突发事件药事管理应急预案培训

⑴ 应对突发事件药品供应预案的内容都有什么

卫生部在颁行了一系列相关法规后，最近又颁布了《医院管理评价指南(试行)》，其中以“制定突发事件(包括突发公共卫生事件、灾害事故等)应急预案并组织演练”，和“能够及时、妥善处理医院内部发生的突发事件”等为内容的应急管理体系建设已被规定为考核内容。虽然完整的应急管理体系应包括预警、防范、化解和善后等环节，但就药事应急管理来讲，防范的管理思想体现在药事管理的全过程，特别是药品管理和质量管理的过程中，因此本章将仅涉及以化解为核心的药事应急管理体系。
1．建立健全药事应急管理体系的基本原则
1．1应有足够的预见性
突发事件往往出人意料，但也并非无迹可循。经验、教训固然是后事之师，但更广阔的视野，更多元化的知识，对看似毫不相干的事物间的内在联系进行细致入微的观察和分析都有助于对突发事件的预见性的提高。特别重要的是对事件的危害，以及应采取的应对
措施有准确的预见。预见是否全面、细致、周到，将直接影响应急预案质量和危机处理效果。
1．2要服从、服务于全社会的应急管理
药事应急管理体系必须在医院应急管理的整体机制下运行，而单个医院的应急管理在应对重大公共卫生突发事件的意义上讲，也必须置于全社会的应急管理体系之下，因而医院药学部在应急管理方面的视野就不能过于逼仄，要有公共安全的责任感，要将自己定位为应对重大公共卫生突发事件的重要环节，以公共安全为出发点考虑问题。
1．3应急体系不能过于复杂，应急预案应简便、实用
应急管理所面对状态的核心特征就是一个“急”字。在紧急的状态下，容不得闲庭信步式的从容不迫。应急体系不能过于繁复，在突发事件发生时，如何应急指挥，如何传递信息，如何保障物资供应，如何救治伤病人员，都应简洁而明确。应急预案的设计，尤其是各项业务流程的设计，都应删繁就简，以实用、够用为原则。
1．4应急管理应该制度化
遇到突发事件时临阵磨枪，临时抱佛脚式地仓促应对，不仅显得疲于应付、捉襟见肘、漏洞百出、顾此失彼，而且仍然会低效无序甚或应对失当。这一切的根源即在于没有充分的准备，无“法”可依，这对应对突发事件是极不利的，这里的“法”即指相应的制度。应急管理体系中的组织、预案、演练、奖惩都应物化为制度的形式，受制度的制约和保护。
2．药事应急管理体系的内容
2．1药事应急管理组织
当突发事件发生时第一个参与应对的不应是一线人员，而应该是对事件处理有权威和能力的指挥人员。指挥顺畅则应对行为协调一致，事半功倍。而指挥系统的有效性依赖于组织的健全。不必建立层级繁多、人员冗杂的组织，可成立突发事件的应急小组来负责突发事件的应急处理。要明确药事应急管理的最高指挥员以行使紧急状态下的指挥权，该人员应熟悉医院药学的全面工作，有处理重大、紧急事件的经验和能力，还要有组织和指挥的权威，一般以药学部主任担任较为合适。小组应吸收要害部门的管理人员参加，小组成员应有明确的职责，还应建立特殊情况下的递补机制，保存并实时更新关键人员联系方式。此外还应建立应急救援组织的动员、召集机制。
2．2信息传递
应急决策的前提是信息真实、准确、全面，信息渠道畅通无阻，如果信息阻滞，传输短路，势必贻误应急反应，失去最佳挽救危机遏制损失的时机。信息真实、有效地传递是突发事件应对的基础。信息的报告、传递和发布应该有完整的机制。应按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定向有关行政管理部门报告信息。在信息的报告和传递过程中应强调真实性和多渠道，不失真的信息才有助于正确地决策，而多渠道传递信息可以保证信息的安全、快速传递，并可印证信息的有效性。建立详细的信息发布制度，一方面可以使有关人员了解实际情况，避免猜测或产生谣言，另一方面也可以获得更多的理解和帮助。
2．3协作机制
协作是成功的保证。各部门不能各行其是，各自为战，要集中资源，发挥 优势，目标一致，协调行动。应建立集权型应急管理模式，其特点是横向上将紧急权集畔在一个部门；纵向上将紧急权集中在突发事件应急小组。平时，由该小组承担突发事件劲防和预警的责任，一旦发生突发事件，小组应要求其他部门应予配合或者在小组的协调一致进行应对。该模式的优点有利于整合资源，统一地指挥、组织、协调、监督，把各部门能人才、物力、财力集中用于刀刃上，形成巨大的应对能力，实现最佳的应对效果。
就医院药事管理来说，应关注突发事件发生时的药品供应、生产、检验等关键问题。
要制定标准化的应急预案，明确规定以下四个要素：
①情景。一切预案编制和实施的有关危机情况与背景。
②主体。应急预案的决篆者、组织者和执行者，即制定和实施预案的组织和个人。
③措施。各种应急措施、管理方法、控制手段和技术。
④目标。应急预案所要达到的目的和效果。

⑵ 医院突发事件药品供应与管理预案（包括自然灾害、群体伤害事件） 先谢谢各位热心的朋友啦！

突发事件药事管理应急预案

为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药事管理应急预案，请遵照执行。

一、突发应急事件的预警系统

突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾、车祸等。

1、预警系统的启动，发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任，主任负责全科的协调工作，并即时通知药库、药房组长负责协调工作，各相关部门负责人应积极组织相关人员，按照医院的部署，完成各项抢救工作。

2、启动应急响应，启动一级应急响应：由药剂科主任负责协调工作。启动二级应急响应：由各药房负责人负责协调工作。启动三级应急响应：药房工作人员服从救援分配，响应全科工作。

3、抢救紧急呼叫，如遇抢救患者，当班人员应准备好急救药品，积极主动地参与抢救工作。当药品短缺时，应主动与药库或其他药房联系，尽快补足，同时应运用专业知识积极寻找代用品解决问题。

二、组织机构

（一）、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括

1、制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。

2、审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震、车祸等用药；

3、制定、审核药物安全性监测方案：

（二）、药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。

(三)、药剂科下设5个专业职能组，其职能分别为：

1、人力资源组：由科主任负责在突发事件中的人员整合，包括各组工作人员的重新定岗、人员调配、新组临时性岗位的人员安排、排班，一旦进入一级应急响应状态，应宣布全科停休，全体人员预留24小时联系电话。

2、药品保障供应组：由药库工作人员负责，其主要职责如下：

(1)从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划，包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

(2)负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。

(3)中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

(4)供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。

3、药品调剂组：由调剂部门的组长负责，其主要工作为：

(1)进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

(2)进行切实有效的防护（应考虑有传染的病人到门诊），手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

(3)如遇传染病人需设专门药房，其常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。

(4)为临床提供用药信息，保障药品供应，储备药品的会诊计划，防止积压，做面向患者的用药咨询和宣传工作。

4、临床药学组：临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。

(1)及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

(2)ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

5、药品质量控制组：临时任命，其工作包括：对所有采购药品、捐赠药品进行质量控制。

⑶ 哪位有突发事件应急预案培训资料

《应急体系管理制度》

突发事件应急预案细则

突发事件应急预案细则

总则

第一条为了有效预防、及时控制和消除突发事件的危害，保障医院广大职工及就医者的身体健康与生命安全，维护正常的医疗秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，制定本预案。

第二条本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、核素泄漏、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、动乱、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。

第三条突发事件的应急处理工作，应遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。

第四条在突发事件的应急处理过程中，有不负责任、不履行岗位职责、不服从指挥调度、散布谣言、扰乱医疗秩序、危害公众健康等行为者，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和医院《奖惩条例》的有关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五条医院各有关部门应根据各自的职责开展防治突发事件相关的科学研究，建立突发事件应急调查、现场救护、传染源隔离、卫生防护、监测检验、监督检查等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。所需经费列入医院财务预算。

第六条对参加突发事件应急处理的工作人员，应根据国家有关规定给予适当补助和保健津贴，并根据其表现给予相应的奖惩。

⑷ 突发公共卫生事件应急处理应遵循什么原则，制定应急预案包括哪些内容

根据《突发公共卫生事件应急条例》第五条：突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

第十一条：全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：

1、突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责

2、突发事件的监测与预警

3、突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度

4、突发事件应急处理技术和监测机构及其任务

5、突发事件的分级和应急处理工作方案

6、突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度

7、突发事件应急处理专业队伍的建设和培训

(4)突发事件药事管理应急预案培训扩展阅读

突发公共卫生事件的特点

1、成因的多样性

如各种烈性传染病、地震、水灾、火灾等，像2008年发生的汶川大地震，最重要的就是地震以后会不会引起新的、大的疫情，要做到大灾之后无大疫是很艰难的，所以党中央也高度重视地震是否引起新的疫情，各级政府部门非常关注，从而避免了大灾之后必然有大疫的情况。

公共卫生事件与事故灾害也密切相关，比如环境的污染、生态的破坏、交通的事故等。社会安全事件也是形成公共卫生事件的一个重要原因，如生物恐怖等。另外，还有动物疫情，致病微生物、药品危险、食物中毒、职业危害等。

2、分布的差异性

在时间分布差异上，不同的季节，传染病的发病率也会不同，比如SARS往往发生在冬、春季节，肠道传染病则多发生在夏季。分布差异性还表现在空间分布差异上，传染病的区域分布不一样，像我们国家南方和北方的传染病就不一样，此外还有人群的分布差异等。

3、传播的广泛性

当前我们正处在全球化的时代，某一种疾病可以通过现代交通工具跨国的流动，而一旦造成传播，就会成为全球性的传播。另外，传染病一旦具备了三个基流通环节，即传染源、传播途径以及易感人群，它就可能在毫无国界情况下广泛传播，这是第三个特点，也就是传播的广泛性。

4、危害的复杂性

重大的卫生事件不但是对人的健康有影响，而且对环境、经济乃至政治都有很大的影响。比如2003年的SARS流行，尽管患病的人数不是最多，但对我们国家造成的经济的损失确实很大。

5、治理的综合性

治理需要四个方面的结合：

1）技术层面和价值层面的结合，我们不但要有一定的先进技术还要有一定的投入

2）直接的任务和间接的任务相结合，它即是直接的愿望也是间接的社会任务，所以要结合起来

3）责任部门和其他的部门结合起来

4）国际和国内结合起来

只有通过综合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解决治理公共卫生事业时，还要注意解决一些深层次的问题，比如社会体制、机制的问题;工作效能问题以及人群素质的问题，所以要通过综合性的治理来解决公共卫生事件。

6、新发的事件不断产生

比如1985年以来，艾滋病的发病率不断增加，严重危害着人们的健康;2003年，非典疫情引起人们的恐慌;近年来，人禽流感疫情使人们谈禽色变;以及前段时间的人感染猪链球菌病、手足口病等都威胁着人们的健康。

7、种类的多样性

引起公共卫生事件的因素多种多样，比如生物因素、自然灾害、食品药品安全事件、各种事故灾难等。

8、食源性疾病和食物中毒的问题比较严重

比如1988年上海甲肝暴发，1999年宁夏沙门氏菌污染食物中毒，2001年苏皖地区肠出血性大肠杆菌食物中毒，2002年南京毒鼠强中毒品，2004年劣质奶粉事件等。这些事件都属于食源性疾病和食物中毒引起的卫生事件。

9、经费投入不足

忽视生态的保护以及有毒有害物质滥用和管理不善，都会使公共卫生事件频繁发生。

10、公共卫生事件的危害严重

公共卫生事件不但影响我们的健康，还影响社会的稳定，影响经济的发展。

⑸ “特殊管理药品”应急预案包括哪些内容

特殊管理药品突发事件应急预案
一、本预案所称特殊管理药品包括麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品。
二、特殊管理药品突发事件应急处理工作，坚持预防为主、常备不懈、反应及时、依法处置的原则。
三、组织机构及职责
（一）医院成立由特殊管理药品突发事件应急处置领导小组，由分管院长任组长，医务部、药学部主任任副组长，成员包括医疗管理、药学、护理及保卫等人员，其职责如下：
1、修订医院特殊管理药品突发事件应急处理预案。
2、研究制定医院特殊管理药品突发事件应急处理工作措施和程序。
3、负责医院特殊管理药品突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
4、对医院依法处理特殊管理药品突发事件应急工作实施统一指挥、监督和管理，并及时向省、市卫生行政部门、药品监督管理部门及其他相关部门报告。
（二）医院应急领导小组下设办公室，由药学部主任负责，其职责如下：
1、综合协调医院特殊管理药品突发事件的预警和日常监督管理工作。
2、综合协调医院特殊药品突发事件信息的收集、分析、评估工作。
3、负责对特殊管理药品突发事件的调查，必要时协助有关部门实施控制。
4、组织实施应急领导小组的各项指令，提出应急处理建议和应急处理措施，协助解决应急处理中的具体问题。
5、负责特殊管理药品突发事件应急处理情况的总结报告。
四、预防与控制
（一）加强对特殊管理药品法律法规和特殊药品应急知识的宣传、培训，提高防范意识。
（二）加强特殊管理药品日常监管，制定和落实预防特殊管理药品突发事件责任制，一旦发现隐患和突发事故苗头，及时采取应对措施。
（三）加强特殊管理药品使用环节的监管，定期检查特殊管理药品使用执行有关法律法规的情况，使用环节的购进、运输、储存、保管、调配、使用情况，及其问题整改落实的情况；依法对使用特殊管理药品突发事件组织调查、确认和处理，并负责有关资料的整理和情况的综合汇报。
五、报告与处理
（一） 特殊管理药品突发事件，有下列情形之一的，应启动应急程序：
1、特殊管理药品滥用，造成1人以上死亡或者3人以上严重中毒。
2、麻醉药品、一类精神药品流失、被盗。
3、医疗用毒性药品中属剧毒物品流失、被盗。
4、发现麻醉药品、精神药品滥用成瘾人群。
（二）特殊管理药品突发事件应急处理按以下程序进行：
1、立即组织力量对报告事项调查核实、确定采取控制危害扩大的措施或者对现场进行控制。
2、立即向省、市卫生行政部门、药品监督管理部门及其他相关部门报告，报告内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、涉及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等。
3、采取必要的药品救治供应措施。
4、事故的分析、评估、研究应对措施。
（三）任何部门和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报特殊管理突发事件。
六、本预案适用于特殊管理药品在销售、运输、储存、保管和使用等环节中，突发造成或者可能造成人体健康严重伤害和严重影响公众健康的社会问题的应急处理。
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