❶ 如何在纯理论的指导下学习电子政务
利用网络教学平台开展电子政务研究性教学，是巩固课堂理论教学效果的手段，是本科阶段挖掘学生科研潜力的平台，也是适应信息化时代对电子政务教学新要求的战略武器。
❷ 加快国土资源电子政务建设 推进国土资源管理工作全面发展
（2004年8月28日）
互联网网站建设是信息化建设的重要组成部分，是政府职能由管理型向管理服务型转变的一个重要手段。近年来，我区各级国土资源部门大力开展国土资源信息化建设，并在组织机构建设、人才队伍培养、信息系统应用、基础数据建库、软硬件购置等方面取得了初步成效，但是，我区的国土资源电子政务整体水平与信息时代新的政府管理模式和国土资源事业发展的要求相比，还存在较大的差距，特别是在认识上、管理上和技术上还有很多不足之处。
一、充分认识国土资源电子政务建设的重要意义
随着我国“数字国土”工程的实施和不断深入，国土资源基础信息数字化程度将日益提高，国土资源管理部门以及社会各界对国土资源基础信息的需求也越来越大，对数据共享的要求与日俱增，这就要求国土资源管理部门要全方位地向社会提供高效、优质、规范、透明的管理与服务。因此，政府网站建立具有现实和深远的意义。一是政府网站的建设有利于树立政府在多媒体网上的形象，提高政府工作的透明度，降低办公费用，提高办事效率，有利于勤政、廉政建设，同时也能大幅提高政府工作人员的信息化水平。政府上网后，可以在网上公布政府部门的名称、职能、机构组成、工作章程以及各种资料、文档等，并公开政府部门的各项活动，增加了办事执法的透明度，为公众与政府打交道提供方便，同时也接受公众的民主监督，提高公众的参政议政意识。二是各级政府网站的建设已成为便民服务的“窗口”。一方面可以帮助人们实现足不出户完成与政府各部门的办事程序，另一方面可以实现政府部门之间、政府与社会各界之间的资讯互通及政府内部办公自动化，并最终为构建电子政府打下坚实基础。三是信息网络正在成长为第四媒体，将成为人们获得信息和实现社会多种功能的主要载体，因而抓住时机实施“政府上网工程”，可以改变我区信息化建设领域长期以来在硬件、软件和信息服务业投资上的严重比例失调的状况，极大的丰富网上的信息资源。四是“政府上网工程”通过政府对信息产业界主要力量引导和组织，促使政府在短时期内上网，实现政府信息资源的市场价值，引导和形成新的消费热点和经济增长点，从而带动相关产业群落的发展，营造有利于我国信息产业发展的“生态环境”，加速我国信息产业和国民经济信息化的发展。五是实现政府上网将改善政府信息的收集、交换和发布方式，用先进的信息技术，提高政府工作的效率和决策质量，使政府履行职责具有良好或充分的信息保证和技术手段支持，从而适应国内经济和社会发展、国际竞争和复杂的经济政治环境的需要。可靠、高效的政府信息网，将政府的服务快速、方便、廉价地传给每个公民，减轻公民为政府需要而承受的经济和时间负担，使公众能够监督政府工作，同时，政府上网让传统的政府信息资源“死库”“活”起来，进入市场流动，产生社会和经济效益；总之，“政府上网”不仅将促进我国政府部门本身办公模式和思维方式的变革，同时也将导致我国亿万普通老百姓社会生活方式与观念的转变。政府上网将带来一场革命，这场革命以信息技术为手段，将把各级政府以崭新的形象带入新世纪。
二、国土资源电子政务建设的目标和任务
按照《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标（纲要）》和《全国国土资源政务管理信息系统与信息服务系统建设总体方案》的要求，总的目标是：以满足国家社会经济发展和国土资源管理的需要为宗旨，建立结构完整、功能齐全、技术先进的自治区、地（州、市）、县（市）三级国土资源政务管理信息体系，实现信息资源共享，加强和完善国土资源基础数据库建设，初步实现国土资源政务管理和社会服务主流程信息化，提高我区国土资源管理和信息服务水平。其主要任务是：一是建立“三大系统”：耕地保护区级监管系统、矿产资源区级安全保障系统和地质灾害预警预报与应急指挥系统；二是实现“四个统一”：统一的国土资源电子政务基础平台、统一的国土资源数据中心、统一的国土资源网络体系和统一的国土资源门户网站；三是突出“两个加快”：加快各级国土资源基础数据库建设；加快国土资源信息化标准建设；四是提高两个能力即国土资源工作对政府决策的支持能力、国土资源信息的社会化服务能力。
三、加快推进国土资源电子政务建设的主要措施
一是加强领导，统一部署。全区国土资源电子政务建设由序厅信息化领导小组统一领导和部署，厅信息化工作办公室负责具体实施。在具体实施上，主要领导要亲自抓，直接管，避免各自为战和重复建设。二是严格考试，落实责任。全区国土资源系统要把电子政务建设作为一项长期和重要的工作来抓，要明确领导班子各成员的责任，要定期对公务员进行信息技术应用技能考核，建立规范的考核标准，并将考核成绩作为上岗的基本条件之一。三是广开渠道，筹措资金。四是规范试点，稳步推进。我们要结合新疆的特点和实际，做好总体设计，以点代面，稳步实施。五是加强人才培养。电子政务建设人才是关键，各级国土资源管理部门要高度重视专业人才的培养，要通过定期或不定期地举办各种培训班，强化对信息领导干部和业务人员的技术培训。
（在新疆国土资源厅公众信息网站开通仪式上的讲话摘要原载《新疆国土资源》2004年第5期）
❸ 如何开展对公务员的电子政务培训工作
公务员如何把信息安全放在首位，把安全隐患降到最低，及时发现各种不安全因素，这是摆在我们面前的重要课题。
网络安全知识的学习、应用和必要的预防技巧等就是这次培训的重中之重。
防范网络黑客入侵、预防和查杀病毒木马程序、文件邮件等信息进行的加密、保障内网与外网的安全、当系统遭遇破坏如何将损失降到最低、当数据被彻底删除时如何恢复、网上支付安全等就成为了本模块重点学习的内容。
通过学习可以加强公务员的安全意识，掌握预防和排除网络安全隐患的技术。
❹ 如何进行电子政务人才的培养
（一）转变工作观念
电子政务一方面改变了政府工作人员的办公方式，另一方面又对政府工作人员素质提出了更高的要求，这两方面的结合对当前政府工作人员提出了更严峻的挑战。在传统的政府模式下，政府是社会的中心，公民和企业都得围着政府转，助长了政府工作人员的特权意识，觉得自己高高在上，百姓是在求自己办事。公众对政府的感觉是“门难进，脸难看，话难听，事难办。”这就是典型的“政府本位、权力本来的”的价值观的在现实工作中的体现。而随着经济全球化、全球信息化，电子政务的时代到来了，它的兴起对“政府中心论”提出了挑战。电子政务打破了传统政府的管理模式，它用“一站式”的服务方式，使公民可以根据自己的意愿随时随地的选择服务。在电子政务的模式下，公众是中心，政府的所有事物、工作流程都以公众的需求为导向，是政府围着公众转，权力本来、特权意识在网上没有立足之地。因此，政府的工作人员也必须转变自己的传统工作观念，摒弃“官本位”、“权力本位”的传统观念，树立并不断强化“以人为本”、“全心全意为人民服务”的全新理念，并把这种观念也实际工作相结合，真正做到贴近民众、关心民众、服务民众。政府的工作人员要通过不断的学习和培训，实现“观念上网”，紧跟时代，转变观念，改善行为模式，以适应电子政务环境下的挑战。
（二）培养新型人才
这里所说的“新型人才”是指适应政务办公模式下的既懂信息技术、又懂政府业务、还懂管理的多元复合型人才，这是实现电子政务现代化所需要的最佳人才。由于我国政务办公还处于建设阶段，尤其在电子政务人才培养方面还远远不够适应政务信息化的需求。加大力度弥补电子政务人才缺口势在必行，只有这样才能更好地发展电子政务，才能更好地提升政府行政能力。具体措施如下：（1）政府积极倡导电子政务人才教育与培养资源共享，利用政策引导和扶植手段，促进电子政务人才教育与培养的国际化及其校际化合作，除此之外，还要加大政府工作人员的培训力度，将重点的信息技能培训和政务知识普及相结合；将定期与不定期的培训相结合；培训内容要充分体现出针对性与实效性；在现有自我培训提高的同时，要充分利用行政学院、高等院校、科研院所的力量，注重在培训中发挥专家学者的作用，以此提高我国电子政务人才教育与培养的效率及效果。（2）对于教育资源丰富的高等院校，应建立培养电子政务技术型人才制度。根据培养电子政务技术型人才的实际需要，制定以精通IT技术为主、以懂得政府管理业务为辅的教学体系及标准，主要培育具有信息时代政府管理知识视野、能够应用最有效的IT技术手段在政府管理中实施电子政务的专业人才。就我国目前高校而言，应该积极引导高校增设电子政务专业，建设电子政务实验来模拟电子政务实务。通过学校与政府的虚拟互动，增强了只通晓电子政务原理的学生的实践操作能力，为电子政务的深入发展提供了稳定的基础。
❺ 电子政务对管理决策能力的提升有哪些
电子政务对政府管理的影响
随着信息革命的发展和信息时代的来临．信息化
已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。从
1 993年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国
政府开始，电子政务受到了世界各国的重视．电子政
务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领
域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电
子娱乐)中，电子政务被排在首位。
电子政务是指利用信息技术来改造政府，以提高
政府的效率和效能，使公众更加容易得到政府的服
务．促使政府对公众更负责任。电子政务是政府管理
方式的革命，对政府管理必将产生全方位的影响．同
时，政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济
体制的要求，是适应加入世界贸易组织的必然选择。
电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方
面：
一
、电子政务对公务员的影响
电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技
术)进行行政。公务员是政府管理的主体，电子政务
的发展对公务员必将产生深远的影响。
首先，表现在观念的更新。公务员必须要适应电
子政务中虚拟政府的要求，树立服务观念、效率观
念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。
因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府
职能转变和社会经济文化中的重要作用，才能促进电
子政务健康、顺利向前发展。
其次，表现在体能的延伸与增强。电子政务运用
网络通讯与计算机技术，将其内部和外部的管理和服
务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成
化”、“无缝隙” 的工作流程，使公务员的智力和体能
得到延伸与增强。同时，对公务员的素质也提出更高
的要求，电子政务理论和技术的培训已成为当前公务
员培训工作的重点。
最后，表现在能力的提高。电子政务改变了公务
员的工作方式，提高了公务员的沟通能力，同时，决
策和监督能力也相应得到提高。在网络环境下，公务
员工作效率和管理水平提高，行政成本降低。
二、电子政务对政府职能转变的影响
按照党的十六大精神，我国新一轮行政管理体制
改革的目标是：进一步转变政府职能，改进管理方
式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，
形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的行
政管理体制。加入WTO后，政府职能转变为经济调
节、市场监管、社会管理和公共服务。电子政务的实
施使传统政务的种种弊端得到克服，有利于政府行政
管理职能的进一步转变。
首先，电子政务提高行政效率。实施电子政务可
简化行政运作环节和程序，提高政务效率，实现“政
务边际成本递减”。例如，从1993年美国宣布实施电
子政务，到了1996年初，美国联邦政府工作人员减
少了24万，关闭了近2000个办公室，撤消了近200
个联邦项目和执行机构，政府减少开支l】8O亿美
元。
其次．电子政务促进政务公开。根据WTO透明
度原则，各级政府有义务向社会公众公开非保密信
息，因此，通过实施电子政务，可以最大限度地把政
府行政过程暴露在阳光之下，进而使行政暗箱操作最
小化，同时，又最大限度地满足公众的知情权和参与
权，增强了政府的权威性。
最后．电子政务的实行，有利于政府提高行政监
督能力。在电子政务条件下，政府的活动都在程序和
规则的监管之下，例如，政府采购的电子化、“三金
工程”的实施，大大加强了政府部门对经济的监管力
度，稳定了社会、经济、生产和生活秩序，抑制了在
传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象。
❻ 电子政务业务流程是如何提高政务服务水平的
电子流程业务的话，确实会提高很多办事效率，增加相关的一些服务态度以及提高他的流程尽快进度。