纪委巡查业务培训班

1. 如何提高纪检监察干部工作业务能力

1、加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握各个方面的知识，加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要，那种靠老经验工作和办案的旧方式已越来越不适应当前的形势要求。面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是应采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是要对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力；三是可根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，更新观念，开阔视野；四是重视实际办案工作实践锻炼，建议上级纪检监察机关，有计划地轮流抽调没有案子的派出派驻机构和基层纪检监察干部，参与上级机关的案件查办工作，既整合力量，强化队伍，又锻炼干部，培养能力。
2、培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志，在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作。四要带头遵纪守法，清正廉洁，坚决维护纪检监察干部的良好形象。
3、加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象。因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。
 4、加强自我监督，强化自我约束。纪检监察干部要学会自我监督，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉做到自重、自省、自警、自励，争做“三严三实”的表率，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。

2. 如何做好纪检监察系统培训工作小结

对于如何做好基层行纪检监察工作，浅谈几点个人体会。 一、加强自身学习，着力提高四个能力 首先是独当一面的能力。纪检特派员工作任务较重，只有具备独当一面的工作能力，才能更好的履行职责，适应工作需要，保质保量地完成上级纪委、纪检部赋予的工作任务。这就需要纪检特派员加强自我培训和学习，不仅要学习纪检监察业务、柜面应知应会业务、信贷业务、风险资格岗位业务等专业知识，还要学习合规知识和相关法律法规，不断提高自身履岗素质。二是组织协调能力。纪检特派员要履行好派驻职责，不仅自己要带头干，而且还要善于发挥各职能部门的作用，善于调动各方面的力量，共同完成反腐倡廉、风险防控等各项工作任务。三是文字和语言表达能力。这是纪检特派员必备的基本功。如撰写工作总结、风险报告等工作文书，既要有一定的文字处理要求，更要有相当严密的语言逻辑性，如果掌握不好，就可能事与愿违。再如与违纪对象谈话、调查等这些工作，不仅需要有一定的语言表达能力，而且要有一定的谈话技巧和艺术。因此，纪检监察特派员必须提高自己的文字和语言表达能力，只有这样，才能适应派驻工作的要求。四是前瞻谋划能力。纪检特派员是驻在行党风廉政建设和反腐斗争工作的“参谋部”，在复杂多变的形势下，要正确理解和领会上级纪委的要求，准确把握驻在行反腐倡廉工作形势，不断提出切实可行的工作思路和方法，就需要特派员不断提高自己的分析能力和统筹谋划能力，以创造性地完成纪检监察各项工作任务。 二、做好工作定位，处理好几个关系 一是要处理好对上级纪委、纪检监察部负责与对驻在行党支负责的关系。纪检特派员首先必须对上级纪委、纪检部负责，坚决服从上级纪委、纪检部的领导，及时完成上级交办的各项工作任务。在此基础上，要紧紧依靠驻在行党支的领导，及时把上级部署的工作任务和要求，转化为驻在行全体党员干部的自觉行动。二要处理好维护驻在行党支领导权威与对驻在行党支进行有效监督的关系。一方面，纪检特派员要自觉维护驻在行党支的领导权威，主动向驻在行党支沟通、汇报工作，提出驻在行反腐倡廉等工作计划，承担党支交办的不与纪检特派员职责相冲突的其他工作，为驻在行党支分忧解压。另一方面，要认真履行监督职责，加强对驻在行党支及其班子成员的监督，敢唱“黑脸”，确保驻在行党风纯洁。三要处理好纪检特派员与驻在行各部处的关系。纪检特派员的职责包括了代表上级纪委履行反腐倡廉职能、防控案件风险、合规检查、组织驻在行反洗钱及责任认定工作等方方面面，其开展工作的对象涵盖驻在行各职能部处，要在驻在行党支的支持和统一领导下协调好各部处的关系，做到互相支持、密切配合，并充分发挥利用好风险监督员队伍的作用，保障各项工作目标的完成。四要处理好本职工作与全行中心工作的关系。既要紧扣中心工作，强化服务职能，又要找准纪检监察工作服务全行中心工作的结合点，在服务中做好本职工作。五要处理好案件防查与全行稳定的关系。协助上级行纪检部查处违纪违规案件和风险隐患是纪检特派员的一项重要工作，有案件和风险就要一查到底，要通过到位的案件防查工作促进驻在行的稳定，促进驻在行业务发展。 三、加强检查，注重效果，强化员工的责任意识 一是加大检查力度，规范操作流程；围绕业务发展、经营管理工作中存在的薄弱环节，以业务体系文件为操作依据，着重抓好事后监督这道防线，充分发挥事后监督的作用，同时又要定期或不定期的对一线重要岗位进行业务检查，业务检查是最有效的检验员工规范操作的工具，要将检查出的违规行为和员工的切身利益挂起钩来，违规必究，越线必罚。二是创新检查方式，注重检查效果。多次采用专项检查的方式，比如：前台中午交接班的情况、回放录像察看日常操作情况、每周的安全检查和信贷的专项检查等，彻底查清各项业务存在的问题；有时还采用相邻的县行进行互查，有特派员进行牵头，起到了相互学习、相互提高的作用。同时为了使检查达到预期效果，规定凡业务检查到的业务，在上级行业务检查中再发现问题将追究检查人员连带责任。三是注重重点时段案防及安全制度管理。节假日期间是案件的高发期，要特别重视在节假、休息日期间的值班管理，加强对网点及车辆的安全管理，确保节假日期间无安全事故发生。四是充分发挥《违规积分管理办法》的作用，对检查发现的问题能整改的立即整改，对不能整改的，落实责任人，进行积分和处罚。通过对责任人的积分使员工真正认识到积分管理的严肃性，也使员工更加理解积分管理的精神实质。同时为了充分发挥积分管理的警示和教育作用，深刻认识违规行为造成的后果，对积分情况在全行进行通报。这样以来有效地规范了员工的经营观念，强化了员工的责任意识。 四、加强案防教育，化解道德风险 银行是高风险行业，要控制的风险很多，而所有风险中造成的后果最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险，这样一来案防教育尤其显得重要。一是注重加强对员工的思想教育和党纪政纪教育，做到警钟长鸣。定期召开案件分析座谈会、利用典型案例分析、金融系统案件通报来警示员工，组织员工实地参观服刑人员的现身说法，观看《忏悔与警示》教育片来教育员工，筑牢干部员工的思想基础和道德防线，逐步树立起员工正确的世界观、人生观和价值观。二是加强对员工不良行为的动态管理. 利用定期到一线坐班的机会，经常地和员工谈心、沟通，了解员工的思想动态，定期召开风险监督员座谈会，及时了解前台人员的思想状况，发现问题，及时制定防范措施，控制各种风险的发生。三是积极营造“合规文化”氛围。在全行积极倡导“主动合规”、“合规人人有责”、“合规创造价值”等先进的经营理念。使全行员工认识到加强合规管理是提升内控水平、提高资产质量、确保各项业务安全运营的内在要求。

3. 纪检委有几个部门

1、办公厅：负责机关日常运转工作；筹备组织重要会议、活动；组织起草中央纪委国家监委有关文件文稿；督促检查有关工作部署的落实情况等。

2、组织部：负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；根据干部管理权限承办有关干部人事工作；组织和指导纪检监察系统干部教育培训工作等。

3、宣传部：负责组织协调全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉洁文化建设工作；归口管理机关承担宣传教育职责的单位；负责机关的新闻事务和有关网络信息工作等。

4、研究室：负责综合分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，开展政策理论及重大课题调查研究；起草重要文件文稿等。

5、法规室：负责提出纪检监察法规制度建设规划、计划和立法立规建议；起草、修改纪检监察法规制度；参与起草制定党和国家相关法律、法规和规范性文件；负责纪检监察法规制度的咨询答复、解释指导、立法立规后评估、备案审查、清理、编纂等。

6、党风政风监督室：负责综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查；综合协调党的政治纪律和政治规矩执行、贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作、整治群众身边和扶贫领域的腐败和作风问题；综合协调党内监督、问责等方面工作等。

7、信访室：负责受理对党的组织、党员违反党纪行为和对行使公权力的公职人员职务违法、职务犯罪行为等的检举、控告；

受理党员对中央纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉、监察对象对国家监委作出的涉及本人的处理决定不服的复审申请；综合分析信访举报情况；接待群众来访，处理群众来信和电话网络举报事项等。

8、中央巡视工作领导小组办公室：统筹协调、指导督导、服务保障巡视工作。负责向中央巡视工作领导小组报告工作情况，传达贯彻党中央和中央巡视工作领导小组的决策和部署，并对其决定的事项进行督办；

具体组织中央巡视组开展巡视工作；承担巡视巡察工作政策研究、制度建设和业务指导工作等。

9案件监督管理室：负责对监督检查、审查调查工作全过程进行监督管理，履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析等职责；

统一受理有关单位移交的相关问题线索以及下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告；归口管理审查调查有关协调事项；对调查措施使用进行监督管理，监督检查纪检监察机关依纪依法安全办案情况等。

10、第一至第十一监督检查室：主要履行依纪依法监督的职责。监督检查联系单位（地区）领导班子及中管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况；

监督检查联系单位（地区）党委（党组）落实管党治党主体责任的情况，指导、检查、督促纪委监委（派驻、派出机构）落实纪检、监察责任，实施问责；向监察对象所在单位提出监察建议；综合分析研判问题线索，按程序提出处置意见或移交审查调查室；综合、协调、指导联系单位（地区）及其系统的纪检监察工作等。

向监察对象所在单位提出监察建议；综合分析研判问题线索，按程序提出处置意见或移交审查调查室；综合、协调、指导联系单位（地区）及其系统的纪检监察工作等。

11、第十二至第十六审查调查室：主要履行执纪审查和依法调查处置的职责。承办涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查，以及其他比较重要或者复杂案件的初步核实、审查调查，并提出处理建议；

向监察对象所在单位提出监察建议；可以办理下一级监察机关管辖范围内的监察事项，必要时也可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项等。

12、案件审理室：负责审理中央纪委国家监委直接审查调查和省（部）级党的组织、纪检监察机关报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件；承办党员对中央纪委作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉案件、监察对象对国家监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件等。

13、纪检监察干部监督室：负责监督检查纪检监察系统干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；

受理对有关纪检监察领导干部涉嫌违反党纪、职务违法和职务犯罪等问题的举报，提出处置意见并负责问题线索初步核实及立案审查调查工作等。

14、国际合作局：负责纪检监察国际交流与合作事宜；组织反腐败国际条约实施工作和履约审议事务；承担反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，协调反腐败执法、引渡等领域国际合作；归口管理机关外事工作和涉港澳台事务等。

15、机关事务管理局：负责机关事务管理和服务保障工作；负责机关及直属单位财务管理、国有资产管理、房管基建、医疗卫生和安全保卫工作；负责机关及派驻机构涉案财务管理等。

16、机关党委：负责机关和直属单位党群工作。

17、离退休干部局：负责离退休干部工作。

(3)纪委巡查业务培训班扩展阅读：

相关规定

党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

各级纪律检查委员会要经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果，向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。

各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为，可以先进行初步核实，如果需要立案检查的，应当报同级党的委员会批准，涉及常务委员的，经报告同级党的委员会后报上一级纪律检查委员会批准。

4. 纪检委内都有哪些科室

中国共产党中央纪律检查委员会内设机构如下：

1、办公厅：

负责处理机关日常事务，筹备组织重要会议、活动；组织起草委部有关文件文稿；督促检查有关工作部署的落实情况；负责机关对外联络工作等。

2、组织部：

负责纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设；按照干部管理权限承办有关干部人事工作；负责纪检监察系统干部培训工作等。

3、宣传部：

组织协调党风廉政建设和反腐败宣传教育以及廉政文化建设工作；归口管理机关承担宣传教育职能的单位；负责机关的新闻事务和有关网络信息工作等。

4、研究室：

综合分析党风廉政建设和反腐败工作情况，开展政策理论及重大课题调查研究；起草重要文件文稿等。

5、法规室：

负责提出纪检监察法规制度建设规划、计划和立法建议；起草、修订纪检监察法规制度；负责纪检监察法规制度的咨询答复、解释、立法后评估、备案审查、清理、编纂等。

6、党风政风监督室（国务院纠正行业不正之风办公室）：

综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查；综合协调党风廉政建设责任制、作风建设规定、廉洁自律规定等制度规定的落实，开展党风政风监督专项检查；履行国务院纠正行业不正之风办公室职能等。

7、信访室：

受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告；按照管理权限受理不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；处理群众来信来访和电话网络举报事项等。

8、中央巡视工作领导小组办公室：

研究提出中央巡视工作规划、计划和方案；负责中央巡视组开展巡视的有关协调工作；向中央巡视工作领导小组报告巡视工作重要情况；承担巡视工作政策研究、制度建设工作等。

9、案件监督管理室：

集中管理干部问题线索；统一受理下级纪检监察机关线索处置和案件查办报告；归口管理查办案件工作中与有关部门的联系协调事项；监督检查纪检监察机关依纪依法安全办案情况等。

10、第一纪检监察室至第五纪检监察室：

监督检查联系单位领导班子及中管干部遵守和执行党章以及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况。

监督检查联系单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况；承办联系单位中管干部的违纪违法案件和其他比较重要复杂案件的初核、审查；综合、协调、指导联系单位及其系统的纪检监察工作等。

其中，一室主要联系中直、政法和宣传口的单位等；二室、三室主要联系国务院部门和其他相关单位等；四室主要联系金融口的单位等；五室主要联系国资委和央企等。

11、第六纪检监察室至第十二纪检监察室：

监督检查联系地区省级领导班子及中管干部遵守和执行党章以及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况。

监督检查联系地区落实党风廉政建设主体责任、监督责任的情况。

承办联系地区中管干部的违纪违法案件和其他比较重要复杂案件的初核、审查；综合、协调、指导联系地区的纪检监察工作等。

12、案件审理室：

审理委部直接检查处理和省（部）级党组织、政府（部门）报批或备案的案件；按照管理权限承办党员、监察对象的申诉案件；承担监察部的行政复议工作等。

13、纪检监察干部监督室：

监督检查纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；按照管理权限受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报，负责问题线索初核及案件审查工作等。

14、国际合作局（国家预防腐败局办公室）：

承担国际交流与合作事宜；承担国家预防腐败局办公室的日常工作，组织《联合国反腐败公约》实施工作；归口管理机关外事工作等。

15、机关事务管理局：

负责机关后勤管理和服务工作；负责机关及直属单位财务、国有资产管理和安全保卫工作等。

16、机关党委：

负责机关党的建设；负责机关日常纪律作风建设和党员思想政治工作；领导机关纪委和工会、共青团、妇委会工作等。

17、离退休干部局：

负责机关离退休干部（职工）的思想政治工作、党组织建设工作以及服务与管理工作等 [6] 。

(4)纪委巡查业务培训班扩展阅读：

党的十九大报告中指出：“深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”

新组建的监委不设党组，与纪委合署办公，履行纪检、监察两项职能，实行一套工作机构、两个机关名称，这是深化国家监察体制改革的重要制度安排。

5. 中石化是不是对于纪检干部进行集中培训是怎样的多少人

中国石化今年复4月对203名纪制检监察干部进行集中培训。集团公司党组成员、纪检组组长徐槟到培训班与学员们进行座谈。培训班以夯实基础、开阔眼界、提升能力、促进工作为主线，邀请了中央纪委、公安部、国务院国资委纪委有关厅室领导，中央党校教授，地方检察院的有关专家，以及中国石化总部有关部门的同志授课；培训内容涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务、信访受理、案件检查、案件审理、效能监察等业务，以及企业生产经营中的招投标、审计、法律、公文办理等工作，内容丰富，系统性强。

6. 纪检委 巡视办是干什么的

负责组织巡视工作的机构，承担巡视组日常工作的管理组织协调工作

7. 为什么要对新任市县纪委书记进行培训

一、明确一个基本定位，正确认识县级纪检监察机关建设中面临的主要矛盾和困难
通常我们会用 “ 基础 ” 、 “ 关键 ” 这样的词汇来形容县级机关在整个纪检监察系统所处的重要位置。但是仅仅这样还不能完全表述县一级工作有别于其他各级的特殊性。与上级纪委相比，县级机关直接面向基层、面对群众，中央、省、市的各项路线、方针、政策和反腐倡廉工作部署在基层的最终落实必须靠县级纪检监察机关去监督检查，纪检监察每一项业务工作在基层的深入开展也必须靠县级纪检监察机关去执行推进。而当前基层的信访趋向明显呈现出从乡镇一级向县以上纪检监察机关转移的态势，有些问题即使反映到了更高一级机关，最终也还要由县级机关调查处理。据统计， 3 年来全国县级纪检监察机关平均每年办案约 6 万件，占全国办案总量的近一半。以我县为例，在全县信访总量稳步下降的同时，县纪委本级受理和上级纪委、地方党委政府批转信访件却以每年近 10% 的速度递增。这两个数字也充分说明了县级机关所承担的工作量之大。同时，我们还应该看到，县级机关还必须在保障服务地方经济建设等党委、政府的中心工作中承担大量职责任务。因此，对于县级纪检监察工作的基本定位，则更应该用承上启下、协调左右的 “ 枢纽 ” 来概括和表述。
随着社会改革、经济发展和反腐倡廉建设的逐步深入，纪检监察工作战线越来越长，任务越来越重，县级纪检监察机关的这种 “ 枢纽 ” 地位会显得越来越明显，同时带给我们的压力和考验也会越来越大。相对所承担的职责而言，目前县级纪检监察机关在领导班子和干部队伍建设、经费保障、装备设施等方面却存在一些不适应、不符合形势任务发展的问题，形成了工作力量和职责任务的严重倒置。突出表现在三个方面：一是编制不够用或是严重缺编，导致县级纪检监察机关普遍存在人手少、任务重的问题，经常是一个人身兼多职或是一个室承担上级多个室的工作；二是人才匮乏，县级纪检监察队伍普遍老化、结构不合理，年轻有为的同志经常很快被提拔调离或是被上级机关抽用，在县本级又缺乏高素质的人员补充。三是乡镇纪检监察力量薄弱，仅有一、两个人的乡镇纪委客观上难以担负起诸多的职责任务，大量工作必须依靠县级纪委来具体开展。这些现实存在的问题，作为纪委书记必须正确对待并引起高度重视。当然，我们也欣喜地看到，近期中央纪委联合有关部门下发了《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，把县级纪检监察机关建设提高到一个新的重要位置，为县级纪检监察机关的规范化、制度化建设提供了人、财、物以及体制机制方面的重要保障。我们要以此为契机，努力争取党委、政府的重视和支持，加强与相关职能部门的协作配合，使文件精神真正得到贯彻落实并取得实实在在的效果，切实解决我们所面临的实际困难和问题。
二、正确处理好两方面的关系，为全面推进反腐倡廉建设创造更加有利的条件和环境
一是要正确处理好纪检监察工作和党委、政府中心工作的关系，在围绕中心履行职责的过程中提升纪检监察工作地位。 县级纪检监察工作是本地区党委、政府工作的重要组成部分，必须着眼于为中心工作服务。这就要求我们深入了解全县经济社会发展的目标、任务和重大决策部署，了解经济社会发展和重大项目进展，了解本县的热点、难点问题和领导干部的思想、工作、作风等情况，找准纪检监察工作与中心工作的结合点，通过发挥职能作用，推动重大决策部署的贯彻落实，保证中心工作顺利开展。同时，在解决县级纪检监察机关建设存在困难和问题时，更离不开党委、政府的支持和帮助。因此，我们必须坚持在党委领导下开展工作，谋划部署工作时既要立足履行好纪检监察职能，又要考虑对全局工作的影响，对涉及中心工作的问题，必须充分考虑处理的时机、力度和影响，反复斟酌，慎重行事，确保纪检监察工作始终在大局下开展。通过围绕中心、服务大局的优异成绩赢得党委、政府的信任和肯定，为纪检监察机关更好地履行职责争取更有力的支持和帮助。
二是要正确处理惩治腐败和源头防范的关系，以反腐败的坚定决心和实际成效赢得全社会对纪检监察的关注和支持。 实践证明，严肃查处腐败案件是推动反腐倡廉建设深入开展的前提和基础。从构建惩防体系的层面来说，离开了强有力的惩治手段，教育将失去说服力，制度将失去执行力，监督将失去约束力，各项改革和创新更会失去生命力；从落实党风廉政建设责任制的层面来说，只有严厉打击腐败，严肃追究责任，才能争取到党委政府、相关部门以及全社会的信任支持，责任制落实才不会变成纪委的 “ 独角戏 ” ；从围绕中心、服务大局的层面来说，纪检监察机关靠什么保障发展？靠什么推进决策部署落实？就是要严肃查处各种违背科学发展观要求、破坏经济发展环境的腐败问题和消极腐败行为。因此，在加快建设惩防体系基本框架的同时，必须坚定不移地将办案工作放在反腐倡廉建设更加重要的位置。近期，广大网民在 “ 人民网 ” 、 “ 新华网 ” 等各大论坛对这次全国县纪委书记培训纷纷留言，普遍认为县级纪检监察机关应该在打击发生在群众身边、群众深恶痛绝的腐败问题上更加有所作为。应该看到，群众的期望不仅是一种强烈的民意呼声，也是支持我们深入推进反腐倡廉建设的强大压力和巨大动力，要求我们以反腐败的实际成果取信于民，赢得干部群众和全社会对县级纪检监察工作的信任和支持。
三、突出三项重点，按照科学发展观的要求加快构建县级惩治和预防腐败体系基本框架
以维护群众切身利益为重点，按照以人为本的要求着力构建农村惩治和预防腐败体系框架。 5 月 12 日，中纪委贺国强书记在县纪委书记培训班座谈会上指出： “ 要从县级和基层推动深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展，做好 “ 三农 ” 工作、推进社会主义新农村建设，维护人民群众切身利益、促进社会和谐稳定 ” 。不可否认，当前农村基层干部的腐败问题确实不容乐观， “ 位小权大 ” 、 “ 缺少监督 ” 等问题已经严重制约了农村发展。突出表现为：截留挪用、侵占贪污涉农专项资金等恶性违纪案件频发；村级财务管理混乱，村级事务不公开、不透明，缺乏有效监督；少数干部的群众观念淡薄，侵害群众利益，对群众的疾苦无动于衷；个别基层干部作风粗暴，独断专行，造成党群、干群关系紧张。在十七届三中全会上，中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中专门就农村腐败问题提出了根本解决之策，即：推进农村惩治和预防腐败体系建设，这无疑是县级纪检监察机关当前面临的最迫切任务。具体而言，构建农村的惩防体系框架必须紧紧围绕 “ 以人为本 ” 的要求，建立完善自上对下的制约监督机制和自下而上的民主监督机制。要进一步加强监督检查，切实纠正损害农民利益的不正之风；进一步加强民主制度建设，切实维护农民的民主权利；进一步加强民主监督，切实保障农民的切身利益；进一步加强民主管理和民主评议，切实改进农村基层党员干部的作风。要注重发挥县级纪检监察机关在加强农村党风廉政建设中的重要作用，畅通群众信访绿色通道，构筑基层干部述廉述职和群众评议基层干部的双向平台，扩大对村级财务管理和其他重大事项的监管范围，从源头上预防基层干部腐败问题的发生。

8. 如何加强纪委委员业务知识培训 提高履职能力

为深入学习贯抄彻党的十八届四中全会和中纪委四次会议精神，切实加强纪检监察队伍建设，提高履职能力，10月28-30日，重庆市卫生计生委举办了全市卫生计生系统纪检监察干部培训班。国家卫计委驻委监察局一室主任杨继涛、市纪委干部监督室主任侯文余、市检察院职侦局副局长彭冲以及委监察室相关同志进行了授课。各区县卫生计生行政部门纪委书记，全市三甲医院纪委书记，委属单位纪委书记、监察室主任等共150余人参加了培训，市卫生计生委纪委书记刘文华同志分别在开班仪式和结业仪式上进行了讲话。
在开班动员会上，委纪委书记刘文华同志分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，阐述了纪检监察干部学习培训的重要性和必要性，从纪检监察干部要提高认识，切实增强做好纪检监察工作的责任感和使命感；要加强学习，切实提高履职能力；要严守纪律，务求培训取得实效等三个方面提出要求。希望学员端正学风、模范遵守培训班的纪律和制度要求，力争在有限的时间里学有所思，所有所悟，学有所获，学有所用。