民办培训机构管理办法评论

Ⅰ 如何填写民办培训学校内部管理体制

填写民办培训学校内部管理体制需遵循以下方面：

一、对于“学校管理体制”的界定

关于“体制”，存有诸多的解释。有人认为，体制是国家机关、企业、事业单位等组织制度。也有人认为，体制是指组织中机构设置、隶属关系和权限划分等组织制度的体系化。更多的人认同体制是一种组织制度，它至少包含三方面的内容：

一是组织机构的设置，二是组织机构之间隶属关系的确定，三是权利责任的划分。

在制度化教育体系建立并日趋完善的今天，各国的教育组织机构包括两个方面：一方面是保证教育活动正常进行的管理组织机构，即各级教育行政机构，依据教育法律和隶属关系对学校进行外部的宏观管理。

另一方面是指开展教育活动的组织机构，即各级各类的学校教育机构，依据规章制度和权利职责对学校进行内部的微观管理。

这样，教育行政组织（包括学校内部的行政机构）与有关教育规范相结合，就构成教育管理体制。学校管理体制无疑是教育管理体制的组成部分，它是一种确立学校内部管理结构与过程的组织制度，反映着内部管理机构与人员的地位、权责范围及相互关系。

在学校管理实践过程中，它是学校内部各种组织机构与相关规范相结合的产物。

二、民办学校管理存在的主要问题

《民办教育促进法》中明确提出了“国家对民办教育实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针”。在发展民办教育的“十六字”方针中，“依法管理”是重要的一环。目前我国民办教育的管理状况，无论是政府对民办教育的宏观管理。

还是学校内部的微观管理而言，都不尽人意。政府及有关部门对民办教育的宏观管理力量薄弱，对学校办学资质审查不严，对财务监督不力，对教育教学管理缺乏有效的指导。与此同时，不少民办学校的内部管理比较混乱，存在多方面的问题：

一是科学决策机制不健全，相当数量的民办学校采用“家族化管理”的方式；二是财务制度、财务管理不规范，有的学校甚至连基本的财务帐都没有建立；三是后勤管理混乱，不少学校食堂卫生条件比较差；四是学校医疗保健问题突出。

校医的职业水平和职业资质大多不符合有关规定，对相关药品的价格、质量等缺乏应有的监督与管理；五是校舍安全方面存在隐患，不少学校在建设过程中抢时间、赶进度，对安全问题重视不够，学生宿舍和教室等公共场所安全通道和消防设施不完备……如此种种，不一而足。

三、加大民办学校的外部管理力度

造成民办教育管理不力的根本原因在于民办教育管理机构不健全，管理力量薄弱，管理职能划分不清。对此，可采取以下加强和改进民办教育管理工作的对策：

1、健全民办教育管理机构，加强对民办教育的领导和管理。

国家应进一步明确各级政府及其相关部门，如教育、财政、人事、劳动、物价、税务以及国土部门等在发展民办教育中的职责。教育行政部门应建立专门机构，配备专职人员，加强对民办教育的宏观管理、组织协调、学校设立审批等。

教育行政机关内部的基教、职教、高教、财务和教育科研等管理职能部门，要把民办教育作为自己业务管理的组成部分，承担起相应的民办教育业务指导与管理工作。

2、实行民办教育保证金制度，建立民办教育发展基金。

设立民办教育保证金，以民办学校教师年工资或半年工资为基数，由教育行政部门收取并统一管理。学校存续期间，一次性交纳民办教育保证金，用于防范办学风险。学校依法终止时，所交保证金归还学校法人。

同时，通过财政拨一部分、民办教育税收返还、社会捐赠以及其他符合有关规定的方式筹措资金，建立民办教育发展基金，用于民办教育的管理和奖励。

3、加强对民办学校教育教学工作的管理。

各级教育行政和业务部门，要加强对民办学校的教育教学管理。一是对民办学校的教师培训和教学改革的指导要与公办学校一视同仁，统一管理；二是对民办学校与公办学校一样进行办学水平评估，每年进行一次教育教学质量督导检查；三是加强对民办学校的招生宣传广告管理。

4、加强对民办学校的财务监督和管理。

一是要加强对民办学校的收费管理。除按物价部门审定的收费标准收费外，严禁民办学校以建校基金等名义收取其他高额费用。

二是督促民办学校建立健全财务管理制度和档案。民办学校的资金要自觉接受收支两条线管理，增加资金使用的计划性、合理性，尤其要按照规定将必须提留的资金按标准留足，不得挪作他用，避免教育资金流失，确保学校健康运行。

三是加强对民办学校的财务监督和管理。

民办学校除按规定接受审计部门的审计外，还必须接受审批机关的财务监督，各级教育行政部门和审计部门可联合进行财务年审。

5、积极培育社会中介机构，发挥社会中介机构在民办教育发展过程中的作用。

社会中介机构要积极参与民办学校监督、检查、教育评估以及风险评估工作，在信息服务、招生咨询、政策研究等方面发挥重要作用。通过加强行业管理，规范民办学校的办学行为。

最终形成政府实施法规政策和宏观指导、中介机构提供各种中介服务和学校自主办学、自主管理的三级民办教育管理体系。

四、完善民办学校的内部管理体制

如果说优化外部环境的主动权由国家和政府掌握着，那么强化内部管理则完全可由民办学校自己做主。如何进一步完善民办学校的内部管理体制，促使学校的内部管理尽快步入科学化、规范化的轨道，成为民办学校健康发展的当务之急。

完善民办学校的内部管理涉及到确立董事会的法律地位、扩大办学自主权、人事分配制度改革、推行校本管理等诸多方面，为了避免重复，这里简单介绍全员聘任制、岗位责任制、结构工资制、考核奖惩制等学校内部管理制度。

全员聘任制——根据学校规模和实际教育教学的工作量，参照编制主管部门的有关规定，“定编、定岗、定员”，全体教职员工由学校面向社会公开招考、选聘，在学校与教师之间实行“双向选择”，这样把适度的竞争机制引入教师队伍管理。

形成科学、合理的教育人才流动机制，促进教师的师德修养、业务素质、教学水平的不断提高与优化，从而建立一支结构合理、数量足够、素质优良的教师队伍。岗位责任制——从学校整体目标出发，明确各个职能部门和各个岗位的具体任务。

职责、标准及其权益，促进“责、权、利”三者的有机统一。彻底改变学校人浮于事、工作推委、相互扯皮的现象，真正做到“事事有人管，人人有事做，人人愿做事，事事能做好”。结构工资制——为了充分体现“能者多劳、多劳多得、优质多酬”的分配原则。

最大限度地调动教职员工的积极性，多数民办学校在分配制度方面实行结构工资制。在岗位责任制的基础上，学校根据教职员工的岗位、职务、职称以及工作质量的不同，发给不同的工资待遇，拉大教职工收入分配的差距。

教师的工资一般由岗位（工作量）工资、职务工资、职称（基础）工资、绩效（奖励）工资以及课时津贴等部分组成。在分配过程中坚持工资待遇与工作的数量、质量挂钩，重实绩、重贡献，并注意向教育教学一线教师、骨干教师和优秀人才倾斜。

考核奖惩制——建立科学、严格的考核制度，既是执行岗位责任制的保证，又为教职工评优、评先、晋职、升级提供依据，为实施奖惩打下基础。民办学校实行奖惩制要注意做到几个“结合”，即年终奖惩与教师的年度考核相结合。

平时考核要与期末考核相结合，定量考核要与定性考核相结合，群众考核要与领导考核相结合。这样，才能客观公正，取服众人，收到奖惩的积极效应。

Ⅱ 宁波市培训机构管理办法的办法细则

第一条为规范培训机构的办学活动，培育和促进我市培训市场的健康发展，根据国家有关法律、法规和国务院相关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条对本市行政区域内培训机构的管理适用于本办法。
本办法所称培训机构是指面向社会，为用人单位和个人提供培训服务的组织。
第三条市和县（市）区人民政府应当将培训服务业纳入国民经济和社会发展规划，按照积极鼓励、适应需求、公开公平、扩大开放、依法管理的原则，培育引导培训机构的发展。
市和县（市）区人民政府应积极推进政府部门所属培训机构的改革，逐步健全各类培训主体平等竞争的市场机制。
第四条市和县（市）区人事行政部门负责对高端人才执业资格证书培训机构的监督管理，并具体负责推进事业性质培训机构的改革，整合各类培训资源。
市和县（市）区教育行政部门负责对开展学前教育、学历教育、自学考试助学及其他文化教育的民办培训机构的监督管理。
市和县（市）区劳动和社会保障行政部门负责对开展职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办培训机构的监督管理。
人事行政部门应当会同教育、劳动和社会保障、民政、工商等部门建立培训机构改革发展的协调配合工作机制。财政、价格、公安等部门应当根据职责协助做好有关培训机构的管理工作。
第五条申办培训机构的社会组织，应当具有法人资格；申办培训机构的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。
两个以上社会组织或个人联合举办培训机构的，应签订联合办学协议，明确办学宗旨以及出资数额、方式和权利义务等。
第六条设立培训机构应当具备下列基本条件：
（一）应有组织机构和章程；
（二）应配备符合任职条件的专职负责人；
（三）应配备与办学规模相适应的专兼职教师队伍和管理人员；
（四）应有与办学规模相适应的培训场所和教学设施；
（五）应具有与培训项目相对应的教学大纲、教学计划和教材；
（六）应有必要的办学资金；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第七条培训机构的名称应当符合国家法律、法规的有关规定，反映机构的性质、层次和类型，使用一个规范的名称，且中外文名称一致。
第八条申报设立培训机构的组织或个人应当依照本办法第六条的规定向审批机关提供规定的申报材料，并对申报材料的真实性负责。
对新申请设立的培训机构，审批机关应当组织专家对其教学场地、教学设施设备、教学大纲、教学计划、师资状况等进行论证和实地考察，依法在法定期限内及时办理培训机构的设立申请。
第九条培训机构申请分立、合并或者变更名称、培训层次、培训类别的，应当报审批机关批准。
培训机构变更举办者的，应当由举办者提出，报审批机关核准。
培训机构变更办学地址或在批准的区域内增设教学点的，应当报审批机关备案。跨区域办学的，按设置新培训机构的程序办理。
第十条培训机构因故无法开展正常教学活动或者按照章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善解决在学学员培训等相关事宜后，审批机关方可准予其解散或停办。
第十一条培训机构应当按照审批机关核准的章程，完善各项规章制度，并按照招生简章和招生广告的承诺，开展培训教育活动，保证教学质量。
培训机构不得擅自减少培训内容和培训课时，确需减少的，应当征得学员的同意，并将减少培训内容和课时的事由、与学员协商情况记录在案，以便管理机关检查。
第十二条培训机构聘任的专职教师应当具备国家规定的任职资格。
培训机构应当建立教师业务考核档案，定期对教师进行业务考核。
培训机构应当与其聘用的教职工签订书面合同，依法保障教职工的工资、福利和社会保险待遇等。培训机构聘用外籍人员，应当依照国家有关规定执行。
第十三条培训机构应当建立健全学员管理制度，将培训内容、学习成绩、考核鉴定、培训证书等基本信息记入学员学籍档案。
第十四条培训机构对招收的学员，根据其类别、培训时间、学业成绩，可以按照国家有关规定发给培训合格证书或者结业证书。
培训机构应将发放证书的样式报审批机关备案。
第十五条培训活动应当按照监督管理与承办培训相分离、考试与培训分开的原则进行。
举办职业资格考试的单位和机构不得组织与考试相关的培训。
第十六条除特殊性质的培训外，政府财政资助的业务性、技术类等培训项目实行服务外包，通过竞争选定培训主体。
价格主管部门应当对政府财政资助的培训项目实施政府价格干预。
第十七条培训机构应当与受训单位或学员签订培训合同，明确双方权利义务。合同的内容包括培训的目标、内容、时间、师资、证书、收费、退费、违约责任和争议解决方式等事宜。
培训合同的标准格式由审批机关统一制定，并免费提供。
第十八条培训机构发布招生简章和招生广告，应当按照有关规定，内容客观、真实、准确，载明培训机构名称、机构性质、培养目标、培训内容、办学层次、办学形式、办学地址、证书发放等有关事项，并在发布前报审批机关备案。
第十九条培训机构实施非学历教育的收费实行市场调节价，其收费的项目和标准由培训机构制定，并报价格主管部门备案。
培训机构在招生时,应当向社会公示经价格主管部门备案的收费项目、标准等相关内容。公示后的内容不得擅自变更，未经公示收费的项目不得收费。
各类培训机构收、退费的具体管理办法由市价格主管部门会同相关部门制定完善。
第二十条培训机构的资产应当与举办者的资产相分离，并按照国家有关规定建立健全资产和财务管理制度。
财政、国有资产管理部门应当加强对事业性质培训机构和国有资产投入的民办培训机构的财务监管，防止国有资产流失。
第二十一条培训机构应当建立健全内部安全管理制度，履行教学场所内安全管理责任。
第二十二条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当加强对培训机构的日常监管，在职责范围内依法开展对培训机构的专项检查、督导等工作，并定期组织或委托社会中介组织评估培训机构的办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。
第二十三条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当为社会提供培训机构信用信息服务，鼓励培训机构参加申报评优活动，并对具有良好信誉、办学水平和教育质量较高的予以表彰和奖励。
各主管部门应当将对培训机构的年检、督导、评估及星级评定等内容及时在新闻媒体和单位网站予以公布，便于公众查询。
第二十四条人事、教育、劳动和社会保障等管理部门应当支持并定期组织培训机构负责人、教师开展岗位培训及各类教研、进修活动。
第二十五条市和县（市）区人民政府在服务型教育专项资金中安排一定比例的资金，奖励引进和培育本市急需的高端培训机构、考试机构，奖励培养高端人才成绩显著的培训机构和先进个人。
该资金的使用和管理办法由人事、财政、教育、劳动和社会保障行政部门共同制定，并接受审计等监督。
第二十六条市和县（市）区人民政府应建立培训机构孵化基地，建设综合性培训服务大厅，为优质培训机构提供集中窗口式服务场所。
第二十七条违反本办法，法律、法规已有规定的，依照其规定处理。
第二十八条培训机构违反本办法规定，瞒报或虚报材料，获得相关部门的补助或奖励的，由相关部门追回已发放的补助或奖励，并取消其获得相关补助或奖励的资格。
第二十九条社会组织和个人未经批准擅自举办培训机构的，由所在地有关行政管理部门负责调查处理。对符合设立培训机构条件的，可以依法补办审批手续；逾期仍达不到办学条件的，责令停止办学，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条审批机关和有关行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门视其情节轻重，责令其改正或者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条在工商行政管理部门登记注册的经营性培训机构，按国家有关规定管理。

Ⅲ 哪里实施“史上最严”民办培训机构管理办法

禁止培训机构面向小学生举办竞赛、建立民办培训机构收费专用存款账户监管制专度、公办教师在培训机属构任教将被“一票否决”……新出台的《武汉市民办培训机构管理暂行办法》3月15日起正式施行。与以往相比，《办法》明确了民办培训机构的内涵、管理体制和各项组织活动的要求，针对部分行为列出了处罚措施，堪称“史上最严”。

武汉市教育局相关负责人称，教育部门还将启动公办学校教师负面清单，涉及有偿补课、体罚侮辱学生的老师，在评优评先、岗位晋级时将被一票否决。

Ⅳ 民办学校的政策

教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见
教发〔2012〕10号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，鼓励和引导民间资金发展教育和社会培训事业，促进民办教育健康发展，提出以下意见：
一、充分发挥民间资金推动教育事业发展的作用
（一）民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要充分发挥民间资金的作用，把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。
（二）健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的教育投入体制。加大政府教育投入的同时，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。
（三）完善民办教育相关政策和制度，调动全社会参与教育的积极性，进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，探索完善民办学校分类管理的制度、机制。
二、拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道
（四）鼓励和引导民间资金以多种方式进入教育领域。社会力量按照国家有关规定，以独立举办、合作举办等多种形式兴办民办学校（含其他教育机构，以下同），拓宽民间资金进入教育领域、参与教育事业改革和发展的渠道。
（五）鼓励和引导民间资金进入学前教育和学历教育领域。积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性幼儿园，引导民办中小学校办出特色，鼓励发展民办职业教育，积极支持有特色、高水平、高质量民办高校发展。
（六）鼓励和引导民间资金参与培训和继续教育。以社会需求为导向，积极鼓励民间资金参与在职人员职业培训、农村劳动力转移培训、转岗培训等各类非学历教育与教育培训，推进终身学习体系和学习型社会建设。完善政府统筹协调和监管机制，培育、规范非学历教育和教育培训发展环境，建立健全培训服务质量保障体系。
（七）允许境内外资金依法开展中外合作办学。外商投资公司在我国境内开展教育活动须符合《外商投资产业指导目录（2011年修订）》的规定。允许外资通过中外合作办学的境外一方依照《中外合作办学条例》及其实施办法参与合作办学。鼓励民间资金与我国境内学校合作，参与引进境外优质教育资源，依法举办高水平的中外合作办学机构。中外合作办学机构中境外资金的比例应低于50%。鼓励民间资金与我国境内学校合作赴境外办学，增强我国教育的国际竞争力。
三、制定完善促进民办教育发展的政策
（八）完善民办学校办学许可制度。进一步清理教育行政审批事项，改进审批方式，简化审批流程，规范民办学校审批工作。民办学校设置，执行同类型同层次公办学校的设置标准，可以适当放宽幼儿园审批条件。民办高校申请学士、硕士和博士学位授予权的，按与公办高校相同的程序和要求进行审批。
（九）清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。依法清理与法律法规相抵触的、不利于民办教育改革发展的规章、政策和做法，落实民办学校与公办学校平等的法律地位。各级教育行政部门在自查自纠基础上，积极协调相关部门，重点清理纠正教育、财政、税收、金融、土地、建设、社会保障等方面不利于民办教育发展的政策，保护民办学校及其相关方的合法权益，完善促进民办教育发展的政策。
（十）落实民办学校办学自主权。民办学校依法自主制定发展规划，设立内部组织机构，聘任教师和职员，管理学校资产财务。实施高等学历教育和中等职业学历教育的民办学校，按照国家课程标准和有关规定自主设置和调整专业、开设课程、选用教材、制订教学计划和人才培养方案。基础教育阶段的民办学校在完成国家规定课程的前提下可以自主开展教育教学活动；民办学校引进的境外课程需报省级教育行政部门审核，对境外教材应依法进行审定。
（十一）落实民办学校招生自主权。支持民办高校参与高等学校招生改革试点。进一步扩大民办本科学校招生自主权，省级教育行政部门可视生源情况允许民办本科学校调整招生批次。完善民办高等专科学校、高等职业学校自主招生制度，有条件的地区教育行政部门可允许办学规范、管理严格的学校，在核定的办学规模内自主确定招生范围和年度招生计划。中等层次以下民办学校按照核定的办学规模，与当地公办学校同期面向社会自主招生。
（十二）落实民办学校教师待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与当地同级同类公办学校教师同等的人才引进政策。民办学校要依法依规保障教师工资、福利待遇，按照有关规定为教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为教师办理补充保险。支持地方人民政府采取设立民办学校教师养老保险专项补贴等办法，探索建立民办学校教师年金制度，提高民办学校教师的退休待遇。建立健全民办学校教师人事代理服务制度，保障教师在公办学校和民办学校之间合理流动，鼓励高校毕业生、专业技术人员到民办学校任教任职。
（十三）保障民办学校学生权益。民办学校学生与公办学校学生同等纳入国家助学体系，在政府资助、评奖评优、升学就业、社会优待等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。民办普惠性幼儿园与公办幼儿园在园儿童享受同等的资助政策。
（十四）完善民办学校税费政策。民办学校用电、用水、用气、用热与公办学校同价。捐资举办和出资人不要求取得合理回报的民办学校执行与公办学校同等的税收政策。教育行政部门要积极配合协调相关部门制定出资人要求取得合理回报的民办学校、经营性教育培训机构和开展营利性民办学校试点的民办学校享受的税收优惠政策。民办学校向受教育者收取的学费、各种代收代办费用的项目和标准执行相关价格政策。
（十五）支持高水平有特色民办学校建设。扶持和资助民办学校提高管理水平，加强教师队伍建设，建立民办学校与公办学校共享优质教育资源的机制，深化教育教学改革，创新人才培养模式，推动民办学校不断提高办学水平和人才培养质量。
四、引导民办教育健康发展
（十六）健全民办学校内部治理结构。规范民办学校董事会（理事会）成员构成，限定学校举办者代表的比例，校长及学校关键管理岗位实行亲属回避制度。完善董事会议事规则和运行程序，董事会召开会议议决学校重大事项，应做会议记录并请全体董事会成员签字、存档备查。健全校长和领导班子的遴选和培养机制，实行校长任期制，保障校长、学校管理机构依法行使教育教学权和行政管理权。要切实加强民办学校党的建设工作，实现民办高校党组织全覆盖，充分发挥民办学校党组织政治核心作用，健全民办高校督导专员制度，建立民办学校教职工代表大会制度。民办高校要根据相关规定和实际工作需要，配备足够数量的辅导员和班主任。建立健全校园安全管理和保卫制度，配备安全保卫力量，完善安全防控体系，维护校园安全稳定。
（十七）健全民办学校资产和财务管理制度。依法落实学校法人财产权，学校存续期间，任何组织和个人不得侵占学校法人财产。民办学校应将举办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，主管部门要对学校公共性资金的银行专款账户进行监管，确保办学经费不被挪作他用。完善财务管理和会计制度，加强财务监督和资产监管，实行财务公开。民办学校应当在每个会计年度结束时依规出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。
（十八）建立民办学校风险防范机制。各地要加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制，制订工作预案。学校主管部门应关注民办学校举办者的运行情况，对举办者非法干预学校运行、管理，抽逃出资，挪用学校办学经费等违法行为要加强监管，对可能影响所举办学校的重大事件及时了解、快速预警，督促学校规避风险、平稳运行。
（十九）建立民办学校退出机制。民办学校终止办学，要严格按照法律法规规定的程序，提出清算和安置方案，保证有序退出，保护师生权益，防范国有资产流失，维护社会稳定。民办学校举办者退出举办、转让举办者权益或者内部治理结构发生重大变更的，应事先公告，按规定程序变更后报学校审批机关依法核准或者备案。
五、健全民办教育管理与服务体系
（二十）将民办教育纳入地方经济社会发展和教育发展规划。各地在制订本地区教育事业发展规划、调整学校布局时，要充分考虑民办教育的作用，挖掘民间资金的潜力。新增教育资源要统筹考虑公办学校和民办学校的发展实际。
（二十一）加强对民办学校办学行为的监督。教育行政部门和有关部门要加强协调合作，开展民办学校年度检查，向社会公布检查结果，并将检查结果作为政府资助等扶持政策重要依据，不断完善政府扶持政策体系。健全民办学校督导、评估制度，强化督导专员的责任，发挥中介机构的作用，提高民办学校督导评价科学化水平。将检查、督导、评估作为规范民办教育的重要手段。
（二十二）提高民办教育管理和服务水平。各地要逐步建立满足公众需求、方便办学者需要、有利于提高政府管理服务水平的民办教育服务和管理信息平台，推进民办教育信息化建设，加强民间资金参与教育事业和社会培训事业的信息统计和发布工作。引导民办教育中介机构健康发展，加强民办教育研究机构建设。积极宣传民办教育先进典型、改革成果和发展成就，积极协调相关部门制定进一步促进民办教育发展的政策措施，营造全社会支持民办教育发展的良好环境。
中华人民共和国教育部
二○一二年六月十八日 教育部成立民办教育办公室清理各项歧视性政策
教育部部长袁贵仁回答提问
国务院在人民大会堂就关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》工作情况的报告进行专题询问。
教育部部长袁贵仁说，民办教育是我们国家教育事业的重要组成部分，改革开放以来，特别是民办教育促进法颁布以来，各级各类民办教育快速发展，到2010年全国有民办学校近12万所，占全国学校数的22%。在校生3400万左右，占在校生总数13.1%。其中幼儿园最多，占47%，其次是高等院校，占20.9%，义务教育阶段少一些。民办教育为我们国家教育发展作出了重要贡献，主要是三个方面，扩大了教育资源，优化了教育结构，促进了教育改革。“但应当看到，由于我们国家民办教育真正的恢复和兴起时间还不长，我们对民办教育发展的规律特点的认识还不够深刻，有关民办教育的政策法规还不健全，已有的法规政策也有不少还没有得到很好的落实。发展民办教育的思路就是要把民办教育作为教育事业发展的重要增长点，作为促进教育改革的重要力量，把支持民办教育发展作为政府工作的重要职责。”袁贵仁表示，教育部成立了民办教育办公室后，充实了管理服务的力量，加强了民办教育全国调研，梳理了民办教育发展中存在的一些问题。因为民办教育事业发展涉及到许多部门，我们正在会同多部门，起草进一步促进民办教育发展的意见，筹备召开全国民办教育工作会议，对新时期民办教育发展作出新的部署。
袁贵仁说，主要作了以下几项工作：
一是要平等对待，对学校，要保证民办学校在招生、专业设置、学位点审批、对外交流等方面享有同公办学校同样的待遇。对教师，要依法推动民办学校教师在职称评定、工龄计算方面享受与公办学校教师同等待遇。对学生，要落实与公办学校的学生在升学、国家助学贷款、国家奖学金、生活困难补助、就业等方面与公办学校享有同等权利。二是要大力扶持。在政策上，全面清理对民办学校的各项歧视性政策，重点破解制约民办学校发展的法人属性、产权归属等难题。在资金上，在教育规划和教育的重大项目中，把民办教育放进视野，纳入其中。政府委托民办学校承担的任务要实行购买，拨付相应的费用。要设立民办教育专项资金，对办学质量高、社会声誉好的民办学校予以奖励。三是要规范管理，要加强民办学校的党的建设工作，改进民办学校思想政治教育工作。要健全学校内部治理结构，保障民办学校师生的合法权益，规范学校的办学行为。四是要推进改革，民办学校存在着许多问题，主要在于对学校是否营利这个界定和判断上不清楚。我们将积极推动试点，形成完善的营利性和非营利性民办学校分类管理的体制和扶持政策，推动民办学校持续、健康发展。

Ⅳ 天津市民办非学历教育培训机构审批和管理办法（试行）的介绍

为进一步加强对民办非学历教育培训机构的管理，规范民办学校回的办学行为，促进天答津市民办教育健康稳定发展。天津市教委下发《天津市民办非学历教育培训机构审批和管理办法（试行）》。文件对民办非学历教育培训机构的设置申请、监督管理、变更与终止等方面做了规定。

Ⅵ 规范管理趋势下 民办教育培训机构将如何治理

既然是规范管理，那就规范起来，紧跟政策规范，合理合规操作运营