挂包帮业务培训总结

⑴ 发挥基层党组织和党员什么作用 保障脱贫攻坚精准实效

党支部引领作用。充分发挥各级党组织的政治引领作用和服务功能，将组织优势转化为精准扶贫优势，把抓基层党建的成效体现到脱贫攻坚工作上来。以村级党组织换届为契机，选优配强党支部班子，建强农村带头人队伍，积极鼓励党员致富带头人、乡土拔尖人才、大学生村官到村参选任职。针对各村资源条件和产业发展特点，依托8个村“强基惠农”股份合作经济试点，推行“支部+合作社+基地+农户”模式，因地制宜培植特色种植、养殖产业，为扶贫特色产业的发展奠定了基础。目前8个试点行政村集体经济运行态势良好全部实现了年收入2万元的目标，在壮大村集体经济的同时拓宽了群众增收渠道，有效带动贫困户增收致富。2014年全县成功脱贫854户2976人，2015年脱贫719户2585人，计划2016年内再脱贫6000人。
部门挂钩帮扶作用。整合驻村扶贫工作队、挂钩帮扶单位、县级相关部门的力量，结合部门挂村联党建制度和“驻村服务工作日”制度，扎实开展 “挂包帮”“转走访”工作。省、州、县共有36名领导挂点，挂钩帮扶31个贫困村；省、州、县106个部门挂钩帮扶65个村委会，做到31个建档立卡贫困村、34个非贫困村都有部门挂钩帮扶；3151名机关干部职工分别结队帮扶3431户12081名贫困群众，实现“领导挂点、部门包村、干部帮户”全覆盖。目前个挂钩部门投入资金441万元，争取帮扶项目82个，制定到村到户帮扶措施（计划）3256条，在加快贫困农村山区交通、水利、农村住房、医疗卫生等生产生活基础设施改善方面发挥了有力促进作用。
党员示范带头作用。省、州、县、乡共下派257名驻村扶贫 工作队员中党员有170名，党员比例占三分之二，31名扶贫工作队长还兼任行政村党总支第一书记。通过明确职责措施、强化考核激励，增强扶贫工作队员、贫困村村干部的服务群众意识和提升履职带富能力，帮助贫困户解决资金、技术、市场等方面难题，提升创业致富成功率，激活贫困户自我发展的造血能力。发挥好1800万“基层党员带领群众致富贷款”和各种扶贫项目资金作用，扶持引导贫困村村干部、党员致富带头人立足本村实际，找准优势，突出“一村一品、一组一专”，积极发展特色产业，如李家庄苹果、秀玲村玉香梨、石坪村生姜、向阳村黄瓜以及乡村生态旅游等，依托产业发展实现贫困地区党员群众增收致富，使党员先锋模范作用在脱贫摘帽攻坚战中得以充分发挥。
科技人才支撑作用。把素质提升、科技推广作为脱贫攻坚的突破口和着力点，抓实扶贫工作者和贫困群众两方面的教育培训，培养农村实用人才。结合“干群素质拓展工程”，对9个乡镇分管扶贫干部、31个村党总支书记、257名驻村扶贫工作队成员共320人进行了“党建与扶贫双推进、美丽宜居村寨的规划编制、特色产业的培植、易地扶贫搬迁政策”等8个专题辅导。围绕“一户一策、一人一技”要求，积极开展好贫困群众能力素质提升培训工作，利用全省劳动力技术培训项目和农村党员开展“党训”的契机，进行富有针对性的农业科技培训，全县每年平均开展4500人（次）专门性实用技术培训，同时依托县委党校专兼职教师和农林水等职能部门业务骨干组建“漾濞县专业技术讲师团”分赴全县各地，开展“送学下乡”培训活动，给广大群众“授之以渔”，做到户均至少1人掌握1门以上实用技术。2016年以来已完成了引导性培训700人次，技能培训500人次，新增农村劳动力转移就业685人，为全县精准扶贫脱贫攻坚提供了人才保障和智力支持。

⑵ 如何强化机关,事业单位基层服务型党组织的服务功能.

以服务行业、服务广大党员、服务人民群众、服务科学发展为主线，以加强机关作风建设为重点，着力建设服务型党组织。
一、加强领导，高度重视服务型党组织建设。高度重视建设服务型党组织工作，专门成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的建设服务型党组织领导小组。召开专门会议安排部署相关工作，并将其列入重要议事日程，纳入本单位的工作重点，坚持把服务型党组织建设工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，取得了相得益彰的效果
二、强化措施，不断提升服务行业水平。一是增强服务意识。强化服务理念，改进服务方式，加强工作指导，提升服务意识，定期深入调查研究，及时发现和帮助企业解决存在的问题，为提升行业整体水平提供保障。二是加大扶持力度。制定《“推进服务业发展实现突破”措施》，鼓励企业围绕市场需求，丰富服务载体，提升服务质量。开展星级品牌创建活动，鼓励和引导企业发展精品项目，突出主题特色，不断提高服务水平。
三、丰富内容，不断提升服务广大党员水平。一是加强党员教育培训。充分发挥网络、短信、周五课堂等学习阵地作用，同时结合旅游工作实际积极开展业务培训，为党员学习创造全面、良好的学习条件，不断提高党员的素质能力。二是保障党员基本权利。完善落实党务公开各项制度，着力保障党员的知情权、参与权和监督权。畅通党员利益诉求表达渠道，努力维护党员的权益，着力强化党员的主体意识。三是激励、关怀和帮扶党员。加强机关文化建设，通过党支部活动、交心谈心等形式，加强对党员的人文关怀。坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，通过走访慰问、结对帮扶等措施，关心帮助生活困难党员和老党员，增强党组织的凝聚力。四是提升党员自身素质和修养。开展机关道德讲堂，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”的方式讲述社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，宣扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲的道德品质，提升全体机关党员干部的思想道德修养和文明素质。
四、搭建平台，不断提升服务人民群众水平。一是搭建联系群众平台。围绕部门职能和岗位职责，制定切实可行的服务措施，为群众办好事、办实事、解难事。密切党同人民群众的联系，加强与帮扶村和联系社区的群众交流，倾听群众意见，帮助解决困难，维护群众权益。二是强化岗位服务平台。深化“党员示范岗”品牌建设，结合旅游服务岗位特点，建立完善“三亮三比三评”制度，广泛推行首问负责制、限时办结制等制度，进一步规范业务流程，提升服务标准和服务效率。 三是创新志愿服务平台。结合建设全国文明城市等工作，精心设计志愿服务项目，完善旅游志愿者服务站工作制度，加强团队建设，组织开展多期志愿服务活动，为游客普及旅游知识，答复游客咨询，维持游览秩序，引导旅游路线，展现机关志愿者的风采。四是联建社区服务平台。开展机关党组织、党员“双报到”活动，积极参与社区服务，为推进区域化党建贡献力量。建立“挂包帮”直接联系服务群众工作台账，发放联系卡，记录民情日记，畅通党组织服务群众渠道。
五、务求实效，不断提升服务科学发展水平。一是充分发挥部门职能优势。围绕全区科学发展、加快发展、领先发展战略点，充分发挥旅游行业主管部门在推动服务业发展、优化产业结构等方面优势，全面提升服务发展的层次和水平，进一步优化服务业发展环境，在攻坚克难、创新机制、落实政策等方面实现新突破。二是形成服务发展合力。牢牢把握发展要务，更新观念，创新思维，切实转变机关作风，引导党员干部认清形势、把握大局。围绕全区旅游工作要点，凝心聚力，真抓实干，形成机关党支部和党员干部共同服务发展的合力。

⑶ 如何围绕地方经济社会发展的重大

（一）围绕经济社会重大课题开展调研，力促问题解决
荣县是四川丘陵经济县，也是农业大县，在自贡各区县中相对资源富集，因此“围绕资源办工业、围绕农业办工业、围绕旅游兴服务业”是荣县的发展战略，“一城一库三条路”是我县发展战略中的建设重点。但是，较长时间以来，由于对资源状况家底不清，开发利用资源的重点、路径不明确，工业发展缓慢，难有突破，成为历届党政领导的心病。在此情况下，县政协主动请缨，对制约荣县经济社会发展的重大问题开展深入调研。一是两次开展矿产资源开发与利用的调研。提出了《荣县非金属矿产资源现状及开发利用的调研报告》，前一次调研重在摸清我县非金属矿产资源家底，提出开发利用思路，后一次调研重在提出开发利用的重点、具体路径和突破口，并编制出了20余个项目建议书。县委、县政府高度重视县政协的调研成果，明确专人抓落实，分别于2010年、2013年建成了年产200万吨的干法旋窑水泥生产线和年产60万吨的真空制盐生产线，这两个项目全部投产后，产值分别在10亿元以上，开创了我县石灰石和盐卤资源开发利用的新局面，有力推动了我县工业经济的发展。二是开展加快县城建设的调研。提出了“高品质规划建设新城，相机改造旧城，着力打造两河四岸，建设生态宜居县城”的建议，为县委、县政府最终决策在2020年将荣县县城建成“30平方公里、30万人口”的生态宜居中等城市提供了有力的智力支持。三是开展小井沟水库流域生态环境保护的调研。小井沟水库是我省继亭子口水库之后由国家发改委批准建设的又一大型水库，2014年将下闸蓄水。该水库兼具城市供水、农业灌溉、环境供水三大功能，其中最主要的功能是满足自贡市城区、荣县县城及沿途乡镇100余万人的饮用水需要。由于该水库上游流经威远、仁寿、荣县的十余个乡镇，水源污染的隐患较大，因此加强小井沟水库流域水源保护显得特别紧迫和重要。今年年初，县政协组成调研组，深入到小井沟水库流域的所有乡镇实地调研，对流域内生态环境现状作了全面的了解，提出了《关于小井沟流域生态环境现状及保护的调研报告》，此报告引起了市、县党委政府及省环保部门的高度重视。目前，自贡市环保局已经正式与乐山、眉山市环保部门进行了工作对接，就水库水源保护问题达成初步共识，共同采取措施确保小井沟水库建成后的水源水质安全。
（二）围绕优化政务环境，强化民主监督工作
改进机关作风、优化政务环境，是近几年来中央和省、市、县各级强调最多、抓得最紧的一项工作，虽然取得了一些成效，但政务环境不优的问题仍然比较突出。为了进一步优化政务环境，我们强化了民主监督工作，重点抓了以下两个方面：一是对重点部门开展民主评议。在去今两年，县政协先后对县国土资源局、工商局、规建住房局、供电局、交通运输局进行民主评议和开展“回头看”跟踪督改工作，对评议中收到的问题要求部门限期整改，对上年评议中要求整改而未整改到位的，或群众、服务对象仍然不满意的，要求部门重新整改，切实防止问题反弹。通过民主评议和“回头看”跟踪督改，这些部门的工作作风明显改善，一些久拖不办的问题得到了解决。二是进一步加大选派民监督员工作的力度。我县向部门选派民主监督员工作开始于2010年，3年的工作实践使我们体会到开展这一工作，效果是明显的，但也存在面还不广、工作不平衡的问题。为此，我们采取了3项工作措施：首先，是扩大了部门派驻范围。2010年，我们共向18个部门派驻了90名民主监督员，从去年开始，我们向30个部门派驻了149名民主监督员，将选派民主监督员的范围扩展覆盖到了所有政府组成部门和执纪执法部门；其次，是进一步强化民主监督员的责任。要求民主监督员要定期不定期地深入基层、深入服务对象了解派驻部门的工作情况，听取意见、建议，综合整理后向派驻部门反馈，督促整改。三是每年召开一次民主监督工作座谈会。各民主监督小组组长，派驻单位主要负责人和政协主席会议成员，县委、县政府联系领导都要参加，总结民主监督工作中好的做法和不足之处，共同讨论改进措施。通过以上3项措施，民主监督的面扩大了，民主监督的实效进一步增强。
（三）围绕构建和谐社会，注重发挥界别和委员作用
一是注重发挥界别桥梁纽带作用。每年专题召开界别工作会，及时向界别提出工作任务，支持界别发挥联系广泛和位置超脱的优势，开展好界别各类活动，围绕发展和民生问题积极建言；注重强化界别协调关系的作用，积极引导和发动各界委员深入基层、服务群众，扎实做好维护团结的工作，汇聚发展正能量。通过界别委员广泛宣传党的方针政策和县委、县政府的重大部署决策，以统一思想、形成共识，尽量减少县委县政府工作阻力。二是注重发挥委员主体作用。要求委员立足本职岗位，发挥好带头作用，在履职中发挥好主体作用，积极参加“六个一”活动，以委员出色的工作来影响和带动周边群众。近两年来，我们以委员“六个一”、“挂包帮”、“一百三千”等活动为载体，积极开展助学、助残、助困、帮村等活动。据不完全统计，我县各界委员在各项捐助及支援抗震救灾等活动中，累计捐款1000余万元。同时县政协主席会议成员积极参加县上大接访、下乡访和包案化解活动，面对面与群众交流，做群众工作，协助县委、县政府及时协调关系、化解矛盾纠纷100余件，有效地促进了社会的稳定。县政协主席会议成员所包的信访老案，通过艰苦细致的思想工作，使一批多次进京、上省的上访人员息访，一批社会影响大的信访老案得以化解，受到了县委、县政府的肯定和社会的好评。
（四）围绕强基固本，强化自身建设
一是强化学习。换届之初即通过以会代训方式，对100多名新委员进行了政协基本知识、提案撰写、如何履职3个专题的培训学习。今年又先后3次邀请省、市专家为政协常委、委员和政协工作者专题宣讲了党的十八大精神、实现伟大“中国梦”四川篇章和赵熙诗词文化艺术等。通过学习，不仅增长了委员的知识，而且增强了委员的荣誉感、责任感和使命感。二是加强机关建设。换届后，县政协按照市上要求，在原有5个专委会的基础上，增设了人口资源环境委员会，机构更加完善，分工更加明确，工作得到加强。重视干部培养交流，换届后有12名干部得到交流和提拨，其中7名干部交流进政协（含领导干部5名），政协机关3名领导干部交流到其他部门任职，新交流提拔副县级干部1名、副科级干部2名,进一步畅通了政协机关干部进出的通道。后勤保障工作进一步加强。对机关办公用房进行加固和加层，更换办公设备，增配了两台工作用车；委员活动经费、委员政协报刊经费全额纳入财政预算，确保了政协各项工作的有序推进。
二、几点建议
一是省委要高度重视基层政协组织建设。建议在乡镇设立政协工作机构，以利更好地服务基层、服务委员、服务群众，服务地方经济社会的发展。
二是尽量统一全省市（州）、县（市、区）政协的专委会机构设置。特别是县（市、区）政协工作机构设置应尽量统一，以利对口衔接与联系，促进工作开展。
三是进一步加大对基层政协干部的培训力度。长期以来，政协系统的干部培训工作比较薄弱，希望省政协每年组织开展两次县（市、区）政协干部的培训学习，同时，多为地方争取参加全国政协组织的培训班学习，使基层政协干部进一步开拓视野，创新工作。

⑷ 如何发挥各级党组织的作用，为改革保驾护航，保证改革的顺利推进

推动各项建设事业，党的领导是核心，党员干部是关键。要以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，进一步加强和改进党的建设，为跨越发展提供坚强保障。
一、加强思想建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持用中国特色社会主义理论武装党员干部、教育人民群众，指导工作、引领发展，增强道路自信、理论自信、制度自信。深入持久地开展“实现伟大中国梦”教育，正确引领社会思潮和社会意识，营造良好舆论环境。大力加强“感恩作贡献”教育，提振干部群众精气神，把智慧和力量凝聚到科学发展、加快发展的实践中来，让创新创造创业活力全面迸发。
二、加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和水平。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力加强执政骨干队伍建设。将敢改革、能力强、作风硬、成绩优的干部选拔进各级领导班子，建设德才兼备、真抓实干、群众公认的领导集体。加强年轻干部培养，在经济建设主战场锻炼干部，在急难险重任务中识别干部，在基层一线培养干部，提高干部队伍推进科学发展、驾驭复杂局面的能力，建设真心服务群众、为民排忧解难的干部队伍。对产值超过100亿元的区市县园区干部，从政治上给予更多关心。围绕落实市委重大决策部署和“两个跨越”目标任务，加强干部培训。坚持党管人才，着力引进培养一批急需人才和高端人才。
三、加强基层组织建设，夯实党的执政基础。加强各领域党的基层组织建设，扩大党的组织和工作覆盖面。注重把农村致富能手、企业生产骨干、行业优秀人才、社会先进典型吸收进党组织，增强党的先进性和生命力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，加强基层服务型党组织建设，提高推动发展、服务群众、维护稳定的能力。对乡镇、村（社区）党组织书记在发展集体经济、消除“空壳村”等方面取得突出成绩的，要优先培养重用。发挥党员先锋模范作用，鼓励党员立足本职创先争优，多为群众办好事、办实事。
四、贯彻党的群众路线，大兴为民务实清廉的党风政风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。深化“挂包帮”、“大走访”和“三联五帮”活动，坚持下基层、接地气、改作风，密切党群干群关系。加强对重大决策落实的监督检查，确保重大部署、重要工作、重点项目落到实处。切实改进作风，抓主要领导、抓一线工作人员，弘扬新风正气，通报反面典型，常态化坚持，健全相关制度。发扬艰苦奋斗优良传统，保持逢山开路、遇水架桥、日夜兼程的工作状态，高速度、快节奏、超常规推进发展。坚持惩防并举，健全惩治和预防腐败体系。领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律和作风建设的各项规定，主动接受监督，始终保持人民公仆的清廉本色。

⑸ 个人"挂包帮，转走访"民情日记怎么写

丰富的群众生活，这一特性，使其具有了广泛的群众基础、生活基础和持久的生命力。民情内日记中没有豪言壮容语，没有空话套话，翻开民情日记，循着下派干部们探索奋斗的思路和足迹，展现在我们面前的是一篇篇体现干群关系鱼水情深的生动素材。“灾情查看的感想、引水架电的困惑、脱贫致富的思索、矛盾纠纷的调和……”，在这些反映着下派干部真情实感和良言佳策的民情日记中，无一不凝结着他们对群众的牵挂、对工作的思考…… 其次，民情日记在紧扣下派工作这一主题的基础上，培养了下派干部积极思索和勇于创新的意识，同时也增强了下派干部的自我约束力。记好民情日记，不但要不间断地完成规定的篇数，更要对所记载的内容进行认真的思考和筛选使之得以升华，记民情日记的过程，对下派干部而言，是一个在实践中不断总结经验和自我提高的过程，同时也是一个自我加压和自我约束的过程。我们对民情日记的要求是：要记一些对工作、对个人的思想进步有积极意义的典型的人和事、对增强农村基层党组织凝聚力、战斗力以及加快农民群众脱贫致富有参考价值的建设性的意见

⑹ 如何在工作中落实全面从严治党

（一）坚持把规矩和纪律挺在前面。一是要把严明纪律作为总抓手，切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，以铁的纪律来保障思想统一、政令畅通，确保全县党员干部上下同心、同向发力、同频共振。二是要严格落实党风廉政建设“两个责任”清单，认真贯彻“一岗双责”制度，坚持“从严”执纪问责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动党风廉政建设与经济社会工作同推动、共发展。三是要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，着力解决为官不为、为官不正等问题，重拳打击造谣信谣传谣，推动整风肃纪工作常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

（二）掀起新一轮思想解放热潮。要坚持把解放思想作为推动跨越的第一动力，围绕部分干部群众“不思跨越、不敢跨越、不会跨越”的问题，抓好“两学一做”学习教育，在全县掀起新一轮思想大解放的高潮，努力冲破观念“瓶颈”，打开发展“死结”。一是要鼓起跨越发展干劲，努力做到“三克服，三增强”。要消除“精力不集中，精神萎靡、悲观消沉，安于现状、不思进取”的暮气，增强“敢为人先、比学赶超、争创一流”的紧迫感；要消除“消极怠工、怨天尤人，看不惯这、看不惯那”的怨气，增强“主动工作、高效工作、快乐工作”的责任感；要消除“高高在上、唯唯诺诺，你长我短、不干硬活”的官气，增强“敢于苦干、乐于实干、善于巧干”的使命感。二是要坚决破除循规蹈矩、唯书唯上的旧观念，要把“两利相权取其大，两害相权取其小”作为衡量得失成败的标准，辩证思维，实事求是；要把“不重复自己，也不重复别人”作为改革创新的导向，取人之长、创己之新，以超常的灵活招数促进经济的超常跃进，尽快缩短与发达地区的差距。三是要积极探索“容错”机制，鼓励创新创造，要把“可以做错事，但不允许做坏事”作为解放思想的准则，宽容失败挫折，只要有利于发展，就要敢于试水、勇于破冰。

（三）从严从实建设高素质干部队伍。办好盐津的事情，关键在领导干部。全县各级党员干部要以身作则，自觉向党中央看齐，向省委看齐，向市委看齐，向县委常委班子看齐，敢于担当、善于担当。一是提振精气神。重铸“信义立本、宽容为怀、自强思进、坚韧求成”的盐津精神，树雄心、立大志，保持韧性，增强锐气，切实担负起“三年脱贫，五年小康”的历史重任。二是增强专业性。更加注重抓学习、练内功，主动补好专业知识，增强理论功底，善于把上级指示具体化、外地经验本地化、本地经验特色化，争做行家里手。三是推进规范化。要牢固树立法治观念和法治思维，履职尽责，遵循规律、善用规则，切实做到决策程序化、权责明晰化、措施具体化、工作标准化。四是提高执行力。紧紧盯住重点工程、重大项目、重要工作，强化督查督办和跟踪问效，确保定了就干、立说立行、一抓到底，千方百计推动工作落实、项目落地。五是提升廉洁度。要“严”字当头，依法用权，守住底线，不越红线。要抓好县乡村三级党组织换届，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，选拔培养一批想干事、有潜力的干部，下决心把“心中有群众、脑子有思路、干事有闯劲、工作有成效”的干部推上跨越发展的前台。

（四）强化各级党组织建设。组织强则一强百强，党员优则民优县优。要以强化县委常委班子领导为核心，改进党委决策、人大决定、政府执行、政治协商和社会参与的领导机制和运行方式，不断完善条块结合、专注明确、互相制约的组织、推进、协调和考核奖惩工作机制。今年是全省基层党建推进年，我们要坚持问题导向，全面落实“抓基层、打基础”攻坚行动计划，从严靠实基层党建责任，突出解决好“难题破解不够、工作统筹不力、中心抓得不紧、群众参与不足、成果惠民不多”的问题。一是要全面完成基层服务型党组织综合平台建设，深入推行民主决策“五步走”工作法，提升基层党组织的服务功能和政治功能，杜绝党建工作与中心工作“两张皮”现象。二是要强化党员教育管理和培养，严把党员发展关，实施“领头雁培养工程”，完成一轮党组织书记轮训。三是要全面落实党建工作责任制，制定任务台账，明确责任主体，坚持书记抓、抓书记，做到经常抓、抓到底、抓出成效。四是要深入推进“挂包帮”“转走访”工作，选齐配强“第一书记”，大力发展村集体经济，逐步消除集体经济空壳村，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

⑺ 为什么要西部大开发急急急!!!!!

西部大开发的原因：

1、开发西部关系中国现代化全局：中国现代化的困难之点不在东部，而在西部；中国现代化的落脚点最终可能也是在西部地区。因此，开发西部是必须长期坚持的发展战略和战略任务。整个21世纪都应该注重西部的开发问题。

2、全国发展不平衡，西部地区发展也不平衡：地区差距问题基本上是城乡差距问题，也就是工业化和城市化水平的差距。

中国工业化和现代化的起步点在城市，最终落脚点却是在农村。中国现代化的困难之点不在城市，而在广大农村地区。这个问题的实质，是几亿农业人口非农化或城镇化的问题，必须研究现阶段有中国特色的城市化道路，在西部开发中需要研究非农化或城镇化的特点。

(7)挂包帮业务培训总结扩展阅读：

中国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省（区、市），国土面积687万平方公里，占全国的72%。2015年，西部地区人口占全国的27%，常住人口城镇化率达到48.7%；地区生产总值14.5万亿元，占全国的比重为20.1%。

因为多方面的原因，西部地区也是中国贫困的多发区。5年来，中国重点抓好老少边穷地区的脱贫致富。支持陕甘宁、贵州毕节、广西左右江革命老区以及四川凉山、云南怒江、甘肃临夏等特困民族自治州加快发展的政策性文件相继出台。各个地区因地制宜、各举其力，脱贫致富。

以云南省为例，该省有26个民族，少数民族贫困人口占到总贫困人口的44.95%，脱贫攻坚的任务尤其艰巨。

2012年云南省农村贫困人口的总量是804万，而到2016年，这个数字降到363万；贫困发生率从21.6%下降到9.8%；农民人均可支配收入从4365元增加到2016年的7847元；全省88个贫困县全部通电、通电话。

云南省出台了50多个政策文件或实施方案。脱贫工作由基层59万名干部职工完成，精准挂帮159万户贫困户；此外还选派接近4万名驻村扶贫工作队员，实现“挂包帮”定点扶贫全覆盖。

这5年，云南省已投入各级扶贫资金400多亿元，发放扶贫小额信贷305亿元，支持77万户建档立卡贫困户发展生产。上海、广东等较发达省市亦协作帮扶云南各贫困地区，共同助力脱贫。

在中国西部许许多多的贫困地区，几乎都有着类似的故事。这5年，中国共有5000多万人摆脱贫困，西部这个“主战场”功不可没。