『壹』 <河南计划生育协会章程>谁有，贴出来
2004年我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了可喜的成绩。
一、人口与计划生育主要指标完成情况
全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点；
多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；
统计准确率99%，比责任目标高2个百分点；
实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点；
农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标；
药具应用率98.6%，完成责任目标；
社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点；
高危人群优生筛查面90%，完成责任目标；
意外妊娠率0.26%，低于责任目标；
已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。
二、主要工作
（一）、加强领导，进一步落实责任目标
一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。
（二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作
今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。
8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将2003年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和2004年度新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2003年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。
（三）、加强培训，继续强化计生队伍建设
今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。
针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。
各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。
（四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作
为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。
五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基础。
（五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动
我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月塘办事处开展“婚育新风进万家”活动，发放“婚育新风进万家”知识考卷3000份，在流动人口集中的合泰、东湖制作5块永久性大型计生广告宣传牌和10块精美的计生宣传标语，办事处各社区居委会共制作精美计生宣传标语90余块，投入资金近4000元，办事处辖区单位共制作宣传标语、标牌40余块；茨菇塘办事处先后五次对辖区各大集贸市场、沿街门面、社区居委会进行进门入户到摊位的大型宣传活动，发放计生宣传资料、读本、折页共计一万余份，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内；仙庾镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机在仙庾岭进行宣传活动，耗资1.5万元在各村居民点和交通要道共建立45块计划生育水泥标语牌。
我区今年进一步推进“婚育新风进校园”活动，四月份组织辖区各大中专院校计生分管领导、计生专干召开“婚育新风进校园座谈会”，与会人员围绕“婚育新风进校园”这一主题各抒己见，畅所欲言，对如何采取更合适、有效的方式对青少年进行性生理、心理知识教育、如何帮助青少年顺利渡过青春期、如何树立大中专院校学生科学的婚育观念等问题提出可行性建议和意见。
我区继2002年成立“大中专院校计生国策服务队”和2003年举办“青春期性教育进课堂利与弊”大型学生辩论赛之后，2004年继续深化“婚育新风进校园活动”，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。5月10日，在区计生局、计生协和月塘办事处计生办、计生协的指导下，株洲工学院在高等院校率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”并开通校园人口与计划生育网站，拉开了“计生国策宣传周”活动的序幕；5月13日，株洲工学院从省妇幼保健院请来张曼君教授为大学生们进行青春期生理卫生及性知识讲座，使同学们学到了许多生理和心理方面的知识，树立了积极向上的恋爱观、婚育观； 5月14日，举办 “人口与计生国策”演讲赛。通过“计生国策宣传周”活动，使大学生们进一步了解了中国的国情和人口与计划生育的各项方针政策，起到了很好的宣传作用，影响深远，湖南卫视台、湖南经视台、株洲电视台、株洲日报和株洲晚报都进行了相关报道。
（六）、以人为本，进一步强化优质服务
今年全区共为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。
全区计生部门以优质服务活动月为契机，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗，为农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。区计生局充分利用社区资源，把计生优质服务纳入社区建设范畴，提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个社区和大中专院校设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；仙庾镇针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“仙庾镇计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；月塘街道办事处办事处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了一台崭新的B超机，利用活动月时机对社区居委会居民进行生殖健康检查，并为辖区育龄妇女购买计生系列保险，共购买妇女防癌保险609份，母婴平安保险321份，独生子女两全保险928份。
为规范药具销售市场，打击假冒伪劣药具，区计生局于5月和9月对全区各性保健用品店、诊所、药店进行了突击检查。今年10月市计生委药具站到我区进行检查，对我区牢固的基础、扎实的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，强化计生行政执法工作
社会抚养费的征收工作一直是我区的薄弱环节，而今年省检对于社会抚养费的征收到位率要求非常高，我们迎难而上，多方采取措施，配强力量，改变工作方法，在各有关单位和部门的配合支持下，特别是区法院的支持下，我们依法加大对2003年度违法生育对象社会抚养费的征收力度。我区2003年度、2004年度共16例违法生育对象，经过宣传教育、调查取证、立案审查、告知、下达征收社会抚养费决定书等一系列程序，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，我局对其中5例有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行。2003年我区应征收社会抚养费25万元，已征收13万元，社会抚养费征收到位率达75%。同时为杜绝医疗机构违法施行计划生育手术，防止利用医疗手段非法进行性别鉴定，我局加大对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度。十月份我局在经过调查掌握确凿证据后对2个非法施行计划生育手术的个体诊所依法查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
同时我局加强了依法行政，严格规范了计生系统的收费项目和收费标准，对历年收取的合同保证金彻底清退，并严肃查处违规收取的行为；全面推行村务、政务公开，坚决实行“七个不准”，坚持举报有奖制度；充分发挥群众监督和舆论监督的作用，健全信访制度，成立来信来访领导小组，加强对信访案件的查办、督办，加强对信访老户的联系，切实解决群众反映的实际困难和问题10多件，维护群众的合法权益。
（八）、综合治理，坚持加大流动人口管理力度
我区共有流动人口4万多人，由于这类人群户籍不在本地，且流动频繁，其户籍地和现居住地都很难进行有效管理，我区在原有的基础上改进管理方法，进一步加强流动人口管理工作。
一是加强领导，建立流动人口计生管理工作机制。区计生局成立流动人口管理站，配备专人负责流动人口管理工作，及时通过全国流动人口信息交换平台反馈信息，各乡镇、办事处均设立专人负责流动人口管理工作，将其作为常规工作来抓。区政府与公安、工商、卫生、劳动、民政、城建等部门签订目标责任书，在各个系统建立流动人口管理网络，各负其责。与流动人口较多的单位签定《流动人口计划生育管理合同》，对流入人口进行全面清查，对符合条件但未办理《流动人口婚育证明》给予异地办证，与流入的已婚育龄妇女签定合同，建好台帐，反馈信息；二是强化措施，分类管理。将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象，纳入日常管理，将未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理，将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。流动人口计生工作以已婚育龄妇女为重点人群，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，以出租房屋，住宅小区、商场、市场等为重点地段；三是转变观念，努力为流动人口提供优质服务。各单位计生部门积极上门开展宣传咨询服务，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“市民待遇”。
（九）、注重实效，多种形式开展计生协会工作
区计生协会紧紧抓住今年是协会组织建设年这一契机，为进一步健全协会组织，充分建立协会网络，做了大量有效的工作，取得了可喜的成绩。区计生协会制定了加强组织建设的实施方案，并下发到各基层协会，区协会会长带领区协会人员三次下到各乡镇、办事处，协调、督促、指导协会工作。五月份各乡镇、办事处进行了轰轰烈烈的协会换届选举，六月份全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿，建立健全了规章制度，完善了网络机构。同时我区加强以流动人口为主的企业协会建设力度，在私营企业和流动人口聚居点成立协会。4月23日，月塘办事处率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。我区共有私营企业9家，已成立协会的有7家，占77%。计划生育村民自治是新时期基层计划生育工作的必然趋势，今年区计生协加强了村（居）民自治工作。3月7日，区计生协试点单位荷塘铺村通过村支两委和村党员会议反复研究，并多次征求村民的意见，经全体村民代表一致通过，出台了《荷塘铺村计划生育村民自治章程》，率先实现村民自治。各乡镇、办事处也在区计生协的指导下各自完成了1～2个村（居）的试点工作。
我区注重对协会成员的培训，组织进行了多次培训活动。组织各乡、镇、办事处计生协会秘书长到市计生委参加了“基层协会秘书长培训班”。各基层协会也通过多种多样的形式组织协会会员进行了培训活动，如宋家桥办事处三月份组织居委会、地区单位的计生协会秘书长学习《湖南省人口与计划生育条例》，五月份组织进行了条例知识的测试，辖区9个社区计生协会也分别组织会员及育龄妇女学习计生法律法规和进行测试；茨菇塘办事处共举办业务培训班4期，《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》培训班2期，协会秘书长业务培训班3期，大大提高了协会会员的业务水平。
我区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，围绕“三生”服务开展了一系列的活动，进一步增强协会的影响力和凝聚力。仙庾镇计生协在春节期间对全镇青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期的妇女同志进行了慰问，印发“致五期朋友的一封公开信”3000余份，讲授“五期”的生殖保健知识，宣传计划生育政策，受到了广大育龄群众的欢迎；茨菇塘办事处罗家冲、永红社区计生协时刻关注社区居民的生育、生活和生产的需要，元月3日，联合601物业公司组织了一次有120余名志愿者参加的“社区服务活动”，使社区居民感受到计生协无微不至的关怀；明照乡响塘村把推进计划生育“三结合”作为发展农村经济的重点工作，今年以来，在计生协会理事汤利乐的带领下，大力发展养殖休闲产业，成立江家坝钓鱼中心，引进两家新型建材厂，壮大了村集体经济，增加了农民收入。
（十）、政策推动，加快计生利益导向步伐
今年我区加大计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，首开先河建立荷塘区人口与计划生育公益基金。该基金由区政府的铺垫资金、社会单位和个人的捐助以及依法征收的社会抚养费构筑而成，共筹集资金12万元，主要是用于农村放弃再生育指标家庭、独女户、二女结扎户、独生子女户、计生贫困户的奖励、慰问和扶助。7月24日，我区召开农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式。表彰大会对农村自愿放弃再生育指标家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，大会共计发放表彰奖励资金32200元。省计生协会常务副会长吴生银和市计生委主任汤少云对我区这一做法进行了充分肯定，他们认为荷塘区在全市乃至全省县（市、区）中率先建立人口与计划生育公益基金意义深远，充分表明荷塘区在计生政策推动、利益导向方面是积极主动和非常重视的。
我区还积极主动联系社会各界人士捐助农村贫困计划生育家庭子女。九月份，在区计生局和计生协的联系下，株洲兰天实业公司董事长汤国华先生捐助10名农村计划生育贫困家庭女孩完成九年制义务教育。这10名学生均来自我区三个乡镇的农村实行计划生育贫困家庭，大部分为自愿放弃再生育指标的独女户家庭，预计总捐助金额将达4万多元。汤国华先生还表示，如果这些女孩学习成绩好，能够考上高中和大学，他将继续资助她们读下去。
今年我区的计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是流动人口计生管理难的问题仍很突出；二是农村外出适龄人群、困难企业破产企业离下岗人群、房地产公司入住户等特殊人群的计生工作管理难；三是计划生育行政执法力度还需进一步加大；四是农村长效节育措施落实不理想；五是错漏报出生的情况仍然存在，基层基础工作还有待进一步提高。
『贰』 计划生育协会的主要职责是什么
（一）乡级以上协会的职责： 1、组织各级协会工作人员和志愿者学习国家计划生育政策和有关的法律、法规、规章，提高民主参与和民主监督的能力和水平。 2、监督、检查本级和下级计划生育协会工作人员，依法行使民主参与和民主监督职能的工作。 3、建立收集群众意见和建议的多种渠道，保证群众的意见和建议能够及时、准确、顺畅地反映上来。 4、对经过各种渠道收集的群众意见进行汇总、核实、整理和分析，将有代表性的意见和问题，通过调查报告、提案、建议等书面形式，向本级政府和有关部门反映，使群众的意见和要求能得到及时处理和解决。 （二）村级协会的职责： 根据“便于组织、方便活动”的要求，加强协会的活动网络建设；会员和群众开展面对面的宣传活动，学习计划生育和科学知识；组织会员和群众开展生产、生活、生育中的互帮互助活动，协调有关部门或单位，为提高群众的素质和生活水平提高提供必要的服务；了解群众对计划生育工作意见和要求，协助村（居）委会改进工作，落实计划生育优惠政策。
『叁』 计划生育协会培训计划怎么写啊
容光乡计划生育协会2010年培训计划
为全面提高我乡各级协会工作人员的政策理论水平和工作能力，更好地推动全乡协会工作上水平上台阶。根据2009年全乡人口计生工作要点，按照县计生协会关于人口和计划生育协会培训工作的要求，进一步围绕中心工作，创新培训方式，提高培训效果，全面提高我乡协会工作人员的业务素质，现结合实际，制定如下计划：
一、培训内容
主要以提高各级协会工作人员政策理论水平和业务知识，以种养殖技术。
（一）协会业务知识：主要是围绕各级协会章程、基层协会建设、“三项制度”、“生育关怀”、宣传教育等内容进行授课。
（二）种养殖技术：主要是结合容光的实际，以种草养殖、红梁栽培、商品蔬菜种植等为重点进行培训。
二、培训形式
按照“分块集中、按需施教、以会代训、现场指导、交流观摩”的方式，对全乡各级协会干部进行多层次、多专题、多形式全方位的培训。通过强化培训，全面提高了各级协会干部的业务水平和参与新农村建设的能力。
三、培训时间
1、第一次培训班
培训时间：2009年12月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：各级协会章程、遵义市人民政府41号令。
2、第二次培训班
培训时间：2010年3月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：基层计生协会的建设
3、第三次培训班
培训时间：2010年6月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：“三项制度”
4、第四次培训班
培训时间：2010年7月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：红梁种植技术
5、第五次培训班
培训时间：2010年9月，时间1天
培训对象：乡协会工作人员、村协会会长、秘书长。
培训内容：种草养殖技术
容光乡计划生育协会
2009年10月
『肆』 急需：计生年终总结会主持词
今年以来，市计生协会工作在市委、市政府的领导和省、xx市计生协会的精心指导下，认真学习贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，坚持以人为本的科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，立足我市实际，认真落实好省、xx市有关会议精神，积极配合计生行政部门，紧紧围绕我市今年人口与计生责任目标的完成，创新思路，充分发挥协会的带头、宣传、服务、监督、交流五大职能作用，坚持从服务的“广度、深度、形式”上下功夫，积极开展“三联创”、“幸福工程”、生育关怀等各项工作，取得了一定成效，今年主要抓了以下几项工作：
〈一〉、加强学习，扎实推进协会自身建设
一是认真开展学习中国共产党第十七次全国代表大会精神。市计划生育协会组织各镇乡（街道）计生协会秘书长召开了学习中央“十七大”精神讨论会，集中学习、讨论“十七大”精神，并要求各镇乡（街道）要组织召开会议学习“十七大”精神，把“十七大”精神传达贯彻到各村（居）协会理事、中心户（组长）和协会会员，并要求加强学习和全面领会会议精神；二是认真开展学习党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，统一协会骨干及广大会员的思想认识。中央《决定》颁布后，我市各级计生协会积极组织广大协会骨干和会员认真学习中央《决定》，市计生协会就组织三场专题学习会，市计生协会名誉会长、副会长、各位常务理事、各镇乡（街道）计生协会秘书长、企业计生协会和行业计生协会秘书长共100多人参加了学习和讨论。
各镇乡（街道）、村（居）计生协会也都把学习宣传《决定》作为今年协会工作的一项重要内容来抓，结合我市“全面开展《学习贯彻中央决定精神、进一步加强村级计划生育工作》活动”，举办各种学习会、培训班，多形式多渠道的向广大协会会员进行宣传，通过学习和宣传，提高协会工作人员对人口计生工作的坚定性、主动性和创造性。三是加强协会基层组织建设，全面完成镇乡（街道）、村（居）两级计生协会换届工作。在各级党委政府换届结束后，我们督促各镇乡（街道）党委、政府抓好计生协会换届工作，要求配齐配强镇乡（街道）、村两级协会班子，选配工作能力强、素质高的人员担任协会会长和协会秘书长，推选热心负责有一定文化素质的人员担任协会小组长，同时，努力提高我市村（居）计生协会会长工资补贴（专职会长从原来的每人每月50元提高到每人每月100元，兼职会长从原来的每人每月30元提高到每人每月50元），为协会工作提供坚强的组织保证。目前全市各镇乡（街道）、各村（居）已圆满完成换届选举工作。四是加强协会队伍的业务培训。今年市计生协共举办三期业务培训班，对镇乡（街道）秘书长进行“三联创”、“三优”工作和生育关怀等业务培训，各镇乡（街道）也都相应举办各种业务培训，培训内容涵及协会各方面工作，切实提高了协会队伍的业务水平。五是积极改善市计生协办公条件。在市委、市政府领导的高度重视和关心下，市委、市政府给市计生协会提供新的办公场所，改善了办公条件，目前新办公楼已在修缮之中。
『伍』 计划生育
一、人口与计划生育主要指标完成情况 全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点； 多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点； 统计准确率99%，比责任目标高2个百分点； 实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点； 农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标； 药具应用率98.6%，完成责任目标； 社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点； 高危人群优生筛查面90%，完成责任目标； 意外妊娠率0.26%，低于责任目标； 已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。 二、主要工作 （一）、加强领导，进一步落实责任目标 一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。 （二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作 今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。 8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将2003年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和2004年度新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2003年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。 （三）、加强培训，继续强化计生队伍建设 今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。 针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。 各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。 （四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作 为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。 五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基础。 （五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动 我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生
『陆』 对加强和改进计生协会工作有什么意见和建议
一、严格计划生育协会工作考核。各级党委、政府要从提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，重视和支持计划生育协会工作，使之成为党政一把手亲自抓、负总责的一项重要内容，并纳入人口和计划生育工作目标管理责任制考核。要认真落实中央、省、市有关文件精神，加强对计划生育协会工作的领导。坚持实行计划生育协会工作和人口计生工作同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰，其中协会工作在人口计生工作目标管理责任制考核中的分值应占20%。各级党委、政府每年要专题研究一至两次计划生育协会工作，主要领导每年至少要专题调研一次计划生育协会工作，及时解决实际工作中的困难和问题。年终总结表彰人口计生工作先进集体和先进个人时，应同时表彰计划生育协会工作的先进集体和先进个人。对领导计划生育协会工作不力、影响人口计生工作大局的单位，实行“一票否决”；对计划生育协会工作处于后进的单位，人口和计划生育工作不予评先。
二、认真配齐配强计划生育协会领导班子。要高度重视计划生育协会领导班子建设，配齐配强协会领导成员。市级计划生育协会会长一般应是同级人口和计划生育领导小组副组长，常务副会长为领导小组成员，配齐专职副会长，市计划生育协会应配备与其工作任务相适应的人员编制，其专职工作人员参照公务员法管理。乡镇计划生育协会应由党政正职担任会长，常务副会长要从威望高、能力强、热心计划生育协会工作的”五老“中选任，秘书长由计划生育办公室主任兼任。村（居）计划生育协会会长由支部书记（主任）担任，常务副会长由热爱计划生育工作、有威信、有热情的”五老“担任，秘书长由计划生育专干担任。
三、妥善解决计划生育协会机构编制等问题。市计划生育协会办公室是计划生育协会的办事机构，级别是副科级。市计划生育协会办公室机构级别问题按规定程序办理。根据实际工作需要，市计划生育协会办公室可配备3名与工作任务相适应的专职工作人员。乡镇级应安排具有国家公务员身份的同志担任秘书长，建立健全计划生育协会办事机构，配备好专职工作人员，妥善解决协会领导和工作人员的各项待遇。
四、认真落实计划生育协会活动经费。各级财政要加大经费支持力度，市计划生育协会业务活动经费分别按同级计划生育事业经费8-10％的比例纳入同级计划生育事业经费预算，并实行指标单列，分账核算，专款专用。乡镇计划生育协会活动经费应占同级人口计生事业经费的10％以上。村（居）计划生育协会所需活动经费要根据实际需要予以解决。
五、积极改善计划生育协会办公条件。乡镇党委、政府和人口计生部门要为计划生育协会安排办公用房，添置相应的办公设施，努力改善办公条件。市级计划生育协会在编在岗工作人员的工资待遇按照同类编制性质人员的标准纳入预算管理。
各级计划生育协会会长、副会长，凡属离退休同志担任的，要给予适当补贴；村级计划生育协会常务副会长也应解决好相应报酬。
六、认真扎实开展生育关怀行动。按照“争取党政支持、协调部门社会、开展特色活动、整合资源形成合力”的思路，创新、务实、有效地做好“亲情牵手”、“三结合项目”、“幸福工程”、“青春健康教育”、“计划生育保险‘’等生育关怀系列活动，推动利益导向机制不断完善。设立生育关怀基金。采取“政府拿一点、部门筹一点、社会捐一点、社会抚养费中划一点”的办法，筹集生育关怀行动专项基金。用于救助和解决计生特困家庭的实际困难。从2011年起，全市从当年度征收的社会抚养费中提取15%作为市级生育关怀基金，按季度划拨到市级生育关怀专户，实行专账管理、专款使用。做好计划生育系列保险的指导服务工作。要通过各种途径和方式宣传计划生育系列保险的意义和作用，增强广大育龄群众增强风险意识和保障意识，弓l导群众自愿投保。要强化计划生育系列保险理赔服务，切实维护广大群众的合法权益。
七、进一步加强乡镇、村（居）的计划生育协会组织建设。
一是明确工作目标。到2015年，形成“组织健全、结构合理、素质较高、活力增强、数量稳定”的基层协会组织格局，不断抓好调整、巩固、扩大、提高工作，扩大基层协会的先进面，缩小后进面。计划生育工作基础好的单位，先进基层协会要达到50％以上，后进单位降到50%以下；其他单位先进基层协会达到40％左右，后进单位降到10％左右。
二是强化薄弱环节。在加强村（居）计划生育协会建设的同时，进一步加强非公有制企业、流动人口聚集地的计划生育协会组织建设，凡员工在1 0 0人以上的非公有制企业、规模较大且有固定场所的集贸市场都要建立计划生育协会，成为“三有”（有人管事、有章理事、有钱办事）、”四好“（组织网络好、热情服务好、制度坚持好、工作效果好）的群众团体，到2013年，按标准基本实现计划生育协会无“空白”单位的目标。
三是提高会员素质。基层计生协会人员一般占人口的8-10％，在吸收“五老”加入基层计生协会的同时，注重吸收热心人口和计生工作、自觉实行计划生育的科技专干、致富能人和有文化、有知识的年轻人入会，新生力量骨干会员要达到会员总数的3 0％左右。切实抓好会员的思想作风建设，加强业务培训，提高会员的服务能力和水平。进一步深化“两为两争”（我为国策做贡献、我为协会添光彩，争创先进协会，争当优秀会员）活动，每年在全市组织开展“三个十佳”（十佳先进协会、十佳优秀会员、十佳优秀会长）评选活动，激发广大会员的积极性和创造性。
八、充分发挥计划生育协会在人口计生工作中的重要作用。
一是积极参与计划生育群众自治。进一步参与“完善两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人、计生上水平”的计划生育群众自治工作机制。协助村（居）委会依法建章立制，力求自治章程、计划生育公约、合同（承诺、协议）合法、公正，权利和义务对等，组织会员带头落实自治章程和公约。建立健全参与村支“两委”计划生育工作议事、决策、实施、监督、公开制度，做到事前参与、事中介入、事后评议，及时反映群众意见、建议和诉求，维护其合法权益。把计划生育群众自治工作纳入计划生育年度考核评比内容。到2015年，计划生育村（居）民自治合格比例在85%以上。
二是加强流动人口计划生育服务与管理。在流动人口集中的地区成立流动人口计划生育协会，协助流入地人口和计划生育部门按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入经常性工作范畴，提供与户籍地人口同等的免费服务项目，严格落实以流入地为主的目标管理。流出地计划生育协会要配合流入地做好外出人员的信息采集、登记和联系等工作，在依法规范流动人口婚育行为的同时，依法维护流动人口相关权益。
三是突出人口文化宣传。
加大协会活动阵地建设力度，到2 0 1 5年，基层计划生育协会都要按照“五有”的要求建立“会员之家”。大力倡导科学文明进步的婚育新风，利用广播、电视、互联网等新闻媒介，开展人口文化宣传活动。在“5.29”、“7.11”等重大节日，开展群众喜闻乐见、具有地方特色、灵活多样的宣传教育活动，帮助群众转变婚育观念。同时，进一步加大对计划生育协会工作的官传力度，扩大影响力，真正做到“有为才有位，有位更有为”。
『柒』 不断提升计划生育优质服务水平与坚持以人为本理念思考
一、人口与计划生育主要指标完成情况 全年共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，比责任目标高1.82个百分点； 多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点； 统计准确率99%，比责任目标高2个百分点； 实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点； 农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标； 药具应用率98.6%，完成责任目标； 社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点； 高危人群优生筛查面90%，完成责任目标； 意外妊娠率0.26%，低于责任目标； 已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。 二、主要工作 （一）、加强领导，进一步落实责任目标 一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。 （二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作 今年我区围绕“确保省先进行列”的总目标做了大量的迎接省检的工作。区计生领导小组三次开会专题研究部署迎省检工作。为了夯实基础工作，我区在年初就开始了迎省检的工作，三月份开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作，区计生局组织三乡（镇）、三办进行了大规模的流动人口集中清查活动，全区共清查流动人口3万余人，其中育龄妇女4500余人。七月份我区进行了迎省检突击活动月工作，各乡镇按照区计生局列出的名单开展了以上环为主的长效节育措施落实活动，各街道办事处开展了流动人口的集中清查和异地办证工作。两次大型的集中活动为我区迎省检打下了坚实的基础。 8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照省、市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据省、市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将2003年10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和2004年度新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将2003年10月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对2003年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。 （三）、加强培训，继续强化计生队伍建设 今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。 针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和ZK2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的ZK2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。 各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。 （四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作 为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。 五月份我局组织三乡（镇）、三办将村级手工台帐与乡级电脑台帐进行核对,做到手工台帐、村级报告单、工作手册、电脑台帐、信息反馈单、孕检花名册、药具台帐、药具报表和流动人口花名册九项一致，保证了基层基础数据的真实准确性，为迎省检打下了坚实的基础。 （五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动 我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月
『捌』 2009计生协会自查评估报告
上海市计生协召开区县秘书长会议
上海市计生协召开区县秘书长会议，学习贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》。市计生协秘书长段锦宏通报了全市上半年工作情况，部署了下一步重点工作。各区县秘书长围绕上半年特色工作和下半年工作安排作了汇报交流。上海市计生协常务副会长孙常敏就贯彻落实《规划纲要》提出具体要求，一是切实抓好《规划纲要》的学习、宣传和实施工作。全市各级协会要按照《规划纲要》的主要任务，组织广大理事、会员及协会工作人员学习、讨论，理解把握精神实质，认真贯彻落实。二是锲而不舍地把基层协会建设好。要结合基层计生协评估认定工作，重点抓好基层协会的调整、巩固、扩大和提高工作，实现协会工作规范化、制度化管理。三是以人为本拓展服务领域，做强协会服务品牌。各区县协会要不断创新服务理念、转变服务方式、扩展服务内容，争取政府和社会各界的资助与支持，为计划生育家庭，特别是计划生育困难家庭提供优先优惠政策，使广大计划生育群众和家庭得到更多的实惠和帮助，促进社会的和谐稳定。 （上海市计生协）
浙江省计生协会长办公会议专题研究贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》
8月5日下午，浙江省计生协召开会长办公会议，专题研究全省计生协系统学习贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》。省政协副主席、省计生协会长盛昌黎，省人口计生委主任、副会长章文彪，省人大人资环委员会副主任委员、副会长肖鲁伟，省人口计生委副主任、副会长包保根，宁波市人大副主任、计生协会长陈旭，驻会副会长陶竞等出席会议。
会上，各位会长就如何学习宣传贯彻《中国计划生育协会科学发展规划纲要》，提出了很多好的意见和建议。大家一致认为，认真学习贯彻《规划纲要》，是各级计生协工作的一件大事。《规划纲要》的出台，在计生协的发展史上具有里程碑意义，《规划纲要》系统总结了29年来计生协工作的成功经验，认真分析了计生协面临的新形势和新任务，提出了今后7年的发展目标和主要任务，《规划纲要》使全国各级协会的思路更加清晰，对于计生协系统统一思想，提高认识，鼓舞斗志，增强凝聚力、公信力，开创协会工作新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
盛昌黎会长就如何学习贯彻《规划纲要》提出了具体要求：紧密结合本地实际，从当前工作抓起，切实抓好《规划纲要》的贯彻落实工作。要把贯彻实施《规划纲要》与制订《浙江省计划生育协会“十二五”发展规划》结合起来，先期做好宣传发动和调查研究工作，组织班子，下大力气制订一个符合《规划纲要》精神，与全省人口计生事业发展规划紧密结合的《浙江省计划生育协会“十二五”发展规划》，使全省各级计生协、全体工作人员和广大会员进一步明确发展方向、奋斗目标、主要任务和工作方式方法，推动协会工作实现更大的发展。（浙江省计生协）
四川省各级协会有序开展基层计生评估认定工作
从今年3月开始，四川省启动了基层计生协评估认定工作，部分市（州）、县（区）按照《四川省基层计生协评估认定工作方案》精心组织、统筹安排、认真试点，有条不紊地开展评估认定工作，并以此为契机，切实加强基层协会组织建设，促进协会工作经常化、制度化、规范化，全面提升协会组织的活动能力和服务水平，使计生协在建设新农村和构建和谐社会中发挥更大的作用。
攀枝花计生协组织评估认定工作，呈现“行动快、工作实、效果好”的特点。一是认真研究，统筹安排。省计生协文件下发后，迅速出台了《关于在全市开展基层计划生育协会评估认定工作的通知》和《攀枝花市基层计生协会评估认定工作方案》，对评估认定的目标任务、方法步骤、指标体系和工作要求予以明确。各区、县和大型企业也以文件形式制发了相应实施方案。二是先行试点，逐步铺开。各区、县计生协在深入调研、摸清家底的情况下先行试点、逐步铺开。西区确定北街社区计生协和格里坪村计生协作为评估认定试点，仁和区在莲花村开展试点工作，攀煤集团在攀煤总医院开展试点工作，东区要求各街道（乡镇）计生协确定1个社区（村）开展试点。三是加强领导，认真督查。市和各区县协会均成立了基层协会评估认定工作领导小组，经常对评估认定试点工作进行督查指导，对各地评估认定中的特色亮点工作进行总结推广。
内江市基层计生协评估认定试点现场会在隆昌县召开。市计生协领导和相关理事、各县（区）协会秘书长、隆昌县计生协领导和各乡镇协会秘书长参加会议。会议分两段召开，一是与会人员到周兴镇茶子山村和古湖街道办事处大东街社区对计生协评估认定工作进行现场观摩，二是召开全市基层计生协评估认定工作座谈会。会议指出，基层计生协评估认定工作事关计生协会事业改革发展和整体布局，各级人口计生部门和计生协会要以科学发展观为指导，采取切实有效的措施，确保评估认定工作取得圆满成功。会议要求，各级计生协要把评估认定过程作为自我完善、自我提高的过程，把工作目标定在健全制度、规范工作、科学管理、促进发展上，把主要精力用在查缺补漏、提升质量、焕发协会生机与活力上。对问题多、基础差的基层协会，要加强指导，限期整改、务求达标。会议强调，各区县要将基层计生协评估认定工作纳入人口计生年度业务目标考核，落实责任，兑现奖惩。基层计生协评估认定工作的关键环节在乡镇（街道），要组织召开乡镇（街道）党政联席会议，对协会评估认定工作进行专题部署，组建相应的工作领导小组；从党委加强基层组织建设的角度，制定评估认定工作意见，明确指导思想、工作目标、实施步骤及工作要求。
乐山市井研县基层计生协评估认定工作于近日顺利启动。一是及时召开常务理事会议，学习传达上级关于评估认定工作的有关精神；二是成立评估认定领导小组，负责对基层计生协评估认定的组织协调和指导，并制发了《井研县基层计生协评估认定工作方案》；三是在三教乡开展了评估认定试点工作；四是组织召开了基层计生协评估认定工作培训会议；五是修订印制了《会员证》等资料，为基层计生协评估认定工作做好积极准备。（四川省计协）
广东省计生协举办基层计生协评估认定研讨班
广东省计生协举办基层计生协评估认定工作研讨班，省人口计生委党组成员、省计生协常务副会长田绥出席会议并讲话。全省21个地级以上市计生协秘书长和相关人员参加研讨班。
基层计生协评估认定工作是中国计生协部署的一项重要工作。计划在2010年6月前，借鉴国际计生联的做法，分期分批对基层计生协进行评估认定工作，通过评估认定，对基层计生协达到摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的目的。省计生协从去年底开始，在计生协工作基础较好的广州、深圳两市进行试点工作。通过试点，修改完善了本省的评估认定标准，为在全省全面推开基层评估认定工作积累了经验。田绥在讲话中强调，各级计生协要统一思想，充分认识基层计生协评估认定工作的意义；加强领导，精心组织，确保基层计生协评估认定工作有序开展。通过评估认定，使基层计生协工作上新的水平。
在研讨班上，省计生协对基层计生协评估认定试点工作和接下来的工作任务进行了说明和讲解，试点单位广州市南沙区和深圳市盐田区分别介绍了各自的做法和经验。大家结合实际，踊跃发言，进行了讨论，最终形成了《广东省基层计生协评估认定工作实施方案》，印发全省执行。研讨班还传达贯彻了全国省级计生协会长工作会议精神，学习了《中国计划生育协会科学发展规划纲要》。（广东省计生协）
宁波市、余姚市全面开展协会评估认定和规范村民自治工作
宁波市象山县计生协为开展好协会评估认定和规范村民自治工作，先在墙头镇开展试点工作，并总结出抓好“六个重新”，推出“十个一”的经验。“六个重新”即：重新选举理事会、重新划分会员小组、重新进行会员登记、重新落实会员联系户、重新修改章程、重新建立协会档案；“十个一”工作措施，即：成立一个评估领导小组、制订一份实施方案、召开一次会员代表大会、建好一个会员之家、开展一次培训、搞好一次活动、填写一份入会申请表、重新发一本会员证、发一本计生协章程和村民自治章程、缴好一元会员费。
余姚市计生协在朗霞街道召开了全市基层计生协会评估认定工作现场会。市人口计生局局长、计生协常务副会长徐耀华，对全市开展基层计生协评估认定工作提出几点工作要求：第一统一思想，提高认识。第二高度重视，加强领导。第三严格标准，认真实施。各乡镇（街道）计生协严格按照评估标准，实事求是地进行评估认定，真实地反映基层计生协工作的实际水平。要结合实际，制定切实可行的实施方案和长期有效的工作规章制度。积极搭建工作平台或载体，以推动工作更好更快发展。第四要做好宣传，争取会员支持。各地要充分尊重广大会员“入会、退会自愿”的权利，充分利用会员之家、人口学校等基层计划生育服务阵地，做好宣传、讲解工作，以赢得广大会员的支持。积极倡导交纳会费，履行会员的义务。各地在收取会费时应与有关部门制定有利于会员优先优惠政策相结合，与生育关怀、幸福工程、生殖健康援助行动等项目相结合，调动会员交纳会费的自觉性。（浙江省计生协）
厦门市保障投入部署基层协会评估工作
为进一步贯彻落实中国计生协关于开展基层协会评估要求，厦门市人口计生委、计生协会要求各区加强组织领导，层层开展培训，严格评估验收，落实投入保障，认真总结经验，做好2009年度基层协会评估工作，总结和推广新经验、新典型，不断提高计生协会整体水平。为确保评估工作顺利进行，同时要求各级与开展 “三联创”评估验收以及建立示范点工作相结合，并从财政预算经费中给予一定的补助，其中评估经费199920元（476个村居，每个村居420元），主要用于培训、自查、评估验收工作等；建立2010年度协会工作示范点65000元（13个点，每个5000元），主要用于设备添置、宣传品制作、活动开展以及提供参观学习交流等。补助经费共计264920元，直接下拨到各区。
另讯：厦门市计生协举办协会业务培训班，组织各区镇（街）协会专职干部70余人学习中国计生协关于印发《中国计划生育协会科学发展规划纲要》的通知（国计生协 [2009] 28号），并进行了认真讨论。大家一致认为，《纲要》使协会干部提升了认识，增强了信心，明确了方向。吴再阳副会长最后作了培训总结和工作部署，并强调“四个坚持”：一是坚持学习领会、贯彻落实《中国计划生育协会科学发展规划纲要》不动摇，坚持加强协会自身建设和基层基础工作不动摇，坚持以人为本、强化协会服务功能不动摇，坚持改革创新、以典型示范推动全局工作不动摇。培训班上，还邀请省计生协的同志分别就做好协会宣传工作、生育关怀行动、幸福工程作了培训，市计生协会还就抓好典型示范工作、基层协会评估、协会组织建设、企业和流动人口协会、参与计生村（居）自治以及协会有关业务知识，提出了要求。 （厦门市计生协）
陕西省西安市计生协督查基层组织评估认定工作
日前，西安市计生协对户县庞光镇四府村的协会评估认定工作进行了先期调研和督查。为做好全市基层协会组织的评估认定工作，市计生协在先期调研和督查的基础上，从8月中旬开始，将对全市基层协会的评估认定试点村进行全面检查，以确保评估工作的质量。
自《西安市计划生育协会关于村、居（社区）、企事业、流动人口计生协评估认定工作实施方案》印发区县和高新区后，各级协会积极行动，由点到面逐步推开。上半年各级协会在充分理解该方案的基础上，先期开展试点工作。目前，评估认定工作已在我市全面开展。评估认定工作将分期分批进行，年底全部完成。（陕西省西安市计生协）
黑龙江省哈尔滨市计生协深入调研指导基层协会评估认定工作
黑龙江省哈尔滨市计生协为进一步推动基层计生协组织评估认定工作，由市计生协副秘书长带队，对哈尔滨市所属的一区、八县（市）基层计生协组织评估认定工作试点单位进行调研。调研采取听取试点单位开展基层计生协组织评估认定工作的覆盖面、进展情况、采取的措施、办法及取得的成效等方面的汇报，查看会员登记表、入会申请表、退会登记表、会费收缴登记表、会费使用情况明细表、会员证、基层协会工作手册共五表一证一册的填报情况。了解基层协会对评估认定工作的开展和会费的收缴情况以及在开展活动中的做法和困难。通过对基层协会评估认定工作进行调研，从试点单位的工作思路中，找出带有规律性的做法，明确目标，找出差距，带动全市评估认定工作的全面开展。（黑龙江省哈尔滨市计生协）
河北省赵县计生协基层评估认定工作真抓实干见成效
河北省石家庄市赵县计生协对基层协会评估认定工作高度重视，行动迅速，扎实开展了基层计生协评估认定工作，带动了协会整体工作水平和服务能力的提高。赵县计生协的主要做法是：认真学习研究《关于开展基层计生协评估认定工作的实施方案》，确定做好基层计生协评估认定的工作思路，制定符合本县实际的具体实施方案。召开由各乡镇会长、专职副会长及工作人员参加的评估认定工作动员会，学习讨论了县评估认定工作实施方案，针对评估认定工作进行了全面的业务知识培训。县计生协将基层评估认定工作为四个阶段，并对评估认定工作中的一些细节问题进行研讨。各乡镇在制定实施方案后，也分别召开了村级会长、秘书长参加的会议，安排评估工作。各村从会员之家建设入手，在原有基础上，完善村级网络图、各种板块及其他硬件。据统计，在此次评估活动中，全县由广告公司按统一格式喷绘制作,投资约7.6万元,共制作更新板块240多套，统一标准统一编号印制了会员证5.7万多个。县计生协印制了评估认定表发放到各乡镇，会员申请表由各乡镇统一印制，由各村协会组织会员填写、签名，重新整理规范了协会档案资料，该补充的补充，该更换的更换，借助评估进行一次了全面自查。组织召开了由各乡镇专职副会长、工作人员及村级秘书长参加的典型经验交流会。县计生协不定期的对各乡镇进行检查指导，涉及全县16各乡镇30多个村。对检查中发现的问题，积极帮助协调解决，有力推进了评估工作的进行，保证了工作质量和实效。目前各乡评估工作已经结束，评估报告和评估认定表均上报县计生协，各乡也已存档。根据评估认定标准，采用“一条否决”，基层计生协只有符合评估认定标准的所有条款，才能视为通过，其中有一条达不到标准就不能通过。已达到14条标准，并且会员之家达到优秀标准的视为先进协会,会员之家达到合格标准的视为合格协会。有14个不合格协会正在县乡相关部门帮助下进行整改，争取全部达到合格以上水平。通过这次评估活动，全县合格会员之家保持在95%以上，其中，优秀会员之家新增7个，使优秀会员之家达到了43.5%。协会阵地建设又上了一个台阶，基层协会组织建设得到了一次完善,协会会员的会员意识进一步增强,为促进全县人口和计划生育整体发展，起到了很好的推动作用。
（河北省计生协）
甘肃省民勤县计生协细化评估工作步骤
甘肃省民勤县计生协在县人口和计划生育工作会上，对乡镇、社区计生协副会长、秘书长进行了以人为本、服务群众新理念的动员，并就基层计生协评估认定工作的指导思想与目的进行了现场互动交流，并对评估认定工作做了全面部署。在工作步骤上：一是先行试点，各乡镇计生协确定一个村开展试点，总结经验。二是自查验收。全面推开并完成基层计生协自查验收。三是乡级评估。乡镇、街道计生协对所辖村、居协会进行全面考核评估认定工作。四是县级评估。县计生协对乡镇计生协开展的评估认定工作进行随机抽样评估认定。五是市级评估。（甘肃省计生协）
『玖』 计划生育培训有哪些
一是县人口局、县计生协、县计生服务站将计划生育法律、法规，优惠政策、办事上报审批程序、业务知识、有奖举报、打击“两非”、协会知识、优质服务等相关内容系统整理，先后编印发放了《永登县人口和计划生育基层基础工作精细化规范化科学化管理实施细则》、《人口与计划生育宣传服务手册》 （一） （二） （三） （四）、《“313”计生利益导向惠民工程宣传手册》、《计生协会基础知识宣传手册》等资料供计生干部宣传学习用。 二是县人口局抽调统计、宣传、流动人口、协会、技术服务等各股室业务骨干组成业务培训团，巡回到各乡镇对乡、村计生专干、自管小组长进行全面系统的培训并组织考试，将考试成绩在各乡镇计生工作会上进行通报，以激励、督促基层计生工作人员学习、钻研业务。 三是县人口局针对阶段性工作、重点工作，有侧重点地举办各类业务培训班。先后举办了《流动人口计划生育工作条例》培训班；签订了人口计生目标责任书的72个部门、单位计生干部业务培训班；人口和计划生育基础信息核查工作培训班；计生协会知识培训班；信息化建设、P＆WIS系统培训班4期。通过培训，使计生专干及时掌握了新的政策、信息和业务知识，巩固熟悉经常性业务知识，为计生工作全面、高效运转打好了基础。 四是县人口局借督查、半年、年终考核的机会，组织乡、村计生专干、自管小组长进行业务考试，将考试成绩作为一个考核项目。一是检验计生工作人员对计生政策、业务的掌握程度，二是通过考试给大家一个再学习、再提高的机会，三是督促大家重视对计生政策、业务知识的学习，重视自己业务水平和工作能力的提高。 五是在农闲季节，采用分片、分乡镇、分批的方式，对全县 225名镇计生专干，64名服务所技术服务人员， 240 名村专干、15名社区专干、925名自管小组长进行集中培训。县人口局加强师资力量，邀请省、市人口委相关领导、专家来为大家讲课。培训之余，大家在一起交流工作经验、讨论工作中遇到的难点、热点问题，互相学习、互相促进，有效提高了全县计生工作人员人口计生工作精细化、规范化、科学化的管理水平。