机构改革培训业务系统

㈠ 机构改革进入水利部门，完全不懂业务，怎么办

机构改革后，能进入水利部门也是不错的，公务员编制，福利待遇都好，旱涝保收，版至于完全不懂业权务，也可以变通处理，有能力就抓紧学习一下，不想学就和领导说，找个业务不强的部门，内部调整一下，饭碗还是金制的，碗里仍然有肉。

㈡ 在机构改革后，如何建立健全组织指挥体系，建立联动机制方面存在的差距及意见建议

健全党和国家监督体系要发挥自我监督和群众监督的作用：
要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置取代“两规”措施。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

一、在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的
十九大报告提出，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。这些监督方式的区别，就在于监督主体和途径的不同。
强化自上而下的组织监督，关键是将监督的压力逐级层层传导到位。这种监督，包括我们常说的信访举报、反映情况、召开民主生活会、组织生活会等方式，通过对党组织和领导干部提出批评建议，促使其不断改进工作、提高水平。同级监督既指的是党员干部之间的监督，也是组织机构之间的监督，目的就是不允许一个组织在同级别中一权独大、不受制约。监督必须是日常的、全天候的，要坚决防止“两面人”现象，抓早抓小、防微杜渐，这既是约束，更是对党员领导干部的爱护。
党章规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的执政地位决定，在党和国家各项监督制度中，党内监督是第一位的。党内监督作用发挥不出来，监督不够有力，就很难做到“打铁必须自身硬”。只有党的自我监督坚强有力，有效发挥领导核心作用，才能调动其它监督方式充分发挥作用。党内监督缺失，其他监督必然失效。
二、巡视巡察上下联动，织就一张全覆盖的党内监督网
巡视是党内监督的主要方式，是全面从严治党的利器。十九大报告提出，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。这对于完善党的自我监督具有重要意义。党的十八大以来，巡视的利剑作用凸显。为什么巡视能够发挥这么大的威力？除了党中央的高度重视外，一个重要原因在于创新了巡视方式。第一，实现全覆盖，中央十二轮巡视如期完成对省区市地方、中央和国家机关、国有重要骨干企业、中央金融单位和中管高校的巡视全覆盖。第二，巡视具有灵活机动性，“三个不固定”破除了利益联盟，防止出现巡视机构被围猎的情况。第三，明确巡视的性质是代表党中央进行政治巡视，巡视报告要向党中央汇报，威力彰显。
建立巡视巡察上下联动的监督网，一方面强调继续发挥中央巡视的利剑作用，开展相应的一轮轮巡视，另一方面要在市县一级建立巡察制度。中央和省一级有巡视，地方有巡察，巡视巡察上下联动，巡察中发现的突出问题，在巡视这一层级也能被及时反映，起到了相互促进、相互支撑的作用。巡视的成果可以指导巡察，巡察中发现的问题可以让巡视更有针对性，织就了一张全覆盖的党内监督网。
三、构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督合力
构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，必须将党内监督和其他监督方式相贯通，增强监督合力。构建监督体系，就意味着各种监督方式相互联系、有机运转。民主监督、群众监督、司法监督等监督方式长期存在，但是缺少贯通，相互之间各自为战，没有形成几种监督途径的有效结合。十九大报告强调，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，表明了这个体系的特点：一是由党统一指挥；二是从中央到地方，各个部门、行业系统都要覆盖到，不留死角、不留盲区；三是监督要有权威，做到立行立改，发现问题随时解决。
要实现监督贯通，各种监督方式之间，一方面信息要畅通，另一方面体制机制要有效衔接。比如，党内监督和司法监督之间，在制度上不能够有冲突，不能相互抵消作用力。再比如，群众监督指的是发动人民群众监督党和政府，实现党的自我监督和群众监督的贯通，需要建立相对独立的举报平台。只有贯通之后形成合力，才能构建起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。
四、改革国家监察体制，加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
十九大报告提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。这是党中央作出的一项重要战略部署，也是事关全局的一次重大政治改革。正因为事关重大，党中央的决策非常审慎稳妥。此次决定在全国推开国家监察体制改革试点工作，说明两个问题。一是，之前在北京、山西、浙江三省市进行试点，取得了成效，积累了经验。这些经验和成效可以作为进一步在全国推开试点工作的基础，值得其余省市参照。二是，既然是党中央作出的重要战略部署，我们就要积极推进，不能耽误时机。选择恰当的时机在全国推开国家监察体制改革试点，为完成明年的确定目标——在全国人大换届期间成立国家监察委员会，选举产生国家监察委员会主任，任免国家监察委员会其他领导成员，构建自上而下的四级监督体系，打下基础。
报告提出，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，体现了我们注重用法治思维深化国家监察体制改革，顺应了全面依法治国的要求，有利于实现国家治理体系和治理能力现代化。国家监察体制是党和国家监督体系的重要组成部分，它解决了监督覆盖面不够的问题。党的十八大以来，党内监督基本覆盖了所有主体，而监察过去是行政监察，覆盖不到立法、司法、政协、企事业单位等机构。改革国家监察体制就是为了加强党对反腐败工作的统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，只有这样才能跟党内监督相衔接、相配合。这对于整合反腐败资源，构建起具有中国特色的国家监察体系，形成集中统一高效权威的监督机制，具有重要意义。

㈢ 县级扶贫办是公务员单位吗,机构改革之后会变成参公单位吗

县级扶贫办不是公务员单位，属于县直事业单位，机构改革之后不会变成参公单位。但是县扶贫办里面也是有公务员岗位的，尤其是领导岗位，都是公务员，下面的办事人员多为事业编制人员。

扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工市场。临时工基本待遇，建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作，对贫困农村实施规划，旨在扶助贫困户或贫困地区发展生产，改变穷困面貌。

拓展资料：县级扶贫办主要职责

（一）贯彻落实中、省、市扶贫开发、农业综合开发方针、政策和规定，研究制定全县配套政策和管理细则。

（二）制定全县精准扶贫实施意见和考核办法。

（三）负责编制秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划；负责编制扶贫开发、农业综合开发中长期规划和年度计划；负责全县扶贫开发、农业综合开发项目评估论证、立项申报、计划下达和组织实施工作；负责全县扶贫开发、农业综合开发统计和监测工作；负责全县扶贫系统工作人员的业务培训，指导各镇(街道办)扶贫开发和农业综合开发工作。

（四）负责全县扶贫开发、农业综合开发项目资金的争取、管理、监督和检查工作。

（五）负责组织实施全县整村推进连片开发，做好项目的申报、指导、监督和检查。

（六）负责组织开展全县贫困户的建档立卡、贫困状况的动态监测、统计和扶贫信息化工作；负责做好贫困户生产发展和产业化扶贫项目的组织实施，做好项目的申报、督导和验收工作。

（七）负责做好金融扶贫工作。设立扶贫贴息贷款和互助资金精准扶贫基金担保贷款储备金，组织实施扶贫贴息贷款和扶贫互助资金工作。

（八）负责“雨露计划”和农业实用技术培训的组织实施，负责实施农村贫困家庭大学生资助项目。

（九）负责农业综合开发项目的组织实施。

（十）负责全县社会扶贫工作安排、情况统计、督导检查，组织县级部门单位开展包村扶贫和干部驻村联户扶贫工作，负责做好中、省、市部门单位和企业在我县开展定点扶贫、“两联一包”和“千企千村扶助行动”工作的服务与配合。

（十一）配合做好扶贫移民、旅游扶贫工作。协助抓好贫困地区人力资源开发、农村劳动力转移培训，做好劳务输出工作，拓展基地、培训劳务市场。

（十二）承担县扶贫开发领导小组的日常工作。

（十三）完成县委、县政府交办的其他工作。

㈣ 2018机构改革人事冻结期多久啊

冻结期一般需要三个月以上，具体的时间还得等待改革完成结束会才知道，此项暂回时对公务员系统运行没影响。答

一般人事冻结为企事业单位或机关单位的行为，一般都要由上级主管单位或部门决定是否冻结或由本单位或董事会决定是否冻结，如果确定为冻结期，原则上不再招聘新工作人员，只能等解冻后再进。（具体期限根据当地规定。）

人事冻结的本意是两个防止：在特定情形下，防止单位进人、防止单位突击提拔干部。在单位里，最稀缺、最重要的是编制、是干部岗位。

确定为冻结期，原则上不再招聘新工作人员，只能等。

(4)机构改革培训业务系统扩展阅读

机构对有权机关办理查询、冻结和扣划手续完备的，应当认真协助办理。在接到协助冻结、扣划存款通知书后，不得再扣划应当协助执行的款项用于收贷收息，不得向被查询、冻结、扣划单位或个人通风报信，帮助隐匿或转移存款。

机构在协助有权机关办理完毕查询存款手续后，有权机关要求予以保密的，金融机构应当保守秘密。机构在协助有权机关办理完毕冻结、扣划存款手续后，根据业务需要可以通知存款单位或个人。

㈤ 事业单位机构改革后公益一类与公益二类有区别吗

有区别。

一、分类不同

1、公益一类承担的是基础医疗卫生、教育、科研等公益服务职能，不宜或者不能由社会服务代替，也不能由市场配置资源。公益一类事业单位基本上全部是全额拨款的事业单位，唯一的例外就是乡镇卫生院。

2、公益二类是政府资助一部分提供保障，也可以通过市场进行资源配置，如公立医院等。公益一类、二类具体由各地结合实际研究确定。

二、服务范围不同

1、公益一类包括承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

2、公益二类包括应具备以下条件的一类事业单位：面向社会提供公益服务，按照政府确定的公益服务价格收取费用，其资源在一定区域或程度上可通过市场配置。如普通高等教育机构、非营利医疗机构等。

三、经营限制不同

1、公益一类的事业单位不得开展经营活动。对这类事业单位的机构编制要从严控制，并加强监督和管理，使其不断提高服务质量和社会效益。

2、公益二类的事业单位根据国家确定的公益目标，自主开展相关业务活动，并依法取得服务收入，其服务价格执行政府定价或政府指导价。在完成规定任务的基础上，可依法开展相关的经营活动。

㈥ 深化机构改革保障机构改革成果的需要是什么

深化机构改革保障机构改革成果的需要是法治化
注重队伍建设，着力打造一支高素质专业化干部队伍。
“治安之本，唯在得人。”这次的党和国家机构改革中，最大亮点之一就是要一改以往行政体制中的种种积弊，解决平时工作中职责缺位、效能不高、滥用职权、以权谋私等突出问题，变“冗官冗政”为“廉政勤政”，打造一支高素质专业化的干部队伍。随着全面深化改革时间表与路线图的确定，干部队伍建设成为改革能否取得成功的关键，干部队伍不仅关系着党的形象，更关系着改革能否按照既定时间表与路线图顺利推进的重要因素。一支适应中国新时代改革发展需要的高素质党员干部队伍，将为全面深化改革提供更有力的组织保证和人才支撑。党的十九大闭幕后中央政治局第一次集体学习时，提出了“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”的新要求，这表明党和国家越来越重视高素质专业化人才的培养和“德才兼备、廉洁高效”干部队伍的建设，深化机构改革就是要立足于激发体制的内生动力，构建科学有效的选人用人机制，科学高效地把“宽肩膀与真本领并重、高素质与专业化相统一”的人才队伍培养起来，选拔一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，使其成为实现中华民族伟大复兴“中国梦”的中坚力量。
坚持问题导向，优化党和国家机构设置和职能配置。
机构改革作为一场推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革，是一项牵一发而动全身的系统工程，必须要有大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的政治智慧。坚持问题导向，统筹协调党和国家机构改革同各领域改革的关系，既要通过机构改革推进各领域的改革，又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整，要把同机构改革相关联的改革事项理清楚，确保各项改革任务责任明确、协同推进。从中央全面深化改革委员会第一次会议内容可以看出，本轮机构改革坚持了鲜明的“问题导向”，从“顶层设计”层面对体制机制内长期存在的一些“疑难杂症”开出了“对症下药”的“良方”。坚持问题导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，优化党和国家机构设置和职能配置，坚持一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，破除制约改革发展的体制机制弊端，使党和国家机构设置更科学、职能更优化、权责更协同、监管更有力、运行更高效。坚持问题导向，敢于动真碰硬，在改职责上出硬招，不光改头换面，更要脱胎换骨，切实解决多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动的问题，确保党中央令行禁止。在宏观管理、市场监管、教育文化、卫生健康、医疗保障、生态环保、应急管理、退役军人服务、移民管理服务、综合执法等诸多人民群众普遍关心的领域，做到重点攻坚，确保政策落地见效。
巩固改革成果，切实保障机构改革扎实有序推进。
本次机构改革，力度之大，影响面之广，触及利益关系之复杂，都是前所未有的，这是一场系统性、整体性、重构性的伟大变革，牵一发而动全身。机构改革要达到预期目标，真正造福于民，就必须以雷霆万钧、势如破竹之态，坚决破除不合时宜的思想观念和体制机制弊端。改革不是做简单的部门“加减法”，而是一次深刻的重塑和优化，任务艰巨复杂，组织实施难度巨大，超出许多人的想象。巩固改革成果，就是要通过法定化把改革成果固化、制度化，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任的法定化，完善党和国家机构法规制度，加强党内法规制度建设，研究制定机构编制法，增强“三定”规定的严肃性和权威性，全面推行政府部门权责清单制度，实现权责清单同“三定”规定有机衔接，规范和约束履职行为，强化机构编制管理约束力，强化党对机构改革工作的集中统一领导，统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量的规定，严格控制编外聘用人员，加大机构改革中违纪违法行为的查处力度，严肃追责问责。机构改革的具体实施富有挑战性，需要我们把每一项工作做细做实，确保改革过程中思想不乱、队伍不散、运转正常，确保深化改革各项事业平稳有序有效推进。

㈦ 机构改革账务移交问题

首先，以移交的期末数为准作为新账的期初数。从而不影响正常的运作。
第二回，逐步厘清答前账。发现问题，做好记录。A、对于非原则问题，记录好，以便统一调账；B、对于原则问题、严重的问题，做好记录、取好证据，交领导处置，有必要的还应当向税务主管部门报备。
第三，关于责任问题，不是会计来考虑的。会计负责找出问题、准确、清晰的问题，交由领导和主管部门处置。会计不会因此而担责。