计划生育技术服务与管理培训讲稿

1. 计划生育工作如何以优质服务提升管理

以委务促管理、以管理强服务的理念，紧紧围绕提升优质服务水平这一主线，解民忧、让民乐、暖民心，打造计生工作服务亮点，强化综合治理，不断创新和完善计划生育服务体系，倾听群众心声、感知群众需求、拓展服务内涵，实现优质服务工作的提质提速。 实施计生服务网络建设工程，提高综合服务能力。该街道改善服务环境，完善基础设施，开通网络服务，实现了人口计生管理与服务的信息化模式。同时进一步加强计生队伍建设，对计生干部开展集中和以会代训等多种形式的培训，提高其为群众服务的技能。 实施妇女健康促进工程，提高育龄群众生殖保健能力和水平。除对育龄妇女进行常规性B超检查外，还开展常见妇科病的查、防、治工作。街道计生委利用新闻媒体、宣传折页、热线电话等，使新婚夫妇能多种渠道获得生殖保健、孕期保健、优生优育知识。 实施人口早期教育工程，提高出生人口素质。该街道适应群众要求，积极稳妥地开展人口早期教育工作。在全街道范围内下发了“加强人口早期教育倡议书”，指导全街道人口早期教育工作。加大投入，将社区计生服务室增设亲子教育室，以社区幼儿园为载体，建立婴幼儿早期教育宣传服务站。聘请专家开设早教课程，让社区育龄群众都可以学习到早教知识和技能，加强对家长的早期教育培训，在全街道范围内形成了人人重视早期教育的良好氛围。 实施人口文化建设工程，打造精品亮点。街道计生委在各社区、小区主要位置，以张贴画的形式宣传丰富的计生内容，传播婚育新风，使人口文化建设在千家万户扎根。

2. 计划生育技术服务怎样进行质质控

部分护理人员参与质量管理的意识不强。在计划生育技术服务工作中，由于服务对象所涉及的问题绝大部分非疾病状况而是生殖健康问题，因而，在护理质量管理工作中偏重行政管理，对护理人员持续进行的质量教育不够；部分护理人员表现仅为被动接受质量检查，不能真正地做到工作质量自我控制，缺乏认知质量问题的意识和改进意识；个别护理管理人员也不能将所学过的质量管理知识主动、有效地指导实践工作，忽视质量问题的追踪检查和效果评价，导致同类护理质量问题重复发生。

3. 不断提升计划生育优质服务水平与坚持以人为本理念思考

一、人口与计划生育主要指标完成情况 全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点； 多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点； 统计准确率99%，比责任目标高2个百分点； 实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点； 农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标； 药具应用率98.6%，完成责任目标； 社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点； 高危人群优生筛查面90%，完成责任目标； 意外妊娠率0.26%，低于责任目标； 已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。 二、主要工作 （一）、加强领导，进一步落实责任目标 一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。 （二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作 今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。 8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将2003年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和2004年度新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2003年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。 （三）、加强培训，继续强化计生队伍建设 今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。 针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。 各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。 （四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作 为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。 五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基础。 （五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动 我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月

4. 如何做好新形势下的计生技术服务工作

随着我国经济形势的发展和社会的进步，我们计划生育工作也由过去的“以控制人口数量为主”转变为“稳定低生育水平，提高人口素质”；由过去“单纯的计划生育四术为主”拓展为“生殖健康全程服务”；由过去技术服务管理“以简单的数字统计”转化为“以人为本”的优质服务［1］。因此，做好计划生育优质技术服务是在新形势下，实现“全民优质的计划生育，全民优质的生殖健康服务”，实现中国人口与健康的大目标的可靠保证。
1 搞好优质服务，坚持以人为本
随着我国计划生育工作的深入发展，计划生育技术服务工作的重点也逐渐由强化人口控制转向生殖健康的优质服务。在科技进步发展的今天，人们越来越重视自身的生育质量、生命质量和生活质量。人民群众最关心的是有一个健康的身体和生一个健康聪明的孩子，所以我们计划生育工作的对象就是人民群众，我们想人民群众所想，才能使计划生育事业真正成为造福于人民的事业。
几年来，我们围绕生育、节育、不育开展生殖保健服务，预防出生缺陷，提高人口素质，结合落实避孕节育措施和知情选择，开展妇产科多发病、常见病预防和诊治工作，以满足群众日益增长的生殖健康需求。
2 提高服务水平，技术服务是关键
2.1 规范管理，搞好网络监测 多年来我院计划生育技术服务站仅有医务人员一名，而且还要完成妇产科和门诊正常的接诊工作。在学院女干部、女职工多，临时来队家属多的情况下，我们以服务和管理相结合，在院计划生育办公室直接领导下，建立了院内网络服务体系。将避孕节育、药具发放、生殖保健等技术服务内容以机关各部、处、系、大队、职工班组、临时来队家属分片包干，实行分级网络制度管理，并建立了避孕药具发放、孕情普查和生殖保健健康档案。各单位对育龄人群的恋爱、婚姻、避孕节育情况每月逐级上报。技术服务站对全院育龄妇女生育、避孕、节育等信息及时反馈给各单位，并根据群众需要定期进行妇幼保健、生殖保健、新技术引进等知识讲座。由于我们在孕情信息服务、避孕药具发放和妇幼保健等项目形成网络监测，使各项计划生育技术服务项目在全院得到了有力实施。
2.2 育龄人群，分类指导 在计划生育技术服务工作中，我们根据全院育龄妇女不同的婚姻情况，根据妇女各个时期需要不同的技术服务内容，将育龄妇女分为青春期、月经期、婚恋期、孕产期和哺育期、避孕节育期、更年期和老年期。生殖保健内容多、范围广，我们采取上门服务和定点服务相结合的方式对干部、士官临时来队家属进行避孕节育重点宣教及访视制度。对育龄夫妇开展避孕“知情选择”，根据育龄妇女不同的家庭经济情况和文化程度进行分类指导，根据育龄妇女不同时期需要不同的服务内容提供不同的技术服务，组织婚恋期的妇女进行法律法规、遗传病和避孕知识讲座，建立孕产妇保健卡，对高危妊娠做到重点监测，产褥期妇女上门服务进行产褥期、哺乳期喂养技术指导，对更年期妇女进行心理及保健知识辅导。每年定期对全院女干部、女职工进行妇科普查，对生殖道疾病及时治疗。几年来，由于我们计划生育技术服务工作观念的转变使全院育龄妇女避孕率达到80%以上。出生缺陷率、孕产妇婴幼儿死亡率为零。生殖道疾病传染率控制在30%以下。
2.3 严守职业道德，预防手术并发症 职业道德是我们以高度的责任感、在技术上以精益求精的态度、从育龄人群的利益出发、保护他们的身心健康，防止避孕失败，提高手术质量，为孕产妇提供安全简便、经济可靠的避孕节育技术。实际上就是提高服务质量，降低手术并发症。在实际工作中，我们严格按照操作规程办事，建立严格的消毒隔离制度，手术包、手术间物品定期消毒，定期进行空气培养鉴定，认真做好完整的病历记录，辅助检查完善。工作中以科学的态度文明服务，在各项计划生育手术中，不盲目操作，对术中及术后出血重点监测，避免了手术事故、差错和术后并发症，提高了服务质量。几年来，我们技术服务站完成各项计划生育手术3000余人次，没有出现医疗事故和差错，保证了计划生育技术服务质量。
3 拓宽服务领域，开展新技术
今天中国人口与计划生育发展已发生了历史性转变。避孕节育和知情选择、预防出生缺陷、妇女病普查普治仍是未来十年中国发展的关键因素。现代避孕节育技术和避孕药具的问世，减低出生缺陷药品和监测技术的引进开发，防治生殖道感染、中老年保健药品的开发和研究都是我国实现人口目标和健康的有力保证。
几年来，我们利用现有的设备和条件，在做好本院干部、职工和家属计划生育技术服务的同时，为驻地群众进行围产期保健和妇产科常见病、多发病预防和治疗，并积极和地方医院以及军队医疗体系医院协作，扩大技术服务项目，开展新技术。我们与医疗体系医院合作共同研制出了人工流产解痛栓，临床应用千例病人，收效良好。开展早早孕B超监测技术，对妊娠合并子宫肌瘤、畸形子宫、带器妊娠病人实行B超监测，保证了手术质量，避免了手术并发症，临床效果满意。开展性病检测技术和微波治疗生殖道疾病，新型宫内节育器及紧急避孕药物的临床应用，开展食品营养调查，应用中西医结合治疗更年期综合征以及妇产科多发病等都取得了较好的临床效果，提高了经济效益。
几年来我们技术服务站为全院干部、职工家属以及驻地群众在避孕节育、围产期保健以及妇女病预防和治疗等方面做了一些我们应该做的工作。今后我们国家和军队计划生育的工作任务还很繁重，作为军队基层计划生育工作者，我们要再接再厉，为落实基本国策，优生优育，提高人口素质，在预防出生缺陷，降低孕产妇婴幼儿死亡率和女性生殖疾病预防的生殖保健全程服务中多做贡献。

5. 人口与计划生育培训班开班致辞

同志们：
全县村级计划生育专职主任培训班今天正式开班了。这次培训班是根据全县人口和计划生育工作整体部署，经县人口与计划生育领导小组同意举办的。举办这次培训班的主要目的，是进一步分析当前人口和计划生育工作形势，讲解人口和计划生育政策，学习人口和计划生育相关知识，进一步提高全县基层计生干部队伍的执业水平、业务素质和工作能力，增强责任意识、主动意识，推动全县人口和计划生育工作实现又好又快的发展。
下面，我对这次培训班简单提五点要求。一是要深刻领会领导讲话精神，认真抓好贯彻落实。二是所有参加培训班的同志要积极学习、认真学习。这次培训班，讲课的都是县人口计生局主要负责同志，事前对授课内容进行了精心设计，希望大家课上专心听讲、全面领会、记好笔记，课下搞好分散自学与想互交流，真正把知识学到手，回去后用于工作实践，促进工作的开展。培训班结束时还要进行严格的考试，希望大家都能够考得好成绩。三是要严格遵守培训学习和生活纪律。为确保培训效果，县人口计生局要将参加学习和遵守纪律情况作为对乡镇进行“一事一评”考核的重要内容，县委党校细心安排学员食宿，为同志们的学习生活提供了良好条件，有关学习和生活纪律问题，希望大家严格遵守。四是各乡镇和街道办事处带队的同志要认真负责，搞好学习组织与分组讨论，管理好本乡镇的学员，并积极协调解决同志们在学习、生活中遇到的问题，确保高质量完成本次培训任务。

6. 计划生育技术服务管理条例的机构人员

第十六条从事计划生育技术服务的机构包括计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构。
第十七条从事计划生育技术服务的机构，必须符合国务院计划生育行政部门规定的设置标准。
第十八条设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给《计划生育技术服务机构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目。
第十九条从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，由县级以上地方人民政府卫生行政部门审查批准，在其《医疗机构执业许可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，并向同级计划生育行政部门通报。
第二十条乡、镇已有医疗机构的，不再新设立计划生育技术服务机构；但是，医疗机构内必须设有计划生育技术服务科(室)，专门从事计划生育技术服务工作。乡、镇既有医疗机构，又有计划生育技术服务机构的，各自在批准的范围内开展计划生育技术服务工作。乡、镇没有医疗机构，需要设立计划生育技术服务机构的，应当依照本条例第十八条的规定从严审批。
第二十一条计划生育技术服务机构从事产前诊断的，应当经省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门同意后，由同级卫生行政部门审查批准，并报国务院计划生育行政部门和国务院卫生行政部门备案。从事计划生育技术服务的机构使用辅助生育技术治疗不育症的，由省级以上人民政府卫生行政部门审查批准，并向同级计划生育行政部门通报。使用辅助生育技术治疗不育症的具体管理办法，由国务院卫生行政部门会同国务院计划生育行政部门制定。使用辅助生育技术治疗不育症的技术规范，由国务院卫生行政部门征求国务院计划生育行政部门意见后制定。
第二十二条从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件每三年由原批准机关校验一次。从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件不得买卖、出借、出租，不得涂改、伪造。从事计划生育技术服务的机构的执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30日内向原发证机关申请补发。
第二十三条从事计划生育技术服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执业，并遵守有关法律、行政法规和国务院卫生行政部门制定的医疗技术常规和抢救与转诊制度。
第二十四条县级以上地方人民政府计划生育行政部门应当对本行政区域内的计划生育技术服务工作进行定期检查。
第二十五条国家建立避孕药具流通管理制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院计划生育行政部门及其他有关主管部门制定。
第二十六条计划生育技术服务人员中依据本条例的规定从事与计划生育有关的临床服务人员，应当依照执业医师法和国家有关护士管理的规定，分别取得执业医师、执业助理医师、乡村医生或者护士的资格，并在依照本条例设立的机构中执业。在计划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医师应当依照执业医师法的规定向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门申请注册。具体办法由国务院计划生育行政部门、卫生行政部门共同制定。个体医疗机构不得从事计划生育手术。
第二十七条计划生育技术服务人员必须按照批准的服务范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。

7. 计划生育技术服务包括哪些内容

中国人口抄与计划生育条袭例
第五章计划生育技术服务
第三十条
国家建立婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。
第三十一条
各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。
第三十二条
地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源，建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施和条件，提高技术服务水平。
第三十三条
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
第三十四条
计划生育技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。
对已生育子女的夫妻，提倡选择长效避孕措施。
国家鼓励计划生育新技术、新药具的研究、应用和推广。
第三十五条
严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

8. 谁知道计划生育技术服务工作制度

一、学习培训制度
（1）制定全县（区）技术服务人员短期和中长期的培训计划，每年集中培训不少于一次。
（2）培训要以提高技术服务人员的计划生育政策水平、管理能力和业务素质为重点，除选送部分具备条件的人员进专业院校学习外，主要采取在岗短期培训。
（3）新调入和招聘的技术服务人员上岗前必须先参加培训，并取得《计划生育技术服务人员合格证》。
二、技术服务例会制度
（1）每季度召开一次由委分管领导召集，服务站长、所长参加的技术服务工作例会。
（2）技术服务工作例会要研究分析本地区计划生育技术服务情况，包括“四术”完成情况、站（所）每月工作量、下乡普查、手术后遗症并发症情况、站（所）建设等。
（3）检查讲评科技工作任务，指标完成情况，重点服务对象的管理和长效避孕节育措施落实情况、出生缺陷干预情况。
三、科技工作档案制度
（1）服务站所建设档案，包括站（所）成立报告、批准时间、编制文件、设置和执业许可审批资料、改扩建情况和历年投入情况。
（2）技术服务人员档案，包括技术服务人员基本情况、毕业院校证书、执业证书、职称证书、各类培训证书、技术服务《合格证》。
（3）技术设备档案，包括各站所现有的各类主要技术设备数量、使用情况、损坏情况、更新情况，有完整的站所固定资产帐目。
（4）科技服务档案，按月对县区技术服务的各项指标进行统计，县站（所）工作量统计，服务车运行状况和服务量统计，病（伤）残鉴定、四术并发症鉴定档案，每季度和年终做出分析和总结，并上报市人口计生委科技处。
另外中心站还应该有门诊工作制度、妇检室工作制度、手术室工作制度、检验室工作制度、消毒供应工作制度、避孕药县管理与发放制度、节育手术并发症管理制度、B超管理制度、优质服务工作制度、计划生育技术服务职业道德规范等。