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《药品经营质量管理规范》修订说明
为认真贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》（以下简称《药品管理法》）、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）和《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），根据我国药品监督管理工作的发展要求，结合药品经营质量管理的实际状况和发展趋势，对现行《药品经营质量管理规范》（原国家药品监督管理局20号令，以下简称《规范》）进行修订。
一、修订的必要性
现行版《规范》是2000年4月30日由原国家药品监督管理局以第20号局令发布，2000年7月1日起正式施行的。五年来，通过各级药品监督管理部门严格监督实施和广大药品经营企业认真贯彻执行，《规范》对加强药品市场监督管理，规范药品经营企业行为，提高企业整体素质和药品经营质量，保障人民用药安全发挥了很大的作用。随着我国政治和经济的飞速发展，国家先后颁布和实施了多项法律、法规以及部门规章，药品监督管理和药品流通体制也出现了新的发展态势，《规范》中许多内容与新颁布的法律、法规和规章已不相适应，也不能完全满足当前药品流通以及监督管理的实际需要和发展要求。因此，国家食品药品监督管理局决定对《规范》进行修订。
二、修订的基本原则
此次修订工作一是依据《药品管理法》、《实施条例》和《行政许可法》，根据国家食品药品监督管理据局近年来发布的与药品流通管理有关的部门规章和管理文件进行修订，有关内容的修订符合或者适用法律、法规、规章以及有关政策的要求。二是根据当前药品经营活动的基本状况，适应药品流通的发展格局和发展方向。既兼顾目前存在的行业差别和地区差异，又注意做到与时俱进和促进提高，使修订的规范具有可行性、可操作性和一定的前瞻性。三是力求吸收国外药品经营质量管理的先进经验，尝试将我国药品经营质量管理与国际质量管理的通行做法接轨，提高我国质量管理水平和监管效率。
二、修订过程
2004年12月，国家食品药品监督管理局在厦门市组织召开了第一次《规范》修订工作专题研讨会。会议就修订原则、修订依据及修订内容、结构等进行了充分讨论。
2005年3月，国家局在北京组织召开了第二次《规范》修订工作研讨会，确定了修订工作的组织管理、工作内容和工作步骤，由局药品市场监督司和局药品认证中心共同组成修订工作领导小组，领导小组下设3个专业工作组，分别针对规范的不同内容开展修订工作。同时，国家局在下发的《关于2005年监督实施GSP工作有关问题的通知》（国食药监市〔2005〕94号）中，要求各地结合几年来认证工作实践，在辖区内组织相关调查和专题研讨，收集各个方面尤其是基层监管人员和管理相对人的意见或建议，为《规范》的修订提供依据。
2005年4月，3个修订工作小组分别在西安、合肥和南京3个城市，就分工内容召开了第三次修订工作会议。会议对各地开展的调研情况进行了讨论和汇总，并在当地药品监督管理部门和部分药品经营企业进行了论证性调研和座谈，形成了修改意见及修改说明。
2005年5月，国家局药品市场监督司在兰州市组织召开了第四次《规范》修订工作会议。会议对各工作组汇总的情况进行了总结，形成了初步的修订讨论稿，并在部分地区进行了验证性调研。
2005年6月，国家局药品市场监督司组织有关人员成立《规范》修订讨论稿起草组，起草并完成了《规范》（讨论稿）。
200年6月至7月，国家局药品市场监督司将《规范》（讨论稿）下发各工作组成员单位以及部分药品经营企业，征求对讨论稿的修改意见。在反馈意见的基础上，对讨论稿进行了反复的修改，最终形成《规范》（征求意见稿）。
三、主要修订内容
根据几年来监督实施GSP工作实践的总结以及各方面的意见，此次修订将《药品经营质量管理规范实施细则》各项内容并入《药品经营质量管理规范》，力求使《规范》结构清晰，内容完整，便于实际使用。
（一）《规范》的结构：保持了现行版《规范》的基本框架，既按“总则”、“药品批发的质量管理”、“药品零售的质量管理”和“附则”分为四章，其内容由原88条增至158条。第一章总则由原3条增至4条；第二章药品批发的质量管理由原8节54条增至13节108条；第三章药品零售的质量管理由原6节27条增至7节42条；第四章附则增加了18条规范用语含义。同时为了较为明确地定义或诠释《规范》中某些技术性较强、不易理解或操作的内容，《规范》在正文之外增加了“附录”，对相关问题给予了明确的阐述。
（二）修订内容：
根据此次修订工作遵循的原则，对现行《规范》进行了较大范围和多处内容上的修改，其中对药品批发一章主要修订内容有：
1. 鉴于现行《规范》对质量管理软件方面是一个薄弱的环节，很难适应企业经营质量管理工作的要求。修订时吸收国际通用管理方法，增加了质量管理文件的系统性要求，明确为保证质量管理制度的实施和考核，企业应建立相应的岗位职责和工作程序，以完善质量管理体系。
2.药品运输的管理是药品经营质量管理的一个重要环节，会直接影响药品在流通过程中的质量，而在现行《规范》中运输管理是一个空白。为此，修订中增加了“运输管理”一节，明确了药品运输的各项管理要求。
3.随着药品经营活动范围和方式的不断变化，企业在经营中存在大量药品退回的现象，管理不当将会形成药品质量的隐患。因此修订的《规范》增加了“药品退回”一节，明确了药品退回的范围和处理退回药品的原则和方法。
4.为确保企业质量管理工作的持续开展、不断改进质量管理工作，修订的《规范》将原来涉及质量评审、检查等重叠的内容删减归整后，形成“内部评审”一节，对企业质量体系的评审做出了规定。
5.根据药品流通形势的发展，国家出台了药品委托储存、配送的管理政策。为适应这一发展要求，修订的《规范》增加了“委托储存、配送”一节，对从事委托、被委托储存、配送业务的企业，在人员资质、设施设备、业务活动等方面做出特殊的规定。
6.根据药品经营管理的发展要求，《规范》修订中提高了对企业管理硬件条件的要求，尤其是增加了全时段自动监测和记录温湿度设备和计算机管理信息系统的要求，促进企业在仓储等各个环节的管理水平有一个质的提高。
7. 提高了对企业有关负责人、质量管理、验收、养护等相关岗位人员资质的要求，加强了质量管理机构的职能。
8.根据《药品管理法》等有关规定，删除了现行《规范》中有关药品检验的各项要求（人员、制度、检验室设置、检验仪器配置等），取消了中药饮片分装室的规定。
9.依据《行政许可法》的规定，取消了由省、地市级药品监督管理部门对相关技术岗位人员考核发证的规定及对涉及国家有就业准入规定岗位工作的人员要求。
10．根据药品流通和企业发展的实际需要，取消了现行版《规范》中对大中小型企业的划分标准和企业仓储面积的要求、淡化了验收及养护环节中破坏性检查的内容以及对养护检查记录的要求。
根据我国药品零售企业的现状以及监管要求，此次修订对药品零售企业经营质量管理的规定也做了多处修改，着重将一些不切实际的要求进行了调整，如零售企业设置检验设备的要求，设置仓库的要求，营业场所面积的要求以及药品验收、陈列检查等规定。同时也增加一些新的内容，如对营业场所的温度控制的要求等。为适应目前药品零售监管的有关政策，修订中删减了现行《规范》中零售连锁的许多内容，仅根据连锁经营的某些特点，在“连锁经营”一节中做了针对性的规定。
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生产车间现场管理 课程内容，主讲 陈鹏老师
第一部分、如何做好现代管理
◆认识现代管理的精髓
◆80\90后的管理
◆现代现场管理工作重点
◆认清制造业发展的四个方向
◆现场的信息管理的技巧
◆信息管理在设备管理中的应用
◆在实际操作中搜集信息
◆信息管理在物料管理中的应用
◆信息管理的广泛应用（举例）
第二部分、实现现场管理规范化与作业标准化
◆通过标准化获得稳定作业
◆现场管理作业的标准化
◆认识标准作业与非标准作业
※案例分析：VCD欣赏
◆标准化作业的三要素
◆如何设定标准化作业
◆作业标准化与标准工时管理
◆运用标准工时确定人工用量
◆运用标准工时进行绩效考核
◆现场作业标准维持和改进
◆建立并应用生产工序标准化
◆作业标准书之构成要素
◆作业标准化及标准文书的重要作用
◆运用好OPL
※案例分析：五百强企业OPL应用
第三部分、员工培育与现场工作教导
◆学习型环境的创造
◆搭建学习交流平台
◆成立专项俱乐部、项目小组及相关协会
◆定期经验交流会
◆养成现场OJT教育习惯
◆个人学习与班组学习
◆如何成为学习型员工
◆团队学习的技巧
◆案例：丰田公司现场OJT教育
◆案例：现场OJT教育室VCD欣赏
◆班组学习的活力激发
◆建立配套的激励制度
◆指导员工的误区及技巧
◆多能工的训练
◆正确的员工培育四阶段法
◆教导前的准备事项
◆时间表和工作分解表的制作
◆工作就是培训
◆持续的OPL教育
◆案例：VCD欣赏
◆工作教导应有的理念
第四部分、现场质理管理与控制
◆品质管制的时代的观念与态度
◆强化管理者的品质意识
◆产品质量零缺陷管理
◆产品品质变异的来源
◆防止品质变异的关键要素
◆如何预防不合格的产生
◆品质管制时代应有的观念与态度
◆品质管理的六个三认识
◆戴明循环PDCA应用
◆如何引导所属员工树立质量意识
第五部分、夯实管理基础7S持续与升华
◆正确认识现代7S活动
◆7S推行的误区与推行技法
◆现代7S推行的三个原则
◆如何正确使用7S工具
◆成功推行7S要领和有效技巧
◆现代7S活动的开展实战指导
◆使企业7S活动不再流于形式
◆实例分享:7S推行图片展示
◆现场7S持续、深入与升华
◆实景拍照及摄像前后对比法
◆案例：7S在企业难点分析对策
第六部分、现场目视管理技术的运用
◆全面目视化管理
◆目视化管理的范围
◆目视管理的水准
◆目视管理工具的应用
◆彻底目视化管理的实施方法
◆图片：著名企业目视管理图片
◆图片：著名企业目视化管理图片
思考：结合企业实际,想一想哪些方面运用目视化管理?
◆看板管理与现场
◆看板管理的三大原则
◆看板在不同企业现场中的应用
◆看板制作和设计要点、技巧
◆稳健推进看板管理
◆自已动手做做看
◆现场演练：自已动手做做看
第七部分、发掘问题与系统解决问题
◆如何发现问题
◆问题的发生类型
◆问题分析与解决的正确程序
◆基本分析工具
◆两图一表工具的应用
◆找出主要原因的方法
◆问题系统分析解决方法
※ 案例:你会如何处理这件事？
◆问题5Y分析手法应用
◆PDCA应用
◆东西方工作问题挖掘与改善对比
◆问题处理四步法
◆搭建解决问题平台
※ 案例：丰田公司 现场OJT教育
◆从游戏中体会解决问题的方法
第八部分、角色认知与良好心态
◆角色认知—基本能力与定位
◆管理人员职责的5个要求
◆态度决定一切
◆正确的理念与认识
◆现场管理人员基本的工作认识
◆现场管理人员必备的五个条件
第九部分、高效沟通技巧和PAC沟通心理
◆沟通的种类及形式
◆沟通的方法,步骤
◆沟通的方向及途径
◆常见的沟通的障碍
◆沟通中的常见误区
◆同事、上司、平级、下级间沟通
◆造成沟通障碍的常见原因分析
◆如何下达指令
◆如何批评你的下属
◆沟通的PAC心理分析