“服务”并重。 二、加强税收征管提升纳税服务质量的有效途径 (一)优化职能,健全服务体系 按照人尽其才、人事相依的原则,根据管辖区域、管户数量、税源规模和人员编制对税管员进行定岗定编,实现分类管理,发挥人才优势和潜能。细化分解岗位职能,制定统一的工作标准、行为规则和规范的业务流程,推进税收管理的标准化建设,为纳税人提供优质的税收服务,在机制上起到良好的保证作用。加强税收业务及纳税服务的教育培训。根据新时期的要求,对税管员开展业务技能和综合素质培训,在注重提高税收管理员财会水平、数据分析能力和相关知识掌握的同时,把为纳税人服务的相关要求进行重点讲解,让每位税管员掌握一些基本的服务知识。 (二)简化流程环节,规范纳税申报 一是简化办税环节,规范涉税文书。对已经纳入CTAIS并可在网上直接审批的,取消纸质文书的审批。二是统筹安排税收调查和日常检查等工作。避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。如对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项,实行一次下户、调查办结。对于纳税评估,应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合评估,国、地税联合评估,一年1次,避免多次下户,多头评估。三是规范申报。对纳税人的涉税资料进行规范管理。对已存入CTAIS系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息,在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时,不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件;税务机关在开展税收分析、税负调查等工作时,不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料,且数据质量比较高的纳税人,可确定报送纸质资料的时限。如增值税、消费税的纸质申报资料采取年度报送,企业所得税季(月)度预缴申报采用电子申报方式,年度申报采用电子申报和纸质资料报送方式。 (三)创新征管方式,提高服务效能 一是加强部门协作。国、地税机关在联合办理税务登记的基础上,联合评定纳税信用等级,联合开展税务检查和税收调查。要落实国、地税联系会议制度,加强信息沟通。加强分析比对,保证数据的真实、准确、完整,真正实现信息共享,提高服务质量与效率。同时要加强与工商、财政、金融、统计等部门的沟通和合作。大力开展外部信息交换,提高信息采集质量。逐步实现联网,实行资源共享,形成社会合力,有助于提前发现问题,堵塞征管漏洞。 二是整合信息服务平台。优化税务网站的服务功能,积极推行网上申报、网上下载税务表格等服务措施,提供发票真伪鉴别、有奖发票等服务事项的网上查询。积极利用短信开展催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项。 三是完善征管软件功能。加快推广税收管理员平台等系统的开发与应用,增强征管软件的查询、监控、分析、评估功能,帮助税收管理员更高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税收检查、数据分析等大量的日常工作,实现各级税务机关对征管工作全面、有效的监督管理。 四是建立良性互动机制。征、管、查在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查工作中要进一步建立良性互动机制,使各工作环节衔接得更加畅顺,更好地发挥“以查促管,以管助查”的合力作用。 五是坚持办税公开。完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,强化监督制约。按照纳税人办税流程,明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间以及承办部门等;做好纳税信用等级评定工作,明确标准,完善制度,健全机制。国、地税机关要严格评定,确保评定的客观性、准确性、公平性。充分运用评定结果,积极推行分类管理和服务。 (四)建立考核机制,落实服务效果 其一要强化考核监督。建立纳税服务责任制、考核制和奖惩制,坚持“三个结合”,即定性考核和定量考核相结合,定期考核与日常考核相结合,内部考核与社会评议相结合。 其二要开展社会评议。一要在办税服务厅内设置“服务评价器”,由纳税人现场对税务人员的具体服务行为进行评价。二要采取问卷调查、税企座谈会、定期回访纳税人等形式开展评价与监督。 其三要严格责任追究。确保分工明确、责任到人、措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。 纳税服务工作是国税部门根据当前税收征管工作实际部署的一项重要工作,是一项长期工程。笔者认为,我们只有转变观念,做到“以人为本”,努力拓宽思路,深入开展调查研究,采取各项有力措施,倾心服务纳税人,通过不断完善税收征管机制来促进纳税服务质量的不断提升。
Ⅳ 浅谈新形势下如何做好纳税服务工作
纳税服务是税收工作的核心业务之一,是促进纳税人依法诚信纳税的基础性工作。全面改进和优化纳税服务,不仅是新形势发展和省市局“四个更加注重”深入开展的必然要求,也是纳税人的热切期盼。如何正确认识纳税服务面临的新形势,有效破解纳税服务遇到的新难题,让纳税服务更高效、更便捷、更优质,全面提升纳税人的满意度和税法遵从度,成为了我们地税部门不容回避和急需解决的问题。本人就当前纳税服务工作现状、存在问题以及新形势下如何进一步优化纳税服务进行探讨。
一、目前纳税服务的现状
近年来,各级地税部门按照“始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从”的要求,通过规范建设办税服务厅,不断丰富纳税服务手段,拓宽服务渠道,切实推进纳税人权益保护,稳步搭建纳税服务平台,征纳双方法律地位平等理念和依法诚信纳税意识日益增强。以邢台县地税局为例,该局通过狠抓硬件、软件建设,并结合当地特色创新纳税服务方式,取得了较好的成效。
(一)抓硬件建设,提供良好环境。为了给纳税人提供良好的办税环境,该局严格按照全市地税系统办税服务厅规范化建设标准,对现有的办税服务厅进行规范化升级改造,除工作区外还设置了咨询台、纳税人排队休息区,并配备了LED显示屏、排队叫号机、触摸查询机和网上办税自助电脑等设备。规范化建设后的办税服务厅更为宽敞明亮,设施更齐全,功能更人性化,让纳税人切实感受到了办税环境的舒适、温馨。
(二)抓软件建设,提供优质服务。为了给纳税人提供优质的纳税服务,该局立足工作实际,采取措施努力实现“零距离”、“零障碍”服务要求:一是采取“窗口受理、后台复核、内部流转、限时办结、窗口回复”模式,从根本上解决纳税人多头跑的问题;二是积极推进“免填单”服务、网上申报、发票查询、绿色通道等服务,并严格执行首问责任制、限时办结制等服务制度;三是积极推进“零障碍”服务全程协办机制,明确专人负责为纳税人提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等“一条龙”服务模式;四是成立纳税人学校,纳税人维权服务站和纳税服务志愿者组织机构,为全县纳税人提供纳税辅导咨询、流动服务、征询监督、解难维权等服务。
(三)推行“特殊涉税业务”应急处理。“特殊涉税业务”是该局落实纳税服务具体措施之一,以办税服务厅和其他窗口为问题征集提交单位,将纳税人所涉及的特殊办税业务先按类别和缓急程度进行登记、及时提交县局应急处理小组研究处理,对提交特殊涉税业务的处理情况,及时准确回复纳税人,并建立特殊涉税业务处理档案。该局还成立了应急处理领导小组,统一协调处理特殊涉税业务,统一对外解答口径,统一制定问题的处理方案和方法,监督事项办理的进度。“特殊涉税业务”推行以来,收到纳税人锦旗3面,并得到了市长热线通报表扬。
二、现阶段纳税服务中存在的问题
(一)主动服务意识不够强,服务方式还需要进一步创新,服务水平有待进一步提高。重管理、轻服务,漠视纳税人的合法权利的现象依然存在,政府和税务机关对纳税人日益增长的税收服务需求往往缺乏应有的重视,纳税人对税务机关抱有抵触情绪,被动地履行纳税义务。
(二)税务人员纳税服务意识淡漠,有的认为纳税服务是完成税收任务的附属工作,可抓可不抓。有的认为强调纳税服务势必削弱管理,影响执法。有的甚至认为现阶段纳税人整体的纳税意识不强,提供纳税服务不可能提高纳税遵从度,因此工作态度生硬、方法简单、作风浮澡。
(三)纳税服务行为尚未完全融入征管工作,即使提到服务,也往往认为是征收大厅和窗口的事,只与文明礼貌、微笑服务等职业道德和精神文明范畴联系起来,对纳税人反映强烈的程序复杂、环节过多、办税效率低下,纳税成本过高等深层次问题研究不够,纳税服务游离于征管工作之外的现象。
(四)干部队伍素质不高引起的执法随意性损害了纳税服务工作的形象。有的地税执法人员政治思想觉悟不高、执法业务水平不精、误解、曲解税收法律法规的现象还存在。少数地税干部满足现状、不求进取、知识结构陈旧,无法适应纳税人多元化、深层次的服务需求。
三、新形势下提高纳税服务水平的措施
1.建立税企良性互动制度。坚持局长包企业制度,定期深入企业走访调研,构建税企信息传递的“直通车”,通过广泛征求和收集纳税人在办税效率、优质服务、税收优惠政策的落实、税务行政处罚等方面的意见和建议,倾听纳税人的呼声,实现征纳双方的良性互动。给纳税人一个满意的服务,让纳税人办税舒心、缴税放心。
2.完善纳税服务的评价考核机制。开展“纳税服务之星”评选活动,鼓励先进,鞭策落后,总结经验,不断提高纳税服务水平,树立税务部门良好的社会形象。
3.健全服务监督和考评机制。利用举报箱、12366举报电话、意见簿、评价服务器、第三方评价座谈会等途径,确保社会各界意见反馈渠道畅通。
4.全面落实《全国县级税务机关纳税服务规范》。《全国县级税务机关纳税服务规范》的推行,有效解决了纳税人在不同地区办理同一项涉税业务,需要的时间、可选择的方式、能够享受的服务不尽相同,基层操作不一,纳税人难以满意等问题,从而实现纳税服务“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”,并推动各项工作更好更快发展。作为基层一线单位和人员,只有严格按照上级要求和部门职责,进一步细化绩效考核指标,做到责任清晰明确、落实到人,纳税服务工作不走过场,不流于形式,才能促进纳税人满意度和税法遵从度的有效提升。
5、加强教育培训,提升干部队伍素质。有针对性的开展税收、财会、法律、计算机等相关知识的自学和集中学习,提高税务人员的应变能力和综合技能。要想方设法为大家营造良好的学习氛围,既要积极为年轻同志的成长进步铺路搭桥,又要鼓励老同志自觉更新观念搞好“传、帮、带”,激发大家自觉学习的积极性和主动性,达到共同提高的目的,真正为提高纳税服务水平掌握过硬的业务技能和本领打下坚实的基础。
Ⅳ 如何做好营改增后纳税服务培训工作
全面推进纳税服务各项工作措施的落实,并强化国地税合作,协同做好专纳税人数据移交和一次属性业务办理;
深度挖掘办税服务资源,合理调配窗口设置、添置自助设备、优化窗口人员配置,努力提高现有办税服务资源的使用效率;
扎实开展宣传培训工作,利用纳税人学堂、专题培训会等形式,认真做好面向纳税人的宣传解读工作;
全面落实首问责任、限时办结、预约办税、延时服务以及导税服务、提醒服务等各项办税服务制度。
Ⅵ 如何加强税收征管
纳税服务是税收征管工作的重要基础和环节。如何进一步搞好纳税服务工作是当前国税部工作的重中之重。近年来,我市国税征管部门在协调和配合该局办税服务厅着力减轻纳税人不必要的办税负担的同时,以纳税人为中心,以提高税法遵从度为目标,以税收流程为导向,充分依托信息化手段,改进纳税服务工作,切实维护纳税人合法权益,构建和谐的税收征纳关系,做到执法规范,成本降低,办税便捷,不断提高税收征管质量和效率等方面做了一些探索,但是尽管如此,还远不能适应新形势发展的需要以及纳税人的需求。为此,本文主要从如何进一步加强税收征管,提升纳税服务质量等方面谈谈本人肤浅之见解。
一、当前在税收征管与纳税服务中存在的问题
(一)征管力量薄弱,导致服务力度不够。近年来,我市国税部门为适应当前形势,对所属乡镇分局进行了大幅度的精简,通过精简机构,基层分局由过去的行政区划设置,改变为现在的以经济区划设置。虽然节约了大量的人力资源和办公经费,但从管理和为纳税人服务的角度上看,监控力度大大降低,由于税管员忙于琐碎繁杂的日常事务管理中,根本没有精力对纳税人进行深层次的调查了解和宣传辅导,税管员在日常巡查的次数上远远低于从前,对纳税人在征管和生产经营过程中遇到的问题知之甚少,影响了管理和服务效能,制约了税收管理和服务质量。
(二)管理手段落后,影响纳税服务效果。从实际情况来看,当前我市的税收信息化建设还处于起步阶段,税收征管仍处于由传统手段向信息化、程序化、科学化转换的过程中,信息传递、反馈、共享的速度和程度较低,税收征管仍然依靠纸质手工作业,征管方式未能从根本上脱开“粗放式”和“人海战术”的鞠绊。纳税人在办证,尤其是在申办一般纳税人过程中,还存在诸多的不便,既影响了税务机关的办税效率,又挫伤了纳税人的积极性。
(三)考评体系缺乏,服务工作流于形式。税管员制度明确规定,基层税务机关要通过加强对税收管理员工作业绩的考核,其中为纳税人提供优质的纳税服务就是非常重要的一项工作,我们必须对纳税服务工作的考核更加细化,每一项纳税服务工作都要有具体指标,通过严格的考核制度,考核到事,考核到单位,考核到人,不能只停留在口头上、停留在纸质上。通过考核,真正使每一名领导和税管员放在心上,落实在行动上,实现考核“收入”与考核“服务”并重。
二、加强税收征管提升纳税服务质量的有效途径
(一)优化职能,健全服务体系
按照人尽其才、人事相依的原则,根据管辖区域、管户数量、税源规模和人员编制对税管员进行定岗定编,实现分类管理,发挥人才优势和潜能。细化分解岗位职能,制定统一的工作标准、行为规则和规范的业务流程,推进税收管理的标准化建设,为纳税人提供优质的税收服务,在机制上起到良好的保证作用。加强税收业务及纳税服务的教育培训。根据新时期的要求,对税管员开展业务技能和综合素质培训,在注重提高税收管理员财会水平、数据分析能力和相关知识掌握的同时,把为纳税人服务的相关要求进行重点讲解,让每位税管员掌握一些基本的服务知识。
(二)简化流程环节,规范纳税申报
一是简化办税环节,规范涉税文书。对已经纳入CTAIS并可在网上直接审批的,取消纸质文书的审批。二是统筹安排税收调查和日常检查等工作。避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。如对于税务登记、税种认定、减免税资格认定、一般纳税人资格认定等涉税调查事项,实行一次下户、调查办结。对于纳税评估,应针对纳税人申报缴纳的各个税种进行综合评估,国、地税联合评估,一年1次,避免多次下户,多头评估。三是规范申报。对纳税人的涉税资料进行规范管理。对已存入CTAIS系统按照“一户式”电子档案管理要求采集的各项基础信息,在纳税人办理登记类、认定类、申报类、审批类等各种涉税事项时,不得再要求纳税人重复提供有关证件的复印件;税务机关在开展税收分析、税负调查等工作时,不得要求纳税人重复报送财务会计报表和涉税信息。对于长期选择电子申报方式报送涉税资料,且数据质量比较高的纳税人,可确定报送纸质资料的时限。如增值税、消费税的纸质申报资料采取年度报送,企业所得税季(月)度预缴申报采用电子申报方式,年度申报采用电子申报和纸质资料报送方式。
(三)创新征管方式,提高服务效能
一是加强部门协作。国、地税机关在联合办理税务登记的基础上,联合评定纳税信用等级,联合开展税务检查和税收调查。要落实国、地税联系会议制度,加强信息沟通。加强分析比对,保证数据的真实、准确、完整,真正实现信息共享,提高服务质量与效率。同时要加强与工商、财政、金融、统计等部门的沟通和合作。大力开展外部信息交换,提高信息采集质量。逐步实现联网,实行资源共享,形成社会合力,有助于提前发现问题,堵塞征管漏洞。
二是整合信息服务平台。优化税务网站的服务功能,积极推行网上申报、网上下载税务表格等服务措施,提供发票真伪鉴别、有奖发票等服务事项的网上查询。积极利用短信开展催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项。
三是完善征管软件功能。加快推广税收管理员平台等系统的开发与应用,增强征管软件的查询、监控、分析、评估功能,帮助税收管理员更高效地开展包括户籍管理、纳税评估、税收检查、数据分析等大量的日常工作,实现各级税务机关对征管工作全面、有效的监督管理。
四是建立良性互动机制。征、管、查在税收经济分析、纳税评估、税源监控、税务稽查工作中要进一步建立良性互动机制,使各工作环节衔接得更加畅顺,更好地发挥“以查促管,以管助查”的合力作用。
五是坚持办税公开。完善公开程序,拓展公开内容,规范公开形式,强化监督制约。按照纳税人办税流程,明确涉税事项的类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间以及承办部门等;做好纳税信用等级评定工作,明确标准,完善制度,健全机制。国、地税机关要严格评定,确保评定的客观性、准确性、公平性。充分运用评定结果,积极推行分类管理和服务。
(四)建立考核机制,落实服务效果
其一要强化考核监督。建立纳税服务责任制、考核制和奖惩制,坚持“三个结合”,即定性考核和定量考核相结合,定期考核与日常考核相结合,内部考核与社会评议相结合。
其二要开展社会评议。一要在办税服务厅内设置“服务评价器”,由纳税人现场对税务人员的具体服务行为进行评价。二要采取问卷调查、税企座谈会、定期回访纳税人等形式开展评价与监督。
其三要严格责任追究。确保分工明确、责任到人、措施到位,奖勤罚懒,奖优罚劣。
纳税服务工作是国税部门根据当前税收征管工作实际部署的一项重要工作,是一项长期工程。笔者认为,我们只有转变观念,做到“以人为本”,努力拓宽思路,深入开展调查研究,采取各项有力措施,倾心服务纳税人,通过不断完善税收征管机制来促进纳税服务质量的不断提升。
Ⅶ 金三系统下怎样做好办税服务中心工作
一、执法服务并重,实现征纳和谐。
执法并不是单纯这了执法,执法本身就是为人民服务。正确处理征纳双
方的关系是做好服务的前提。
(一)、强化执法公开,营造透明环境。办税服务厅文秘杂烩网要建立长效的税法宣传和税务执法公开机制,将与纳税人有关的发票审批、定额核定、征收方式鉴定、行政处罚、减免税等税收政策及执法程序公开,提高税务执法的透明度。
(二)、明确权力义务,营造公平环境。认真履行税收法律、法规规定的纳税义务,及时足额缴纳应纳的各项税款是纳税人的法定义务;同时纳税人也享有税收保障权、利益保障权、隐私权、减免税请求权等不可剥夺的合法权利。税务机关文秘杂烩网在强调纳税人义务和责任的同时,应更加注重对纳税人合法权益的保护。对税务人员不依法办事、肆意刁难纳税人的要严格执行责任追究;对因税务机关或税务人员的违法行为给纳税人的合法权益造成损害的,应确实保障纳税人享有提起复议、诉讼和申请国家赔偿的权利。
(三)、提倡优质服务,营造和谐环境。和谐融洽文秘杂烩网的税收执法环境需要征纳双方共同营造,税务机关发挥着主导作用。在实际工作中,我们要坚持严格执法与优质服务并重,不断探寻二者的最佳结合点。在执法上,要遵循行政“合理性”原则、掌握好“度”,在用足用好税收政策的同时,想方设法方便纳税人、为纳税人开展多种形式、多种层次的服务,让纳税人时时处处感受和谐社会的人文关怀。完善办税服务厅的各项硬件便民设施,为纳税人提供人性化的高效优质服务,进一步拉近与纳税人的距离,融洽税收征纳关系。
二、建立监督机制,增强责任意识。
(一)实现诚信执法承诺。为倡导诚信服务,办税厅应文秘杂烩网充分发挥电子显示屏、告示栏等作用,为纳税人提供政务公开查询服务;在窗口明示处罚依据、标准;设置值班窗口,为纳税人排疑解难。
(二)推行服务评价制度。主动接受纳税人监督,要文秘杂烩网采取纳税人满意度调查、聘请行风监督员等方式,收集纳税人反馈的信息,并通过分析制定出相应的改进措施,最大限度满足纳税人的需求。
三、 加速信息建设,拓展服务渠道。
(一)、继续执行和完善申报征收“一窗式”。对增值税申报实行 “一窗式”管理,将纳税人的抄税、认证和申报业务集中到一个窗口办理,并缩短办税时间,提高办事效率,极大地方便纳税人。
(二)、逐步实现金税工本文来源: ***程报税、专用发票认证文秘杂烩网网络化。使纳税人足不出户完成以上工作,减轻纳税人的负担。
(三)、实现文秘杂烩网申报方式多元化。建立以网上申报、电话申报系统为主体的多元化申报新格局。为纳税人提供多种申报渠道,有效地缓解办税大厅的压力。
(四)、实现税银联网,减少现金流通,减轻征纳双方的工作量。
四、更新服务理念推行多种服务
怎样最大限度方便纳税人办事,是办税服务厅应当着重思考的问题。
(一)积极推行“零距离服务”。淡化角色差异,把纳税人视为“客户”,创造宽松和谐的纳税环境;
(二)积极推行“透明服务”。畅通税法公告渠道,让纳税人尽快知晓和领会税收政策法规;
(三)积极推行“真情服务”。建立与纳税人之文秘杂烩网间的绿色信息通道,及时倾听纳税人的意见;
(四)积极推行“人文服务”。把人文服务作为国税文化建设的重要内容,让纳税人深切感受到国税文化的感染力、亲和力。做到让纳税人进门有亲切感、咨询有信任感、缴税有自豪感、办事有高效感、出门有满意感;
(五)积极推行“弹性服务”。在征收高峰期,各个窗口通力合作,优势互补,每个窗口既是专业的又是综合的,既使到了下班时间,只要纳税人的涉税事宜未办理完毕,窗口人员依然按部就班,认真受理;
(六)积极推行“灵活服务”。在实际工作中,经常会遇到停电或网络不通等情况,纳税人需要领购普通发票,只要手续齐全,窗口人员先行受理,手工发售,等故障排除后再输入系统。最大限度地方便纳税人。
(七)积极推行“预约服务”。如在节假日纳税人有特殊情况,可拨打纳税服务电话,预约办理发票认证、纳税申报等业务。
(八)积极推行“延时服务”。如果纳税人在正常办公时间尚有未办完涉税事宜的,窗口工作人员将在办完所有涉税工作后再下班。
(九)积极推行“提醒服务”。在征期末通过口头或电话等方式及时提醒未进行纳税申报的纳税人申报缴税,避免纳税人不必要的滞纳金损失。
五、加强业务培训,提高人员素质
办税服务厅是一个综合机构,也是国税系统展示形象的一个窗口, 对办税厅工作人员素质的要求越来越高,因此需要配置集知识型、技术型、专业型、礼仪型于一身的复合型人才。同时一方
面要加强办税厅工作人员思想文化教育,增强干部职工文化素养和纳税服务意识,另一方面要加强办税厅员工业务培训,提高其税收业务技能和计算机操作水平,适应当前工作需要,提高办事效率。
Ⅷ 如何提高办税服务厅服务效能
现行办税服务厅涉税服务存在问题,主要表现如下 (一)、办税服务厅办税排队拥挤,办事效率低下 (1)在与纳税人的沟通交流中,我们了解到,纳税人希望办税手续再少一些,工作效率再高一些,办税时间再短一些,纳税成本再低一些等此类问题。在这一方面各级税务机关都做了积极努力和探索,如大力度推行个体户预储帐户管理,企业网上自助申报、中介机构代开货运发票,“网上税务局”的建设等;这些措施的确减轻了办税服务厅工作压力,也缓和了征纳矛盾;但我们也不可否认地看到,征收期内纳税人排队等待叫号办理涉税事项的现象还在发生,因为服务效能、网速过慢等原因发生冲突等现象时有发生,影响了办税服务大厅整体形象。 (2)现行的办税服务厅窗口设置综合服务岗、申报纳税代开发票岗、发票管理岗、税务登记岗。各个时段工作忙闲不均,一人一岗,环环相接,任何一个环节出现问题,则会导致此类涉税事项无法及时办结的情况,影响整个办税服务厅的工作效率。纳税人办理涉税事项仍需多头排队,不可避免造成窗口排长龙的局面。各级税务机关应从如何以纳税人合理需求为出发点,更多从纳税人角度考虑,优化办税流程,提高服务效益、加强税务人员素质。 (二)、办税服务厅人员工作、心理双重压力 (1) 在办税服务大厅的工作中,大部分工作是简单重复的机械劳动,持续在岗时间长,工作量大,眼疾、颈椎、腰椎等职业疾病严重影响工作人员的健康,时间久了,有时还容易产生疲劳、厌倦、消极等情绪,在一定程度上可能会发生工作效率降低、服务质量下降、与纳税人争执等不良问题;工作积极性难以长久保持,工作过程中的专注程度及发现问题的敏感性也会逐步降低。 (2)办税服务厅是窗口单位,迎接检查多、考核多、要求高、监督多,责任追究概率高,懂得多,操作多,工作量大,出问题就多,大部分干部职工始终处于高度紧张的状态,强大的工作压力使他们都不愿从事此项工作。每次进行岗位轮选时,其他科室的税收工作人员说本职工作如何难干,可一旦让他到大厅去工作,竟无人愿去大厅。由此可能给办税厅人员带来的较大的思想精神压力,为了解决大厅人力资源不足,各地税务机关采取外聘人员,而非正式干部。 (3)办税服务的工作人员业务知识不足。由于受办税服务厅的工作单一的影响,大厅人员都是从上班到下班在忙碌中度过。每天只是忙于应付日常纳税服务工作,业务学习机会比较缺乏。新的政策法规接触不到或很少,特殊的工作环境是有些工作人员想静心自学,也是一件很困难的事情;他们并非惧怕工作繁重劳累,只是深觉工作单调,青春在日复一日简单重复的机械劳动中已似停滞,心中稍存无奈。 二、改进的建议 (一)优化办税流程,重整窗口职能 (1)现行征管软件工作流程注重内部监督制约,注重权力的分解,讲究程序规范,充分考虑了执法责任监控的需要,许多业务办理分散在多个部门和岗位,过程较为繁琐;业务处理细节上,人员责任心有弱有强,操作水平有高有低,工作能力有好有坏,由于数据录入不准确、文书审批流转不及时、操作不到位,降低了办税效率,容易引起纳税人不满。同时存在多头管理、交叉管理,造成责任不清和管理上的漏洞。建议办税服务厅服务与执法有机结合。譬如征收:可以分服务岗和管理岗;或管理岗参与进来,有效解决“征管”脱节,信息传递不畅,有效解决容易产生推诿、扯皮、划分不清的业务,提高工作效率,提高纳税服务质量。 (2)建立各岗位有机衔接,可以整合窗口资源,实现“一窗多能”“一窗全能”职能,真正落实国家税务总局“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总体要求,使纳税人尽量在一个窗口就办理完所需的涉税事项,征收期忙时,可以增设窗口,闲时可以撤并窗口,使大厅人员从真正意义上解脱出事务性工作,有时间接受或自学各种技能。我们要培养一岗多能、一人多岗、多面手、全能型人才,提高综合服务能力,保证工作高效运行,有效缓解了窗口业务量不均衡而带来排队等候的问题。 (二)积极探索和加强导税员制度 随着税收信息化进程的加速,税收政策、征管方式、办理涉税事宜等也经常发生变化,如果税收宣传和办税指导工作不能同步进行,势必引发征纳矛盾。我们应当将征收、管理部门有机结合,调动一切可以利用的力量,在征收期内,建立有责任心的业务骨干坐班导税,一方面缓解大厅压力,另一方面让其他岗位的税务干部参与进来,更进一步贴近纳税人,使服务工作更上一个新台阶。 (三)、加强激励机制,充分调动工作人员积极性 根据实际情况和工作需要建立激励机制,在教育培训,干部交流、福利待遇等方面对办税服务厅工作人员倾斜,譬如培训机会优先考虑大厅人员、轮岗交流办税大厅工作人员优先挑选岗位,各类津贴等福利待遇方面显著提高。这样一来,一是可以激励其他科室的人员到征收一线工作,二是可以有效刺激大厅工作人员的工作热情和积极主动性。 (四)加强领导监督制度,部门配合协调联系制度 (1)建立和实行”局长接待日”制度,每月征收期定一日,领导班子成员轮换在办税服务厅值班,集中解决和处理纳税人咨询和反应问题。
Ⅸ 如何做好办税服务厅的服务工作
办税服务厅是直接面向纳税人办理税收征收管理事宜和提供纳税服务的办税场所,办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低,它是税务部门的形象和窗口。应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所,并依托办税服务厅规范征纳行为,密切征纳关系,降低征纳成本,推进依法治税,提升征管效率,促进税收增长。 一、当前办税服务厅建设存在的问题 (一)办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色,使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。当前,办税服务厅人员技能参差不齐,而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力,导致办税效率不高。
(二)涉税事宜办理程序复杂,要求纳税人提供的资料过多,使税收服务效率不高。目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化,而牺牲了税收服务效率,导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐,纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口,办理涉税事项极为不便。例如发票管理:发票领购手续繁多,效率低。对每一户来购买发票的纳税人,不仅要审核其税款是否缴清,发票开具是否正确,还要开具工本费票据,收取工本费,打印发票领购簿,而且实行“双定范围”内领取发票,每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票,加上未达起征点纳税人免税领取发票,大量的纳税人来领取发票,内部造成办税服务厅工作压力大,外部造成发票随意转借、转卖,税款流失。
(三)工作积极性不高,工作风险系数高。从每年的工作意向调查表看,95%以上的人不愿意到办税税厅工作,主要有以下几点:1.工作劳动强度大,特别是纳税期间,一上班就座在位子上,连喝口水的机会都没有。2.工作性质枯燥单一。3.工作压力大。办税服务厅是单位窗口,单位和上级检查多、考核多、要求高,责任追究概率高,办税服务厅工作人员压力很大,思想政治工作难做。多数认为学多做多,不会不做,干多错多,干少错少,不干不错,出力不讨好。4.工作委屈多。办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人,素质千差万别,不理解、不配合的现象时有发生,加之,办税工作人员多为女性,这需要她们顶着更大的压力。5.责、权、利不对称。大厅办税业务量大、工作责任重,在岗在位管理严格、办税服务标准高,对办税人员的整体素质要求也相对较高,但各项待遇却相对较低,缺乏有效的激励手段,致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高,难以留住人才,影响了办税效率和服务质量。
(四)机构定位不明确。征收服务股(对外称办税服务厅)在机构设置上是县局一个独立的内设机构,但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成,都要与各部门协调,不管哪个环节问题,最终都从会办税服务厅反映出来,这样领导就一味的将工作前移(如减免税审批前移),有时为了顺利办理前台业务,办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调,造成前台工作量大,办事效率、纳税人满意低。 二、做好办税服务厅工作的建议 (一)着力提高办税服务厅人员整体素质。 一是加强业务培训。健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划,每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训,组织开展岗位培训,分层次加强对办税服务厅人员的培训。要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习,拓展服务视野,提升服务效能和地税形象,强化终身学习的理念,坚持工作学习化,学习工作化,通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动,熟练掌握涉税业务知识,准确操作计算机软件,提高做好办税服务厅工作的能力。 通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育,使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念,切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分,坚持在服务中执法、在服务中管理,提高为纳税人服务的主动性、自觉性,真心诚意地做好纳税人服务工作。二是要加强廉政教育。办税服务厅人员承担着重要的工作职责,同时也掌握着不同的税收执法权力,必须增强职业风险意识、岗位风险意识,切实做到廉洁自律。加强对关键部位、关键环节的监督制约,用制度管权、管事、管人,坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。
(二)建立健全三项工作协调机制。一是建立考勤机制,实行“办税服务厅工作值班制度”,实行不间断工作制,“全天候”的窗口开放。二是建立监督机制,设置专职考核岗位,由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督,每月通报考核情况,奖优罚劣。三是建立协调机制,针对办税服务过程中出现的问题,定期召开协调会议,及时研究解决办法,为“一窗式”服务创造良好的外部环境。
(三)改变观念,把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。
坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。经费优先向大厅倾斜,确保把办税服厅 “扮靓”;人才优先向大厅输送,确保把大厅队伍配强;设备优先对大厅发放,确保把大厅设施配齐;待遇上优先对大厅工作人员予以照顾,针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点,对办税服务人员给予特殊关照。
适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。提高待遇,调动员工积极性。对一线工作人员工作待遇采取积极措施,加大改善力度,宗旨是“三个不为过”:多关心一点、待遇高一点不为过;活动开展得多一点不为过;提拔干部快一点不为过。根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇,认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等,并等量弥补休息时间。从高标准配备办公设备,充分调动人员积极性;关爱一线人员,体现组织温暖,在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制,多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难,体现组织温暖。让每一个工作人员爱岗敬业,扎实工作,真诚服务,努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。
(四)深化教育,把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。一是在人员选配上,要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部,并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。二是加强岗位交流。在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时,及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流,提高税务干部的综合素质。三是加强思想政治工作。深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育,及时发现和解决办税人员的思想矛盾。四是加强激励机制。深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星,树立岗位标兵的创建活动,并适当给予一定的精神和物质奖励,提高税务人员的积极性。 三、几点工作体会 (一)办税服务厅领导成员必需率先垂范,以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。
(二)办税服务厅领导成员必需敢做敢当,勇于承担责任。办税服务厅是单位窗口,单位和上级检查多、考核多、要求高,责任追究概率高,办税服务厅工作人员压力很大,思想政治工作难做。在艰苦的工作环境,办税服务厅领导必需敢做敢当,勇于承担责任,减轻他们的工作压力,更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。
(三)必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。人管人、一条线,制度管人、一大片。因此,必需建立健全各种制度,制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等,用人格魅力管人。就是说要以人为本,尊重人、理解人、体谅人,人文关怀,情感注入从管理学的角度出发,“严”并不是管理学的最高境界,也不是管理学的最终目的。因为无论怎样说,它也有一种被动的味道。真正的管理,是应该最大限度地调动起大家的积极性,释放出潜藏在同志们身上的最大能量,使之解放出最大的生产力和创造智慧,最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。
(四)必需培养办税服务厅工作人员乐观向上,乐于奉献的精神。高水平的纳税服务需要高素质的税务干部,所以必须树立正确的人生观和价值观,就必须打破“权利本位”意识,树立“纳税人至上”的观念,培养“凡是我接待的纳税人都要热情,凡是我经手的事情都要有着落,凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上,乐于奉献的精神,要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识,把热情与才智融于实际行动中,从工作中的点滴做起,形成人人参加“争创”,人人关心“争创”的良好氛围。使他们在严肃而又轻松的环境下工作。