社会救助工作培训讲话

A. 求一篇关于写红十字会演讲稿

把爱传遍天下
记得小时候，妈妈指着医院门口红红的“十”字告诉我，那里是医院。朦胧中，我以为红十字就是医院的标志，是治病救人的地方。
上学了，我从电视上看到了红红的“十”字，妈妈又告诉我，那代表着红十字会。
如今，老师指着版面里红红的“十”字告诉我，那是一个世界性的组织。渐渐地，我听老师讲，自己上网查找，知道了红十字运动的创始人是亨利•杜南，同时理解了红十字，一百多年以来，红十字旗帜跨越种族、疆域、信仰和时空，飘扬在硝烟弥漫的战场，飘扬在瘟疫肆虐的疫地，飘扬在水火横行的灾区，飘扬在渴望帮助的人们的心里。
我们谁也不会忘记，非典、手足口病肆虐的时候，学校第一时间利用广播给我们做讲座，告诉我们不要恐慌，重在预防；印发宣传资料，宣传如何预防；给教室消毒；每天坚持为我们做晨检。
我们更不会忘记“5•12”汶川地震。一场8.0级的地震，震倒了房屋，震毁了公路，震断了桥梁。当时，老师每天组织我们通过网络了解汶川地震情况；在汶川地震第三天开展捐款活动；汶川地震刚过，学校又马上排摸学校来自四川的同学，调查他们老家的损失情况，并举行“我们与灾区小伙伴心连心”活动，向来自四川的5位学生家长送上每人2000元的资助款。
这一切不正是红十字“人道、博爱、奉献”的精神体现嘛。如今，我们学校也将组织成立红十字会，我会第一时间申请加入红十字会，成为首批红十字会会员，希望初一、初二、初三的各位同学在本周班队活动课中，也能踊跃申请加入红十字会，成为救死扶伤、扶危济困、敬老助残、助人为乐的优秀组织中的一员。
我觉得“红十字少年”这是个信念，是一种精神，更是一种强大的力量。做为红十字少年，我首先会严格要求自己：努力学习、文明礼貌、团结同学、尊敬老师。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。其次我会时刻想着别人，尽自己最大的力量去帮助别人。也许我没有很多的钱，也许我没有很大的力量。但我相信，我能给困难的人送去温暖，能给困难的人带去欢乐。因为，我是红十字少年。
伸出双手，奉献爱心，在红十字会的旗帜下集合，齐心协力，用行动把爱传遍天下。

B. 急求：民政系统救助管理工作讲话稿或演讲稿

走过了春天，迎来了夏天。在这个的季节，我们盼望着，就像花蕾盼望绽放，就像孩童盼望过年，终于盼来了我们的相聚。在新年即将到来之际，请允许我向全体同事表达我心中最最真诚的问候和祝愿———问候一声辛勤工作的我的同事们，你们辛苦了！祝愿一声，无悔奉献人生的我的同事们，你们好！
50多年的风雨兼程，民政工作几经沧桑，却始终没有离开“上为政府分忧，下为百姓解愁”的宗旨。在人民 最危难之时，我们代表党伸出了救援之手，为帮助灾民重建家园；当群众遭受贫困困扰时，我们精心部署，辛勤工作，为人民构筑了“最后一道防线” ；我们以人为本，勇于开拓，为居民营造安居乐业的家园；我们为孤老残幼的生计寝食不安，为改善人民的生活质量鞠躬尽瘁；我们为人民子弟兵解除后顾之忧，为军队和国防建设添砖加瓦；我们为长辈们奉献爱心和孝心，为实现老有所养，老有所乐的目标筹谋策划~~~~
而我作为一名参加工作不久的民政新成员，要向在座的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此的出色。和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守；什么叫无私奉献；什么叫开拓创新；什么叫锐意进取。这些在纸上看着是那么空洞的词语，在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。也许有些同志会说：“哎！咱们做的都是自己分内的事儿，没什么好学习的。但是我想对你们说：“你们宝贵的工作经验，朴实的工作作风，给我做出的就是生活中最真实的榜样。”我一定会刻苦努力学习，熟悉各项有助于开展工作的业务知识，希望通过努力可以做到和各位一样的一名合格的民政人。以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养，感谢同事的支持、帮助，回报你们对摘自《我要公文网我的期望。
作为一名民政人，我把民政比作一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯，巴金老人的灯曾经使他微笑面对生活，我们民政这盏长明灯将更亮更暖，而我愿是这灯光中的一朵小火花，捎去民政人的心愿，投入这壮丽的事业中！

也可以根据工作情况把09年上半年做下总结 这面还有篇 不过是07年和08年的工作发言你可以参考下 希望有用：
一、2007年城乡社会救助工作情况

---弱势保障行动成效显著

规范完善了农村低保工作，健全了农村低保工作程序，将年人均纯收入低于1080元的农村贫困人口5926人全部纳入低保范围，实现应保尽保；形成了低保标准自然增长机制，农村低保保障标准达到了年人均1080元，月人均补差额达到40元；建立了合理稳定的资金筹措机制和涉农 “一本通”资金发放系统，农村低保资金实行了省、市、县、乡四级负担。建立了以财政供养为主体，市、县、乡（镇）按4：4：2分级负担的农村五保供养体制。加强了敬老院基础设施建设，完成了全县7处乡镇敬老院的新建和改扩建，集中供养率达到75%；强化了敬老院规范管理和服务，努力实现“一提升、两改善、五确保”, 服务水平得到全面提升。2007年我县被表彰为“全省敬老院建设先进县”。

---城市低保工作持续保持了动态管理下的应保尽保

坚持“应保尽保，特困重保，超标退保，阳光施保”的原则，低保工作全面实现了“动态管理、规范运作”的目标任务。建立了凡进必查的制度，形成了“保障对象有进有出，补助标准有升有降”的良性动态管理机制。城市低保保障标准由月人均160元提高到200元，补差额也由62.3元提高到93.5元。为化解食品价格上涨对城市低收入家庭的影响，今年8月起，为全县城市低保人员发放了临时补贴。

---救灾工作不断加强，灾民生活得到妥善安置

制定了《防汛救灾应急预案》，实行昼夜值班制度，做好了民政对象危、漏住房的检查工作，建立了灾民档案，及时下拨了救灾资金，帮助和指导乡镇、村开展抗灾救灾工作，对倒塌和受损民房进行重建或维修，妥善解决了受灾群众的基本生活。

---社会救助扎实推进，救助水平逐步提高

广泛动员各方面力量，开展了“送温暖、献爱心”社会捐助活动，募集资金57万元；春节期间开展了“千人特困救助行动”，发放救助资金120万元，救助困难群众1820人；坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，对20多名各类流浪乞讨人员实施了救助；同时我们还积极开展移民帮扶工作，为239名移民顺利发放了后期扶持资金。

二、2008年城乡社会救助工作任务

以科学发展观为指导，坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，按照构建和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求和党的十七大精神，实施弱势保障工程，加大对弱势群体的救助力度，以提高标准、完善制度、规范管理为工作重点，努力实现标准有所提高，运作比较规范，资金保障及时，困难群众能得到有效救助的良好局面。今年重点做好以下几项工作：

一、深化和完善农村低保制度建设，健全工作操作机制

出台农村低保实施意见、低保资金管理办法和家庭收入核算办法，逐步形成比较完善的政策法规体系，对低保对象的确定、家庭收入的核算、低保待遇的申报审批程序、评议机构、资金发放、监督管理等做严格要求和详细规定，为基层做好农村低保工作提供政策依据。首先是农村低保对象的确定，主要包括因病、残、年老体弱、缺少劳动力或劳动能力低下、被征地或生存条件恶劣等原因导致贫困，生活水平低于我县最低生活保障标准的农村居民。其中有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续: 1.家庭年人均纯收入虽然低于当地农村低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地农村低保标准的; 2.经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的; 3.不如实提供家庭收入情况或提供虚假证明材料的; 4.不接受工作人员入户核查家庭财产、家庭收入和实际生活消费水平的; 5.在法定劳动年龄内、有劳动能力、无正当理由不从事生产劳动的(在校就读的学生除外); 6.法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的; 7.因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;8.拥有并经常使用高档消费物品的（手机、摩托车等）；自费购买、新建住房不满2年的。二是对于家庭收入的核算。以户为单位, 立足农村生产经营活动的实际,实事求是,公平合理,把定量计算与民主评议结合起来，注重考察申请人家庭的实际生活水平。一般按照申请人提出申请时上一年度或当年的家庭收入计算，年景丰歉悬殊及市场价格波动较大时，可以按照两个年度的平均收入计算。三是家庭收入包括的内容: 1.种植、养殖、加工、劳务收入和其他经营性纯收入；2.赡养、抚(扶)养费,依法继承遗产或接受的赠与；3.土地承包权流转收益、财产租赁或变卖收入，集体分红和股息、储蓄存款和利息收入，股票、基金等有价证券及其收益；4.社会养老保险金、退休金、商业养老保险金、商业医疗保险金、土地征用补偿和安置费、水库移民后扶补助、粮食直接补贴、退耕还林还草补贴。核算家庭收入时，以下项目不计入家庭收入：1.优抚对象按照国家规定享受的优待金、抚恤金、补助金等；2.政府颁发的见义勇为奖励、优秀共产党员或优秀党务工作者奖励、市级以上劳动模范荣誉津贴；3.政府发放的老年人补助、残疾人补助、老党员补助、困难党员补助，临时性救济金和建房补贴，在校学生获得的救助金、奖学金、助学金及勤工俭学收入；4.因公(工)伤亡或遭受意外伤害人员及其家属享受的补助金、保险费、护理费、丧葬费和一次性抚恤金；5.计划生育家庭奖励扶助金，独生子女父母奖励费；6.新型农村合作医疗报销的医疗费，农村医疗救助金；7.社会为特殊困难群众捐赠的款物; 四是家庭收入的计算方法：1.种植和养殖收入。根据家庭成员劳动能力、成本投入、年景丰歉、价格波动等方面的差异，据实计算纯收入。2.加工收入。能够出示有效经营性收入证明的，按所证明的收入计算；无收入证明的，按照合同规定或固定价格计算，也可以按照税务部门依法确定的数额计算。3.劳务收入。能够出示有效工资性收入证明的,按所证明的收入计算;不能出示有效收入证明的,按照务工所在地最低工资标准或从事劳务所在地人均收入计算。4.赡养费、抚(扶)养费收入。有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或判决的，赡养费按照赡养人家庭人均年纯收入减去当地农村低保标准后剩余部分的30%计算，有多个赡养人的，应合并计算；抚(扶)养费按抚(扶)养人家庭人均年纯收入的20%计算，有多个被抚(扶)养人的，抚(扶)养费不超过其家庭人均年纯收入的40%。5.因拆迁、征地等原因领取一次性安置补助费的人员，在可分摊月数内，因病、因灾或不可抗拒因素等情况将一次性领取的经济补偿费提前用完，生活确有困难的,可申请临时救济或最低生活保障。五是低保待遇的申请、审批与发放。农村低保实行个人申请、村(居)评议推荐、乡镇审核、县民政部门审批、三榜公示、社会化发放的运行机制。村(居)委会自接到申请人书面申请之日起,15日内完成下列工作: (1)家庭收入核实。组织家庭收入核算评估小组对申请人家庭状况进行调查核实。(2)民主评议。将申请人家庭调查核实情况如实提交村(居)民代表会议进行民主评议，重点评议家庭收入、家庭财产、劳动力状况、实际生活水平等，评议意见要及时告知申请人，确保客观、公平、公正。(3)公示。将申请人姓名、家庭住址、家庭收入、民主评议意见等情况进行张榜公示，张榜期不少于5天。(4)上报。将所有申请人申请书、村(居)民民主评议意见及有关证明等材料报乡镇审核。乡镇自接到村(居)委会上报材料之日起，20个工作日内完成下列工作:(1)审核。派出工作人员对申请人逐个进行家庭收入核实认定，并结合村(居)评议结果提出审核意见。(2)公示。将对每个申请人的审核意见在村(居)张榜公示，张榜期不少于5天。(3)填表。经公示群众无异议、认为符合享受农村低保待遇条件的，由申请人填写《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》。群众有异议的，要进行复核。(4)上报。签署审核意见后，将《农村最低生活保障待遇申请暨审批表》连同有关证明材料及时报县民政部门审批。
二、继续完善敬老院设施建设，加强规范管理，落实五保供养待遇

坚持“一个目标”：提升档次，抓入住；落实“两个手段”：实施评先树优，强化规范管理；采取“三项措施”：建立制度约束机制，建立工作奖惩机制，建立检查督导机制；实现“三个转变、两个提高”，即由基础建设向规范管理转变、由分散供养向集中供养转变、由一般化管理服务向规范化优质服务转变；提高五保供养标准，集中供养标准由每人每年2400元提高到2600元，分散供养标准由每人每年1400元提高到1600元；提高敬老院集中供养率，达到80%以上。当前敬老院建设重点工作是做好各项准备迎接省民政厅等级考评和认定。

三、规范城市低保工作，提高低保管理质量

提高城市低保保障标准和人均月补差水平，城市低保标准由200元提高到240元，人均月补差额将不低于110元。扩大城市低保保障范围，凡是符合低保条件的困难家庭及时纳入保障范围，实现应保尽保。探索建立新的工作程序，制定城市低保工作操作规程，进一步明确各级低保管理部门的职责，申请、评估和审批的程序；确定城市低保保障范围、家庭收入的核算方法；加强对低保对象的日常管理，建立低保分类管理和续保申请签字制度，完善入户调查、公示通报、动态管理和公益劳动制度。按有经济收入的家庭主要成员情况，将城市低保家庭实行A、B、C三类管理：A类家庭，是指家庭主要成员为孤寡老人、孤儿或一、二级重度残疾人，大病重病患者，其家庭收入情况无变化且困难较大的家庭，一年审核一次，实施全面保障和重点救助；B类家庭，是指收入来源比较明确且变化不大，家庭主要成员年龄大、文化程度低、无固定职业或因重大疾病、子女上学等负担过重的家庭，半年审核一次，当困难解除后或家庭收入发生变化，取消低保待遇；C类家庭，是指家庭主要成员在就业年龄段有劳动能力但未就业，家庭收入波动幅度大或家庭成员结构易变动、明显不稳定的家庭，每季度审核一次，以鼓励就业为主，实行低标准保障。享受城市低保待遇的家庭实行续保申请签字制度，ABC类家庭分别于每年、每半年和每季度最后一个月15日内到民政管理部门签字，如实申报家庭收入支出情况，提出续保申请，并接受定期复核，凡不续保签字，可视为自动放弃低保待遇，下月起停发低保金。对申请享受城市低保家庭实行入户调查制度，自接到申请人申请之日起，在20个工作日内进行入户调查，凡不接受低保工作人员核查的，提供虚假收入证明的，一经查实，一年内不能享受低保，对符合低保条件的从批准之日下月起发放城市低保金。在本单位或人群集中的地方设置固定的城市低保公示通报栏，对已纳入低保待遇以及申请享受低保待遇的情况进行公示，接受社会监督。继续完善城市低保的动态管理，严把入口关，畅通出口关，对已享受低保的家庭进行全面普查，收入情况变化的要做相应调整，不符合条件的，及时停发保障金。组织法定劳动年龄段内、有劳动能力的低保对象（学生除外），定期参加社会公益劳动，自觉履行相关义务。

四、建立自然灾害应急救助管理体系，健全完善备灾制度

编制我县自然灾害应急预案，建立灾害四级应急响应和分级负责机制，以及应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，明确灾情划分标准，完善灾情评估机制，提高应对自然灾害的能力和水平。健全完善备灾制度，积极协调有关企业建立救灾物资储备机构，备足救灾物资，提高备灾水平。规范灾民紧急转移安置、灾区民房恢复重建和冬令、春荒灾民生活救济工作，切实保障灾区群众的基本生活。组织开展好经常性社会捐助工作和集中性的“送温暖、献爱心”社会捐助活动，提高社会捐助工作的影响力和效果。加大对救灾款物管理使用的监管力度，确保救灾资金专款专用，发放实行民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放。

五、加强困难群众的信息建设，加大救助力度

建立全县困难群众“民生档案”，健全困难群众数据资料，详细掌握基本情况，实行动态监督管理和资源共享，按照“属地管理、一口上下”的原则确定救助对象，实施分类救助，避免重复救助、多头救助和部分困难群众得不到救助；进一步扩大救助范围，对未纳入低保范围、但实际生活困难的城乡低收入居民实行多种方式的临时救助；开展好“春节送温暖 ”救助活动，确保城乡困难群众过上欢乐祥和的春节。继续完善城乡医疗救助制度，规范操作程序，落实救助资金，完善优惠政策，加大事前救助力度，努力提高救助效率，实现农村医疗救助与新农合有效衔接，切实帮助城乡困难群众解决医疗方面的困难和问题。

六、提高流浪乞讨人员救助管理工作水平，认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作

规范救助管理工作，切实维护流浪乞讨人员的合法权益。按照《济南市流浪乞讨人员救助管理意见》，妥善研究解决危重病人、无民事行为能力流浪乞讨人员的救助，以及探索建立救助站点的问题，全面提高对我县流浪乞讨人员救助管理工作的规范化、社会化水平。认真做好三峡移民管理和后期帮扶工作，加大对移民的感情投入，及时掌握移民的思想动态，对个别移民提出的一些不合理要求，严格政策界限，认真做好说服解释和疏导化解工作，努力使移民问题小事不出村，大事不出乡镇，将矛盾化解在基层，保持移民稳定。

C. 如何提高基层社会救助经办能力

当前，基层社会救助逐步扩展到城乡低保、医疗救助、临时救助等业务，涉及千千万万基层广大困难群众的切身利益，其经办能力建设如何事关社会救助的各项政策落地的效果。因此，推进社会救助工作，必须以精准作保障，坚持不懈地抓好基层社会救助经办能力建设，打造城乡全覆盖的社会救助保障网络。

目前，在社会救助工作中，基层工作人手紧张、保障条件不足等问题日益显现。这进一步暴露出基层社会救助准确度不够高，经办能力仍然薄弱，能力建设不足的问题。

重视不够，配置不高。
社会救助工作是镇（街）社会事务办下属的民政办的一部分工作，经办人员兼管工作过多，且与其他镇（街）干部相比待遇较低，有的人抱着“多一事不如少一事”的心态，对社会救助工作不够重视导致工作效率低、服务质量差，制约着基层工作的开展。

人手不够，力不从心。社会救助对象覆盖面越来越宽，医疗救助从八类人群扩大到九类人群，农村低保和临时救助由每季度申报调整为每月，社会救助家庭经济状况核查要录入信息系统，要进行核查比对等。虽然有些地区出台了关于加强和改进工作能力建设的指导意见，对各镇（街）工作人员配置提出了具体要求。但实际上大多数镇（街）并没有配齐配足，有的镇（街）特别是小镇仅有一人或“半个人”在从事社会救助工作。这使社会救助工作人手不够，力不从心。

队伍不强，素质不高。
有的镇（街）经办人员年龄结构老化现象严重，机构运转没有活力；有的经办人员吃苦意识不强，深入一线调查研究不够，对本辖区贫困户的实际生活现状问题分析不够深入；少数基层人员对新出台的政策研究不透，对问题调查方向不明，一些调查走访流于形式，对群众真实困难了解浮于表面，直接影响着社会救助工作的开展；甚至有个别经办人员法律意识淡薄，违规违纪为亲属办理低保。

经费不足，保障不力。
各镇（街）开展城乡低保、临时救助、医疗救助等工作，要进行入户调查，要组织群众评议，要完善备案公示、审核程序，要录入信息进行比对，且救助范围扩大，救助节奏加快,工作量大大增加。各村（居）委会一方面要向前来参加评议活动的群众提供会议补助，另一方面要向入户调查的村、组干部提供误工、交通补助。目前的经费预算已明显不足，基层干部和群众都有怨言。

面对基层经办能力差的现状，应加强基层社会救助经办能力建设，全面提高管理服务水平。

建立完善体制机制，加强队伍建设。
将“网格化”理念植入社会救助工作中，依托网格员对困难群众“第一时间”发现和报告，将社会救助由被动向主动转变。同时，通过各途径和渠道配齐配强社会救助经办人员，建立健全区（县）、镇（街）、村（居）、小组及网格员五级网络管理体系，实现“五级联动”。建立长效培训机制，围绕基层队伍素质提高，建立科学性、规范性、有效性的基层社会救助经办人员教育培养机制，重点采取在思想上引、业务上带、能力上培等措施进行传、帮、带，有针对性地让社会救助经办人员在基层实践中得到历练。建立社会救助工作人才交流、激励机制，畅通人才交流的绿色通道，增加基层人员挂职锻炼或交流提拔重用机会，形成“进得来、出得去、顶得上、用得好”的人才合理流动机制。

健全各项规章制度，规范监督管理。
从建章立制、完善机制入手，不断健全完善社会救助的各项规章制度，形成完善的制度体系，为依法开展社会救助工作提供强有力的制度保障。重点坚持做好三个结合：坚持做好长期公示和动态变化情况公示相结合的制度，坚持做好备案制度与公开制度相结合，坚持做好信访举报制度与信息核查制度相结合，提高社会救助精准度。积极加强与监察、财政、审计等部门的协调配合，开展联合检查，积极争取并密切配合人大代表、政协委员的监督。

搭建信息办公平台，提高服务水平。
要适应新常态，逐步建立完善与市、区（县）、镇（街）、村（居）相连接的网上办公系统，不断完善社会救助各项业务申报审批网络系统，将城乡低保、医疗救助、临时救助等业务审批和资金发放全部实行网上办理。不断加强与同级部门之间的对接，实现城乡低保、医疗救助系统联网和定点医疗机构与医疗救助联网，搭建起纵横相连的信息化办公平台，优化运行机制，提高工作效率。建立完善社会救助家庭经济状况核查系统平台，将工商、税务、人社、财政、卫计、公安等相关部门的信息数据进行资源共享，综合运用，确保精准救助，提高服务水平。

加大财政投入力度，强化保障能力。
加大工作经费的预算，全面落实入户调查的经办人员误工补贴和交通补贴，参加评议群众的会议补贴等，充分调动基层社会救助经办人员及群众的工作积极性和参与主动性。对基层聘用的社会救助工作助理员，以及村（居）民小组长和网络员的待遇由财政统一纳入预算，落实一定的工作补贴，确保事有人干。要进一步加强基层社会救助基础条件的建设，给予办公场所、设施设备、机构运转及人员培训的经费保障，即实行“一站式办公”，设立便民服务窗口，配套现代化设施设备，落实岗位人员，提高保障条件，方便群众办事。

引入政府购买服务，探索救助方式。
推动社会救助的管理服务方式升级，要积极探索引入政府购买服务的方式。现阶段，可以探索两大类服务的购买：一是购买管理服务，即在社会救助基层部门通过设置岗位或购买第三方社会自治组织服务等方式，充实和协助基层社会救助部门有效开展对象认定、家庭调查、个案发现等工作，确保抽查核准率100%，复审准确率100%。二是探索建立政府购买项目机制。针对贫困群体的个性化需求，设计相应救助服务项目，并向社会公开发包，或者允许当地社会组织提出具有针对性的救助服务项目，经过政府评估后立项实施。在提供项目资助的同时，也可以运用财政资金积极吸引更多社会资源的投入，营造良好的社会氛围。

D. 需要一篇县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话

同志们：
这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是：传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神，总结我县“四五”普法工作，表彰“四五”普法先进集体和先进个人，部署“五五”普法工作任务，扎实有效地推进依法治县进程，为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下，**书记将作重要讲话，请大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我简要总结全县“四五”普法工作情况，并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见：

一、围绕中心，服务大局，我县“四五”普法工作取得新成效

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下，我县的“四五”普法工作进展顺利，成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变，从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高，在贯彻依法治国基本方略，积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。

（一）过去的五年，是普法教育全面铺开，公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来，全县重点宣传普及了42部法律法规，组织干部群众学习了《宪法》，《行政许可法》和WTO基本法律知识，全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化，每年12月4日前后，我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动，着力增强全县公民的宪法意识，在全县形成崇尚宪法，维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。 “严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动，主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握，广大公民依法行使权利，严格履行法定义务的观念和能力明显增强，决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。

(二)过去的五年，是法律素质教育深入开展，依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象，我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见，按照因材施教的原则，明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等，初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度，县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度，全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法；制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》；全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试；先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班；全县中小学配备了法制副校长，基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核，提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

（三）过去的五年，是依法治理工作纵深推进，依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定，抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作，依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点，依法建章立制，积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化，依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点，结合实施《行政许可法》，依法改革行政审批制度，努力抓好“10+1”体系，特别是产权交易体系建设，大力推进了部门（行业）法制建设。以“四民主、两公开”为抓手，广泛开展“民主法治示范村”创建活动，全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展，有力推进了依法治县的进程。

（四）过去的五年，是普法依法治理成果丰硕，社会法治环境明显改善的五年。五年来，法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题，围绕新农村建设、10+1体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作；围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争；围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题，加大法制宣传力度，推动各项事业纳入法治轨道。工作中，特色多、经验多、亮点多。如2001年结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育；2002年的“十村百户千人”学法用法活动；2003年防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动；2004年的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书，向农民朋友赠送近万本，这一系列活动的开展都产生较大反响，有力服务了石城经济社会的发展。

五年的辛劳换来了丰收的果实。小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号；琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体；魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得，是各级党委、人大、政府高度重视的结果，是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里，我代表县委、县政府，向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢！向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！

回顾五年，我县的普法工作成绩突出，但仍然存在不少问题和不足。比如，个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力；有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象，挫伤了干部群众学法用法的积极性；普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地（如电视法制专栏、普法网站等）开辟不够；边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。

二、围绕目标，突出重点，全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务

最近，县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》，县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》，这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡（镇）、各单位要按照决议和规划要求，全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。

（一）明确目标任务，把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是：紧紧围绕“县委、县政府”目标思路，打造“三个石城”，实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求，广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。到2010年，全县有96%以上的公民普遍接受法制教育，96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村（社区）”建设标准，98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。

为了实现上述目标，要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。

在重点内容上，一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容，弘扬宪法精神，树立宪法权威，提高全民宪法意识；二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育；三是要深入学习宣传涉农法律法规，有力服务社会主义新农村建设；四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规，促进政府依法行政；五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识；六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规；七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，引导公民依法表达利益诉求，依法解决各种矛盾纠纷，预防和减少违法犯罪。

在重点对象上，主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等，把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》，着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育，提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手，重点加强青少年守法行为的培养教育，预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育，不断增强农民的法制观念，引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念，引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。

（二）创新实践形式，丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手，积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。

一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实，努力做到普法书籍送到家，法律知识传到家，守法责任订到家，法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求，增强针对性，减少盲目性，注意连贯性，克服功利性，杜绝形式主义。通过“六进”活动，让法律贴近群众，让群众了解法律，使法律走进千家万户。

二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12·4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等，广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性，加强针对性，增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终，通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的浓厚氛围。

三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设；着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设，积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡（镇）、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设，做到统一规划，加强管理，发挥作用，讲求实效。

（三）搞好法治实践，推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践，是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡（镇）、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合，大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》，围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，以法治乡（镇）、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体，全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》，加快完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督，大力推行执法责任制，促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理，建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和干部依法办事，引导群众依法参与公共管理，全面推进基层民主法制建设。

三、加强领导，精心组织，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面

“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程，是全社会的共同责任。各乡（镇）、各单位要切实加强领导，强化责任，精心组织，周密部署、抓好落实，努力开创工作新的局面。

一要强化组织领导，完善运行机制。各乡（镇）、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构，强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责，完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入各乡（镇）、各单位目标管理责任制，与中心工作同部署、同检查、同考核，推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。

二要强化工作措施，抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年，开好头，起好步，至关重要。各乡（镇）、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求，结合实际，抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施，同时，要根据“两个”规划提出的目标任务，制定年度实施计划和工作方案，把目标任务分解为具体的项目，提出完成的时限，强化工作措施，明确责任要求，抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制，将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道，建立健全监督与激励机制，对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励；对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”，不积极整改或整改仍不达标的，取消年度综治评先资格，发生重大问题的，实行综治“一票否决”。

三要强化保障力度，促进工作发展。做好法制宣传教育工作，归根到底靠人、靠队伍，必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡（镇）、各单位要加强普法依法治理办公室的建设，给予重视、关心和支持，切实帮助他们解决实际困难，为他们开展工作提供良好条件。各乡（镇）要将普法经费列入财政预算予以保障，并做到逐年有所增加，各单位也应根据工作需要落实普法经费，切实保证普法工作正常开展。

同志们，未来五年是实现我县加快发展，全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神，以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作，积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去，努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面，为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标，促进石城经济社会更快发展做出新的贡献！

E. 在线等一篇新员工入职培训时领导讲话稿

我们有幸获得了与你们的合作，今后我们将在共同信任的基础上，度过在公司工作的岁月。这种理解和信任是愉快奋斗的桥梁与纽带。
XX公司是...企业。以它的历史使命，它需要所有的员工必需坚持合作，走集体奋斗的道路。没有这一种平台，你的聪明才智是很难发挥，并有所成就的。因此，没有责任心，不善于合作，不能集体奋斗的人，等于丧失了在华为进步的机会。
进入XX并不意味着高待遇，因为公司是以贡献定报酬的，凭责任定待遇。对新来员工，因为没有记录，晋升较慢，为此十分歉意。如果您是一个开放系统，善于吸取别人的经验，善于与人合作，借助别人提供的基础，进步就会很快。如果封闭自己，怕工分不好算，就需要较长时间，也许到那时，你的工作成果已没有什么意义了。

实践是您水平提高的基础，它充分的检验了您的不足，只有暴露出来，您才会有进步。实践再实践，尤其对青年学生十分重要。唯有实践后善于用理论去归纳总结，才会有飞跃的提高。有一句名言，没有记录的公司，迟早要跨掉的，多么尖锐。一个不善于总结的公司会有什么前途，个人也不是如此吗？

实践改造了人，也造就了一代华为人。您想做专家吗？一律从工人做起，已经在公司深入人心。进入公司一周以后，博士、硕士、学士，以及在内地取得的地位均消失，一切凭实际才干定位，已为公司绝大多数人接受。希望您接受命运的挑战，不屈不挠地前进，不惜碰得头破血流。不经磨难，何以成才。

公司要求每一个员工，要热爱自己的祖国，热爱我们这个多灾多难、刚刚开始振兴的民族。只有背负着他们的希望，才可有进行艰苦的搏击，而无怨言。我们总有一天，会在世界通信的舞台上，占据一席位子。任何时候、任何地点都不要做对不起祖国、对不起民族的事情。要严格遵守公司的各项制度与管理。对不合理的制度，只有修改以后才可以不遵守。不贪污、不盗窃、不腐化。严于律己，宽于待人。坚持真理，善于利用批评和自我批评的方法，提高自己，帮助别人。

您有时会感到公司没有真正的公平与公正。真正绝对的公平是没有的，您不能对这方面的期望值太高。但在努力者面前，机会总是均等的，只要您努力，您的主管会了解您的。要承受得起做好事反受委屈。没有一定的承受能力，今后如何能做大梁。其实一个人的命运，就掌握在自己手上。

生活的评价，是会有误差的，但决不至于黑白颠倒，差之千里。您有可能不理解公司而暂时的离开，我们欢迎您回来。您更要增加心理的承受能力，连续工龄没有了，与同期的伙伴的位置拉大了。我们相信，您会加步赶上，但时间对任何人都是一样长的。

希望丢掉速成的幻想，学习日本人的踏踏实实、德国人的一丝不苟的敬业精神。真正生活中能把某一项技术精通就是十分难的。您想提高效益、待遇，只有把精力集中在一个有限的工作面上，不然就很难熟能生巧。您什么都想会、什么都想做，就意味着什么都不精通，任何一件事对您都是做初工。努力钻进去，兴趣自然在。我们要造就一批业精于勤，行成于思，有真正动手能力、管理能力的干部。

机遇偏多于踏踏实实工作者。公司建立了以各部门总经理为首的首长负责制，它隶属于各个以民主集中制建立起来的专业协调委员会。各专业委员会委员来自相关的部门，组成少数服从多数的民主管理。议事、不管事。有了决议后由各部门总经理去执行。这种民主原则，防止在一长制中的片面性，在重大问题上，发挥了集体智慧。这是公司六年来没有摔大跟头的因素之一。民主管理还会进一步扩展，权威作用也会进一步加强，这种大民主、大集中的管理，还需长期探索，希望您成为其中一员。
公司永远不会提拔一个没有基层经验的人做高级领导工作。遵循循序渐进的原则，每一个环节对您的人生都有巨大的意义。您要十分认真地去对待现在手中的任何一件工作，积累您的记录。要尊重您的现行领导，尽管您也有能力，甚至更强。否则将来您的部下也不会尊重您。要有系统、有分析地提出您的建议，您是一个有文化者，草率的提议，对您是不负责任，也浪费了别人的时间。特别是新来，不要下车依始，哇啦哇啦。要深入地分析，找出一个环节的问题，找到解决的办法，踏踏实实地一点一点地去做。不要哗众取宠。
在公司的进步主要取决您的工作成绩，一个高科技产业，没有文化是不行的。业余时间可安排一些休闲，但还是要有计划地读些书。不要搞不正当的娱乐活动，绝对禁止打麻将之类的消磨意志的活动。为了您成为一个高尚的人，受人尊重的人，望您自律。谁为谁服务的问题一定要解决。公司总的是为用户服务，但具体来讲，下一道工序就是用户，就是您的“上帝”。您必须认真对待每一道用户。
公司在飞速的发展，迫切地需要干部，希望您加速磨炼，与我们一起去担起明天的太阳

F. 社会救助的八大内容

社会救助的八大内容有：

1、最低生活保障

指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，是保证基本生活的生活费用补贴， 是为贫困人口提供的一种救济。它具有临时性，原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有增加，超过了规定的救济标准，则不再享受最低生活保障救济。

2、特困人员供养

国家对城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无法履行义务能力的列入特困人员供养名单。

3、受灾人员救助

指的是遭受了自然灾害的受灾人群，基本生活得不到保障的人们规定的一种补助。

4、医疗救助

指的是因为贫困而没有经济能力进行治病的公民实施专门的帮助和支持。它通常是在政府有关部门的主导下，社会广泛参与，通过医疗机构针对贫困人口的患病者实施的恢复其健康、维持其基本生存能力的救治行为。

5、教育救助

指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，在不同阶段向贫困地区和贫困学生提供物质和资金援助的制度。其特点是通过减免、资助等方式帮助贫困人口完成相关阶段的学业，以提高其文化技能，最终解决他们的生计问题。

6、住房救助

指政府向低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭提供现金补贴或直接提供住房的一种社会救助项目。其实质和特点就是由政府承担住房市场费用与居民支付能力之间的差额，解决部分居民对住房支付能力不足的问题。

7、就业救助

是就业困难人员通过党和政府各项促进就业扶持政策的贯彻落实以及就业服务机构为主的有关部门的具体帮助，实现再就业，以此达到增加家庭劳动收入，摆脱贫困的目的。

8、临时救助

指国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。

G. 社会救助专职人员有怎样的职业精神

在了解社会救助人员的职业精神之前有必要先清除社会救助人员的工作内容和工作性质内：

社会容救助是社会保障的核心内容之一，目前我国社会救助主要内容包括最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等等，实行社会救助有利于稳定社会秩序，维护社会公平，有效地保护社会成员的基本生活。而社会救助员是政府部门采取“政府出资购买服务岗位”的办法，招聘符合一定条件的市民作为社会救助员为贫困救助对象提供服务。
社会救助员属于社区工作者的一种，要经过一定的选拔程序才能被社区党组织、社区委员会和社区服务站录用，上岗前，还会由当地民政部门工作人员就城市低保、城市大病医疗救助、城市低收入家庭廉租住房保障、临时救助等社会救助工作进行全面系统的培训。
因此成为一名社会救助人员，一定要有乐于奉献，认真负责的职业精神，对待每一个被帮扶的对象都要富有爱心和耐心
最后，如果你想成为一名社会救助人员的话，推荐你使用社会救助人员题库APP来进行选拔考试的准备

H. 如何完善社会福利和社会救助统筹协调发展机制

加强和做好社会救助工作，事关长远，事关社会稳定。进一步完善和加强社会救助工作，切实保障人民群众的基本权益，是坚持立党为公、执政为民和维护人民群众根本利益的具体体现。社会救助体系作为一项系统工程，需要不断探索，不断完善，以适应新时期的需要。

(一)整合政策资源，建立切实有效的协调机制

1、完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

2、搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理;劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

3、简化程序，方便救助对象

在低保金发放上，要将发放的程序尽量简化，并通过银行系统给予支付，实行社会化发放，直接支付给低保对象本人，减少中间环节。

在城乡医疗救助方面，一是缩短办理时限。根据救助对象难以垫付医疗费用的实际困难，符合条件的救助对象只要经民政部门授权的定点医疗机构核定，就可直接在定点医疗机构核报医疗救助费。二是改进资金结算办法。第一，建立定点医院垫付机制。各市县加强与定点医疗机构协调与配合，由定点医院垫付医疗额度内的医疗费用，救助对象出院时只支付个人自付部分，民政部门定期与定点医疗机构结算垫付的费用。第二，对按规定转诊救助对象简化手续。对按规定转诊到非定点医疗机构就医的救助对象，可采取就医后到民政部门申请办理有关费用的补助，必要时可预付部分救助金。第三，加强与有关部门配合，实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险信息共享，推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。三是设立多种灵活便民措施。通过发放一定限额的救助卡，建立平价药店等方式方便救助对象日常门诊与购药。救助对象凭医疗救助卡、低保金领取证或医疗救助证及身份证即可在定点医疗机构就诊或购药。定点医疗机构在救助卡所限定金额内救助，超出限额由救助对象自付，救助卡内金额可跨年度和户内对象之间调剂使用。